1 (4) Paatos. Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie HELSINKI Puhelin Faksi Sahkoposti helsinki hao@oikeus fi

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "1 (4) Paatos. Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 Sahkoposti helsinki hao@oikeus fi"

Marja-Leena Hyttinen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie HELSINKI Puhelin Faksi Sahkoposti helsinki hao@oikeus fi Paatos /0021/2 Diaarinumero 00604/14/ (4) Asia Vahttaj a Kunnallisvalitus Teemu Suolaniemi Nurmijarvi Paatos, josta valitetaan Nuimijarven kunnanvaltuusto Vahtuksessa esitetyt w aatimukset Asian kasittely ja selvittaminen Nurmijarven kunnanvaltuusto on hyvaksynyt vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman Samalla valtuusto on hyvaksynyt kunnanhallituksen tasapainotusesityksen Valtuuston paatos on kumottava silta osin kuin talousarviossa on sivistystoimen toimialalla koulupalveluiden osalta j atetty varaamatta maararahoj a Suomiehen ja Nummenpaan kouluille alkaen Paatos on laitettava toimenpidekieltoon Kunnan on korvattava Suolaniemen oikeudenkayntikulut Kunnanhallituksen toimesta perustetun pienkouluja koskevan tyoryhman raportti valmistui , ja asia otettiin valtuuston kasittelyyn Esityksen on oltava kunnan johtosaannon mukaisesti nahtavana 6 vuorokautta ennen varsinaista kokousta Johtosaantoa on siten rikottu Vahaisesta ajasta johtuen valtuutetuille ei ole ollut riittavasti aikaa tutustua paatettavaan asiaan, ratkaisun vaihtoehtoihin ja sen paatoksen vaikutuksiin Pienkouluryhman raportti sisaltaa meikittavia asiavirheita ja puutteellisesti esitettyja ohtopaatoksla Riittamattomalla aikataululla a huolimattomalla valmistelulla raportti antaa aivan vaaristyneen kuvan koulujen sulkemisen vaikutuksista Valtuusto ei ole saanut oikeaa ja riittavan kattavaa selvitysta Suomiehenja Nummenpaan koulujen maararahoista paatettaessa Raportissa mainittavat virheelliset asiat olisi pitanyt tarkistaa ennen kuin asia esiteltiin valtuustolle Asian esitteli a vastaa silta, etta paatoksenteon pohj aksi on annettu oikeat j a riittavat tiedot Nurmi jarven kunnanhallitus on antanut selityksen, jossa on muun ohessa todettu, etta valtuuston talousarviopaatoksessa otetaan yleensa periaatteellinen kanta koulujen lakkauttamiseen j a maararahat varataan koulujen toimintaan vain heinakuun loppuun saakka Valtuuston paatoksella talousarvion hyvaksymisesta ei viela kuitenkaan lopullisesti paatetty koulujen lakkauttamisesta (esim KHO ) Muutosta voi hakea vasta lopulliseen asiaratkaisuun, ei periaatelinjauksiin, joita on tarkoitus noudattaa tulevia paatoksia tehtaessa Koulujen lakkauttaminen valmistellaan ja kasitellaan omina asioinaan Valtuuston paatos tehdaan yleensa kevaalla Nurmi j arven valtuusto on

kunnanvaltuusto on 18 12 2013 hyvaksynyt vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman Samalla valtuusto on hyvaksynyt kunnanhallituksen tasapainotusesityksen Valtuuston paatos on

