Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma

Transkriptio

1 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma Hakujen avautuminen Valintajaksot ja valintamenettely Valintakriteerit Savonlinna ja Mikkeli Jukka Kotro Etelä-Savon ELY-keskus Rakennerahastoyksikkö

2 Hakemusten vastaanotto 2015 Hyrrässä Alkukeväästä 2015: viestintähanke, neuvonta, tekninen tuki ja toimintaraha alkaen: - yrityshankkeet - tiedonvälityshankkeet - osa yleishyödyllisistä kehittämis- ja investointihankkeista - valtakunnalliset koordinaatio- ja innovaatioryhmähankkeet Kesäkuussa 2015 (päivämäärä ei ole vielä tiedossa): - Koulutushankkeet - yhteistyötoimenpiteen hankkeet - osa yleishyödyllisistä investointihankkeista (vesihuolto ja kyläverkko) Päätöksiä tehdään syksyllä 2015?

3 Uutta maaseutuohjelmassa = valintajaksot Hankehakemuksia otetaan haun avauduttua jatkuvasti vastaan sähköisesti (erittäin poikkeustapauksissa paperihakemuksina) Rahoitettavien hankkeiden valinta tehdään valintajaksoittain: valintajakson aikana tulleista hakemuksista valitaan rahoitettavat hankkeet. Valintajaksot eivät ole käytössä toimintaryhmien hankevalinnassa Valintajaksot 2015: - yritysrahoitus: , ja hankerahoitus: ja alkavista valintajaksoista ei vielä ole päätöstä; yritysrahoituksessa on jatkossa vuodessa todennäköisesti 4 valintajaksoa ja hankerahoituksessa asetuksen mukaisesti 3 / vuosi

4 Uutta maaseutuohjelmassa kiinteät tukitasot ELY-keskusten hankkeissa Julkisen tuen määrä on ELY-keskusten hankkeissa kiinteä Julkinen tuki eli kiinteä tukiprosentti sisältää ELYkeskuksen myöntämän EU + valtion osuuden sekä mahdollisen kunnan tai muun julkisen toimijan (verovarat) hankkeelle myöntämän rahoituksen Tukitasot vaihtelevat toimenpiteittäin Toimintaryhmät päättävät oman paikallisen ohjelmansa puitteissa tukitasot hankkeilleen Sivu

5 Hankkeiden vireilletulo ELY-keskuksessa Hankkeen vireilletulon vähimmäisedellytykset: - tuen hakijan tiedot - hakemuksen kohteena oleva toimenpide tai hanke - toimenpiteen tai hankkeen kustannusarvio - toimenpiteen tai hankkeen rahoitussuunnitelma - haetun tuen määrä - hankesuunnitelma - jos kyseessä on investointi: investointisuunnitelma Kun hanke on vireillä, niin sen voi omalla riskillä aloittaa Vireilletulosta tulee hakijalle tieto rahoittajalta Hakemusta voi täydentää myöhemminkin ja lisätä myös liitteitä Sivu

6 Hankehakemuksen liitteet Sähköisesti eli Hyrrän kautta jätetyt hakemukset 1/2: Hankkeen eritelty kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma voi olla myös hankesuunnitelmassa omana osanaan - kustannusten ja niiden kohtuullisuuden selvitys (palkkataso esim. /kk, ostopalveluiden hintataso ja mihin se perustuu, matkakustannusten selvitys tarvittaessa yms.) - mistä rahoitus kokonaisuudessaan koostuu (haettu avustus, kunta, yksityinen yms.) Yhdistysrekisteriote, säätiörekisteriote, kaupparekisteriote tai kunnan hallintosääntöote Hakijayhteisön (-yhteisöjen) säännöt Pöytäkirjaote siitä kokouspöytäkirjasta, jossa hankkeesta ja tuen hakemisesta on päätetty tai muu päätös Selvitys ALV-velvollisuudesta Selvitys hakijan taloudellisesta tilanteesta esim. tilinpäätösasiakirjat (ei koske kuntia, kuntayhtymiä ja valtion organisaatioita) Sivu

