Kolarin kunta ja Muonion kunta. Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 Kolarin kunta ja Muonion kunta Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

2 Kolarin kunta ja Muonion kunta Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Työnro Pvm Kirjoittanut Hannu Eerikäinen Ramboll Terveystie 2 FI Hollola Finland Puhelin: Ramboll 1

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 1. Hankealueen sijainti Hannukaisen rautamalmiesiintymä sijaitsee Kolarin kunnassa, noin kilometriä Kolarin keskustaajamasta koilliseen ja noin 5 10 kilometriä Yllästunturin länsipuolella. Kaavoitettavaksi suunniteltu alue sijaitsee Kolarin ja Muonion kuntien alueella. Kuva 1. Kaivoshankkeen osien sijainti. 2 Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

4 2. Kaavoituksen tavoitteet Osayleiskaavan tavoitteena on suunnitella Hannukaisen kaivosalue, siihen liittyvät toiminnot, suoja-alueet, rakenteet ja yhteydet sekä niiden välitön ympäristö kestävällä tavalla. Hannukaisen kaivosalueille on tarkoitus rakentaa tarvittavat tuotanto-, toimisto- ja varastotilat, rikastushiekka-alue, sivukiven läjitysalue, sähkölinjat, massojen siirtoon tarkoitetut putket, tiet sekä mahdollisesti myös rautatie. Osayleiskaavan tärkeänä tavoitteena on kaivostoiminnan yhteen sovittaminen alueen asumisen ja muiden tärkeiden elinkeinojen, kuten matkailun ja poronhoidon toimintaedellytysten kanssa. Osayleiskaavoja laaditaan samanaikaisesti kaivoshankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin kanssa. Kaavojen hyväksymiskäsittely tapahtuu YVA menettelyn päätyttyä. Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaavat laaditaan oikeusvaikutteisena Kolarin ja Muonion kuntien alueelle. Osayleiskaavalla muutetaan osittain molempien kuntien alueella voimassa olevia Ylläksen osayleiskaavoja, osaksi osayleiskaava sijoittuu kaavoittamattomalle alueelle. Suunnitelman mukaan Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava laaditaan ehdotusvaiheeseen saakka Kolarin ja Muonion kunnan yhteistoiminnassa. Kaavan ehdotusasiakirjat tehdään molemmille kunnille erikseen. Kaavaehdotuksen kunnat hyväksyvät itsenäisesti. Kolarin kunnan alueella sijaitsevalle kaivoksen ydinalueelle laaditaan asemakaava. Muonion alueelle sijoittuu rikastushiekka-alue, jonka rakentaminen ei vaadi asemakaavaa Ramboll 3

5 3 Kaavoitettavan alueen alustava rajaus Osayleiskaava laaditaan Hannukaisen kaivoshankkeeseen liittyvien toimintojen alueelle. Osayleiskaavan tutkimusalue on osoitettu kuvassa 2. Alue on määritelty niin, että kaikki kaivoshankkeen toiminnot sijoittuvat kaavoitettavalle alueelle. Hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin ja tarkemman suunnittelun tuloksena tehdään valinta vaihtoehtojen välillä. Osayleiskaava ehdotus tehdään tästä valitusta suunnitelmasta. kuva 2. Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaavan tutkimusalue. Kaivoksen keskeiselle toiminta-alueelle, johon rakentaminen keskittyy, laaditaan asemakaava. Asemakaava laaditaan samanaikaisesti osayleiskaavan kanssa. 4 Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

