Helaakoski Matti jäsen

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 18:00-21:25 Paikka Kunnantalon valtuustosali OSALLISTUJAT Läsnä Kittilä Risto puheenjohtaja Widnäs Helena 1. varapuheenjohtaja poistui klo Tuuttila Anna-Liisa 2. varapuheenjohtaja pöytäkirjantarkastajana 42 ajan Flink Eija jäsen Helaakoski Matti jäsen Jukkola Jaakko jäsen Kallio Tenho jäsen Koivusipilä Hannu jäsen poistui klo Lintunen Pirkko jäsen Louhimaa Tyyne jäsen Nousiainen Matti jäsen Pahkala Matti jäsen Pirkola Ari jäsen poissa 42 ajan Rantanen Niko jäsen Salmela Mikko jäsen Sarpola Tuula jäsen Tiirola Tiina jäsen poissa 42 ajan Impola Anja varajäsen Kippola Toni varajäsen poissa 42 ja 43 ajan Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja Tuuttila Pirkko tekninen johtaja Tervonen Antero sivistystoimenjohtaja Poissa Grekula Toni jäsen Keskitalo Tarja jäsen Mattila Olli jäsen Peltoniemi Raino jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT Risto Kittilä :t Matti Soronen PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki TARKASTUS Allekirjoitukset Tuula Sarpola Tiina Tiirola Anna-Liisa Tuuttila 42

2 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla klo NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA

3 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto KOKOUSTIEDOT Aika klo 18:00-21:25 Paikka Kunnantalon valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Sivu 40 Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen vaali Smart Windpower Oy:n kaavoitusaloite Puskakorvenkallion tuulivoimapuisto 113 / Päivitetty kaavoitusaloite Winda Invest Oy:n kaavoitusaloite Maukarinkankaan tuulipuistosta / Päivitetty 116 kaavoitusaloite Valtuutettu Helena Widnäsin ero valtuuston jäsenyydestä Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali toimikaudeksi Pyhäjoen kunnan graafisten ohjeiden päivitys / www-sivujen päivitys Talousarvion toteutumavertailu Tuntikehyksen jakaminen kouluille lukuvuonna Uusi kuntalaki Valtuutettujen aloitteet / Valtuuston kokouksista keskustelupöytäkirjat Kirjelmät ja päätökset Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valtuutettujen aloitteet Kokouksen päättäminen 134

4 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden to tea minen Valt Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erik seen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on ko kouk ses ta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhalli tuksen puheenjohtajalla ja kunnanjohta jalla ja läsnäolo-oikeus kun nanhallituksen jäsenillä. Työ jär jes tyk sen 10 :n mu kaisesta tiedotta misesta valtuusto on päättänyt (valtuusto ), että ko kouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset lehdessä sekä kunnan www-si vuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 :n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes sä, joll ei vät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lä hetetty postitse valtuutetuille, kunnan hallituksen puheen johtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona Työjärjestyksen 14 :n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuu tetut todetaan nimenhuudolla, joka toi mi tetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa es teen ilmoittaneet val tuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto lailli sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kun ta la ki 58:1 : Valtuusto on pää tös valtainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa val tuu te tuis ta on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkitty pöy täkir jan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouksen lail lisek si ja päätösvaltaiseksi.

5 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto vaali Valt Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kul la kin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokoukselle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistamisvuorossa olisivat saman käytännön mu kai ses ti valtuutetut Tuula Sarpola ja Tiina Tiirola. Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkirjan tarkastamisajasta ja -paikasta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä klo kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla. Pöy tä kir ja tu lee tar kastaa ennen nähtäville asettamista. Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tuula Sarpolan ja Tiina Tiirolan.

