KIVIJÄRVEN KUNTA. Pöytäkirja. Kunnanhallitus. Kokousnumero 1 / 2016 Aika Maanantai klo Kokoushuone 1 (khall)

Transkriptio

1 Pöytäkirja Kokousnumero 1 / 2016 Aika Maanantai klo Paikka Kokoushuone 1 (khall)

2 KOKOUSKUTSU / ASIALISTA Maanantaina klo Kokoushuone 1 (khall) Nro 1 / 2016 ASIA LIITE 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 1 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO- OHJEET 4 VALTIONOSUUDET VUODELLE SISÄISEN VALVONNAN TARKASTUSPÖYTÄKIRJA 6 3 KARI KOTILAISEN MAA-ALUEEN OSTOTARJOUS 7 4 MAAN VUOKRAAMINEN KESKI-SUOMEN VALOKUITUVERKOT OY:LLE 8 5 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE- UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI 9 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 10 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT 11 ILMOITUSASIAT 12 6 KESKI-SUOMEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISEN AIESOPIMUS VUOSILLE YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN EVÄSTÄMINEN / KEHITTÄMISYHTIÖ WITAS OY:N HALLITUSPAIKAT 14 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VALITSEMINEN KESKI- SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN Pöytäkirja on nähtävillä: Kunnanvirastolla klo MERK. Erkki Leppänen Kunnanhallituksen puheenjohtaja

3 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 1 / KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone x Leppänen Erkki Hämäläinen Ossi, vj. x Holm Risto Jelonen Sulevi, vj. x Kauppinen Asko Simonen Ari, vj. x Liimatainen Marjatta Urpilainen Hanna, vj. x Möttönen Kirsti Moisio Erja, vj. x Näsi Heikki Haapaniemi Jari, vj. x Sarén Riitta Karstinen Orvokki, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) x x Tobiasson Eeva-Liisa, kunnanvaltuuston puheenjohtaja Hakkarainen Olavi, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja x Urpilainen Antti, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja, esittelijä/pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1 ASIAT 3-14 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 2 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Erkki Leppänen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Pekka Helppikangas PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Risto Holm Paikka ja päivämäärä Kunnanvirastolla Virka-asema Kunnanjohtaja Kirsti Möttönen Allekirjoitus

4 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 1 Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.2 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä mikäli mahdollista siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kivijärven kunnan hallintosäännön 10.3 mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, kutsuu hän varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai kokouksen sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 2 Kivijärven kunnan hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien on allekirjoitettava sekä pöytäkirjan kansilehti että tehtävä jokaiseen pöytäkirjan sivuun tarkastustaan osoittava merkintänsä. valitsee Risto Holmin ja Kirsti Möttösen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

6 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET Khall 3 Liite nro 1. Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion ja vuosien talous- ja toimintasuunnitelman. Täytäntöönpano-ohjeissa painotetaan talousarvion sitovuutta. Mikäli menot näyttävät ylittyvän toimintavuoden aikana, kate ylityksiin etsitään ensisijaisesti osaston sisäisesti. Talousarviomuutokset on esitettävä valtuustolle välittömästi, kun muutostarve on tiedossa. Liite: Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 2016 hyväksyy vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet liitteen nro 1 muodossa. Päätösesitys hyväksytiin yksimielisesti. Tiedoksi Osastot

7 VALTIONOSUUDET VUODELLE 2016 Khall 4 Valtiovarainministeriö on vahvistanut kunnille v maksettavan peruspalvelujen valtionosuuden. Kivijärven kunnalle maksetaan valtionosuutta yhteensä Valtionosuus on euroa talousarvioon arvioitua suuremmat. Jos kunta on tyytymätön saamiinsa valtionosuuspäätöksiin sillä on oikeus kolmen (3) kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon satuaan tehdä kirjallinen vaatimus päätöksen oikaisemisesta asianomaiselle ministeriölle. tyytyy valtiovarainministeriön antamaan valtionosuuspäätökseen.