6 4. Alueen nykytilanne Hannukaisen suunniteltu kaivoshanke sijoittuu Kiuasselän ja Kuervaaran väliseen laaksoon. Varsinainen kaivosalue sijoittuu Ylläksentien (mt 940) pohjoispuolelle. Kaivostoimintojen alue on pääosin metsää, suota tai puoliavointa jokilaaksoa. Kaivosalue sijoittuu Pakavuomalta Äkäsjokeen laskevien Valkeanjoen ja Kuerjoen väliin. Äkäsjoen eteläpuolella hankkeeseen liittyy Rautuvaaran alue. Hannukaisen alueella sijaitsee kaksi vanhaa vedellä täyttynyttä avolouhosta, Laurinoja ja Kuervaara, joista Rautaruukki Oyj louhi rautamalmia vuosina Lisäksi Hannukaisen alueella sijaitsevat louhinnan aikana muodostuneet sivukiven ja pintamaiden läjitysalueet. Kuervitikon esiintymä sijaitsee noin 2,5 km Hannukaisen esiintymästä pohjoiseen. Kuervitikon esiintymää ei ole louhittu aiemmin. Hannukainen on rautaoksidi-kupari-kulta tyypin malmiesiintymä, joka liittyy Pajala Kolari -hiertovyöhykkeeseen. Äkäsjoen varrella on loma-asutusta ja mm. Hannukaisen ja Kuervaaran kylät. Hankealueen itäpuolella Yllästunturin alueella on Äkäslompolon ja Ylläsjärven taajamat. Matkailu ja siihen liittyvät palvelut ovat merkittävä elinkeino Kolarin kunnassa. Ylläksen alueella toimii yli 100 matkailupalveluja tarjoavaa yritystä, jotka työllistävät vakituisesti noin 130 henkilöä ja osa-aikaisesti sesonkiaikana noin henkilöä lisää (vuoden 2005 tilanne Ylläksen osayleisaavan selvityksien mukaan). Vaikka Ylläksellä toimivat yritykset ovat verrattain pieniä, on Ylläksen alue kuitenkin kokonaisuudessaan yksi suurimmista työllistäjistä Kolarin kunnassa. Matkailun yhtenä tärkeimpänä voimavarana ovat tunturiluonto ja sen tarjoamat elämykset. Ylläksen matkailualueen hiihto- ja luontoreitit sijaitsevat pääasiassa Yllästunturin pohjois-. itäja eteläpuolella kauempana hankealueesta. Hankealueen puolella on joitakin osuuksia Ylläksen moottorikelkkareiteistä, mutta muuten hankealueen käyttö matkailu- tai virkistysalueena on vähäisempää. Kaavoitettavalla alueella ja sen ympäristössä myös maa- ja metsätalouden, poronhoidon ja luontaistalouden elinkeinojen merkitys on varsin suuri. Metsätalousalueella suurin maanomistaja on valtio. Poronhoitoelinkeinoa hankealueella harjoittaa Muonion Paliskunta. Alueella sijaitsee poroerotuspaikka. Kaivostoiminnan merkitys Lapin elinkeinoille ja työllisyydelle on hyvin merkittävä ja sen osuutta on tavoitteena kasvattaa. Lapin kallioperä on monin paikoin hyvin malmirikasta ja Lapin maakunnan strategiana on mahdollistaa kaivostoiminnan kehittäminen ja investoinnit Ramboll 5

7 5. Nykyinen suunnittelutilanne 5.1 Kaavoitus Maakuntakaava Alueella on voimassa Tunturi Lapin maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä Maakuntakaavassa Hannukainen ja Rautuvaara on osoitettu laajoilla aluevarauksilla kaivostoiminnan alueiksi (EK). Merkinnällä on osoitettu alueita, joilla on jo kaivostoimintaa tai joilla on inventoitu sellaisia malmi- ja mineraaliesiintymiä, että kaivostoiminta on todennäköistä. Kaivosalueen suunnittelussa tulee maakuntakaavan aluekohtaisen määräyksen mukaan ottaa huomioon lähialueen matkailu-, virkistys- ja luontoarvot. Lisäksi kaivostoiminta tulee suunnitella niin, että se ei Tornionjoen Muonionjoen vesistöalueen Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella aiheuta merkittäviä päästöjä tai hydrologisia vaikutuksia tai muutenkaan merkittävästi heikennä alueen niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi se sisältyy Natura 2000 verkostoon. Kaivostoiminnan kehittämisen takia alueelle on osoitettu tieyhteydet Äkäsjokisuulta tai Palosaajosta Ruotsiin sekä rautatien jatkaminen Hannukaisen alueelle ja vaihtoehtoiset ratalinjaukset Ruotsiin. Kaivosalueelle on esitetty myös massaputkien yhteystarve. Valtatie 21 (Revontultentie) on osoitettu valtakunnallisesti tärkeänä kansainvälisenä liikennekäytävänä. Hannukaisen kaivosalueen koillispuolella on Äkäslompolon lentokenttä ja itäpuolella Ylläksen matkailualue (RM) ja siihen liittyviä virkistysalueita (V) ja maa- ja metsätalousalueita, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Tunturi Lapin maakuntakaavassa on lisäksi koko kaava-aluetta koskevia määräyksiä mm. maiseman vaalimisesta, ranta-alueiden suunnittelusta, tulva-, sortuma- ja vyörymävaara-alueista sekä poronhoidon ja luontaiselinkeinojen alueidenkäytöllisten edellytysten turvaamisesta. Rikastushiekan eteläisen vaihtoehdon kohdalla ei maakuntakaavassa ole varauksia vaan se on M-aluetta. Kuva 3. Ote Tunturi Lapin maakuntakaavasta ja Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaavan tutkimusalue (punainen katkoviiva) 6 Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

