Kielitaitotarkastajat ja kielitaitokokeelle asetettavat vaatimukset

Transkriptio

1 1 (7) Antopäivä: Säädösperusta: Voimaantulopäivä: Voimassa: Toistaiseksi Ilmailulain (1194/2009) 45, 78, 119 ja 120, sellaisena kuin 45, 119 ja 120 on muutettu lailla ilmailulain muuttamisesta (280/2013). Kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimus (SopS 11/1949) liitteet 1,6 ja 11. Komission asetus (EU) N:o 805/2011 lennonjohtajien lupakirjoja ja eräitä todistuksia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 mukaisesti; EUVL L 206, , s. 21, sellaisena kuin sitä on oikaistu; EUVL L 34, , s.15 ja EUVL L 347, , s.44. Komission asetus (EU) N:o 1178/2011 siviili-ilmailun lentomiehistöä koskevien teknisten vaatimusten ja hallinnollisten menettelyjen säätämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 nojalla; EUVL L 311, , s.1, sellaisena kuin sitä on muutettu komission asetuksella (EU) N:o 290/2012; EUVL L 100, , s. 1 ja oikaistu; EUVL L 116, , s.34; EUVL L 106, , s.14. Täytäntöönpantava EU-lainsäädäntö: - Muutostiedot: Kumoaa Ilmailuhallinnon samannimisen määräyksen ( ) Kielitaitotarkastajat ja kielitaitokokeelle asetettavat vaatimukset SISÄLTÖ 1. SOVELTAMISALA KIELITAITOTARKASTAJIA KOSKEVAT VAATIMUKSET VALTUUTETUN KIELITAITOTARKASTAJAN OIKEUDET JA RAJOITUKSET Oikeudet Rajoitukset VALTUUTUKSEN VOIMASSAOLO Voimassaoloaika Voimassaolon jatkaminen Uusiminen KIELITAITOTARKASTAJAN ESTEELLISYYS KIELITAIDON ARVIOINTI... 4 Liikenteen turvallisuusvirasto PL 320, Helsinki puh , faksi Y-tunnus / r

2 2 (7) 6.1 Yleiset vaatimukset Kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin järjestäminen KIELITAIDOSTA TEHTÄVÄT LUPAKIRJAMERKINNÄT... 6 KIELITAIDON ARVIOINTI KIELITAITOKOKEESSA, LENTOKOKEESSA TAI TARKASTUSLENNOLLA Liite SOVELTAMISALA Tämä ilmailumääräys koskee kielitaitotarkastajia ja kielitaitokokeiden sisältöä. 2. KIELITAITOTARKASTAJIA KOSKEVAT VAATIMUKSET Rajoitetun radiopuhelimenhoitajan kelpuutuksen myöntämiseen, voimassaolon jatkamiseen ja uusimiseen vaadittavia kielitaitokokeita tai kielitaidon arviointeja saavat ottaa vastaan vain Liikenteen turvallisuusviraston tähän tehtävään valtuuttamat kielitaitotarkastajat Kielitaitokokeita tai kielitaidon arviointeja tekevällä kielitaitotarkastajalla on oltava tehtävään soveltuva koulutus ja pätevyys. Hän voi olla joko hyvän kielitaidon omaava ilmailun asiantuntija tai kielen asiantuntija, jolla on hyvä ilmailun yleistuntemus Kielitaitotarkastajaksi hyväksyttävällä ilmailun asiantuntijalla on oltava ammattilentäjän lupakirja taikka lennonjohtajan tai lennontiedottajan lupakirja, tai hänellä on oltava ollut tällainen lupakirja vaadittavine merkintöineen voimassa viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana ennen hänen ensimmäistä hyväksymistään kielitaitotarkastajan tehtävään. Lisäksi hänellä on oltava riittävä kokemus ilmailutoiminnasta Kielitaitotarkastajaksi hyväksyttävällä kielen asiantuntijalla on oltava korkeakoulututkinto, johon sisältyy tarkastettavan kielen opintoja pää- tai sivuaineena, sekä riittävä kokemus ilmailuun liittyvistä tehtävistä Kielitaitotarkastajan on osallistuttava Liikenteen turvallisuusviraston järjestämään tai hyväksymään kielitaitotarkastajakoulutukseen ja hänen on suoritettava hyväksytysti Liikenteen turvallisuusviraston järjestämä tai hyväksymä kielitaitokoe. Kielitaitotarkastajan oman kielitaidon on vastattava vähintään Kansainvälisen siviiliilmailujärjestön (ICAO) kielitaidon arviointiasteikon tasoa Kielitaitotarkastajalle asetettujen vaatimusten täyttäminen ei yksin oikeuta kielitaitotarkastajan valtuutuksen saamiseen, vaan valtuutuksia myöntäessään Liikenteen turvallisuusvirasto ottaa huomioon kielitaitotarkastajien alueellisen tarpeen ja hakijan soveltuvuuden tehtävään.