6 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Smart Windpower Oy:n kaavoitusaloite Puskakorvenkallion tuu li voi mapuis to / Päivitetty kaavoitusaloite Khall Smart Windpower Oy on jättänyt kaavoitusaloitteen Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston osayleiskaavan laatimisesta ja muutoksen edellisen kaa voi tus aloit teen mukaiseen suunnittelualueeseen Smart Windpower Oy:n kanssa käydyissä neuvotteluissa on keskusteltu asiasta ja todettu, että Py häjoen kun ta harkitsee Puskakorvenkallion alueen kaavoittamista siinä tapauk sessa, jos Pal tusmäen tuulivoimapuiston kaavoitushanke ei voi ede tä valtuuston hyväksymiskäsittelyyn. Liitteenä Smart Windpower Oy:n jättämä kaavoitusaloite ja Smart Wind po wer Oy:n jättämä kaavoitusaloitteen karttamuutos. Asian val mistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) merkitsee em. kaavoitusaloitteen tiedoksi 2) toteaa, ettei Smart Windpower Oy:n Puskakorvenkallion kaavoitusaloite aiheuta tässä vaiheessa toimenpiteitä Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall Smart Windpower Oy on jättänyt uuden kaavoitusaloitteen Puskakorvenkallion tuu li puis ton osayleiskaavan laatimisesta Hankealue sijaitsee Pyhäjoen kunnan keskustassa, Etelänkylässä, Puskakorvenkal lion alueella. Hankealueen suuruus on 950 ha ja tuulipuistoalueelle on suunni tel tu alustavasti noin15 tuulivoimalaa. Smart Windpower Oy tarkensi edellä olevaa kaavoitusaloitettaan sähkö pos ti vies til lä, jolla ilmoitetettiin vähennettävän tuulivoimaloiden ko ko naismää rä 9 tuulivoimalaan. Smart Windpower Oy:n Puskakorvenkallion tuulivoimapuisto ei sijaitse Pohjois-Poh jan maan liiton 1. vaihemaakuntakaavan mukaisella tuu li voi ma tuo tannon alueella, johon maakuntakaavan laatija on merkinnyt kaikki seudullisesti mer kit tä vät ( rajana 10 turbiinin tuulivoimapuisto), merkinnällä tv-1 + alueen nu me ro. Kuntakeskukset rajasivat ulos tuulivoimatuotannon sijoittamisen liian lähelle tiivis tä taajama-asutusta Pohjois-Pohjanmaan liiton 1. maakuntakaavassa. Suomessa vallitsevan kaavahierargian mukainen 1. vaihemaakuntakaava ohjaa

7 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto alem pi ta sois ta kuntakaavoitusta ja 1. vaihemaakuntakaavasta puuttuminen pom va li tus pe rus te. Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston suunnittelualue sijoittuu Paltusmäen tuuli voi ma puis ton jatkeena Karhunevankankaan tuulipuiston rajaan saakka, yh teisvai ku tuk set ylittävät seudullisesti merkittävän tuulivoimapuiston rajan. YM:n periaate on, että seudulliset merkittävät tuulivoima-alueet tulee osoittaa en sin maakuntakaavassa. Maakuntakaava ohjaa yleiskaavoitusta, tarkemman suun nit te lun seurauksena, maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voi vat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulisi ensin päi vit tää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liiton kanta asiaan, on että päivityksiä tuulivoima-alueisiin teh dään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka ei ole vielä vireillä. Alustavan aikataulun mukaan 3. vaihemaakuntakaava tulee vireille vuoden 2015 lo pus sa. Kunnanvaltuusto linjasi iltakoulussaan , että kunta pitäytyy tuu li voima tuo tan nos sa ohjeellisesti Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa mer kit tyihin tuulivoimatuotannolle varatuihin alueisiin. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Liittenä: - ote Ympäristöministeriön ohjeesta 4/ karttaote Pyhäjoen kunnan vireillä olevista tuulivoimahankkeista ( katkoviivalla merkittynä kuntaan jätetyt kaavoitusaloitteet) - Smart Windpower Oy:n kaavoitusaloite Puskakorvenkallion tuulivoimapuistosta Smart Windpower Oy:n Puskakorvenkallion hankekartta - WPD Finland Oy lausunto Puskakorvenkallion tuulivoimapuistosta Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se ohjeistaa kunnanhallitusta Smart Wind po we rin Puskakorvenkallion tuulivoimapuiston kaavoitusaloiteasiassa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Smart Windpower Oy:n edustaja Raimo Kivioja esitteli Puskakorvenkallion tuuli voi ma puis to han ket ta. Valtuuston enemmistön kanta oli, että kaavoitusaloite voidaan hyväksyä ja aloittaa kaavoitusprosessi.