8 5.1.2 Yleiskaava Ympäristöministeriö vahvisti Kittilän, Kolarin ja Muonion kuntien yhteistyönä laaditun Ylläksen osayleiskaavan, jonka tavoitteena on ollut matkailun ja siihen liittyvien toimintojen tarvitsemien alueiden osoittaminen ja ympäristöllisten näkökohtien ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden yhteensovittaminen. Kaavaan on tehty useita muutoksia, joista useimmat Yllästunturin lähialueelle. Muonion kunnan osalta kunnanvaltuusto hyväksyi Ylläksen osayleiskaavan muutoksen, joka liittyi samanaikaisesti käsittelyssä olleeseen Tiurajärven asemakaavaan. Osayleiskaavan muutos ei sijaitse hankealueella. Muonion puolelle suunniteltu rikastehiekka-alueella on voimassa aikaisempi vahvistettu Ylläksen osayleiskaava. Kolarin kunnan puolella Yllästunturin alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen osayleiskaavan muutos, joka on hyväksytty ja määrätty kunnanhallituksen päätöksellä tulemaan voimaan muilta kuin valituksen alaisilta osilta Osayleiskaavassa Rautuvaara ja Hannukaisen alue ympäristöineen on osoitettu kaivostoiminnan tutkimusalueeksi (EK), jolle tulee kaavamääräyksen mukaan laatia asemakaava kaivostoiminta-alueelle. Rautuvaaran entisen rikastehiekka-altaan alue on osayleiskaavassa osoitettu pääkäyttötarkoitukseltaan yhdyskuntateknisen huollon alueeksi (ET). Muuten Hannukaisen alue on osoitettu pääosin maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M), johon on osoitettu myös pohjaveden hankitaan soveltuvia alueita (pv). Kaivostoiminnan tutkimusalueen (EK) koillispuolella on lentoliikenteen alue (LL). Kuva 4. Ote Kolarin puoleisella suunnittelualueen osalla voimassa olevasta Ylläksen osayleiskaavan muutoksesta Ramboll 7

9 LISÄTÄÄN MYÖHEMMIN Kuva 5. Ote Muonion puolella voimassa olevasta Ylläksen osayleiskaavan muutoksesta Asemakaava Suunnitellulla kaivosalueella ei ole voimassa olevia asemakaavoja. Kolarin kunnassa on voimassa olevia asemakaavoja Äkäslompolossa, Ylläsjärvellä, Sieppijärvellä ja Kolarin taajamassa Ranta-asemakaava Kaivoshankkeen lähellä Äkäsjoen ja Kuerjoen rannoilla on voimassa ranta-asemakaavoja, joilla on osoitettu useita lomarakennuspaikkoja jokien rannoille. Äkäsjoen ranta-asemakaava on hyväksytty , Kuerjoen ranta-asemakaava ja Hannukaisen ranta-asemakaava Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