3 3 (7) 3. VALTUUTETUN KIELITAITOTARKASTAJAN OIKEUDET JA RAJOITUKSET 3.1 Oikeudet Liikenteen turvallisuusvirasto myöntää hakemuksesta kohdan 2.1. vaatimukset täyttävälle kielitaitotarkastajalle kirjallisen valtuutuksen, jossa määritellään kielitaitotarkastajan oikeudet. 3.2 Rajoitukset Myöntäessään valtuutuksen kielitaitotarkastajalle Liikenteen turvallisuusvirasto voi rajoittaa kielitaitotarkastajan oikeudet koskemaan vain tiettyjä lupakirjan haltijoita ja/tai vain tietyn kielitaitokokeen käyttämistä kielitaitotarkastajan oman asiantuntemuksen perusteella. 4. VALTUUTUKSEN VOIMASSAOLO 4.1 Voimassaoloaika Kielitaitotarkastajan valtuutus myönnetään enintään kolmen vuoden määräajaksi. 4.2 Voimassaolon jatkaminen Kielitaitotarkastajan valtuutuksen voimassaolon jatkamisen edellytyksenä on että hän on valtuutuksen voimassaoloaikana: a) vastaanottanut vähintään 10 kielitaitokoetta tai kielitaidon arviointia ja b) osallistunut Liikenteen turvallisuusviraston järjestämään kielitaitotarkastajan kertauskoulutukseen tai c) osallistunut kielitaitotarkastajan kertauskoulutukseen Euroopan unionin (EU) jäsenvaltiossa tai sellaisessa valtiossa, joka on tehnyt EU:n kanssa sopimuksen Euroopan lentoturvallisuusvirasto EASAn toimintaan osallistumisesta. Hyväksytysti suoritetusta kertauskoulutuksesta on esitettävä kyseisen valtion ilmailuviranomaisen hyväksymä todistus Liikenteen turvallisuusvirastolle toimitettavan kielitaitotarkastajan valtuutushakemuksen liitteenä. Jos kielitaitotarkastajan valtuutuksen voimassaolon jatkamisen edellytykset eivät täyty, noudatetaan kohdan 4.3 vaatimuksia.

