Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma Toteuttamissuunnitelma

Transkriptio

1 Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma 2015 Toteuttamissuunnitelma Julkaisu

2

3 Julkaisu Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma 2015 Toteuttamissuunnitelma Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Joensuu 2012

4 Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma 2015 Toteuttamissuunnitelma Painosmäärä 500 Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pielisjoen linna, Siltakatu JOENSUU Puhelin (013) Faksi (013) kirjaamo@pohjois-karjala.fi Taitto Laura Jussila Kuvat Kansi: Pasi Väänänen Keijo Penttinen (ala vasen) Stock.XCHNG kuvapankki 1, 4, 13 Pasi Väänänen 6, 11, 12, Keijo Penttinen 8 Julkaisu on saatavana myös internetistä: > Tietopalvelu > Julkaisut Painopaikka Kopijyvä Oy, Jyväskylä 2012

5 Saatteeksi Pohjois-Karjalan maakuntaliitolla on ollut aktiivinen rooli hyvinvointiasioiden kehittäjänä. Maakuntaliitossa on vuodesta 1998 lähtien toiminut hyvinvointiryhmä, kun maakuntaohjelmaan otettiin historiallisesti ensimmäistä kertaa painopisteeksi hyvinvointiasiat. Hyvinvointiryhmä on vuonna 2007 laatinut Pohjois-Karjalan hyvinvointialan järjestöstrategian. Tämän jälkeen on valmistunut vuonna 2009 Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelman 2015 strategiaosa. Hyvinvointiohjelma 2015 on tarkoitettu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelun, toteuttamisen ja seurannan työvälineeksi kunnille, järjestöille, yrittäjille ja kaikille verkostotoimijoille. Nyt valmistunut hyvinvointiohjelman toteuttamissuunnitelma on jatkoa vuosien toteuttamissuunnitelmalle. Vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä kuuluu ensisijaisesti kunnille ja kuntayhtymille. Erityisesti kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut ovat avainasemassa ohjelman toteuttamisessa. Vastuu on myös taloudellisesti merkittävä, sillä lähes ⅔ kuntien menoista koostuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista ja paine menojen kasvuun lisääntyy muun muassa väestön ikääntymisen vuoksi. Hyvinvointiohjelman toteuttamiseksi tarvitaan eri toimijoiden välistä maakunnallista yhteistyötä. Maakuntaliittoon on palkattu vuosiksi määräaikainen, päätoiminen henkilö hyvinvointiasioita hoitamaan. Hyvinvoinnin kehittämisen maakunnallisten tavoitteiden määrittäminen on tärkeää myös siksi, että hyvinvoinnin kehittämisen painopisteet ohjaisivat tulevaisuudessa entistä vahvemmin maakuntaan haettavaa hankerahoitusta. Toteuttamissuunnitelmaa laadittaessa on määritelty teemakohtaiset indikaattorit, joilla toimenpide-ehdotusten toteuttamista seurataan hyvinvointiryhmässä. Timo Puustinen Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Hyvinvointiryhmän puheenjohtaja

6

7 Sisältö Saatteeksi 1 Johdanto Hyvinvointiohjelman 2015 toteuttaminen Hyvinvoiva ja terve väestö Asiakaslähtöiset ja taloudellisesti kestävät palvelut Korkeatasoinen ja verkostoitunut osaaminen Viihtyisä ja turvallinen asuinympäristö Aktiivinen ja osallinen kansalainen...15