10 Kuva 6. Voimassa olevien ranta-asemakaavojen alueet on merkitty sinisellä Voimassa olevat asemakaavat punaisella. (Lähde: Ylläksen osayleiskaavan muutos 2008). 5.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat saaneet lainvoiman ja niiden muutokset ovat tulleet voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on ryhmitelty asiasisällön perusteella seuraaviin kokonaisuuksiin, joista neljä koskee suunnittelualuetta: Toimiva aluerakenne Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet Tavoitteiden mukaan: Alueidenkäytöllä tuetaan aluerakenteen tasapainoista kehittämistä sekä elinkeinoelämän kilpailukyvyn ja kansainvälisen aseman vahvistamista hyödyntämällä mahdollisimman hyvin olemassa olevia rakenteita sekä edistämällä elinympäristön laadun parantamista ja luonnon voimavarojen kestävää hyödyntämistä. Aluerakenteen ja alueidenkäytön kehittäminen perustuu ensisijaisesti alueiden omiin vahvuuksiin ja sijaintitekijöihin. Erityisesti harvaan asutulla maaseudulla ja taantuvilla alueilla kiinnitetään alueidenkäytössä huomiota jo olemassa olevien rakenteiden hyödyntämiseen sekä elinkeinotoiminnan ja muun toimintapohjan monipuolistamiseen. Alueidenkäytössä otetaan huomioon haja-asutukseen ja yksittäistoimintoihin perustuvat elinkeinot sekä maaseudun tarve saada uusia pysyviä asukkaita. Haitallisia terveysvaikutuksia tai onnettomuusriskejä aiheuttavien toimintojen ja vaikutuksille herkkien toimintojen välille on jätettävä riittävän suuri etäisyys. Alueidenkäytöllä edistetään luonnonvarojen kestävää hyödyntämistä siten, että turvataan luonnonvarojen saatavuus myös tuleville sukupolville. Alueidenkäytössä ja sen suunnittelussa otetaan huomioon luonnonvarojen sijainti ja hyödyntämismahdollisuudet. Alueidenkäytössä edistetään vesien hyvän tilan saavuttamista ja ylläpitämistä. Poronhoitoalueella turvataan poronhoidon alueidenkäytölliset edellytykset Ramboll 9

11 5.3 Selvitykset ja suunnitelmat Kolarin puoleisen Ylläksen osayleiskaavan muutoksen yhteydessä on tehty laajoja selvityksiä, joita voidaan hyödyntää myös Hannukaisen osayleiskaavan laatimisen yhteydessä. Hannukaisen kaivoshankkeen ympäristövaikutusten arviointimenettely on käynnissä. YVA menettelyn aikana laaditaan useita ympäristö- ja sosiaalisia vaikutuksia tutkivia selvityksiä, joita käytetään hyväksi yleiskaavan vaikutusten arvioinnissa. 5.4 Päätökset Hannukaisen kaivosalueen kaavoittamisesta on päätetty Kolarin kunnanhallituksessa Muonion Kunnanvaltuusto on kunnanhallituksen esityksestä päättänyt alueen kaavoittamisen aloittamisesta kokouksessaan Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

12 6. Vaikutusten arviointi Yleiskaavaa valmisteltaessa arvioidaan kaavan toteutumisen vaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten ja erityisesti yleiskaavan sisältövaatimuksien (MRL 39 ) edellyttämällä tavalla. Vaikutusten arviointi pohjautuu olemassa oleviin ja laadittaviin selvityksiin, karttatietoihin ja maastokäynteihin. Vaikutusten arvioinnissa esitetään myös periaatteet mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi tai vähentämiseksi. Kaavoitus etenee yhteistyössä kaivoshankkeen YVA menettelyn kanssa. YVAn aikana tehtävät selvitykset ja hankesuunnitelmat ovat osa kaavan vaikutusten arviointia. YVA selostusta referoidaan tarpeellisilta osin kaavaselostuksessa. YVA selostus esitetään kokonaisuudessaan kaavaselostuksen liitteenä. Hankkeen ympäristövaikutuksista tärkeimpiä ovat poronhoito, matkailu, liikenneyhteydet ja niiden parantaminen, erityisesti Kolari Muonio valtatie 21 sekä metsästys-, vesistö- ja kalastovaikutukset. Kesämatkailun kannalta kalastus on keskeistä. Hankkeen toteuttaminen voi tuoda kunnalle tarpeen kehittää uusia asuinalueita ja palveluja. Kaava valmisteltaessa arvioidaan vaikutukset: Rakennettuun ympäristöön yhdyskuntarakenteeseen asumiseen palveluihin työpaikkoihin ja elinkeinotoimintaan Ylläksen matkailun kehittämiseen Poronhoitoon virkistykseen liikenteen järjestämiseen rakennettuun ympäristöön ja muinaismuistoihin tekniseen huoltoon erityistoimintoihin ympäristönsuojeluun ja ympäristöhäiriöihin sosiaaliseen ympäristöön Luontoon ja luonnonympäristöön maisemaan luonnonoloihin luonnon monimuotoisuuteen vesistöihin ja vesitalouteen maa- ja metsätalouteen luonnonsuojeluun Talouteen kunnallistalouteen lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, investointeihin ja verotuloihin yksityistalouteen valtion talouteen Terveellisyyteen ja turvallisuuteen liikenneturvallisuuteen ihmisten elinoloihin ja terveyteen ympäristön puhtauteen eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksien paranemiseen tai heikkenemiseen Sosiaalisiin oloihin Kulttuuriin Muut kaavan merkittävät vaikutukset 2011 Ramboll 11