8 SISÄISEN VALVONNAN TARKASTUSPÖYTÄKIRJA Khall 5 Liite nro 2. on valinnut Kivijärven kunnan sisäisen valvonnan suorittajiksi Marjatta Liimataisen ja Heikki Näsin sekä varalle Risto Holmin. Sisäinen tarkastus on suoritettu kunnan eri toimistoilla josta pöytäkirja liitteenä. Liite: sisäisen valvonnan tarkastuspöytäkirja merkitsee tarkastuspöytäkirjan tiedoksi ja käy sen pohjalta keskustelun.

9 KARI KOTILAISEN MAA-ALUEEN OSTOTARJOUS Teknltk Liite nro 33. Kari Kotilainen on päivätyllä ostotarjouskirjeellä lähestynyt kuntaa seuraavasti: Tarjoudun ostamaan Martintie 1:n (tila Karikko) ja Martintien välisen pienen maa-alueen euron neliöhinnalla (1 /m2). Maa-alueelta tultaisiin kaatamaan puusto pois ja se muutettaisiin kiinteistön parkkialueeksi. Kari Kotilaisen omistama tontti nro 2 sijaitsee asemakaavassa merkatussa AO- korttelissa 8A. Ko. tontin ja Martintien väliin jää kaupankohteena oleva n. 500 m²:n suuruinen Kivijärven kunnan omistama maa-alue. Tontin ostotarjous, asemakaavaote ja tonttikartta ovat liitteessä nro 33. (Tekninen johtaja Jukka Hertteli, puh ) Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle AO korttelissa 8A sijaitsevan tontin nro 10 ja Martintien välisen n. 500 m²:n suuruisen maa-alueen myymistä Kari Kotilaiselle ostotarjouksen mukaisesti. Rakentamisessa on otettava huomioon jo rakennettu kunnallistekniikka siten, että siitä ei aiheudu haittaa olemassa olevalle infralle. Lisäksi ostaja sitoutuu maksamaan lainhuudosta, lohkomiskustannuksista ja kaupanvahvistamisesta aiheutuvat kulut. Jarno Kotilainen jääväsi (intressijäävi) itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tiedoksi

10 Khall 6 Liite nro 3. (Tekninen johtaja Jukka Hertteli, puh ja kunnanjohtaja Pekka Helppikangas, puh ) päättää myydä tilasta Raitala I liitteeseen 3 merkityn noin 500 neliömetrin suuruisen määräalan, joka sijoittuu AO korttelissa 8A sijaitsevan tontin nro 10 ja Martintien väliin Toimeksi Kunnanjohtaja

11 MAAN VUOKRAAMINEN KESKI-SUOMEN VALOKUITUVERKOT OY:LLE Khall 7 Liite nro 4. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy on halukas vuokraamaan maata Kivijärven kunnalta Peltokankaalta laajakaistatoimintaa palvelevan laitetilan sijoituspaikaksi. Vuokra-aika olisi ja vuokra koko vuokra-ajalta olisi 3000,-, joka laskutettaisiin vuokralaiselta kertasuorituksena vuokrakauden alussa. Kivijärven kunta on yksi yhtiön omistajista ja laitetila palvelee Kivijärven kuntaan yhtiön rakentamaa valokuituun perustuvaa laajakaistaverkkoa. vuokraa liitteen 4 mukaisella maanvuokrasopimuksella määräalan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:lle. Toimeksi Kunnanjohtaja

12 LAUSUNTOPYYNTÖ HALLITUKSEN LINJAUKSISTA ITSEHALLINTOALUEJAON PERUSTEIKSI JA SOTE-UUDISTUKSEN ASKELMERKEIKSI Khall 8 Liite nro 5. Pääministeri Juha Sipilän hallitus on linjannut ja tekemillään päätöksillä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta sekä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallintoalueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädettävät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden itsehallintoalueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maassa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjestetään. Hallituksen aluejakoa koskeva linjaus sekä sitä perusteleva muistio ovat lausuntopyynnön liitteinä. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa ratkaisua selvitetään. Hallituksen rahoituslinjaus on liitteenä. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden perustamista ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja valtionvarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallinnoidaan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaalija terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot hallituksen linjauksista. antaa liitteen 5 mukaisen lausunnon asiassa. Toimeksi Kunnanjohtaja