8 6

9 1 Johdanto Hyvinvointia tulee tarkastella kokonaisvaltaisesti huomioonottaen ihmisten kokema hyvinvointi ihmissuhteissa, elämän ja ympäristön laadussa sekä taloudessa. Toteuttamissuunnitelmassa korostuvat kansalaisen oma aktiivisuus, yhteisöllisyys, ennaltaehkäisy, asiakaslähtöisyys ja verkostoitunut osaaminen palveluja kehitettäessä. Hyvinvointiohjelmaa toteutetaan kuntien, kuntayhtymien, järjestöjen, yrittäjien ja eri asiantuntija-organisaatioiden perustoiminnan ja kehittämishankkeiden kautta. Toteuttamissuunnitelmaan on nimetty käynnissä olevia kärkihankkeita ja -teemoja, joiden kautta ohjelma konkreettisesti toteutetaan. Hyvinvointiohjelman toteuttamissuunnitelmaa ohjaa osaltaan voimaan tullut uusi terveydenhuoltolaki, jonka avulla lainsäätäjä ohjaa velvoitteita eri toimijatahoille. Perusterveydenhuollon yksikön vuosittaisten painopisteiden ja alueellisen järjestämissuunnitelman seurannan osalta perustetaan seurantaryhmä, johon tullaan esittämään kuntien, maakuntaliiton, ammattikorkeakoulun, yliopiston, kansanterveyden keskuksen, järjestöjen, yritysten, Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymän sekä Itä-Suomen Sosiaalialan Osaamiskeskuksen edustajia. Seurantaryhmän jäsenet informoivat suunnitteilla olevista hankkeista. Vuosi 2012 on Aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden eurooppalainen teemavuosi. Teemavuosi tukee alueellisten ja paikallisten viranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan pyrkimyksiä edistää aktiivista ikääntymistä, ikääntyneiden hyvinvointia ja yhteiskunnallista roolia sekä vahvistaa sukupolvien välistä yhteenkuuluvuutta ja oikeudenmukaisuutta. Yksi teemavuoden kansallisista päätapahtumista on maakuntaliiton järjestämä kansainvälinen konferenssi, jossa mm. esitellään ja jaetaan eurooppalaisten maiden ikääntyvän väestön palvelujen hyviä käytäntöjä. Hyvinvointialan laajempaa alueellista yhteistyötä on lähdetty kehittämään kumppanuussopimuksella Hämeen liiton kanssa KOKO-verkostossa (Koheesio- ja kilpailukykyohjelma/työ- ja elinkeinoministeriö, TEM). Verkostossa tavoitellaan klusterin ja verkostomaisen hyvinvointitoimialan kehittämismallia uusilla toimintatavoilla ja palvelukonsepteilla edistämällä yrittäjyyttä sekä kansainvälisyyttä. Työ- ja elinkeinoministeriön rahoittamalla KOKO-ohjelmalla on tavoitteena parantaa alueiden kilpailukykyä ja tasapainottaa aluekehitystä tukemalla vuorovaikutusta ja verkottumista. Hyvinvointiohjelman toteuttamissuunnitelma on laadittu kiinteässä yhteistyössä kuntien ja hyvinvointialan asiantuntijoiden kanssa. Toteuttamissuunnitelmaa on käsitelty eri asiantuntijatyöryhmissä kuten Pohjois-Karjalan maakuntaliiton järjestöasiain neuvottelukunnassa, eläkeläistyöryhmässä ja Pohjois-Karjalan maakuntaliiton hyvinvointiryhmässä. Hyvinvointiryhmä on myös vastannut ohjelmatyön ohjauksesta. Toimenpide-ehdotusten toteutumista seurataan ja arvioidaan teemakohtaisten indikaattoreiden avulla. Indikaattoreiden kokoamisesta on vastannut asiantuntijatyöryhmä. Pohjois-Karjalan maakuntahallitus hyväksyi toteuttamissuunnitelman kokouksessaan

10 8

11 2 Hyvinvointiohjelman 2015 toteuttaminen Hyvinvointiklusterissa tuotetaan maakunnan hyvinvointipalvelut ja luodaan edellytykset viihtyisälle ja turvalliselle elinympäristölle. Kansalaisten hyvinvointiin liittyvien asiakaslähtöisten palvelujen ja tuotteiden turvaaminen nousee keskeiseksi haasteeksi maakunnan elinvoimaisuudelle, kun väestö ikääntyy ja palvelujen tarve lisääntyy. Hyvinvoinnin maakunnallinen kehittäminen perustuu tasa-arvoa, koulutusta, osaamista, kulttuuria, ekologisuutta ja osallisuutta korostaviin arvoihin. Maakunnan vahvuutena on ohjelmaperustainen kehittämistoiminta ja toimijaverkosto. Laadukkaiden hyvinvointipalvelujen varmistamiseksi tarvitaan julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin välisen yhteistyön tiivistämistä ja työnjaon tehostamista. Maakuntaan on perustettu hyvinvointiryhmän alaisuuteen osaamisverkosto eosmo-hankkeen päättymisen jälkeen. Osaamisverkostossa tuotetaan ennakointitietoa hyvinvointialalla tarvittavasta osaamisesta, määritellään ydinosaamisalueet ja koordinoidaan tulevaisuuden osaamistarpeita. Pohjoiskarjalaisen hyvinvoinnin keskeisiä elementtejä ovat terveys, elämänlaatu ja viihtyvyys. Kansalaisten hyvinvointia edistävä kehittämistyö perustuu kumppanuuteen, korkeatasoiseen osaamiseen ja innovatiiviseen palvelutuotantoon. Ohjelmatyössä hyvinvointi nähdään laajana kokonaisuutena, joka koostuu viidestä osa-alueesta 1) hyvinvoiva ja terve väestö, 2) asiakaslähtöiset ja taloudellisesti kestävät palvelut, 3) korkeatasoinen ja verkostoitunut osaaminen, 4) viihtyisä ja turvallinen asuinympäristö sekä 5) aktiivinen ja osallinen kansalainen. Toteuttamissuunnitelma noudattaa edellä kuvattua hyvinvointiohjelman teemajakoa. Jokaisen teema-alueen strategisiin päämääriin on työstetty painopisteet, keskeiset toimenpiteet ja kärkihankkeet vuodelle Toteuttamissuunnitelmaan on nostettu joukko meneillään ja suunnitteilla olevia hyvinvointialan kärkihankkeita, joiden kautta ohjelman toimeenpano konkreettisesti etenee. Kärkihankkeiksi on nimetty sellaisia laajoja, maakunnallisia ja/tai ylimaakunnallisia sekä usean eri organisaation yhteistyössä toteuttamia kehittämishankkeita, jotka kiinnittyvät pidempiin maakunnallisiin tai valtakunnallisiin kehittämisprosesseihin ja tukevat hyvinvointiohjelman strategisten päämäärien saavuttamista vaikuttavalla tavalla. Tavoitteena on, että toteuttamissuunnitelmaan kirjatut sisällöt ohjaavat hyvinvointitoimialalle eri rahoituskanavista myönnettävää hankerahoitusta. Yhteistyötä rahoittajaviranomaisten kanssa tiivistetään maakunnan strategisen hyvinvointityön vahvistamiseksi. Hyvinvointiohjelman toteutumista seurataan ja arvioidaan aktiivisesti. Seuranta tapahtuu teema-kokonaisuuksiin kirjattujen indikaattoreiden avulla. Samalla arvioidaan käytettävien indikaattoreiden toimivuutta ja kehitetään maakunnallisen hyvinvointityön vaikuttavuuden arviointia. Toteuttamissuunnitelmat laaditaan vuosittain. Tässä yhteydessä seurataan myös hyvinvointiohjelmatyön etenemistä kohti tavoitteita. Ohjelmatyön seurantavastuu on maakuntaliiton hyvinvointiryhmällä. 9