8 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Merkittiin, että valtuutetut Tiina Tiirola ja Ari Pirkola sekä varajäsen Toni Kippo la poistuivat esteellisinä kokoushuoneesta tämän asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajaksi Tiina Tiirolan tilalle va lit tiin Anna-Liisa Tuuttila. Liitteet 1 Ympäristöministeriön ohje maakuntakaavan ohjausvaikutuksesta 2 Pyhäjoen tuulivoimahankkeet 3 Smart Windpower Oy kaavoitusaloite 4 Smart Windpower Oy:n Puskakorvankallion hankekartta 5 Wpd Finland Oy lausunto

9 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Winda Invest Oy:n kaavoitusaloite Maukarinkankaan tuulipuistosta / Päivi tet ty kaavoitusaloite Khall Winda Invest Oy on jättänyt Pyhäjoen kunnalle kaavoitusaloitteen Maukarinkankaan tuu li voi ma puis ton osayleiskaavan laatimisesta Winda Invest Oy:n sijaintikarttaan ei ole merkitty Maukarinkankaan tuulivoi mapuiston yhtenäistä suunnittelu aluetta, mutta alue näyttäisi sijoittuvan osittain limittäin ja osittain päällekkäin Pyhä joen kunnan vuoden 2013 lopussa hyväksymän Ol ta van tuu li voi ma puis ton kaa voi tusaloit teen suunnittelualueen kans sa. Liitteenä Winda Invest Oy:n päivätty kaavoitusaloite sijaintikarttoineen. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Ehdotus: Kunnanhallitus 1) merkitsee em. kaavoitusaloitteen tiedoksi 2) toteaa, ettei Winda In vest Oy:n Maukarinkankaan tuulivoimapuiston kaavoitusaloite tässä vaiheessa aiheuta toimenpiteitä Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Khall Winda Invest Oy on jättänyt uuden kaavoitusaloitteen päiväyksellä Py hä joen kunnalle Maukarinkankaan tuulivoimahankkeen osayleiskaavan laa timi sek si. " Tuulipuisto Oy Maukarinkangas esittää Pyhäjoen kunnalle, että kunta panisi vi reil le osayleiskaavan laatimisen liitekartalle alustavasti rajatulle alueelle ta voittee na osoittaa alueelle oikeus Maukarinkankaan tuulivoimahankkeen ra ken ta misel le. Maukarinkankaan tuulivoimahankkeessa on tavoitteena käsittää enintään 14 tuu li voi ma laa, jotka sijoittuvat Pyhäjoen kunnan Maukarinkankaan alueelle. Osa yleis kaa va valmistellaan Pyhäjoen kunnan alueelle Maukarinkangas kä si tel tävä nä ja tuodaan kaavoitusehdotusvaiheessa Pyhäjoen kunnan hyväksyttäväksi. Muutokset esitettyyn yleiskaavan laatimiseen. - Osayleiskaavan laadinnan ja YVA-prosessin maksaa kokonaisuudessaan Tuulipuisto Oy Maukarinkangas - Tuulipuisto Oy Maukarinkangas ja Pyhäjoen kunta allekirjoittavat laadittavan kaavoitussopimuksen, kaavakonsultin kunta hyväksyy