13 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Khall 9 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi. Kunnanvaltuuston kokouksen nähtävillä kunnanvirastolla pöytäkirja on ollut toteaa, että kunnanvaltuuston tekemät päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä eivätkä mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä ole muutoinkaan lainvastaisia, joten ne pannaan täytäntöön. Tiedoksi Osastot

14 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 10 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat Tekninen lautakunta 12 / Sivistyslautakunta 1 / merkitsee pöytäkirjat tiedokseen ja toteaa, ettei niissä ole sellaisia päätöksiä, joissa kunnanhallitus käyttäisi kuntalain 51 tarkoittamaa otto-oikeutta. Tiedoksi Tekninen osasto Sivistysosasto

15 ILMOITUSASIAT Khall 11 Kivijärven kunnan työttömyysasteet työ- ja elinkeinoministeriön tilastojen mukaan: miehiä naisia ,30% ,90% ,60% ,20% ,30% ,10% ,40% ,40% ,00% ,90% ,40% ,70% ,00% ,00% ,90% ,30% ,90% ,70% Saapuneet asiakirjat: Valtiovarainministeriö; Kunnan peruspavelujen valtionosuus ja opetustoimen muu rahoitus vuonna 2106 Opetus- ja kulttuuriministeriö; Perusopetuksen, aamu- ja iltapäivätoiminnan yksikköhinnat vuonna 2016; Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille käyttökustannuksiin myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö; Lisäavustus sisäilma- ja kosteusvauriohankkeeseen (Tainion koulun sisäilmakorjaus) Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto; Perustoimeentulotukeen maksettavat valtionosuusennakot vuonna 2016

16 Muistio työllisyyspalaverista sekä työmarkkinatuen kuntaouuden kustannukset vuonna 2015 Työ- ja elinkeinoministeriö; Muistio /Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi saaristokunnista ja muiden kuntien saaristo-osista, joihin sovelletaan saaristokuntaa koskevia säännöksiä (voimassa v lopuun) Kivijärven Riuttarannan ranta-asemakaavan aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu/ Kokousmuistio Keski-Suomen liitto; Toiminnan tavoitteet ja taloussuunnitelma sekä toimintasuunnitelma ja talousarvio 2016 Viitasaaren kaupunki/ympäristölautakunta; Ote /Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma ja 107/Ympäristöterveysvalvonnan valvontasuunnitelma 2016 sekä 108/Ympäristöterveysvalvonnan maksutaksa 2016 Viitasaaren kaupunki/ympäristölautakunta; Ote /Rakennusvalvonnan yhteisliittyminen Lupapiste palveluun sekä 109/Eläinlääkintä/Päivystysalueen laajentaminen kokeiluluontoisesti Viitasaaren kaupunki/ympäristölautakunnan pöytäkirja 9/ Verkkopalvelut Oy; Kuntatiedote 2/2015 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallitus; / Paikallisneuvottelutulos seututerveyskeskuksen lääkäripulasta kärsivien terveysasemien omalääkäreiden käyntipalkkioista Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymähallituksen pöytäkirja 16/ Keski-Suomen liitto; Maakuntavaltuuston pöytäkirja 2/ Keski-Suomen sairaanhoitopiiri, toimisto; ; Sopimusohjaus, seminaarit ja neuvottelut vuonna 2016 Suomenselän Lentokenttä Oy/Yhtiökokous 1/

17 merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.