13 7. Osayleiskaavan suunnittelutyön osalliset Suunnittelutyöhön osallisia ovat: Kolarin kunnan hallintokunnat tekninen lautakunta rakennuslautakunta sosiaali- ja terveys lautakunta Muonion kunta maanomistajat rajanaapurit naapurikunnat Kittilän kunta Pellon kunta Pajalan kunta viranomaiset Ympäristöministeriö Naturvårdverket Norrbottens länstyrelsen Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat ja liikenne vastuualue Lapin liitto Lapin aluepelastuslaitos Liikennevirasto, rautatieosasto Ratahallintokeskus VR-Yhtymä Oy Lapin maakuntamuseo Tornionlaakson maakuntamuseo Museovirasto Metsähallitus alueella toimivat puhelin- ja sähkö- ja vesiyhtiöt Tornionlaakson Sähkö Oy Fingrid Oyj Ylläksen yhdyskuntatekninen huolto Oy alueella toimivat yhdistykset Muonion paliskunta Paliskuntain yhdistys Kolarin Riistanhoitoyhdistys Muonion riistanhoitoyhdistys Muoniojoen kalastusalue Lapin luonnonsuojelupiiri Metsäntutkimuslaitos Tunturi-Lapin matkailuyhdistys ry Muonion yrittäjät ry Ylläksen Ystävät Ry Ylläs-Ski Oy Finland Äkäslompolon matkailu ry Ylläksen matkailuyhdistys ry Hiihtokeskus Iso-Ylläs Oy Muut alueella toimivat yhdistykset, järjestöt ja yritykset muut, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. 12 Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

14 8. Kaavoituksesta tiedottaminen Kaavoituksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolosta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtävilläolosta tiedotetaan Kolarin ja Muonion kunnan virallisten kuulutusten ilmoitustaululla, Lapin Kansa, Pohjolan Sanomat ja Luoteis-Lappi paikallislehdissä ja kuntien Internet-sivuilla ja Aineistot ovat nähtävillä Internetissä ja teknisen toimen tiloissa. Kaavan laatimisen yhteydessä perustetaan paikkatietopohjainen karttapalautepalvelu, joka linkitetään kuntien kotisivuille. Karttapalautepalvelussa osalliset voivat jättää Internetin välityksellä alueesta ja hankkeesta mielipiteitään ja kokemuksiaan paikkakohtaisesti. Kaavoitustyön aloittaminen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä kuntien teknisen toimen ilmoitustaululla, kirjastossa, kirjastoautossa ja kuntien Internet-sivuilla. Osalliset voivat jättää mielipiteitä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta koko kaavoitusprosessin ajan. Ensimmäiset mielipiteet pyydetään toimittamaan _ _ Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetään tarvittaessa suunnittelutyön aikana. Jos osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tulee oleellisia muutoksia, niistä tiedotetaan erikseen. Kaavaluonnos Kaavan laatimisvaiheen kuuleminen toteutetaan syksyllä sen jälkeen kun hankkeen ympäristövaikutusten selvitykset ja arviointi sekä suunnittelu ovat edenneet. Silloin asetetaan kaavaluonnos tai vaihtoehtoiset luonnokset sekä muu aineisto nähtäville kuntien teknisen toimen ilmoitustaululle, kirjastoon, kirjastoautoon ja Internet-sivuille 30 päivän ajaksi. Tänä aikana osallisilla on mahdollisuus jättää luonnoksesta mielipiteitä kirjallisesti tai suullisesti. Kaavaluonnos ja alueen kartta ovat nähtävillä ja kommentoitavissa myös Internetin välityksellä karttapalautepalvelussa. Kaavan luonnoksesta ja valmisteluaineistosta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kuntien omilta hallintokunnilta. Kaavaehdotus Osayleiskaavaluonnosta tarkistetaan saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta osayleiskaavaehdotukseksi. Kaavaehdotus on tavoitteena asettaa nähtäville samaan aikaan YVA selostuksen nähtävillä pidon kanssa. Hankkeista järjestetään yhteinen yleisötilaisuus. Yleisötilaisuus pidetään alustavan aikataulun mukaan Kaavaehdotus asetetaan vuoden 2012 alusta julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Kunnan jäsenet ja osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kunnan perusteltu kannanotto jätettyyn muistutukseen. Saadut lausunnot ja mahdolliset muistutukset käsitellään kunnissa ja tarvittaessa järjestetään neuvotteluja. Kaavan hyväksyminen Osayleiskaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Osayleiskaava hyväksytään erikseen Kolarin ja Muonion kunnanvaltuustossa omilta osiltaan. Hyväksymispäätöksestä ja kaavasta on mahdollista valittaa hyväksymispäätöksen kuulutuksesta lähtien 30 päivän ajan Rovaniemen hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Viranomaisyhteistyö Kolarin ja Muonion kunnan, ja Lapin ELY keskuksen ja muiden osallisten viranomaisten kesken järjestetään kaavoituksen aloitusneuvottelu (MRL 66), joka pidetään Rovaniemellä. Hannukaisen kaivoshankkeen YVA menettelyn yhteydessä pidetään ohjausryhmän kokouksia, joissa ainakin osassa käsitellään kaavoitukseen liittyviä kysymyksiä. Kaavoitusta käsitellään tarvittaessa myös YVAn seurantaryhmän kokouksissa. Kaavaluonnoksen valmisteluaineistosta ja kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta. Osayleiskaavaehdotuksesta järjestetään toinen viranomaisneuvottelu, kun kaavaehdotus on ollut nähtävillä ja kun sitä koskevat muistutukset ja lausunnot on saatu. Alustavan aikataulun mukaan neuvottelu pidetään Rovaniemellä. Kaavatyön aikana pidetään tarpeen mukaan viranomaisten työneuvotteluja Ramboll 13