4 4 (7) 4.3 Uusiminen Alle 12 kuukautta sitten vanhentuneen kielitaitotarkastajan valtuutuksen uusiminen edellyttää, että hakija on valtuutushakemuksen saapumispäivämäärää edeltävien 36 kuukauden aikana vastaanottanut 10 kielitaitokoetta tai kielitaidon arviointia ja on suorittanut Liikenteen turvallisuusviraston määräämän koulutuksen. Jos hakija ei ole vastaanottanut vähintään 10 kielitaitokoetta tai kielitaidon arviointia, noudatetaan kohdassa asetettuja vaatimuksia Yli 12 mutta alle 36 kuukautta vanhentuneena olleen kielitaitotarkastajan valtuutuksen uusiminen edellyttää, että hakija on joko suorittanut Liikenteen turvallisuusviraston määräämän koulutuksen tai osoittanut pätevyytensä toimia kielitaitotarkastajana Liikenteen turvallisuusviraston määräämällä tavalla Yli 36 kuukautta vanhentuneena olleen kielitaitotarkastajan valtuutuksen uusiminen edellyttää, että hakija on suorittanut Liikenteen turvallisuusviraston määräämän koulutuksen ja osoittanut pätevyytensä toimia kielitaitotarkastajana Liikenteen turvallisuusviraston määräämällä tavalla. 5. KIELITAITOTARKASTAJAN ESTEELLISYYS Kielitaitokoetta tai kielitaidon arviointia ei saa ottaa vastaan kielitaitotarkastaja, joka: - on antanut tarkastettavalle kyseisen kielen kielikoulutusta nyt suoritettavaa koetta varten, tai - on esteellinen sukulaisuussuhteen, erityisen edun tai muun vastaavan syyn vuoksi. 6. KIELITAIDON ARVIOINTI 6.1 Yleiset vaatimukset Käytettävän kielitaitokokeen tai arviointimenettelyn on oltava Liikenteen turvallisuusviraston hyväksymä. Liikenteen turvallisuusvirasto voi hyväksyä myös muun EASA-jäsenvaltion hyväksymän kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin Kielitaitokokeen tai arviointimenettelyn on määritettävä lupakirjan hakijan tai haltijan kyky puhua ja ymmärtää radiopuhelinliikenteessä käytettävää kieltä. Kielitaitokokeessa tai arvioinnissa on selvitettävä tarkastettavan kyky käyttää sekä radiopuhelinliikenteen vakiosanontoja (fraseologiaa) että yleiskieltä myös sellaisissa tilanteissa, joissa vakiosanonnat eivät riitä tarkoitetun sanoman välittämiseen. Tarkastettavan on osoitettava, että hän kykenee kielen avulla selviytymään odottamattomista tilanteista ja oikaisemaan väärinkäsityksiä, ja että hänen käyttämänsä murre tai korostus on ilmailuyhteisössä yleisesti ymmärrettävä Kielitaitokokeessa tai arviointimenettelyssä on määritettävä tarkastettavan suullinen kielitaito ja kuullun ymmärtäminen. Tarkemmat määräykset kielitaidon arvioinnista on annettu tämän ilmailumääräyksen liitteessä 1.

5 5 (7) Kokeessa tai arvioinnissa käytettävät materiaalit on pidettävä luottamuksellisina Kielitaitokokeen laadinnassa on käytettävä sekä ilmailun että kyseisen kielen koulutuksen riittävää asiantuntemusta. 6.2 Kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin järjestäminen Kielitaitokokeessa tai lentokokeen tai tarkastuslennon yhteydessä suoritettavassa kielitaidon arviointimenettelyssä on arvioitava kuullun ymmärtämistä, joka tarkoittaa tarkastettavan kykyä ymmärtää ilmailuun liittyviä viestejä. Lisäksi on arvioitava puheen tuottamista ja vuorovaikutusta, joka tarkoittaa tarkastettavan kykyä keskustella ilmailuun liittyvistä aiheista riittävän monipuolisesti, sujuvasti, selkeästi ja ymmärrettävästi. Arviointiasteikko on ilmailumääräyksen PEL M2-92 liitteessä Kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin keskusteluosuudessa käytettävien aiheiden on oltava sopusoinnussa tarkastettavan ilmailulupakirjan tason kanssa. Aiheisiin on kuuluttava normaalista ilmailutoiminnasta poikkeavien tilanteiden hallintaa ja keskusteluun on sisällyttävä odottamattomia käänteitä, joihin tarkastettava ei voi ennalta valmistautua. Keskustelu ei saa sisältää pelkästään radiopuhelinliikenteen fraseologiaa, vaan sen on mitattava yleiskielen hallintaa Tarkastettavan on kielitaitokokeeseen tai kielitaidon arviointiin tullessaan todistettava henkilöllisyytensä Lentolupakirjan haltijan kielitaidon arviointi kielitaitomerkinnän voimassaolon jatkamista tai uusimista varten voidaan suorittaa lentokokeen tai tarkastuslennon yhteydessä, mikäli tarkastuslentäjällä on valtuutus myös kielitaidon tarkastamiseen. Tällöin tarkastettavan on hoidettava radiopuhelinliikenne lennon aikana tarkastettavalla kielellä lennon tavanomaisen suorittamisen yhteydessä. Lisäksi yleiskielen hallinta on tarkastettava edellä kohdassa tarkoitetun, joko ennen lentoa tai sen jälkeen tapahtuvan keskustelun avulla. Mikäli tarkastettava haluaa korottaa kielitaitomerkintäänsä, on hänen suoritettava kielitaitokoe. Kielitaitomerkintää ei voi korottaa tarkastuslennolla tai lentokokeessa Kielitaitokokeen ja arvioinnin tulokseksi on merkittävä kielitaidon heikoimman osaalueen tulos. Arvioitavat osa-alueet ovat ääntäminen, sanasto, rakenteet, puheen sujuvuus, vuorovaikutus ja kuullun ymmärtäminen Kielitaitotarkastajan on toimitettava hyväksytysti suoritettua tai hylättyä kielitaitokoetta tai kielitaidon arviointia koskeva kirjallinen todistus Liikenteen turvallisuusvirastolle. Tarkastettavalle on annettava kopio todistuksesta Jos tarkastettava on hylätty kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin yhdessä osaalueessa, vain kyseinen osa-alue on suoritettava uudelleen samalle kielitaitotarkastajalle. Jos tarkastettava on hylätty kahdessa tai useammassa osaalueessa, koko koe on suoritettava uudelleen Kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin keskusteluosuus on tallennettava mahdollista myöhempää tarkastusta varten. Kokeen tai arvioinnin järjestäjän on säilytettävä siihen liittyvät asiakirjat ja tallenteet tason 4 kielitaitomerkintöjen osalta vähintään neljän vuoden ajan sekä tason 5 ja 6 kielitaitomerkintöjen osalta vähintään kuuden vuoden ajan, ja esitettävä ne pyydettäessä Liikenteen turvallisuusvirastolle.