12 2.1 Hyvinvoiva ja terve väestö Painopisteet Toimenpiteitä kohdistetaan terveyden edistämiseen ja terveyserojen kaventamiseen sekä hyvinvointitiedon tuotannon vahvistamiseen. Hyvinvointikertomuksilla tuotetaan kuntakohtaisesti tietoa terveydenhuoltolain hengen mukaisesti poikkihallinnolliseen strategiseen suunnitteluun ja päätöksentekoon väestön hyvinvoinnin edistämiseksi. Hyvinvoinnin edistämisessä toimitaan aktiivisesti julkisten peruspalvelujen turvaamiseksi maakunnan alueella. Hyvinvoinnin polarisoitumiseen ja hyvinvointierojen kasvuun vaikutetaan työllisyyttä edistävillä uusilla toimenpiteillä ja kehittämällä välityömarkkinoita. Kansalaisia kannustetaan vastuuseen omasta ja läheistensä terveydestä. Syrjäytymistä ehkäistään tiivistämällä yhteistyötä alan toimijoiden kesken. Keskeiset toimenpiteet O Kehitetään kuntien strategisen hyvinvointityön rakenteita ja resursseja. Tavoitteena on saada joka seutukuntaan omat terveys- ja hyvinvointikoordinaattorit. O Otetaan käyttöön sähköiset hyvinvointikertomukset kuvaamaan väestön hyvinvoinnin tilannetta. O Tehostetaan terveysneuvontaa ja kehitetään kansalaisille avoimia itsehoitopisteitä uusissa toimintaympäristöissä. O Määritetään ja otetaan käyttöön maakunnalliset hyvinvointi-indikaattorit. O Kehitetään hyvinvointitoimialan seurantaa, vaikuttavuuden arviointia ja siihen liittyvää tutkimus- ja kehittämistoimintaa. O Levitetään terveys- ja hyvinvointitiedon tuottamiseen liittyviä hyviä käytäntöjä kuntiin, järjestöihin ja alan yrityksiin mm. hyvinvointikertomusten avulla. O Kehitetään välityömarkkinoita vahvistamalla asiakaslähtöistä ohjausta ja organisaatioiden välistä yhteistyötä. Meneillään olevat kärkihankkeet 1 O Terveyden edistämisen professuuri Itä-Suomen yliopiston terveystieteiden tiedekuntaan, sijoituspaikkana Joensuu ( ) O Kanerva-KASTE II: Kansansairauksien ehkäisyn ja hoidon yhtenäisyyteen KYS-erva-alueella ( ) O Kaste-ohjelma: Rautaisia ammattilaisia perusterveydenhuoltoon, RAMPE-hanke ( ) O Työyhteisöliikunnan kehittämishanke Pohjois-Karjalassa, Pohjois-Karjalan Liikunta ry, ( ) O Väestöterveyttä yhteistyöllä -hanke, Pohjois-Karjalan kansanterveyden keskus ( ) O Kiertävä pysäkki, Pohjois-Karjalan Sydänpiiri ry ( ) O Maali maakunta liikkumaan, Pohjois-Karjalan Liikunta ( ) O Kajo-keskus, järjestöjen palkkatuella työllistämisen tuki- ja kehittämishanke, Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry ( ) O Polkuja yrityksiin, yritysten palkkatuella työllistämisen tuki- ja kehittämishanke, Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry ( ). 1 Käynnissä olevien kärkihankkeiden nimi, hankkeen hallinnoija ja toteuttamisaika. 10

