PUDASJÄRVEN KAUPUNKI MUISTIO 1/2016. Kh:n puheenjohtaja

Transkriptio

1 Hyvinvointivaliokunta AIKA klo 14:00-16:52 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otso Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Hämäläinen Henrik 14:00-16:52 Puheenjohtaja Ollila Alpo 14:00-16:52 Varapuheenjohtaja Ekdahl Aune 14:00-16:52 Jäsen Haataja Auri 14:00-15:48 Jäsen Komulainen Erja 14:00-16:52 Jäsen Niemitalo Pekka 14:00-16:52 Jäsen Putula Heikki 14:00-15:48 Jäsen Ruokangas Mauno 14:00-16:52 Jäsen Vainio Taina 14:00-16:52 Jäsen Timonen Tomi 14:00-16:04 Kaupunginjohtaja Lantto Marja 14:00-16:35 Kh:n edustaja Holappa Juha 14:00-16:52 Opetus- ja sivistysjohtaja Niemi Mervi 14:00-16:52 Talous- ja hallintopäällikkö Haverinen Tuula 14:00-16:52 Sihteeri Pietiläinen Jorma 14:00-16:04 Asiantuntija Salmela Mirva 14:00-16:04 Asiantuntija Etäyhteys POISSA Hiltula Hannu Jäsen Pesonen Mika Jäsen Vähäkuopus Timo Valtuuston puheenjohtaja Riekki Vesa Kh:n puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja muistion tarkastajan valinta 2 2 Maahanmuuttajatyö Pudasjärvellä 3 3 Vuoden 2016 suunnittelu 4 4 Koulutussuunnitelman laatiminen valiokunnan osalta 5 5 Sovittujen asioiden tilanteen tarkastelu 6 6 Muut asiat 7 7 Kokouksen päättäminen 8

2 Hyvinvointivaliokunta Kokouksen avaus ja muistion tarkastajan valinta HYVINVOI 1 Puheenjohtaja Henrik Hämäläinen avasi kokouksen ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Muistion tarkastajaksi puheenjohtajan lisäksi valittiin Erja Komulainen. Kokouksen aluksi puheenjohtaja listasi edellisessä kokouksessa käsitellyistä asioista seuraavaa: - Sivistystoimen palvelujen (nuoriso, kulttuuri, liikunta, vapaa-aika) kehittämisessä tulee tarkastella kunkin toimialueen päätehtävää kuntalaisten näkökulmasta. - OPS-työssä hyvinvointivaliokunnan suunnitelma kattaa hyvin muiden valiokuntien esille tuomat asiat. Elinvoimavaliokunta on ollut huolissaan epäpätevien opettajien määrästä. Opetus- ja sivistysjohtaja Juha Holappa kertoi, että kaupungin palveluksessa on toistasataa opettajaa, joista epäpäteviä on vain muutamia. - Valiokunnan itsearviointi on suoritettu ja hyvinvointivaliokunnan tehtävälistassa sähköisessä kokouspalvelussa on jo monia asioita loppuunkäsiteltyinä. Kaupunginjohtaja Tomi Timonen kertoi olleensa juuri koolla valiokuntien puheenjohtajien kanssa Tapaamisessa on sovittu, että tänä vuonna tarkastellaan varsinkin valiokuntien tehtäväjaon osalta valiokuntien toimintaa. Johtoryhmä sekä valiokuntien, hallituksen ja valtuuston puheenjohtajat kokoontuvat , jolloin sovitaan valiokuntien työnjaosta. Pyritään välttämään päällekkäisyyksiä ja asioiden tarpeetonta kierrättämistä jokaisessa valiokunnassa lausuntokierroksella. Laajimpana käsiteltävänä asiana vuonna 2016 on kuntasuunnitelman päivitys.