15 9. Alustava aikataulu Ajankohta Tapahtuma 2011 Aineiston kerääminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatiminen, yleisölle tiedottaminen, Maalis - huhtikuu YVAn yleisötilaisuus on pidetty Kevät kesä OAS asetetaan lausunnoille ja nähtäville toukokuun ajaksi. Kaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidetään Kevään ja kesän aikana laaditaan perusselvityksiä ja tehdään ensimmäiset kaavaluonnokset. Elo syyskuu Loppuvuosi YVA:sta pidetään ohjausryhmän kokous, jossa käsitellään myös kaavoitusasioita. Kaavaluonnoksen valmisteluaineisto asetetaan lausunnoille ja nähtäville. Kaavoituksesta järjestetään yleisötilaisuus, joka on mietitty alustavasti syyskuun alkuun. Valmisteluaineistosta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen huomioiminen, ja kaavavaihtoehtojen valitseminen. Kaavaehdotusasiakirjojen laatiminen YVA selostus valmistuu joulukuussa 2012 Alkuvuosi Yleisötilaisuus YVA:sta ja kaavaehdotuksesta Kaavaehdotuksen ja YVA selostuksen nähtävillä olo Yhteysviranomaisen lausunto YVA selostuksesta Kaavoituksen toinen viranomaisneuvottelu pidetään Kevät Kesäkuu Neuvottelun jälkeen annetaan vastineet ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin sekä tehdään mahdolliset tarkistukset kaava-asiakirjoihin. Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava saatetaan hyväksymiskäsittelyyn sekä Kolarin että Muonion kuntiin omilta osiltaan. Kaavat hyväksytään kuntien valtuustoissa. Kunnanvaltuuston päätöksestä voi valittaa 30 päivän kuluessa. 14 Kolarin kunta ja Muonion kunta, Hannukaisen kaivosalueen osayleiskaava, OAS

16 10 Yhteystiedot Kaivostoimintaa suunnitteleva yritys: Hallinnollinen käsittely: Northland Mines Oy Asematie 4, Kolari Joanna Kuntonen van`t Riet Puh Kaavaa (myös YVA) laativa konsultti: Kolarin kunta Isonpalontie 2, Kolari Kullervo Lauri Osastopäällikkö puh Ramboll Finland Oy Matti Kautto Yksikön päällikkö puh Hannu Eerikäinen Kaavasuunnittelija puh Ramboll Finland Oy Terveystie HOLLOLA Muonion kunta Puthaanrannantie Muonio Leena Lehtoruusu Kunnanjohtaja puh leena.lehtoruusu@muonio.fi Pertti Matinlompolo Rakennustarkastaja puh pertti.matinlompolo@muonio.fi 2011 Ramboll 15