13 Valmisteilla olevien kärkihankkeiden teemat O Alueellisen terveys- ja hyvinvointitutkimuksen toteuttaminen O Kaste-ohjelmakauden ( ) painopistealueet; sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja palvelukokonaisuuksien uudistaminen, johtamisen ja työhyvinvoinnin kehittäminen, sosiaali- ja terveydenhuollon tietoperustan ja tiedonhallinnan vahvistaminen Indikaattorit O sähköisen hyvinvointikertomuksen käyttö kunnissa (kuntien lukumäärä) O hyvinvointikertomusten indikaattorit O hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmät (Hyte) kunnissa (kuntien lukumäärä) O sairastavuusindeksi 11

14 2.2 Asiakaslähtöiset ja taloudellisesti kestävät palvelut Painopisteet Luodaan hyvinvointipalvelujen monituottajuusmalli ja käynnistetään seudullinen palveluyhteistyö koko maakunnassa. Vahvistetaan hyvinvointialan yrittäjien keskinäistä verkottumista ja kehitetään kuntien, yrittäjien ja järjestöjen välisiä yhteistyörakenteita. Kehitetään ikäihmisten uusia asumisratkaisuja sekä päihde- ja mielenterveyspalveluja. Pyritään hillitsemään kuntien kasvavia kustannuksia tehostamalla toimintoja ja lisäämällä kustannustietoisuutta, tuottavuutta ja palvelujen vaikuttavuutta sekä kuntien välistä yhteistyötä. Keskeiset toimenpiteet O Kehitetään palvelujen käyttäjälähtöisiä laatukriteerejä. O Perustetaan kunnittaiset hyvinvoinnin edistämisen työryhmät. O Vahvistetaan hallintokuntarajat ylittävää yhteistyötä ja osaamista palveluiden kehittämisessä. O Tuotetaan ja otetaan käyttöön uusia ikäihmisten välimuotoisia asumisratkaisuja. O Luodaan toimintamalli seudullisen palvelustrategiatyön toteuttamiseksi koko maakunnassa. O Laajennetaan sähköinen palveluseteli seutukunnittain koko maakuntaan. O Kehitetään päihde- ja mielenterveyskuntoutujien asumisratkaisuja ja avohoitopalvelujen toimivuutta. Meneillään olevat kärkihankkeet O HYMY Hyvinvointialan monitoimijaista yhteistyötä Pohjois-Karjalassa, Joensuun seudun kehittämisyhtiö JOSEK Oy ( ) O Vanhus Kaste II -hanke: Aktiivinen ikääntyminen Itä- ja Keski-Suomessa, Joensuun kaupunki ( ) O Lapset ja perheet Kaste II: Pohjois-Karjalan Terttu-hanke Lasten ja perheiden hyvinvointipalveluiden kehittämishanke Itä- ja Keski-Suomessa ( ) O Kaste-ohjelma: Arjen mieli laatua ja suunnitelmallisuutta mielenterveys- ja päihdetyön arkeen Itä- ja Keski-Suomessa ( ) O Väljästi asuttujen alueiden palveluiden kehittäminen, Vaske-hanke, Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu ( ) O Osake-hanke, Ikäosaamiskeskus Ellinkulma, Juuan kunta ( ) Valmisteilla olevien kärkihankkeiden teemat O lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelukokonaisuuksien monialainen kehittäminen ja syrjäytymisen ennaltaehkäisy O ikäihmisten palvelujen rakennemuutoksen edistäminen O aluetietojärjestelmän hyödyntäminen sosiaali- ja terveydenhuollon johtamisessa ja toimivien ja vaikuttavien palvelujen laadun kehittämisessä Indikaattorit O sosiaali- ja terveydenhuollon tarvevakioidut menot O hyvinvointiyrittäjien määrä, asiakasmäärät, yritysten liikevaihto, investointi- ja kehittämistuet O avoin asiakastyytyväisyyskysely/pttk 12