2 2 (4) Hallinto -oikeuden ratkaisu Perustelut paattanyt ( t 20-21) aanestyksen j alkeen olla lakkauttamatta Nummenpåan ja Suomiehen kouluja alkaen, vaan toimintaa jatketaan toistaiseksi Maararahojen osalta asiaan palataan seuraavassa valtuuston kokouksessa Suolaniemelle on varattu tilaisuus vastaselityksen antamiseen Vastaselitysta ei ole annettu Hallinto-oikeus hylkaa valituksen Hallinto-oikeus hylkaa taytantoonpanon kieltamista a oikeudenkayntikuluja koskevat vaatimukset Suolaniemi on valittanut Nurmijarven kunnanvaltuuston talousaiviopaatoksesta silta osin kuin se on koskenut maaiarahoj en varaamista Suomiehen ja Nummenpaan kouluille Suolaniemi on valittanut silta perusteella, etta kunnan johto saantoa on iikottu ja etta asian valmistelu on ollut puutteellista, koska valtuutetuilla ei ollut riittavasti aikaa tutustua asiaan, he eivat ole saaneet riittavan kattavaa selvitysta koulujen maararahoista ja raportti on sisaltanyt virheita Kuntalain 53 n mukaan kunnanhallituksen on valmistettava valtuustossa kasiteltavat asiat lukuunottamatta eraita saannoksessa mainittuja asioita, joista ei nyt ole kuitenkaan kysymys Kuntalain 65 n 1 momentin mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessa hyvaksyttava kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio Pykalan 2 momentin mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa hyvaksytaan kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, etta edellytykset kunnan tehtavien hoitamiseen turvataan Pykalan 4 momentin mukaan talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttamat maararahat ja tuloarviot seka siina osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan Maararaha j a tuloaivio voidaan ottaa brutto- tai nettomaaraisena Talousarviossa on kayttotalous- ja tuloslaskelmaosa seka investointi- ja iahoitusosa Pykalan 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota Siihen tehtavista muutoksista paattaa valtuusto Kunnanhallituksen hallinto-oikeudelle antaman selityksen mukaan pienkoulutyoryhma sai selvityksensa valmiiksi , ja se jaettiin valtuutetuille samana iltana valtuuston kyselytunnilla Kyselytunnille osallistui 45 valtuutettua j a seitseman vai avaltuutettua, eivatka valtuutetut ole nahneet ongelmaa kokousmateriaalin saannissa Selityksessa on edelleen todettu, etta pienkoulutyoryhman raportin sivulla 7 olevaan taulukkoon on tullut kirjoitusvirhe Suomiehen koulun yhteenlaskettu en saastojen osalta Taulukossa esitetyt saastot ovat suuruudeltaan euroa taulukossa mainitun euron sijaan Sen sij Nummenpaan j a Suomiehen koulut en yhteenlaskettu saarto eui oa on merkitty oikein Hallinto-oikeus toteaa, etta kuntalakiin ei sisally kuntalain 53 aa tarkempia saannoksia asian valmistelusta valtuustoa varten Asian valmistelussa on kysymys hallintomenettelyyn sisaltyvasta asian selvittamisesta sen varmistamisek-

Hallinto-oikeus hylkaa taytantoonpanon kieltamista a oikeudenkayntikuluja koskevat vaatimukset Suolaniemi on valittanut Nurmijarven kunnanvaltuuston talousaiviopaatoksesta silta osin kuin se on

3 3 (4) si, etta valtuustolla on ilittavasti tietoa ratkaistavasta asiasta Kunnanvaltuusto lahtokohtaisesti itse paattaa, minkalaisia selvityksia se katsoo tarvitsevansa paatoksentekonsa pohjaksi Hallinto-oikeuden kaytettavissa olleen Nurmia arven valtuuston tyojarjestyksen 8 sta ilmenee, etta valtuuston kokouksen kokouskutsu on lahetettava vahintaan kuusi paivaa ennen kokousta ja etta samassa ajassa kokouksesta on annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Lisaksi tyojarjestyksen 9 sta ilmenee, etta esityslista on lahetettava kokouskutsun yhteydessa Suolaniemi ei ole vaittanytkaan, etteiko kokouskutsua tai esityslistaa olisi toimitettu valtuutetuille sanotun kuuden paivan kuluessa Asiassa ei ole muutenkaan kaynyt ilmi, etta johtosaantoa olisi rikottu Hallinto-oikeus toteaa, etta valtuutetut ovat saaneet tiedon pienkoulutyoryhman valmistuneesta raportista tuona samana paivana eivatka valtuutetut ole pyytaneet lisaselvitysta tai pitaneet saamaansa selvitysta riittamattomana Valmistelussa on kunnan ilmoituksen mukaan sattunut myos kirjoitusvirhe Suoniemen koulua koskevien saastoj en osalta, mutta Suoniemen ja Nummenpaan koulujen yhteenlasketut saastot on ilmoitettu oikein Valtuuston talousarviopaatoksen valmistelua ei ole pelkastaan sanotun kirjoitusvirheen vuoksi pidettava silla tavoin virheellisena, etta valtuuston paatos olisi sen vuoksi kumottava Edella lausutuilla perusteilla kunnanvaltuuston paatos Nurmijarven kunnan vuoden 2014 talousarvion hyvaksymisesta valituksenalaiselta osin ei ole valituksessa esitetyilla perusteilla syntynyt virheellisessa j arj estyksessa eika paatos ole muutenkaan lainvastainen Kunnallisvalitusta ei saa tehda tarkoituksenmukaisuusperusteella Taytantoonpanon kieltamiseen ei ole ilmennyt aihetta Asiassa annettu ratkaisu ja hallintolainkayttolain 74 sta ilmenevat periaatteet huomioon ottaen ei ole kohtuutonta, etta Suolaniemi saa pitaa oikeudenkayntikulut vahinkonaan Sovelletut oikeusohjeet Peiusteluissa mainitut Kuntalaki 90, 98 ja 100 Hallintolainkayttolaki 74 Muutoksenhaku Tahan paatokseen saa hakea muutosta valittamalla koikeimpaan hallintooikeuteen Valitusosoitus on liitteena (kunnallisvalitus)