7 Hankehakemuksen liitteet, jatkuu Sähköisesti eli Hyrrän kautta jätetyt hakemukset 2/2: Sopimukset (mm. mahdollinen tuensiirtosopimus tai sopimus yhteistyöstä) Selvitys kustannusten kohtuullisuudesta (jos ei ole muualla selvitetty) Arvio vastikkeettomasti tehtävän työn määrästä jos sitä on Jos hankkeella on ohjausryhmä: ohjausryhmän jäsenten kirjalliset suostumukset Tarvittavat luvat ja ilmoitukset Rakentamisinvestoinneissa lisäksi: - Pääpiirustukset - Erikoissuunnitelmat, jos merkitystä kustannusten arvioinnissa - Rakennusselostus ja siihen perustuva kustannusarvio tai laskema - Jäljennökset viranomaisluvista - Palovakuutustodistus (voidaan toimittaa myös ensimmäisen maksatushakemuksen yhteydessä) Sivu

8 Hankehakemuksen liitteet, jatkuu Paperihakemuksena (siis poikkeus) jätettyihin tarvitaan lisäksi: Hankesuunnitelma lomake 3306B Seurantatietolomake 3306Cind tai 3306Dind tai 3306Eind Rakentamisinvestoinneissa lisäksi: - Pääpiirustukset - Erikoissuunnitelmat, jos merkitystä kustannusten arvioinnissa - Rakennusselostus ja siihen perustuva kustannusarvio tai laskema - Jäljennökset viranomaisluvista - Palovakuutustodistus (voidaan toimittaa myös ensimmäisen maksatushakemuksen yhteydessä) Sivu

9 Suomen ohjelmaan valitut toimenpiteet (Suomen ohjelmassa yli 820 sivua) Koulutus ja tiedonvälitys, sivut (K) Neuvonta Investoinnit fyysiseen omaisuuteen, sivut (m ja Y) Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen, sivut (m ja Y) Palveluiden ja kylien kehittäminen, sivut (K) Ympäristökorvaukset, m Luonnonmukainen tuotanto, m Luonnonhaittakorvaukset, m Eläinten hyvinvointi, m Yhteistyö, sivut (K ja y) Leader, sivut (Y ja K) (K=kehittämishanke, Y=yrityshanke, m=maatila)

10 Maaseutuohjelman kehittämishanketukea voidaan myöntää 1/2 Koulutustoimenpiteisiin Tiedonvälitykseen Elinkeinorakennetta uudistaviin, maaseutuelinkeinojen kilpailukykyä ja toimintaympäristöä kehittäviin ja yrittäjien yhteistyötä edistäviin yhteistyöhankkeisiin Yhteistyöhön perustuvien maataloutta, elintarvikealaa ja metsätaloutta kehittävien maaseudun innovaatioryhmien suunnitelmien toteutukseen (valtakunnalliset) Innovatiivisiin toimiin ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi, siihen sopeutumiseksi tai ympäristötoimiin vesien suojelemiseksi

11 Maaseutuohjelman kehittämishanketukea voidaan myöntää 2/2 Kestävästi tuotettuun biomassaan perustuvia prosesseja kehittäviin hankkeisiin Yleishyödyllisiin paikallisiin investointeihin Paikallisten palvelujen kehittämiseen Kylien kehittämistoimiin Maaseutumaiseman ja luonnonarvoiltaan merkittävien alueiden kulttuuri- ja luonnonperinnön säilyttämiseen ja ennallistamiseen

12 Etelä-Savon maaseudun kehittämissuunnitelma Etelä-Savo - sinivihreän talouden ennakkoluuloton edelläkävijä Etelä-Savon maaseudun kehittämissuunnitelmassa painopisteitä: - Kehitetään maaseudun elinkeinoja (yritysten kilpailukyky, luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen, luomutuotanto ja paikallisuus) - Parannetaan asukkaiden hyvinvointia (nuorten työllistyminen ja laadukas arki, kylien vireys, asukkaiden vaikutusmahdollisuus) - Vahvistetaan elinvoimaisuutta edistäviä rakenteita (infrastruktuuri, palvelut, ympäristön tila)

13 Uutta maaseutuohjelmassa = valintakriteerit 1/2 ELY-keskusten hankkeiden valintakriteerit ovat ohjelmatasoisia eli samat kaikissa ELY-keskuksissa. Toimintaryhmillä on omat toimintaryhmittäiset valintakriteerinsä. Valintakriteerit ovat toimenpide- tai alatoimenpidekohtaisia: 1. KEHITTÄMISHANKKEET - Koulutus ja viestintä (M01) - koulutushankkeet - tiedonvälityshankkeet - Palvelujen ja kylien kehittäminen (M07) - kehittämishankkeet - investointihankkeet - Yhteistyö ja innovaatiot (M16) - alueelliset ja alueiden väliset yhteistyöhankkeet - maaseudun innovaatioryhmähankkeet (= EIP ja valtakunnallisia) - muilla valtakunnallisilla hankkeilla omia lisäkriteerejä