15 2.3 Korkeatasoinen ja verkostoitunut osaaminen Painopisteet Osaavan ja riittävän työvoiman varmistamiseksi tuotetaan tulevaisuuden osaamis- ja koulutustarpeista sisällöllistä ja määrällistä ennakointitietoa sekä varmistetaan riittävän koulutustarjonnan säilyminen maakunnassa. Alan vetovoimaisuutta vahvistetaan tutkimus- ja kehittämistoiminnalla, koulutuksen ja työelämän yhteistyöllä ja kansainvälistymisellä. Eri osaamis- ja toimialarajoja ylittävä ikäosaaminen nähdään maakunnalliseksi voimavaraksi, jota halutaan levittää kansallisesti ja kansainvälisesti. Keskeiset toimenpiteet O Jatketaan ikäosaamisen jäsentämistä, tuotteistamista ja levittämistä. O Kehitetään ikäosaamiseen liittyviä uusia tuote- ja palveluinnovaatioita. O Perustetaan maakunnallinen osaamisverkosto, jonka tehtävänä on sosiaali- ja terveys alan maakunnallisten ydinosaamisten määrittäminen ja tulevaisuuden osaamistarpeiden koordinointi. Verkosto toimii osaamisen kehittämisen maakunnallisena asiantuntijafoorumina ja eri organisaatioiden kehittämiskumppanina. O Vahvistetaan strategisen sosiaali- ja terveysjohtamisen osaamista. O Tuotetaan määrällistä ja laadullista ennakointitietoa työvoiman saatavuudesta. O Kehitetään maakuntarajat ylittäviä, kehittämistarpeista lähteviä hankekokonaisuuksia, joissa yhdistyy useiden toimijoiden ja rahoituskanavien käyttömahdollisuus. O Kehitetään työllistymisen tukemiseen liittyvää erityisosaamista. Meneillään olevat kärkihankkeet O Declining, Ageing and Regional Transformation (DART) -hanke, Pohjois-Karjalan maakuntaliitto, ( ) O Life 2:0, Ikäihmisten sosiaalisen vuorovaikutuksen ja palvelujen kehittämishanke, Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu ( ) O Virtuaalinen ikääntyvän ideaalikoti oppimis- ja kehittämisympäristönä, HIMA-hanke, Savonia-ammattikorkeakoulu / Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu ( ). Valmisteilla olevien kärkihankkeiden teemat O alueellisen tietojärjestelmän hyödyntäminen hyvinvointipalvelujen johtamisessa ja kehittämisessä O sähköisen asioinnin ratkaisujen kehittäminen O ikäosaamisen vahvistaminen maakunnallisesti ja kansainvälisesti. Indikaattorit O väestön koulutustasomittain (VKTM) -indikaattori 2 O sosiaali- ja terveysalan resurssivajaus O TEAviisari 3 2 Lasketaan 20 täyttäneen väestön suorittamien tutkintojen koulutusasteista. Mittain huomioi väestön koulutuksien lukumäärän ja painottaa ne koulutusasteen mukaan ja tiivistää tiedot yhdeksi indikaattoriksi. (Tilastokeskus.) 3 Mittaa terveydenedistämisaktiivisuutta kunnan eri toimialoilla. Tuottaa kuntajohdolle ja luottamushenkilöille vertailukelpoista tietoa eri toimialojen toiminnasta väestön terveyden edistämisessä. Terveydenedistämisak-tiivisuuden eri ulottuvuuksia tarkastelemalla nähdään kuntien suurimmat kehittämistarpeet ja vahvuudet. 13

16 2.4 Viihtyisä ja turvallinen asuinympäristö Painopisteet Väljästi asuttujen alueiden ja seutukuntien vetovoima turvataan takaamalla ihmisille tasa-arvoiset mahdollisuudet lähipalveluihin, liikkumiseen ja osallistumiseen. Toimenpiteitä kohdistetaan erityisesti liikenneyhteyksien ja uusien palvelujen kehittämiseen ja palveluyrittäjyyttä vahvistetaan. Esteettömyysnäkökulmien kokonaisvaltaista huomioimista tehostetaan asuin- ja elinympäristöjen suunnittelussa, rakentamisessa ja palveluratkaisuissa. Keskeiset toimenpiteet O Kehitetään uusia toimintamalleja väljästi asuttujen alueiden joukkoliikenteen saavutettavuuden ja käytettävyyden parantamiseksi. O Edistetään väljästi asuttujen alueiden tulomuuttoa kehittämällä kaavoitusta ja siihen liittyviä osallisuusprosesseja. O Vahvistetaan yhteisöllisyyttä yhdistystoiminnan, kyläsuunnitelmien ja erilaisten tapahtumien avulla. O Luodaan edellytyksiä hyvinvointimatkailun kehittymiselle ja tiivistetään hyvinvointiyritysten ja luontomatkailupalvelujen yhteistyötä ja verkostoitumista. O Kehitetään uusia maaseutuympäristöön sopivia hyvinvointipalveluja ja palveluyrittäjyyttä (Green Care). O Vahvistetaan ihmisten omaehtoista ikäasumisen suunnittelua ja lisätään asumiseen liittyvää ennakoivaa neuvontaa ja ohjausta. O Tehostetaan sosiaaliseen korjausrakentamiseen liittyvää neuvontaa ja ohjausta. O Kehitetään julkisten rakennusten ja palveluympäristöjen esteettömyyttä ja uusia esteettömiä sähköisiä palveluympäristöjä. O Lisätään käyttäjälähtöistä esteettömyysarviointia. Meneillään olevat kärkihankkeet O Rural Transport Solutions (RTS) -hanke (maaseutualueiden liikenneratkaisut), Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ( ) O Laiffia landella -hanke, Manner-Suomen ELY-maaseutuohjelma ( ) O Hyvän ikäasumisen uudet liiketoimintamallit kehitysympäristöjä ja käyttäjätietoa hyödyntämällä, HILIMA-hanke, Pohjois-Karjalan ammattikorkeakoulu/isak ( ). Valmisteilla olevien kärkihankkeiden teemat O väljästi asuttujen alueiden palvelujen turvaaminen O hyvinvointipalveluyrittäjyyden vahvistaminen O hallinnolliset sektorirajat ylittävä sisäisen turvallisuuden edistäminen väestön asuinympäristössä O esteettömien asuinympäristöjen kehittäminen Indikaattorit O esteettömien asuntojen lkm/asuntokanta vanhoissa ja uusissa rakennuksissa O joukkoliikenneverkoston kattavuus O alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus (ATH), hyvinvointi ja turvallisuus-osio 14

