Yhteenveto suurten, EU:lle raportoivien laitosten talousveden valvonnasta ja laadusta vuonna 2014

Transkriptio

1 Ympäristöterveyden osasto Vesi ja terveys -yksikkö Yhteenveto suurten, EU:lle raportoivien laitosten talousveden valvonnasta ja laadusta vuonna 2014 Outi Zacheus, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, THL Vuonna 2014 Suomessa oli 154 suurta, juomavesidirektiivin 98/83/EY raportointikriteerit täyttävää laitosta, ns. EU-laitosta, jotka toimittivat talousvettä noin 4,4 miljoonalle käyttäjälle. Käyttäjien määrä vastaa noin 80 % väestöstä. Käyttäjien määrä oli noussut edellisestä vuodesta, jolloin se oli ollut 4,3 miljoonaa. Talousvedestä 41 % valmistettiin pohjavedestä, 40 % pintavedestä ja loput allasimeytyksen, sadetuksen tai rantaimeytyksen avulla tuotetusta tekopohjavedestä. Viiden laitoksen talousvedestä yli puolet toimitettiin elintarviketeollisuuden käyttöön. 154 suurta, EU:lle raportoivaa laitosta, joilla oli 4,4 miljoonaa käyttäjää Talousveden tuotantoon käytetystä raakavedestä - 41 % pohjavettä - 40 % pintavettä - 19 % tekopohjavettä Talousveden laadun valvonta Talousveden laatua tutkittiin yhteensä yli valvontatutkimuksen avulla. Eniten tutkittiin yksittäisten torjunta-aineiden esiintymistä talousvedessä. Näitä tutkimuksia tehtiin runsas Yhteensä yli valvontatutkimusta, joista tutkimuksella selvitettiin laatuvaatimusten täyttymistä tutkimuksella selvitettiin laatusuositusten täyttymistä Vaikka viranomaisvalvonta oli suurelta osin talousvesiasetuksen (461/2000) vaatimusten mukaista, se ei toteutuneiden näytemäärien perusteella ollut kaikkien laitosten osalta riittävää. Joko yksittäisen tai useamman muuttujan näytteenottoon liittyviä puutteita oli yhteensä 20 laitoksen viranomaisvalvonnassa (Kuva 1), mikä on neljä laitosta vähemmän Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Institutet för hälsa och välfärd National Institute for Health and Welfare Neulaniementie 4, Kuopio, PL/PB/P.O. Box 95, FI Kuopio, Finland puh/tel

2 2/5 kuin vuonna Eniten näytteenoton puutteita oli edellisen vuoden tapaan laitokselta lähtevän veden nitriitin viranomaisvalvonnassa (N=7 laitosta). Kuva 1. Näytepuutteellisten laitosten määrä. Talousveden laatu Talousveden laatu oli erittäin hyvällä tasolla, sillä 99,98 % valvontatutkimustuloksista täytti talousveden laadulle asetetut vaatimukset. Laatuvaatimukseen nähden poikkeavia tuloksia todettiin ainoastaan Escherichia coli -bakteerin (1/5140 tutkimusta), bentso(a)pyreenin (1/104 tutkimusta), nikkelin (2/558 tutkimusta), fluoridin (3/606 tutkimusta) ja nitriitin (laitokselta lähtevä vesi) tutkimuksissa (4/719 tutkimusta). Talousvedessä ei havaittu enimmäisarvoihin nähden poikkeavia torjunta-aineiden pitoisuuksia. LAATUVAATIMUS Laatuvaatimuksen täyttyminen (%) Suurin tulos Kuinka monen laitoksen talousvedessä oli laadun puute Escherichia coli 99,98 1 pmy/100 ml 1 Bentso(a)pyreeni 99,0 0,012 μg/l 1 Fluoridi 99,5 1,6 mg/l 2 Nikkeli 99,6 21 μg/l 2 Nitriitti, lähtevä vesi 99,4 0,14 mg/l 2

3 3/5 Yhdellä laitoksella oli aluehallintoviraston myöntämä poikkeuslupa yksittäiselle torjuntaaineelle, 2,6-diklooribentsoamidille (BAM). Kesäkuun 2015 loppuun saakka myönnetyn poikkeuksen enimmäispitoisuus oli 0,15 µg/l. Talousvesiasetuksen mukaan kyseisen torjunta-aineen suurin sallittu pitoisuus talousvedessä on 0,10 µg/l. Vuonna 2014 talousveden laadun tavoitetason saavutti 99,50 % valvontatutkimustuloksista. Tavoitetaso jäi saavuttamatta seuraavilla muuttujilla: alumiini, mangaani, rauta, Clostridium perfringens, koliformiset bakteerit, pesäkkeiden lukumäärä, ph, haju, maku, sameus ja väri. Yleisimmät talousveden laadun häiriöt liittyivät liian suureen rautapitoisuuteen (18 laitoksen talousvedessä), pesäkeluvun epätavallisiin muutoksiin (14 laitoksen talousvedessä) ja koliformisten bakteerien esiintymiseen (12 laitoksen talousvedessä) talousvedessä. LAATUSUOSITUS Tavoitetason täyttyminen (%) Suurin tulos Kuinka monen laitoksen talousvedessä oli laadun häiriö Alumiini 99,8 690 μg/l 2 Mangaani 99,7 200 μg/l 9 Rauta 98,2 920 μg/l 18 Clostridium perfringens 99,9 1 pmy/100 ml 1 Koliformiset bakteerit 99,5 41 pmy/100 ml 12 Pesäkkeiden lukumäärä 96,7-14 ph 99,8 5,9 / 10,4 8 Haju 99,7-5 Maku 99,9-4 Sameus 99,5-9 Väri 99,3-7 Vuonna 2014 yhden laitoksen talousvedestä oli tutkittu uraanipitoisuus. Pitoisuus oli 0,10 µg/l, kun talousvesiasetuksessa määritelty enimmäispitoisuus on 30 µg/l. Radioaktiivisuustutkimuksia oli tehty vain muutama. Yhden laitoksen talousvedestä oli tutkittu viitteellinen kokonaisannos, ja tuloksena raportoitiin 0,03 msv/vuosi, kun enimmäisarvo on 0,10 msv/vuosi. Kahden laitoksen talousvedestä oli tutkittu tritium. Molemmissa tapauksissa tulokseksi raportoitiin 0 Bq/l, kun enimmäisarvo on 100 Bq/l. Laitoksilla ei ollut tarvetta määrittää akryyliamidin ja epikloorihydriinin laskennallisia pitoisuuksia, koska laitoksilla ei ollut käytetty polyakryyliamideja eikä veden käsittelyssä tai laitemateriaaleissa ollut myöskään käytetty epoksihartseja. Laitokset olivat voineet jättää