14 Uutta maaseutuohjelmassa = valintakriteerit 2/2 2. YRITYSHANKKEET / MAATILAT - Investoinnit fyysiseen omaisuuteen (M04) - maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden jalostus, markkinoille saattaminen ja kehittäminen - maatalouden investoinnit - ei tuotannolliset investoinnit (kosteikot, perinnebiotoopit, luonnonlaitumien alkuraivaus ja aitaaminen) - Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (M06) - yrityksen perustamistuki - yrityksen investointituki - nuorten viljelijöiden aloitustuki (poro- ja luontaiselinkeinoyrityksillä omat kriteerit) - Lisäksi valintakriteerit neuvontatoimenpiteen (M02) neuvojien valintaan

15 Uutta maaseutuohjelmassa = valintamenettely Hankkeiden valinta rahoitettavaksi tehdään valintajakson aikana saapuneiden hankkeiden joukosta: Hankkeet pisteytetään valintakriteerien perusteella Valintakriteerejä on toimenpiteestä riippuen 3 7 kpl (yrityshankkeilla 7 ja kehittämishankkeilla 4) Valintakriteereillä painotuskertoimet Rahoitettavan hankkeen tulee täyttää tai saavuttaa: 1. aina kaikki tukikelpoisuuskriteerit (säädöksissä määrätyt) 2. toimenpidekohtaisten valintakriteerien vähimmäispistemäärä Valinnan jälkeen hanketta voidaan tarvittaessa muokata, jonka jälkeen rahoituspäätös voidaan tehdä

16 Valintakriteerit koulutushankkeissa (M01) 1/5 1. Missä määrin hanke edistää maaseutuohjelman ja alueellisen suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista? = 30 % painoarvo - 3 pistettä: edistää merkittävästi - 2 pistettä: edistää hyvin - 1 piste: edistää jonkin verran - 0 pistettä: täyttää hyväksyttävyyskriteerit, mutta ei edistä ohjelman ja alueellisen suunnitelman toteutumista 2. Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus? = 30 % painoarvo - 3 pistettä: laatu on erinomainen: tavoitteet, menetelmät, kohderyhmä tarpeineen on erinomaisesti analysoitu. Toiminta on tavoitteellista ja johdonmukaista ja kustannustehokasta. Suunnitelman kaikki osa-alueet ovat tasapainossa.

17 Valintakriteerit koulutushankkeissa M01) 2/5 2 (jatkuu). Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus? = 30 % painoarvo - 2 pistettä: laatu on hyvä: tavoitteet, menetelmät, kohderyhmä tarpeineen on selkeästi analysoitu ja suunnitellut toimet ovat johdonmukaisia. Hanke on kustannustehokas ja toteutettavuus esitetty perusteellisesti. Suunnitelma sisältää kaiken hankkeen toteuttamiseksi tarvittavan tiedon. - 1 piste: Suunnitelma on toteuttamiskelpoinen: tavoitteet ja menetelmät sekä kohderyhmä tarpeineen on täsmennetty. Suunnitelma ei ole kovin tavoitteellinen tai uudistava, mutta ei sisällä kuitenkaan olennaisia puutteita. - 0 pistettä: Suunnitelma on heikko: tavoitteet ja menetelmät ovat heikosti näkyvissä. Suunnitelma ei ole kustannustehokas eikä realistinen. on Sivu

18 Valintakriteerit koulutushankkeissa (M01) 3/5 3. Missä määrin hanke kykenee lisäämään osaamista? = 20 % painoarvo - 3. pistettä: Osaamisen lisäämiseen, uuden tiedon välitykseen ja käytäntöön viemiseen liittyvät tavoitteet ja keinot ovat vakuuttavia. Hanke hyödyntää laajasti tutkimustiedon ja muiden hankkeiden tuloksia ja kytkee niitä toteutukseen. Hanke lisää merkittävästi uutta osaamista ja tietoa ja sillä on vipuvaikutuksia. - 2.pistettä: Osaamisen lisäämiseen ja käytäntöön viemiseen liittyvät tavoitteet ja keinot ovat vakuuttavia. Hanke hyödyntää tutkimus- ja hanketoiminnan tuloksia ja kytkee niitä toteutukseen sekä lisää osaamista. - 1 piste: Osaamisen lisäämisen tavoitteet ja keinot ovat selkeitä ja uskottavia ja hanke lisää osaamista jonkin verran. - 0 pistettä: Osaamisen ja tiedon levittämiseen liittyvät tavoitteet ja menetelmät ovat heikot. Hanke ei ole konkreettinen tai sen aihe ei ole ajankohtainen Sivu

