TAMPERE KUNKUN PARKKI Ympäristövaikutusten arviointiselostus

Transkriptio

1 TAMPERE 2015 KUNKUN PARKK Ympäristövaikutusten arviointiselostus

2

3 KUNKUN PARKK Tampere Ympäristövaikutusten arviointiselostus Tampereen kaupunki 2015

4 YHTEYSTEDOT HANKKEESTA VASTAAVA: Tampereen kaupunki, Kaupunkikehitysryhmä/Keskustahanke Yhteyshenkilö Veikko Vänskä PL 487, Tampere Puhelin YHTEYSVRANOMANEN: Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Pirkanmaan ELY-keskus) Yhteyshenkilö Leena valo PL 297, Tampere Puhelin YVA-KONSULTT: Sito Oy Yhteyshenkilö Sakari Grönlund Tuulikuja 2, Espoo Puhelin Kunkun parkki, Tampere Ympäristövaikutusten arviointiselostus Kannen kuva: WSP Finland Oy Ulkoasu ja taitto: Minna Hakola, Sito Oy Tampere Tampereen kaupunki

5 ESPUHE Viiden tähden keskusta -ohjelman mukaisesti Tampereen keskustaa pyritään kehittämään viihtyisämmäksi siellä asuville ja asioiville. Kunkun parkki on osa tätä laajempaa keskustan kehittämisohjelmaa ja ydinkeskustan maanalaisen pysäköinnin kehittämistä. Tavoitteena on parantaa keskustan länsiosan saavutettavuutta, vahvistaa keskustan vetovoimaa sekä tehdä läntisestä keskustasta entistä miellyttävämpi kävelijöille, pyöräilijöille ja palvelujen käyttäjille. Keskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelma esiteltiin kaupunginhallituksen suunnittelukokoukselle Sen jälkeen aloitettiin Kunkun parkin hankesuunnitelman laatiminen, asemakaavan valmistelu ja ympäristövaikutusten arviointimenettely, joka perustui Pirkanmaan ELY-keskuksen tekemään päätökseen. Alustava hankesuunnitelma valmistui toukokuussa Ympäristövaikutusten arvioinnissa tarkasteltiin sen perusteella jatkosuunnitteluun suositeltavia vaihtoehtoja sekä tutkittiin tarkemmin Kunkun parkin pohjoista ajoyhteyttä ja kytkentää Näsinkallion eritasoliittymään. Mukana arvioinnissa on myös sellainen vaihtoehto, jossa Näsinkallion eritasoliittymään ei ole Kunkun parkista yhteyttä. Kunkun parkin ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkasteltaviin vaihtoehtoihin on tullut muutoksia, minkä vuoksi arviointiohjelmaa oli tarkistettava. Yhteysviranomainen kuulutti tarkistamisen nähtäville väliseksi ajaksi, ja pyysi siitä lausunnot ja mielipiteet. Yhteysviranomaisen siitä antama lausunto ja sen jälkeen käydyt keskustelut on otettu huomioon arviointiselostuksessa. Suunnittelun on tarkoitus jatkua varsinaisen hankesuunnitelman laatimisella vuoden 2016 aikana kun laitoksen operaattori ja toteuttaja on kilpailutettu. Ympäristövaikutusten arviointiselostuksen on tarkoitus kattaa soveltuvin osin maankäyttö- ja rakennuslain vaikutusten arvioinnin vaatimukset Kunkun parkkia koskevissa asioissa Tampereen keskustan strategisen osayleiskaavan laadinnassa sekä olla lähtökohtana Kunkun parkkia koskevien asemakaavojen laadinnassa. Hankkeen kehittämisestä, valmistelusta ja toteutuksesta vastaa Tampereen kaupunki, Kaupunkikehitysryhmä/Keskustahanke. Hankesuunnittelulle, asemakaavoitukselle ympäristövaikutusten arviointimenettelylle ja lupavalmistelulle asetettiin ohjausryhmä, jonka jäseniä ovat olleet: Veikko Vänskä (pj) Tampereen kaupunki, Keskustahanke Tero Tenhunen Raija Tevaniemi Sakari Leinonen (osan aikaa) Tampereen kaupunki, maankäytön suunnittelu Elina Karppinen ina Laakkonen Dani Kulonpää Antonia Sucksdorff-Selkämaa Ari Vandell Tampereen kaupunki, yleisten alueiden suunnittelu Pekka Heinonen / Maria Åkerman Reino Pulkkinen / Heli Toukoniemi Tampereen kaupunki, kiinteistötoimi Kaisu Anttonen Tampereen kaupunki, kestävä yhdyskunta -yksikkö Marjatta Salovaara Tampereen kaupunki, ympäristönsuojelu Ari Elsilä Pauli Välimäki Tampereen kaupunki, pormestarin erityisavustaja Jori Lehtikangas Tampereen kaupunki, suunnittelupalvelut Ranja Hautamäki Markku Hiltunen Finnpark Oy saakka Ohjausryhmän kokouksiin ovat osallistuneet seuraavat konsultit: Aihio Arkkitehdit Oy, Saanio & Riekkola Oy, Sito Oy, WSP Finland Oy Yhteysviranomaisena arviointimenettelyssä on Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (Pirkanmaan ELY-keskus), yhteyshenkilönä Leena valo. Arviointimenettelyn vastuullisena konsulttina on ollut Sito Oy, työn projeipäällikkönä FM Sakari Grönlund ja projeisihteerinä FM Elina Kerko. Arviointien laatimiseen ovat osallistuneet Sito Oy:n asiantuntijoiden lisäksi WSP Finland Oy, Saanio & Riekkola Oy, Aihio Arkkitehdit Oy ja Enwin Oy. Kunkun parkki YVA-selostus 3