4 4/5 pois myös vinyylikloridin laskennallisen määrityksen, koska talousvedessä ei ollut todettu tri- eikä tetrakloorieteeniä eikä materiaaleissa käytetystä PVC:stä tiedetty liukenevan vinyylikloridia. Vain yksi laitos raportoi laskennallisen akryyliamidin pitoisuuden olevan enimmillään 0,0125 µg/l. Vinyylikloridia oli tutkittu yhteensä 132 talousvesinäytteestä. Vinyylikloridin keskimääräinen pitoisuus oli 0,02 µg/l ja suurin pitoisuus 0,50 µg/l. Talousvesiasetuksen liitteen I taulukon 2 huomautuksessa 4 mainitut nitraatti- ja nitriittipitoisuuksille asetetut edellytykset täyttyivät kaikissa tehdyissä laskelmissa (N=609). Pitoisuuksien tarkastelu oli tehty lähes kaikkien laitosten osalta. Alla näkyvän kaavan mukaan laskettu suurin pitoisuuksien summa oli 0,7. Nitraattipitoisuus/50 + nitriittipitoisuus/3 1 Talousveden laadusta tiedottaminen Talousvesiasetuksen 16 :n mukaan terveydensuojeluviranomaisen on huolehdittava siitä, että talousveden toimittaja tiedottaa riittävästi toimittamansa talousveden laadusta. Talousveden laadusta tiedottamiseen käytetään yleisesti talousveden toimittajan tai kunnan verkkosivuja. Myös sosiaalista mediaa, kuten Facebookia on ryhdytty käyttämään talousvesiasioista tiedottamiseen. Tämän lisäksi tietoa jaetaan edelleen paikallislehtien ja - radion välityksellä sekä talousveden toimittajan asiakaslehdessä ja talousveden käyttäjille suunnatuissa tiedotteissa. Myös puhelinta, sähköpostia ja tekstiviestejä hyödynnetään tiedottamisessa. Tiedon sisältö ja tiedottamisen tiheys vaihtelevat. Tiedottaminen voi koskea koko edellisen vuoden talousveden laadun tuloksia tai osavuosituloksia veden käyttäjän kannalta keskeisimmistä veden laadun muuttujista. Myös häiriötilanteista tiedottaminen sekä verkostossa toteutettavista korjaus- ja huoltotoimenpiteistä tiedottaminen kuuluu olennaisena osana tiedotustoimintaan. Juomavesidirektiivin edellyttämä raportointi Tässä yhteenvedossa esitettyjen tietojen keruu toteutettiin talousvesiasetuksen 16 :n mukaisesti. Kunnan terveydensuojeluviranomainen lähetti tiedot aluehallintovirastoon, josta ne tarkistusten jälkeen lähetettiin edelleen Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselle (THL). THL vastaa siitä, että yhteenveto suurten laitosten talousveden valvontaa ja laatua koskevista tiedoista raportoidaan Euroopan komissiolle ihmisten käyttöön tarkoitetun veden laadusta annetun neuvoston direktiivin 98/83/EY 13 artiklan mukaisesti. THL toimittaa komissiolle seuraavan kansallisen yhteenvedon vuosien tilanteesta helmikuun 2018 loppuun mennessä. Talousveden laatua ja valvontaa koskevat säädökset, ohjeistus sekä kansalliset yhteenvedot talousveden valvonnasta ja laadusta ovat saatavilla Valviran Talousvesi-verkkosivulla

5 5/5 Yksityiskohtaiset tulokset talousveden valvonnasta ja laadusta on esitetty alla luetelluissa liitteissä Liitteet Liite 1. Yhteenveto talousvettä toimittavista laitoksista Liite 2. Yhteenveto talousveden laadusta: laatuvaatimukset. Liite 3. Yhteenveto talousveden laadusta: laatusuositukset. Liite 4. Talousveden yksittäiset torjunta-aineet. Liite 5. Yhteenveto laatuvaatimuksen tai laatusuosituksen täyttämättömistä valvontatutkimustuloksista. Liite 6. Poikkeusta koskevat tiedot. Liite 7. Viranomaisvalvontaan liittyneet näytteenoton puutteet. Liite 8. Laitokset, joiden viranomaisvalvontaan liittynyt näytteenotto ei kaikilta osin vastannut STM:n asetuksen 461/2000 vaatimuksia. Liite 9. Yhteenveto talousveden laadusta Manner-Suomessa: laatuvaatimukset. Liite 10. Yhteenveto talousveden laadusta Manner-Suomessa: laatusuositukset.