10 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto allekirjoitettavalla sopimuksella. Osayleiskaavan laatijaksi Tuulipuisto Oy Maukarinkangas esittää kaavoitusarkkitehti Iikka Rantaa Sweco Ympäristö Oy:stä. - Kaavaprosessin johtaa Pyhäjoen kunta - Kokous Pyhäjoen kunnanjohtaja ja Winda Invest Oy:n kanssa, missä todetaan Maukarinkankaan tuulivoima-alueen vuokrasopimuksen olevan yhtenäinen - Puolustusvoimain lausunto tuulivoimahankkeen hyväksyttävyydestä on saapunut , missä puolustusvoimat eivät vastusta tuulivoimaloiden rakentamista Pyhäjoen Maukarinkankaan alueelle. - Tuulipuisto liitetään sähkön kantaverkkoon Tuulipuisto Oy Pyhäjoen sähköasemalla, liityntä on mahdollista vuoden 2016 lopulla. Espoossa Teuvo Raesalmi, projektinjohtaja Tuulipuisto Oy Maukarinkangas" Winda Invest Oy:n esittämä Maukarinkankaan alue, Liminkakylän pohjoispuo lel la ei ole Pohjois-Pohjanmaan 1. vaihemaakuntakaavan mukaista tuu li voima tuo tan non aluetta, johon Pohjois-Pohjanmaan liitto on linjannut maa kun takaa va ta sol la (kaikki yli 10 turbiinin tuulivoimapuistot) merkinnällä tv-1/nu mero. Suomessa vallitsevan kaavahierargian mukainen 1. vaihemaakuntakaava ohjaa alem pi ta sois ta kuntakaavoitusta ja 1. vaihemaakuntakaavasta puuttuminen on va li tus pe rus te. YM:n periaate on, että seudulliset merkittävät tuulivoima-alueet tulee osoittaa en sin maakuntakaavassa. Maakuntakaava ohjaa yleiskaavoitusta, tarkemman suun nit te lun seurauksena, maakuntakaavan mukaisten tuulivoima-alueiden rajat voi vat tarkentua osayleiskaavassa, mutta kokonaan uudet hankkeet tulisi ensin päi vit tää maakuntakaavaan. Pohjois-Pohjanmaan liiton kanta asiaan, on että päivityksiä tuulivoima-alueisiin teh dään vasta 3. vaihemaakuntakaavassa, joka ei ole vielä vireillä. Alustavan aikataulun mukaan 3. vaihemaakuntakaava tulee vireille vuoden 2015 lo pus sa. Valtuusto linjasi iltakoulussaan , että kunta pitäytyy tuulivoi- ma tuotan nos sa ohjeellisesti Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavassa mer kit tyi hin tuu livoi ma tuo tan nol le varattuihin alueisiin. Asian valmistelijana on toiminut tekninen johtaja Pirkko Tuuttila. Liitteenä: - ote Ympäristöministeriön ohjeesta 4/ karttaote Pyhäjoen kunnan vireillä olevista tuulivoimahankkeista (katkoviivalla merkittynä kuntaan jätetyt kaavoitusaloitteet) - Winda Invest Oy:n kaavoitusaloite

11 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se ohjeistaa kunnanhallitusta Winda Invest Oy:n Maukarinkankaan tuulivoimapuiston kaavoitusaloiteasiassa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Winda Invest Oy:n edustaja Teuvo Raesalmi esitteli Maukarinkankaan tuu li voima puis to han ket ta. Valtuuston enemmistön kanta oli, että kaavoitusaloite voidaan hyväksyä ja aloittaa kaavoitusprosessi Varajäsen Toni Kippola poistui esteellisenä kokoushuoneesta tämän asian kä sitte lyn ja päätöksenteon ajaksi. Valtuusto piti kahvitauon klo Liitteet 6 Ote Ympäristöministeriön ohjeesta 4/ Karttaote Pyhäjoen vireillä olevista tuulivoimahankkeista 8 Esitys Maukarinkankaan tuulivoimahankkeen osayleiskaavan laatimisesta, Win da Invest Oy

12 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Valtuutettu Helena Widnäsin ero valtuuston jäsenyydestä 2/ /2013 Khall Valtuutettu ja valtuuston I varapuheenjohtaja Helena Widnäs kirjoittaa : "Pyhäjoen valtuusto Vaalikelpoisuuden menettäminen Ilmoitan menettäneeni vaalikelpoisuuteni valtuustoon tultuani valituksi hallintoja talouspalveluiden palveluesimiehen virkaan alkaen." Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1) myöntää eron valtuuston jäsenyydestä Helena Widnäsille, 2) kutsuu valtuuston jäseneksi Vasemmistoliiton I varavaltuutetun Sauli Kotikankaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen Merkittiin, että valtuuston varapuheenjohtaja Helena Widnäs poistui esteellisenä ko kous huo nees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Valt Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen Valtuuston puheenjohtaja kiitti Helena Widnäsiä pitkästä luot ta mus hen ki lö urasta ja työstä Pyhäjoen kunnan hyväksi. Helena Widnäs kiitti ja poistui ko koukses ta klo