17 2.5 Aktiivinen ja osallinen kansalainen Painopisteet Kansalaisten osallisuutta vahvistavia toimenpiteitä kohdistetaan erityisesti vaikeissa elämäntilanteissa oleviin ja palvelujärjestelmän ulkopuolelle joutuneisiin ihmisiin. Kansalaisnäkökulmaa vahvistetaan myös palveluiden suunnittelussa, järjestämisessä ja arvioinnissa. Vahvistetaan järjestöjen toimintaedellytyksiä ja kehitetään kuntien ja järjestöjen yhteistyötä. Nuorten osallistumismahdollisuuksien ja kiinnostuksen edistämiseksi luodaan uusia toimintamalleja. Maahanmuuttajien integroitumista maakuntaan vahvistetaan uusilla palveluilla. Keskeiset toimenpiteet O Tuetaan järjestöjen toimintaedellytyksiä. O Vahvistetaan järjestötoiminnan osaamista. O Kehitetään järjestöasiain neuvottelukunnan (Jane) toimintaa. O Järjestetään ajankohtaiseen järjestötietouteen liittyviä järjestöfoorumeita ja järjestöpäiviä säännöllisesti. O Käynnistetään järjestöjen maahanmuuttajakummitoimintaa. O Kehitetään maahanmuuttajien matalan kynnyksen neuvontapistettä ja laajennetaan neuvontaa koko maakuntaan. O Vahvistetaan eri syistä yhteisöjen ulkopuolille jäävien nuorten osallistumismahdollisuuksia uusien toimintamallien kautta. O Parannetaan ikäihmisten sähköisiä asiointimahdollisuuksia koulutuksen ja vertaistuen avulla. Meneillään olevat kärkihankkeet O Salli-osallisuushanke, Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry ( ) O Suomen Punaisen Ristin maahanmuuttajaohjelma, SPR (2007 ) O Nuorten tuki -hanke, Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä ( ) O Moi-monikulttuurisuushanke, Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistys ry ( ) Valmisteilla olevien kärkihankkeiden teemat O järjestötoiminnan ja paikallisten kyläyhteisöjen tukeminen ja kehittäminen O kansalaisjärjestöjen vertaistoiminnan tukeminen ikääntyvän väestön sähköisen asioinnin osaamisen kehittämisessä O syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen osallisuutta vahvistamalla O EU:n aktiivisen kansalaisuuden teemavuoteen valmistautuminen Indikaattorit O uusien yhdistysten perustaminen (Yhdistysrekisteri) O Alueellinen terveys- ja hyvinvointitutkimus (ATH), osallisuus-osio O järjestöasiain neuvottelukunnan toiminnan arviointi 15