19 Valintakriteerit koulutushankkeissa (M01) 4/5 4. Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus = 20 % painoarvo: - 3. Pistettä: hankkeen kohderyhmä tarpeineen on erinomaisesti selvitetty ja analysoitu. Hanke hyödyntää tehokkaasti asianmukaisinta ja uusinta tietoa ja menetelmiä. Hankkeella on hyvät edellytykset jalostaa tietoa kohderyhmän tarpeisiin ja välitettävä tieto kytkeytyy käytäntöön ja toimet ovat johdonmukaisia. Menetelmät ovat nykyaikaiset ja kohderyhmälle sopivat. Hanke ylittää ja hyödyntää alue-, toimiala- ja osaamisrajapintoja - 2. pistettä Hankkeen kohderyhmä tarpeineen on hyvin selvitetty ja analysoitu. Tiedonvälittäminen on suunnitelmallista ja johdonmukaista sekä menetelmät ovat nykyaikaiset, kohderyhmälle sopivat ja tavoitteet ovat realistisia. Sivu

20 Valintakriteerit koulutushankkeissa (M01) 5/5 4. Kohderyhmän ja tavoitteiden selkeys ja johdonmukaisuus (jatkuu): - 1. piste: Hankkeen kohderyhmä tarpeineen on selvitetty jonkin verran. Tavoitteet ovat realistiset. Menetelmissä luotetaan perinteisiin menetelmiin. - 0 pistettä: Hankkeen kohderyhmä ei ole selkeä. Tavoitetta ei ole selkeästi määritelty Jokaisesta kohdasta voi saada 0 3 pistettä ja hankkeen tulee saada kahdesta kohdasta vähintään yksi piste, jotta se pääsee valintakäsittelyyn. Sivu

21 Valintakriteerit tiedonvälityshankkeissa (M01) 1. Missä määrin hanke edistää ohjelman ja suunnitelman strategian ja tavoitteiden toteutumista? = 30 % painoarvo 2. Millainen on hankesuunnitelman laatu, kustannustehokkuus, vaikuttavuus ja toteutettavuus? = 30 % painoarvo 3. Missä määrin hanke lisää tietoa ja edistää tiedon ja osaamisen tehokasta hyödyntämistä? = 20 % painoarvo 4. Kohderyhmän ja tavoitteiden määrittelyn selkeys ja johdonmukaisuus? = 20 % painoarvo Jokaisesta kohdasta voi saada 0 3 pistettä. Hankkeen tulee saada vähintään kahdesta kohdasta 1 piste, jotta pääsee valintakäsittelyyn Sivu

22 Valintakriteerit yhteistyö- ja innovaatiohankkeissa (M16) 1. Miten hyvin hanke toteuttaa ohjelman ja alueellisen suunnitelman strategiaa ja tavoitteita? = 30 % painoarvo 2. Millainen on esityksen kustannustehokkuus, laatu, vaikuttavuus ja toteutettavuus? = 30 % painoarvo 3. Miten hanke edistää elinkeinojen kehitystä hyödyntämällä tietoa ja osaamista? = 20 % painoarvo 4. Miten hyvin hanke edistää kumppanuutta ja sitoutumista? = 20 % painoarvo Jokaisesta kohdasta voi saada 0-3 pistettä. Sivu

23 Valintakriteerit maaseudun innovaatioryhmähankkeissa (EIP) = valtakunnallinen haku (M16.1) 1. Edistää ohjelman strategian toteutusta ja ongelmanratkaisua? = 20 % painoarvo 2. Tuottaa uutta liiketoimintaa? = 25 % painoarvo 3. Suunnitelma ja ryhmän koostumus osoittaa hankkeen tarvelähtöisyyttä ja sitoutuneisuutta? = 25 % painoarvo 4. Hankesuunnitelman laatu, kustannustahokkuus ja toteutettavuus? = 30 % painoarvo Jokaisesta kohdasta voi saada 0-3 pistettä. Kohdasta 3 sekä kahdesta muusta kohdasta saatava vähintään 1 piste päästäkseen valintakäsittelyyn Sivu

24 Lisätietoa: Sivu