3 Hyvinvointivaliokunta Maahanmuuttajatyö Pudasjärvellä HYVINVOI 2 Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen ja perhepalvelujohtaja Mirva Salmela esittelevät hyvinvointivaliokunnalle maahanmuuttajatyötä Pudasjärvellä. Kehittämisjohtaja Jorma Pietiläinen ja perhepalvelujohtaja Mirva Salmela kertoivat maahanmuuttotyöstä Pudasjärvellä. Mirva Salmela osallistui kokoukseen etäyhteydellä. Maahanmuuttotyön kehittämisasiantuntija Virpi Harilahti-Juola on lopettanut työssään vuoden 2015 lopulla. Kyseinen paikka on ollut avoimena ja siihen on ollut 16 hakijaa. Haastattelut on suoritettu viime viikolla ja psykologiset testit suoritetaan kuluvalla viikolla. Tavoitteena on, että valittu henkilö aloittaa työt helmikuun alussa. Pudasjärven kaupungin kuntasuunnitelmassa maahanmuutto on yksi Pudasjärven elinvoimatekijöistä. Kaupungin asukasluku on vähenemässä, huoltosuhde heikkenee ja ikärakenne alkaa vääristymään. Maahanmuuttopolitiikka on yksi keino pyrkiä kääntämään em. asioita parempaan suuntaan. Maahanmuutto tuo Pudasjärvelle uusia kuntalaisia ja koululaisia, ikärakenne tervehtyy ja kulutus lisääntyy. Maahanmuuttotyössä Pudasjärvellä on tällä hetkellä 37 työpaikkaa, joten se lisää myös työllisyyttä. Pudasjärven väestöstä 2,5 % on tällä hetkellä maahanmuuttotaustaisia. Kuntalaisia, joilla on jokin muu kuin Suomen kansalaisuus, on 116 henkilöä, lisäksi ulkolaisia opiskelijoita on n. 25 ja turvapaikanhakijoita vastaanottokeskuksessa n. 180 henkilöä. Maahanmuuttotaustaisen väestön määrä on hieman vähentynyt viime keväästä, jolloin heitä on ollut yli 140 henkilöä. Väheneminen johtuu lähinnä kiintiöpakolaisten muuttamisesta isompiin kasvukeskuksiin. Pudasjärven maahanmuuttotyöllä on valtakunnallisesti hyvä imago ja työ on hoidettu hyvin. Pudasjärvelle on rakennettu verkosto palvelemaan maahanmuuttajataustaisia asukkaita. Nyt tulee käydä kriittistä keskustelua siitä, mitkä ovat maahanmuuttotyön voimavarat ja mihin pystytään sitoutumaan. Päätöksiä tulee tehdä pitkällä aikajänteellä ilman äkkinäisiä muutoksia. Pudasjärven positiivinen maahanmuuttotyöimago tulee hyödyntää; se myös velvoittaa hoitamaan asiaa hyvin eteenkin päin. Maahanmuuttajista puhuttaessa on tärkeää erottaa puhutaanko kiintiöpakolaisista vai turvapaikanhakijoista. Mirva Salmela kertoi, että näiden tarvitsemien tukimuotojen tarve on erilainen. Kotoutumisen alkuvaiheessa on tärkeää hyvät ja toimivat tukipalvelut, joissa saa vahvasti ohjausta ja neuvontaa. Tavoitteena on, että jossakin vaiheessa kiintiöpakolaiset ja maahanmuuttujat sopeutuisivat osaksi suomalaista yhteiskuntaa ja käyttäisivät samoja palveluja kuin kantasuomalaiset. Sosiaalipalveluissa on maahanmuuttotyössä kolme työntekijää; pakolaisten perhetyöntekijä, maahanmuuttajien sosiaalityöntekijä ja

4 Hyvinvointivaliokunta pakolaisten sosiaalityöntekijä. Ajoittain on myös hankkeiden kautta määräaikaisia työntekijöitä. Asumisneuvontaan pitäisi olla enemmän resursseja kuin mitä niihin tälle hetkellä on käytettävissä. Toimeentulotuen järjestäminen siirtyy vuoden päästä Kelalle. Tätä työtä ovat tähän asti tehneet sosiaaliohjaajat ja tämän kautta toivotaan resursseja vapautuvan muuhun työhön. Yksi sosiaaliohjaajan lisäresurssi on tulossa sosiaalihuoltolakimuutoksen myötä. Kaikkea maahanmuuttajatyötä ei ole tarkoitus tehdä viranomaistyönä; kuntalaisten vapaaehtoistyö on voimavara ja yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa on viritteillä, mm. Pudasjärvelle perustetun monikulttuurisen yhdistyksen Kameleontti Ry:n kanssa. Hyvinvointivaliokunta näkee tärkeänä erottaa kiintiöpakolaisten ja turvapaikanhakijoiden palvelutarpeen. Valiokunta pitää tärkeänä, että tätä vuoropuhelua käydään jatkossakin valtuutettujen kesken valtuustoseminaarin yhteydessä Kuusamossa Olemassa olevat resurssit, jotka on mitoitettu tämän hetkistä suuremmalle asiakasmäärälle, tulee olla riittävän hyvin käytössä, mikä edellyttää, että kiintiöpakolaisia otetaan hallitusti kuntasuunnitelman mukaisesti. Hyvinvointivaliokunta kävi vilkkaan keskustelun Pudasjärven ulkopuolisista tapahtumista, jotka luovat pelkotiloja myös täällä, mutta Pudasjärvellä tilanne on ollut rauhallinen.

5 Hyvinvointivaliokunta Vuoden 2016 suunnittelu HYVINVOI 3 Hyvinvointivaliokunnan toiminnan suunnittelu vuodelle Pohjana käytetään vuoden 2016 talousarviossa valiokunnalle osoitettuja tavoitteita (liite 1). Hyvinvointivaliokunnan suunnitelma vuodelle 2016 liitteenä (Liite 1).