13 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali toimikaudeksi / /2013 Khall Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tar peel li sen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei val tuusto ole päät tä nyt ly hyem mästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheen johtajat valitaan sa massa vaalitoimituksessa. Kuntalaissa varapuheenjohtajien määrä samoin kuin puheenjohtajiston toimikausi on jätetty valtuuston har kintaan. Laissa sää detty puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi. Valtuuston on erik seen päätettävä lyhyem mästä, esimerkiksi kalenterivuoden pituisesta toimikaudesta. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustossa on 2 varapuheenjohta jaa. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava samassa vaalitoimituksessa. Var si nai seen vaalitoimituk seen ei tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto vali taan val tuus ton yksimielisellä päätöksellä. Vaali voidaan vaatia 60 :n mukaisesti toimitettavaksi suhteellisena, jolloin varmistetaan suhteellisuusperiaatteen toteutuminen. Jos vaali toimitetaan enemmistövaalina, kullakin valtuutetulla on käytettävissään yhtä monta ääntä kuin on valittavia henkilöitä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee valtuuston puheen johtajan ja va ra pu heen joh ta jat toimikaudeksi Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Keskustelun kuluessa Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Pirkko Lintunen esitti puolueiden yhteiseen sopimukseen nojautuen, että valtuuston puheenjohtajistoon toi mi kaudeksi valitaan seuraavat henkilöt: Valtuuston puheenjohtaja: Valtuuston I varapuheenjohtaja: Valtuus ton II varapuheenjohtaja: Kittilä Risto Widnäs Helena Tuuttila Anna-Liisa Valtuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti. Vaalin jälkeen Risto Kittilä ryhtyi johtamaan puhetta. Hän kiitti puheenjohtajiston puolesta valtuuston luottamuksesta toivoen hyvää ja avointa yhteistyötä val-

14 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto tuustokaudelle sekä menestystä Pyhäjoen kunnalle. Valtuusto piti kahvitauon klo Khall Valtuuston I varapuheenjohtaja Helena Widnäs kirjoittaa : "Pyhäjoen valtuusto Vaalikelpoisuuden menettäminen Ilmoitan menettäneeni vaalikelpoisuuteni valtuustoon tultuani valituksi hallintoja talouspalveluiden palveluesimiehen virkaan alkaen." Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tar peel li sen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päät tä nyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat va litaan samassa vaalitoimituksessa. Kuntalaissa varapuheenjohtajien määrä samoin kuin puheenjohtajiston toi mikau si on jätetty valtuuston harkintaan. Laissa säädetty puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jien toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi. Valtuuston on erik seen päätettävä lyhyemmästä, esimerkiksi kalenterivuoden pituisesta toi mikau des ta. Valtuuston työjärjestyksen 1 :n mukaan valtuustossa on 2 varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittava samassa vaalitoimituksessa. Var si nai seen vaalitoimitukseen ei tarvitse ryhtyä, jos puheenjohtajisto valitaan val tuus ton yksimielisellä päätöksellä. Vaali voidaan vaatia 105 :n mukaisesti toimi tet ta vak si suhteellisena, jolloin varmistetaan suhteellisuusperiaatteen to teu tumi nen. Jos vaali toimitetaan enemmistövaalina, kullakin valtuutetulla on käy tettä vis sään yhtä monta ääntä kuin on valittavia henkilöitä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee valtuuston puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jat jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Keskustelun kuluessa Keskustan valtuustoryhmän puheenjohtaja Pirkko Lin tunen esitti puolueiden yhteiseen sopimukseen nojautuen, että valtuuston pu heenjoh ta jis toon jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan seuraavat henkilöt:

15 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Valtuuston puheenjohtaja: Valtuuston I varapuheenjohtaja: Valtuuston II varapuheenjohtaja: Kittilä Risto Nousiainen Matti Tuuttila Anna-Liisa Valtuusto hyväksyi Pirkko Lintusen ehdotuksen yksimielisesti.