6 SSÄLTÖ Esipuhe... 3 Tiivistelmä Hankkeen kuvaus Hankkeen tausta ja tavoitteet Hankkeen laajuus ja sijainti Hankkeen kuvaus Hankkeen toteuttamisen aikataulu Kaavoitustilanne Maakuntakaava Yleiskaavat Asemakaavat Hankkeen edellyttämät luvat ja päätökset Liittyminen muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma Keskustan kehittämisohjelma Keskustan liikenneverkkosuunnitelma (TAKL) Ydinkeskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelma (TYPY) Rantaväylä (valtatie 12) Hämeenkadun yleissuunnitelma Ympäristövaikutusten arviointimenettely YVA-menettelyn soveltaminen hankkeeseen Arviointimenettelyn sisältö Arviointimenettelyn osapuolet Tiedottaminen ja kansalaisten osallistuminen Arviointimenettelyn kulku Kirjallinen palaute Nähtävilläolo ja yleisötilaisuudet Vuorovaikutusmenettelyt Arviointiohjelmasta saadut lausunnot ja mielipiteet Yhteysviranomaisen arviointiohjelmasta antama lausunto Arviointiohjelman täydennyksestä saadut lausunnot ja mielipiteet Yhteysviranomaisen lausunto arviointiohjelman täydennyksestä Hankevaihtoehdot Vaihtoehto 0, ei Kunkun parkkia Toteutusvaihtoehdot Laaja Kunkun parkki Suppea Kunkun parkki Pieni Kunkun parkki Arviointimenettelystä ja jatkosuunnittelusta karsitut vaihtoehdot, variaatiot ja ratkaisut Vaikutusarvioinnin rajaukset Selvitettävät ympäristövaikutukset Tarkastelualue Hankealue Käytetty aineisto Vaikutusten merkittävyyden arviointi Hankealueen ominaispiirteitä ja suunnittelun lähtökohtia Kaupunkirakenne ja liikenne Rakennettu kulttuuriympäristö Asuminen Liiketilat Kallioresurssit ja maapeitteen paksuus Vaikutusten arviointi Kaupunkirakenne, maankäyttö, maisema, kaupunkikuva ja rakennettu kulttuuriympäristö Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Liikenne, liikennejärjestelmä ja kulkureitit Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Melu Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Rakentamisen aikaiset meluvaikutukset Käytönaikaiset vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Tärinä Tärinäarvioinnin lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Tampereen kaupunki

7 6.5 lmanlaatu Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Käytönaikaiset ilmanlaatuvaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Padot ja patoturvallisuus Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Maa- ja kallioperä Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Pilaantuneet maa-alueet Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Pohjavedet Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Pintavedet Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Kalasto ja pohjaeläimet Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Luonnonympäristö ja suojelukohteet Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Arvioinnin epävarmuustekijät hmisten elinolot, viihtyvyys ja elinkeinot Lähtötiedot ja menetelmät Nykytila Vaikutukset Haitallisten vaikutusten estäminen ja lieventäminen Arvioinnin epävarmuustekijät Vaihtoehtojen vertailu ja merkittävät ympäristövaikutukset Haitallisten vaikutusten ehkäisy ja lieventäminen Kaupunkikuva Viestintä suunnittelun, rakentamisen ja käytön aikana Rakentamisen ajoittaminen Työmaalla tehtävät lieventämistoimet Rakentamisen aikainen tärinä Vesienhallinta Yhteisvaikutukset Kaupunkirakenne, maankäyttö, maisema, kaupunkikuva ja rakennettu kulttuuriympäristö Liikenne Melu Pohjavedet Pintavedet hmisten elinolot, viihtyvyys ja elinkeinot Vaikutusten seuranta Lähteet ja kirjallisuus Liitteet Liite 1. Yhteysviranomaisen lausunnot ympäristövaikutusten arviointiohjelmast ja sen tarkistamisesta Liite 2. Aiemmin tutkittuja ajoramppivaihtoehtoja Liite 3. Kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kohteet Liite 4. Mahdolliset pilaantuneen maaperän kohteet Liite 5. Kunkun parkkia koskevan karttapalautekyselyn tulokset Liite 6. Yhteenveto esittelytilaisuudesta kiinteistöjen edustajille ja kaikille avoimesta esittelytilaisuudesta Kunkun parkki YVA-selostus 5