6 Hyvinvointivaliokunta Koulutussuunnitelman laatiminen valiokunnan osalta HYVINVOI 4 Keskustellaan luottamushenkilöiden koulutustarjonnasta, koulutustarpeista ja mahdollisuuksista osallistua eri seminaareihin ja koulutuksiin. Koulutuksiin luetaan myös valtuustoseminaarit. Hyvinvointivaliokunnan käymän keskustelun pohjalta todettiin koulutustarvetta olevan seuraavasti: Koulutuksen aihealue tarkemmin Kuntalakikoulutus ( ) Valtuustoseminaarit Sosiaalihuoltolakikoulutus Ennalta ehkäisevä työ hyvinvoinnin parissa (PPSHP hyvinvointikoordinaattori Suvi Helanen) Koulutuspäivät arviolta Sisäinen / ulkoinen koulutus Ulkoinen Sisäinen Sisäinen Ulkoinen

7 Hyvinvointivaliokunta Sovittujen asioiden tilanteen tarkastelu HYVINVOI 5 Hyvinvointivaliokunta tarkastelee sovittujen asioiden etenemistä. Sovitut asiat on kirjattu kokouspalvelut.fi Hyvinvointivaliokunta Tehtävät kohtaan. Muutoksia hyvinvointivaliokunnan käsittelyssä olevien asioiden listaan joulukuun kokouksen jälkeen seuraavasti: - Kansalaisopiston palvelusuunnitelma on laadittu, ei ole käynyt vielä hyväksymiskierroksella. Kun kaikilta hyvinvointi- ja sivistystoiminnan yksiköiltä on saatu pyydetyt suunnitelmat, käytetään ne hyvinvointivaliokunnan käsittelyssä. - Maahanmuutto- ja pakolaistyöhön on tutustuttu tässä kokouksessa. - Päivähoidon todellisten hoitotuntien mukainen laskutus; käsittely etenemässä. - Keväälle 2016 suunnitteilla lukion toiminnan esittely/va. rehtori Markku Rajala. Esittely mahdollisesti toukokuussa, jolloin hyvinvointivaliokunta voi antaa lukiolle evästyksiä lukion siirtyessä Hirsikampukseen syksyllä 2016.

8 Hyvinvointivaliokunta Muut asiat HYVINVOI 6 Seuraava kokous torstaina klo Keskusteltiin terveyskeskuksen ei-kiireellisten lääkäriaikojen jonotusajoista, jotka ovat jopa kolme kuukautta johtuen lääkäritilanteesta. Valiokunnan jäsen Erja Komulainen ottaa asian esille ensi viikolla palvelutuontantolautakunnan kokouksessa.

9 Hyvinvointivaliokunta Kokouksen päättäminen HYVINVOI 7 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Muistion vakuudeksi: Henrik Hämäläinen puheenjohtaja Tuula Haverinen sihteeri

10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKU- KIELTO Seuraavista päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta (KuntaL 91 ): Pykälät 1-7 Jäljempänä mainittuihin päätöksiin, joista voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla (KuntaL 89 :n 1 mom.). Seuraaviin päätöksiin muutoksen hakeminen valittamalla on muutoin kiel letty (pykälä ja peruste): EtuostoL 22 2 mom. OIKAISUVAATIMUS Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuk sen: Pykälät -- Oikaisuvaatimusviranomainen: Pudasjärven kaupunki Kaupunginhallitus Varsitie 7 PL 10, Pudasjärvi kirjaamo@pudasjarvi.fi Oikaisuvaatimus tulee tehdä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaan nista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on te kijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. MARKKINAOIKEUS * Päätökseen ei saa hakea muutosta Kuntalain (356/1995) eikä hallintokäyttölain (586/1996) nojal la sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) vastainen. Asia voidaan siltä osin saat taa markkinaoikeuden käsiteltäväksi. - Ohjeet ovat oikaisuvaatimus oh jeita ja valitusosoituksen liitteenä. MARKKINAOIKEUS 14 päivää Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1-3 Puh Faksi markkinaoikeus@oikeus.fi

11 VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutos ta kunnallisvalituksella vai se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen ha kea muutosta kunnallisvalituksella myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Hallintovalituksella muutosta voi hakea vain asianosainen. Valitusviranomainen: POHJOIS-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Isokatu 4, OULU PL 189, OULU Puh Faksi Kunnallisvalitus: pykälät Hallintovalitus: pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite, pykälät, valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi tai päätös saatettu asianosaiselle tiedoksi). Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, ammatti, asuinkun ta, postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskir jelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkami sesta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaa timuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisel le. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja (HLL 21 ). Valituskirjat on toimitettava yllä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perit tävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peri tään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.