18 Pohjois-Karjalan maakuntaliiton julkaisuja Pohjois-Karjalan liiton nimi muuttui Pohjois-Karjalan maakuntaliitoksi Toimintasuunnitelma ja talousarvio Kuntayhtymäsuunnitelma vuosiksi , toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodeksi Joensuun seudun seutukaava 25 Pohjois-Karjalan matkailufakta Pohjois-Karjalan maankäytön ja aluerakenteen periaatteet 27 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Toimintakertomus Selvitys Tanskan maaseutualueille kohdistetuista EY:n rakennerahastojen tuista 6 Kuntayhtymäsuunnitelma , toimintasuunnitelma ja talousarvio Pohjois-Karjalan kehittämisohjelma vuosille Pohjois-Karjalan maaseutuohjelma vuosille Pohjois-Karjalan saaristo-ohjelma 10 Pohjois-Karjalan jätehuollon alueellinen yhteistyö sekä uudet käsittelymenetelmät 11 Pohjois-Karjalan EU-ohjelma vuosille korjattu painos osittain korjattu painos Joensuun seudun kansainvälinen asema ja sen vaikutus seudun kehittämisstrategiaan Kylät ja kunnat kehittäjinä Itävallassa - esimerkkinä syrjäinen Waldviertel 14 Maakunnan kehittämisrahan seurantaraportti vuodelta Raja-alueen kehittämisohjelma: Itä-Suomi ja Karjalan tasavalta 16 Asumisen tulevaisuus ja yhteistyö Joensuun seudulla 17 Toimintakertomus Pohjois-Karjalan kehittämisohjelma vuosille Kuntayhtymäsuunnitelma , toimintasuunnitelma ja talousarvio Pohjois-Karjalan kansainvälistymisstrategia 21 Maakunnan kehittämisrahan seurantaraportti vuodelta Toimintakertomus vuodelta Asunto-ohjelmointi Joensuun seudun kuntayhteistyössä 24 Pohjois-Karjalan matkailustrategia Pohjois-Karjalan maakunnallinen tietostrategia, oppiva maakunta luova periferia 29 Maakunnan kehittämisrahan seurantaraportti vuodelta Maakunnan kehittämisraha ja EU-raha Pohjois- Karjalassa vuosina Toimintakertomus Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio POKAT 2006: Pohjois-Karjalan maakunnan kehittämisen puitteet vuoteen Maakunnan kehittämisrahan seurantaraportti vuodelta POKAT 2006: Pohjois-Karjala uudelle vuosituhannelle 36 Toimintakertomus 1997 ja tilinpäätös Euroopan metsämaakunta Pohjois-Karjalan metsästrategia vuosiksi Kauneimmat Karjalasta Karjalasta parhaimmat - Pohjois-Karjalan maakuntatapahtuma Helsingissä , loppuraportti 39 Pohjois-Karjalan yritys- ja toimipaikkaselvitys vuosilta Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Talkoilla tietoyhteiskuntaan - Pohjois-Karjalan tietoyhteiskuntastrategia ja toimenpideohjelma By Joint Work Party to the Information Society 43 Hyvinvointiklusteri Pohjois-Karjalassa - realismia vai idealismia 44 Maakunnan kehittämisrahan seurantaraportti vuodelta Toimintakertomus Pohjois-Karjala Osaamisen maakunta - Maakunnan koulutusta koskevia kehittämislinjauksia 1 (3)

19 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Maakunnan kehittämisrahan seurantaraportti vuodelta Tilinpäätös Katsaus Pohjois-Karjalan toimialarakenteeseen vuosina Suurpedot Pohjois-Karjalassa - Pohjoiskarjalaisten luonnonkäyttäjien kokemuksia suurpedoista Large terrestrial carnivores in North Karelia 52 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Pohjois-Karjalan elintarvikeklusterin kehittämisstrategia Ihmisen mittainen Pohjois-Karjala - Metkujen maaseutupolitiikka 55 Tilinpäätös Palvelujen haun suuntautuminen Pohjois-Karjalassa vuonna Pohjois-Karjalan aluerakenteen vaihtoehtoja - Keskusteluasiakirja 58 Pohjois-Karjalan aluerakenteen vaihtoehtoja - Tiivistelmä 59 Urban regions in KASPNET area - Urban structures 60 Pohjois-Karjalan palvelurakenneselvitys 61 KASPNET Summary of Urban Structures 62 Teknologian kehittämisen haasteet ja mahdollisuudet Pohjois-Karjalassa 63 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Pohjois-Karjalan maakunnan TASKUTIETO Pohjois-Karjalan liikennejärjestelmäsuunnitelma 66 Toimintakertomus Hyvinvointi Pohjois-Karjalassa Pohjois-Karjalan yritys- ja toimipaikkaselvitys 69 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Toimintakertomus Kulttuurista lisää voimaa ja työtä! - Pohjois-Karjalan kulttuuristrategia Maakuntaohjelma POKAT Pohjois-Karjala hyvästä paremmaksi 73 Pohjois-Karjalan matkailun nousu vuoteen Pohjois-Karjalan matkailustrategian päivitys 74 Pohjois-Karjalan aluerakenteen ja maankäytön tavoitteet ja aluerakenne Pohjois-Karjalan virkistys- ja luontopalvelut 76 Raitis Elämä -projekti Loppuraportti 77 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Pohjois-Karjalan Hyvinvointiohjelman toimeenpanosuunnitelma Nopeat tietoliikenneyhteydet kylille ja haja-asutusalueille 80 Pohjois-Karjalan kehittämisrahasto 10 vuotta Toimintakertomus Pohjois-Karjalan muovi- ja metalliteollisuuden kehittämisstrategia 83 Pohjois-Karjalan kulttuuriympäristöt 84 Pohjois-Karjalan Eurooppa-strategia 85 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Joensuun ydinkaupunkiseudun palvelu- ja rakenneselvitys 87 Rantojen käytön periaatteet Pohjois-Karjalassa Innovatiiviset toimet Itä-Suomessa 89 Elävänä Pohjois-Karjalassa Toimintakertomus Näkökulmia Pohjois-Karjalan tietoyhteiskuntakehitykseen 92 Tilaa tulevaisuuden tekijöille - Pohjois-Karjalan nuorisostrategia 93 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Pohjois-Karjalan maakuntasuunnitelma Pohjois-Karjalan työllisyysstrategia Maakunta liikkumaan Pohjois-Karjalan liikunta- ja urheilustrategia Pohjois-Karjalan maakuntakaava, maakuntavaltuusto Tiivistelmä 98 Toimintakertomus POKAT Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio POKAT 2010 Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma Ympäristöselostus 2 (3)