16 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Pyhäjoen kunnan graafisten ohjeiden päivitys / www-sivujen päivitys 12/ /2014 Khall Pyhäjoen kunnan käytössä olevat graafiset ohjeet on hyväksytty kunnanhal lituk ses sa (liite). Kunnan johtoryhmä on valmistellut graafisten ohjeiden päivittämistä. Ohjeiden päi vi tys työ tä on tehnyt graafisen alan toimisto WTF Design Oy / Sanna Paakkonen. Päivitetyistä ohjeista on valmistunut luonnos (liite). Ehdotus: Kunnanhallitus kommentoi ja antaa palautetta luonnoksesta. Kunnanhallitus ohjeisti valmistelijoita. Khall Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Pyhäjoen kunnan graafisen ohjeiston ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Khall Pyhäjoen kunta on antanut toimeksiannon WTF Design Oy:lle valmistella kunnan www-sivut graafisten ohjeiden mukaisiksi. Sanna Paakkonen on val mis tanut www-sivuista luonnosehdotuksen (liite). Sivistystoimenjohtaja-rehtori Antero Tervonen saapuu kokoukseen esittelemään päi vi tet ty jä sivuja. Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Pyhäjoen kunnan uuden www-si vu ehdo tuk sen ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi

17 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Sivistystoimenjohtaja-rehtori Antero Tervonen esitteli päivitettyjä www-sivuja. Kunnanhallitus hyväksyi www-sivuehdotuksen seuraavalla korjauksella: ylös vasem mal le logoon Pyhäjoella virtaa tilalle Pyhäjoki. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 9 Pyhäjoen kunnan uusi www-sivuehdotus

18 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Talousarvion toteutumavertailu Khall Kokouskutsun liitteenä lähetetyn toteutumavertailun mukaan talousarvio on toteutunut seuraavasti: - toimintatuotot ,03 käyttö 67,5 % - toimin takulut ,32 käyttö 25,7 % - toimin takate ,29 käyttö 20,2 % - verotu lot ,19 käyttö 27,0 % - valtion osuudet ,00 käyttö 25,5 % - vuosika te ,44 käyttö 196,5 % Ehdotus: Merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi ja annetaan edelleen tiedoksi val tuus tol le. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 10 Talousarvion toteutumavertailu

19 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Tuntikehyksen jakaminen kouluille lukuvuonna Sivltk Hallintosäännän 52 mukaan sivistyslautakunta hyväksyy kouluille jaettavan tun ti ke hyk sen määrän. Tuntikehysresurssin jako perustuu pääosiltaan talousarvioon sekä en na koi ta vissa olevaan oppilasmääräkehitykseen ja erityisopetusresurssitarpeisiin. Talousarvion laadinnan jälkeen on käynyt ilmi, että Yppärin koulun luokan oppilasmäärä tulee olemaan paljon suurempi kuin talousarviota laadittaessa on arvioita. Koulunjohtaja Tarja Taskila kirjoittaa: "Yppärin koulun 1-2.lk:lla on syksyllä oppilasta. Yhdysluokan ja ison ryh mä koon vuoksi on tarkoituksenmukaista jakaa luokka erilliseen 1.lk:aan ja 2.lk:aan. Ryhmässä on myös erityistä tukea vaativia oppilaita. Nykyinen tuntikehys (88 h) ei riitä luokkien jakamiseen. Tarve on 104 h." Niin ikään talousarvon laadinnan jälkeen on käynyt ilmi, että lukion aloittavien lu ku mää rä tulee olemaan huomattavasti suurempi kuin talousarviota laadittaessa on arvioitu. Yhteishaussa ensisijaisten hakijoiden määrä on 35. Tila- ja pe da gogi set rajoitteet edellyttävät ryhmän jakamista useimmissa pakollisissa aineissa. Mikäli Yppärin koulun tuntikehystä kasvatetataan edellä ehdotetulla tavalla, synnyt tää se vuonna 2015 noin euron lisäkustannuksen ja lukion aloittavien ope tus ryh män jakaminen pakollisilla kursseilla noin lisäkustannuksen. Toi saal ta suuri oppilasmäärä synnyttää vuoden 2015 valtionosuuteen noin euron tulonlisäyksen budjetoituun nähden. Mikäli kehystä kasvtetaan edellä esitetyllä tavalla, tulee tämä huomioida li sä talous ar vios sa. Tuntikehysasiaa on käsitelty myös koulunjohtajien kokouksessa Esittelijän ehdotus: Sivistyslautakunta päättää: 1)jakaa kouluille lukuvuodeksi tuntikehysresurssin (vuo si viik ko tuntia) sillä edellytyksellä, että kunnanvaltusto hyväksyy lisätalousarvion, seu raa vasti: luokkatunnit erityistehtävätunnit erityisopetus Saaren koulu Parhalahden koulu 88 0,5 13 Pirttikosken koulu 62 0,5 6 Yppärin koulu 104 0,5 10