18 KESKI-SUOMEN LIIKENNEJÄRJESTELMÄN KEHITTÄMISEN AIESOPIMUS VUOSILLE Khall 12 Liite nro 6. Keski-Suomen liitto ja Keski-Suomen ELY-keskuksen liiknenteen ja infrastruktuurin vastuualue ovat valmistelleet Keski-Suomen liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimuksen vuosille Valmistelua on ohjannut jatkuvasta liikennejärjestelmätyöstä vastaava maakunnallinen työryhmä. Työn aikana on järjestetty kaikkiaan viisi kuntien edustajille tarkoitettua seudullista keskustelutilaisuutta. Aiesopimuksen allekirjoittajatahot ovat samat kuin edellisellä sopimuskaudella eli maakunnan liitto ja ELY-keskuksen lisäksi alueen kunnat, Liikennevirasto ja Keski- Suomen kauppakamari. Sopimuksen sisällössä korostuvat valtakunnalliset jatkuvan liikennejärjestelmätyön toimintaperiaatteet eli pienin askelin eteneminen sekä erilaisten toimenpiteiden toteuttaminen eri puolilla maakuntaa. Työn painopistettä on tarkoitus viedä sopimuskaudella entistä vahvemmin selvitysten laatimisesta käytännön yhteistyöhön ja tekemiseen. Tarkoitus on käynnistää esimerkiksi uusien liikennepalvelujen yleistymistä ja yritysten logistiikkayhteistyötä tukevia kokeiluja. Sopimuksen toimenpiteet on ryhmitelty kuudeksi kokonaisuudeksi, joista kaksi eli liikenneväylien kunnossapidon varmistaminen ja korjausvelan vähentäminen sekä maakunnan saavutettavuuden varmistaminen ovat perusedellytyksiä muiden toimenpiteiden toteuttamiselle. Muut neljä kokonaisuutta ovat uudenlaisten henkilöliikennemarkkinoiden ja -palveluiden mahdollistaminen, liikenteen uusien käyttövoimein yleistymisen tukeminen, ihmisten liikkumisvalintoihin vaikuttaminen sekä logistiikan tehostaminen kilpailukyvyn parantamiseksi. Sopimusluonnos ja sen liite (toimenpidetaulukko) ovat ladattavissa internet-osoitteesta keskisuomi.fi/ljs_2 päättää solmia liitteen 6 mukaisen Keski-Suomen liikennejärjestelmän kehittämisen aiesopimuksen vuosille Toimeksi Kunnanjohtaja Osastot

19 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN EVÄSTÄMINEN / KEHITTÄMISYHTIÖ WITAS OY:N HALLITUSPAIKAT Khall 13 Kehittämisyhtiö Witas Oy:n omistajakuntien välisessä osakassopimuksessa on todettu jokaisella kunnalla olevan kaksi hallituspaikkaa yhtiön hallituksessa. Jäsenillä tulee olla vankka yritystoiminnan tuntemus. Yhtiön hallitus valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hallituksen jäsenen toimikausi päättyy vaalia seuraavan toisen varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi päättyy kuitenkin vaalia seuraavan varsinaisen yhtiökokouksen päättyessä. ohjeistaa yhtiökokousedustajaansa Kivijärven kahden hallituspaikan täyttämisessä. evästi yhtiökokousedustajaa valitsemaan Kivijärven edustajiksi yhtiön hallitukseen Eeva-Liisa Tobiassonin ja Asko Kauppisen. Tiedoksi Erkki Leppänen

20 YHTIÖKOKOUSEDUSTAJAN VALITSEMINEN KESKI-SUOMEN VERKKOHOLDING OY:N YHTIÖKOKOUKSEEN Khall 14 Keski-Suomen Verkkoholding Oy pitää ylimääräisen yhtiökokouksen Jyväskylässä. Yhtiöön on liittynyt uusia kuntaosakkaita Kivijärven kunnan ollessa yhtenä niistä, minkä vuoksi on kehitettävä yhtiön hallintoa ja päätöksentekoa näin muodostunutta omistajapohjaa vastaavaksi. valitsee yhtiökokousedustajan. valitsi yhtiökokousedustajaksi Erkki Leppäsen. Tiedoksi Erkki Leppänen Keski-Suomen Verkkoholding Oy