20 Pohjoiskarjalaisen koulutusyhteistyön uusi malli - Hankkeen loppuraportti 103 Niiralan raja-aseman liikenneselvitys Toimintakertomus Pohjois-Karjalan bioenergiaohjelma Yhteistä Hyvää Pohjois-Karjalan hyvinvointialan järjestöstrategia Pohjoiskarjalainen hyvinvointi Pohjois-Karjalan hyvinvointiraportti Pohjois-Karjalan matkailustrategia Ruoasta Elämys Pohjois-Karjalan elintarvikealan kehittämisohjelma Kulttuuri Pohjois-Karjalan aluekehityksessä Strategiset valinnat Kohti kilpailukykyistä ja osaavaa Itä-Suomea Aluerakenteen kehityksen suuntaviivoja/ Tiivistelmä Towards a Competitive and Competent Eastern Finland Regional structure development trends/ Summary 112 Kohti kilpailukykyistä ja osaavaa Itä-Suomea Aluerakenteen kehityksen suuntaviivoja 113 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Kaivannaistoiminta Pohjois-Karjalan aluekehityksessä Strategiset valinnat Pohjois-Karjalan strategia Maakuntasuunnitelma 128 POKAT 2014 Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma POKAT 2014 Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma Ympäristöselostus 130 Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma Toteuttamissuunnitelma Pohjois-Karjalan teknologiateollisuuden kehittämisohjelma 2015 Uusiutuva teknologiateollisuus 132 Pohjois-Karjalan liikennejärjestelmäsuunnitelma 133 Tilinpäätös Rural Transport Solutions in Northern Periphery 135 Pysäkiltä vai kotoa Joukkoliikenteen nykytila ja tulevaisuuden suunta Pohjois-Karjalassa 136 Pohjois-Karjalan maakuntakaavan täydennys (2.vaihe) 137 Siitä on lähdettävä, että tähän on tultu Hyvinvointialan monitoimijaisten yhteistyökäytäntöjen selvitystyö Joensuun seudun kunnissa liittyen sosiaalipalvelujen tuottamiseen 138 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Pohjois-Karjalan maakuntakaava (1. vaihekaava) Osa A: Kaavaselostus Osa B: Ehdotusvaiheen palaute Osa C: Liitekartat 115 Toimintakertomus Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Kehittämisprojektista palveluksi Itä-Suomen Innovatiiviset toimet -ohjelman arviointi 118 The Path from Development Project to Service Evaluation of the Innovative Actions in Eastern Finland Programme Summary Kehittämisprojektista palveluksi Itä-Suomen Innovatiiviset toimet -ohjelman arviointi Tiivistelmä Pohjois-Karjalan yritysselvitys Toimintakertomus Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma Strategiaosa 122 Pohjois-Karjalan kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveyssektorin työvoimatarpeiden ennakointiraportti Pohjois-Karjalan terveydenhuolto- ja sosiaalipalveluyritysten tunnuslukuja 2000-luvulta 124 Ilmastonmuutos Pohjois-Karjalan mahdollisuutena 125 Toiminta- ja taloussuunnitelma sekä tulostavoitteet ja talousarvio Pietarin ja Helsingin välinen nopea ratayhteys Liikenteelliset ja aluetaloudelliset vaikutukset Karjalan kehityskäytävällä 140 Pohjois-Karjalan liikennejärjestelmäsuunnitelma, Ilomantsi 141 Pohjois-Karjalan liikennejärjestelmäsuunnitelma, Pielisen Karjala 142 Pohjois-Karjalan koulutus- ja sivistysstrategia 2014, Osa 1: Strategiaosa Osa 2: Liitteet 143 Tankit täyteen Pohjois-Karjalan elintarvikeohjelma Tilinpäätös Paikallisesti Uusiutuvasti Vietävän tehokkaasti Pohjois-Karjalan ilmasto- ja energiaohjelma Pohjois-Karjalan kv-toimintaohjelma 147 Toiminta- ja taloussuunnitelma ja talousarvio Itä-Suomi uusiutuu Itä-Suomen bioenergiaohjelma Pielisen Karjalan joukkoliikenteen palvelutaso Pohjois-Karjalan hyvinvointiohjelma Toteuttamissuunnitelma (3)

21

22