6 6 (7) 7. KIELITAIDOSTA TEHTÄVÄT LUPAKIRJAMERKINNÄT 7.1 Ensimmäisen kielitaitomerkinnän tekee hakemuksesta kielitaitokokeesta annetun todistuksen perusteella Liikenteen turvallisuusvirasto. 7.2 Valtuutettu kielitaitotarkastaja saa tehdä lupakirjaan merkinnän kielitaitomerkinnän voimassaolon jatkamisesta ja kielitaidon tasosta tai kielitaitomerkinnän uusimisesta edellyttäen, että kielitaitomerkintä on ollut aiemmin merkittynä lupakirjaan. Lupakirjaan merkitään kyseessä oleva kielitaitomerkintä, kielitaitokokeen tai kielitaidon arvioinnin suorituspäivämäärä, voimassaolon päättymispäivämäärä ja merkinnän tekijän hyväksyntätodistuksen tai valtuutuksen numero ja allekirjoitus. Tuomas Routa ylijohtaja Susanna Metsälampi osastonjohtaja

7 7 (7) Liite 1 KIELITAIDON ARVIOINTI KIELITAITOKOKEESSA, LENTOKOKEESSA TAI TARKASTUSLENNOLLA Arvioinnissa on määritettävä hakijan kielitaito seuraavilla osa-alueilla: a) Ääntäminen: - missä määrin hakijan äidinkieli tai murre vaikuttaa ääntämiseen, painotukseen, rytmiin ja intonaatioon ja - miten paljon se vaikeuttaa puheen ymmärtämistä. b) Rakenteet: - hakijan kyky käyttää kieliopin perusrakenteita ja vaativampia rakenteita ja - missä määrin hakijan kielioppivirheet vaikeuttavat merkityksen välittymistä. c) Sanasto: - hakijan käyttämän sanavaraston laajuus ja täsmällisyys ja - hakijan kyky selittää sama asia toisin sanoin silloin, kun hän ei tiedä tarvittavaa sanaa. d) Puheen sujuvuus: - puhenopeus - epäröinti, takertelu - harjoitellun ja spontaanin puheen ero ja - jäsennys- ja sidesanojen käyttö. e) Kuullun ymmärtäminen: - yleisissä, konkreettisissa ja työhön liittyvistä aiheissa ja - kohdattaessa kielellisiä tai tilanteeseen liittyviä vaikeuksia tai kun tapahtumien kulku on odottamaton. Koemateriaalissa käytettävän korostuksen (tai eri korostusten) on oltava riittävän ymmärrettävä kansainväliselle kuulijakunnalle. f) Vuorovaikutus: - vastausten laatu (välittömyys, asianmukaisuus ja informatiivisuus) - kyky aloittaa ja ylläpitää keskustelua: - yleisistä, konkreettisista ja työhön liittyvistä aiheista ja - silloin, kun tapahtumien kulku on odottamaton - kyky selvittää ilmeiset väärinkäsitykset tarkistamalla, vahvistamalla tai selventämällä. Hakijan kielitaito edellä mainituilla osa-alueilla arvioidaan ICAOn kielitaidon arviointiasteikon mukaisesti.