20 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Ehdotuksessa huomioidaan, että yhteistyö Raahen kaupungin kanssa pie hin kiläis ten koulunkäynnin järjestämisessä tulee jatkumaan. Edellä mainittuun tun tihke hyk seen ei sisälly ne tunnit, joita voidaan järjestää, mikäli valtionavustusta ope tus ryh mien pienentämiseen haettua saadaan. Lukio: Kokonaiskurssikehys 215 kurssia. 2) Esittää kunnanhallituksellle valmisteltavaksi ja kuunnavaltuutolle hy väk syt täväk si lisätalousarviossa vuodelle euron menolisäyksen kustannuspaikalle Yppärin koulu euron menolisäyksen kustannuspaikalle Pyhäjoen lukio euron tulonlisäyksen opetustoimen valtionosuuteen Sivistyslautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Khall Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ehdotuksen huomioon otettavaksi li sä ta lous ar vion valmistelussa. Päätös annetaan tiedoksi valtuustolle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi.

21 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Valtuusto Uusi kuntalaki Khall Suomen eduskunta on hyväksynyt uuden kuntalain Kuntalaki (410/2015) tulee voimaan kuitenkin siten, että merkittävää osaa laista sovelletaan vasta lukien, jolloin uusi kuntavaalikausi alkaa. Käy tän nös sä lain vaikutukset näkyvät pitkälti kuntien toiminnassa vasta seu raavan vaalikauden alusta. Oheismateriaalina Suomen Kuntaliiton yleiskirje nro 6/2015, kuntalaki sekä asiaan liittyvä kal vo sar ja. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. Liitteet 11 Uusi kuntalaki / Suomen Kuntaliiton yleiskirje dnro 6/ Kuntalaki 410/ Uusi kuntalaki kalvosarja Heikki Harjula

22 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto Valtuutettujen aloitteet / Valtuuston kokouksista keskustelupöytäkirjat Valt Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden kä sit te lyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloit teis ta, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti kä si tel lyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun Valtuutettu Jaakko Jukkola jätti valtuustoaloitteen, jossa hän esittää että val tuuston kokouksista pidetään keskustelupöytäkirjaa. Valtuustoaloite pöytäkirjan liittee nä. Valtuusto päätti lähettää Jaakko Jukkolan valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jat ko val mis te lu ja varten. Khall Valtuutettu Jaakko Jukkola on tehnyt valtuustoaloitteen, jossa hän esit tää, että valtuuston kokouksista ryhdyttäisiin pitämään keskustelupöytäkirjaa. Val tuu tet tu Jukkola perustelee esitystään ensisijaisesti sillä, että näin val tuu tet tujen (myös suullinen toiminta) tulisi dokumentoitua jälkimaailmalle, mutta myös sil lä, että tämä dokumentaatio voisi toimia valtuutetun raporttina toi min nastaan äänestäjilleen sekä sillä, että keskustelupöytäkirjan pito on kuulunut jul kiseen toimintaan. Kuntalain 62 1 mom. säätää pöytäkirjasta lyhyesti: Toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Pyhäjoen kunnan hallintosäännössä (valtuusto ) määrätään :ssä 15 pöy tä kir jan laatimisesta, tarkastamisesta ja nähtänä pitämisestä. Kunnallishallinnossa pöytäkirja toimii päätösasiakirjana, jonka tehtävänä on tiedon siirto ja säilytys ja se palvelee oikeussuojan ja valvonnan tarpeita. Nämä teh tä vät tulevat toteutetuksi ilman keskustelupöytäkirjaa eli ns. pää tös pöy tä kir-