samassa ajassa kokouksesta on annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla Lisaksi tyojarjestyksen 9 sta ilmenee, etta esityslista on lahetettava kokouskutsun yhteydessa Suolaniemi ei ole

4 4 (4) Hallinto-oikeuden kokoonpano Asian ovat ratkaisseet hallinto -oikeuden j asenet Anja Sahla, Ismo Raisanen (t) ja Rita Ruuhimaki Esittehj aj asen Rita Ruuhimaki Jakelu j a oikeudenkayntimaksu Paatös Teemu Suolaniemi saantitodistuksin Jalj ennos Oikeudenkayntimaksu 97 euroa Tiedote oikeudenkayntimaksusta Nurmi] arven kunnanhallitus Paatoksen kuuluttamisen osalta on otettava huomioon saadetaan, mita kuntalain 97 ssa

Teemu Suolaniemi saantitodistuksin Jalj ennos Oikeudenkayntimaksu 97 euroa Tiedote oikeudenkayntimaksusta

5 Ir VALITUS OSOITUS Liite hallinto-oikeuden päätökseen Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto -oikeuteen kirjallisella valituksella. Valitusaika sitä päi- Valitus on tehtavä 30 paivan kuluessa hallinto -oikeuden paatoksen tiedoksisaantipårvåstå vää lukuunottamatta. Jos päätöksestä valitetaan kunnan jäsenelle taikka kuntayhtymän jäsenkunnalle tai sen jäsenelle kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika lasketaan siitä päivästa, jolloin ilmoitus päätöksestä on julkaistu kunnan kuntayhtymän tai asianomaisten kuntien ilmoitustaululla. Jos päätös on annettu asianomaiselle erikseen tiedoksi, valitusaika luetaan kuitenkin tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivän osoittaa tiedoksianto- tai saantitodistus. Sijaistiedoksiannossa päätös katsotaan tiedoksisaaduksi ellei muuta näytetä, kolmantena päivänä todistuksen osoittamasta päivästä Virkakirjeen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon saapumispaivänään Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimmalle hallinto -oikeudelle. Valitusasiakirjojen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - hallinto-oikeuden päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Korkeimman hallinto-oikeuden osoite Postiosoite- Käyntiosoite: PL 180 Fabianinkatu HELSINKI Helsinki Sähköposti: korkein.hallinto-oikeus a oikeus.fi kunnallisvalitus 02.12

Jos päätöksestä valitetaan kunnan jäsenelle taikka kuntayhtymän jäsenkunnalle tai sen jäsenelle kuuluvan valitusoikeuden nojalla, valitusaika lasketaan siitä päivästa, jolloin ilmoitus päätöksestä on

Samankaltaiset tiedostot

ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 18/0103/4. Antopäivä

ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS PÄÄTÖS 18/0103/4 Antopäivä 13.4.2018 Diaarinumero 00714/18/2299 ASIA Valittajat Kunnallisasiaa koskeva valitus, tontin vuokraaminen Jari Vuori, Kuopio Veikko Kataja, Kuopio Päätös,