23 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Kunnanhallitus Valtuusto jal la. Tämä on nykyisin yleinen, mahdollisesti poikkeukseton tapa kun nal lis hallin nos sa, ja on ollut jo hyvin pitkään. Mitä tulee eduskunnan pöytäkirjoihin niin keskustelupöytäkirjoja pidetään ainoas taan täysistunnoista. esim. valiokuntien pöytäkirjat, jotka ovat sinänsä jul kisia, ovat päätöspöytäkirjoja. Keskustelupöytäkirjan pitämistä edellyttää Eduskun nan työjärjestyksen 69, joka on perustuslain tasoinen määräys. Valtuutettu- jälkimaailma ja valtuutettu-äänestäjä -suhteissa kunta ja kun nallis hal lin to on ulkopuolisia ilman velvoitteita tämän asian suhteen. Sinänsä tiedon tallentamisintressi on arvokas kulttuurinen tavoite, joka voidaan to teut taa myös esim. kuvataltioimalla valtuustokokoukset, kuten monissa kunnis sa nykyisin tehdään. Tämä asia tulee selvitettäväksi tulevaisuudessa. Sikäli kuin dokumentointitavoite palvelee yksittäisen valtuutetun intressiä, voidaan tode ta että nykypäivänä on saatavilla helposti taltiointivälineitä, esim. mat ka pu heli men ääninauhuri, joita valtuutettu tai yleisö voi itse käyttää. Kyseessähän on jul ki nen kokous. Se, että kunnallishallinto itse ryhtyisi laatimaan keskustelupöytäkirjaa, on myös työ- ja sen myötä kustannuskysymys. Asian valmistelijana on toiminut sivistystoimenjohtaja-rehtori Antero Tervonen. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää kuntalain ja hallintosäännön perusteella, että Pyhäjoen val tuus ton kokouksista ei laadita keskustelupöytäkirjaa Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että valtuuston ko kouk sis ta laaditaan keskustelupöytäkirja. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Valt Valtuusto merkitsi asian tiedoksi. _ Liitteet 14 Valtuustoaloite valtuuston kokouksista kes kus te lu pöy tä kir ja / Jaakko Jukkola

24 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Kirjelmät ja päätökset Valt Liitteenä lähetetään valtuustolle tiedoksi seuraava kunnanhallituksen päätös: / Pyhäjoen kunnallishallinnon 150-vuotisjuhla Valtuusto merkitsi asian tiedoksi.

25 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valt Kuntalain 55.1 :n mukaan "Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole val mis tel tu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti." Muita asioita ei ollut.

26 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Valtuutettujen aloitteet Valt Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden kä sit te lyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloit tei ta kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnan hallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käy dään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maa liskuun lop puun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuu tettu jen te ke mistä ja kun nanhallitukselle lä hetetyistä aloit teis ta, joita valtuusto ei edellisen vuoden lop puun mennessä ole lopullisesti kä si tel lyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryh dytty. Valtuusto voi todeta, mitä aloit teista on käsitelty loppuun Valtuutettu Jaakko Jukkola jätti valtuustoaloitteen kansanvallan toteutumisesta kun nan hallinnossa. Valtuustoaloite pöytäkirjan liitteenä. Valtuusto päätti lähettää Jaakko Jukkolan valtuustoaloitteen kunnanhallitukselle jat ko val mis te lu ja varten Merkittiin, että valtuutettu Hannu Koivusipilä poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn aikana klo Liitteet 15 Valtuustoaloite Jaakko Jukkola

27 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto Kokouksen päättäminen Valt Valtuuston puheenjohtaja kiitti valtuutettuja kokouksesta ja päätti kokouksen klo

28 PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta, koska päätös perusteet: kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 40, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, Hallintolainkäyttölain 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitus on tehtävä valitusviranomaiselle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen,osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3.krs, PL 189, OULU Puhelin: Faksi: Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 44, 45, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalaki 95 ). Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Pyhäjoen kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja pe rus tur va osas tol la klo Valituskirja: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laa ti ja on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja pos ti osoi te. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Liitetään pöytäkirjaan.