8 TVSTELMÄ Pirkanmaan ELY-keskus antoi päätöksen YVA-lain mukaisen Kunkun parkin ympäristövaikutusten arvioinnissa on tarkas- Vaikutuksia rakennettuun ympäristöön ja ihmisten elinolosuh- Enwin Oy Kunkun parkin asemakaavamuutok- arviointimenettelyn soveltamisesta Kunkun parkki -hankkee- teltu vaihtoehtoina tilannetta, ettei hanketta toteuteta, sekä teisiin on selvitetty työssä laajasti. Merkittävimmät vaikutukset sen NRO 8437 ja Kunkun parkin ympäristövaikutusten seen Ympäristövaikutusten arviointiohjelmaa alettiin kahdeksaa erilaista pääosin Hämeenkadun ja Kuninkaanka- syntyvät ajoramppien aiheuttamista muutoksista kaupunkiku- arvioinnin ilmanlaatuselvitys. Tampereen kaupunki. valmistella heti sen jälkeen konsulttityönä hankkeesta vastaa- dun alle sijoittuvaa kaksitasoista pysäköintilaitosta. Pysäköin- vaan ja rakennettuun kulttuuriympäristöön. Enwin Oy Kunkun parkin asemakaavamuutoksen van Tampereen kaupungin Keskustaprojein valvonnassa. tilaitoksen alla on huollon yhteydet ja huoltopihoja. Kunkun nro 8437 ja Kunkun parkin ympäristövaikutusten arvioin- Apulaispormestari asetti työlle ohjausryhmän. parkista on yhteys P-Hämppiin sekä Frenckellin pysäköintilai- Liikenteellisesti Hämeenpuistoon sijoittuvat rampit ovat par- nin ilmanlaatuselvityksen täydennys. Tampereen kaupunki. tokseen sekä 7 9 pystykuiluliityntää kiinteistöihin tai katuti- haita, mutta kaupunkikuvallisesti ne ovat epäedullisimmat, sil- Enwin Oy Kunkun parkin asemakaavamuutok- Arviointiohjelma oli yleisön nähtävillä Yh- laan. Kunkun parkin pysäköintipaikkamäärä on vaihtoehdos- lä alueelle kytkeytyy merkittäviä kulttuurihistoriallisia ja kau- sen NRO 8437 ja Kunkun parkin ympäristövaikutusten teysviranomaisena toimiva Pirkanmaan ELY-keskus sai ym- ta riippuen noin ( Laaja ), ( Suppea ) tai punkikuvallisia sekä virkistykseen liittyviä arvoja. Kaupunkiku- arvioinnin ilmanlaatuselvityksen täydennys (). Tampereen päristövaikutusten arviointiohjelmasta kymmenen lausuntoa ( Pieni ). Erilaisia ajoramppivaihtoehtoja on tarkasteltu ennen vallisesti parhaimpana voidaan pitää Satamakatua, johon ei kaupunki. ja kolme mielipidettä ja antoi oman kokoavan lausuntonsa suunnittelu eri vaiheissa useita kymmeniä. Ramppivaihtoehto- liity merkittäviä kulttuurihistoriallisia tai virkistykseen liittyviä WSP Finland Oy Kunkun parkin asemakaava, katu ja on arvioitu seuraavasti: arvoja ja jossa ympäristö kestää kaupunkikuvallisia muutoksia. verkkoanalyysi. Tampereen kaupunki. WSP Finland Oy Kunkun parkin asemakaava. Kunkun parkin alustava hankesuunnitelma valmistui touko- Laajassa Kunkun parkissa on ajoramppi Satamakadulla Liikennemäärät keskustassa kasvavat muun muassa strate- Kaupunkikuva- ja kulttuuriympäristöselvitys kuussa Siinä on esitetty joukko alustavasti tutkittuja Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä, Hämeenpuistossa gisessa osayleiskaavaehdotuksessa osoitetun maankäytön Tampereen kaupunki. vaihtoehtoja, joiden pohjalta ympäristövaikutukset arvioitiin. Hallituskadun ja Satamakadun välissä, sisään- ja ulos- lisäyksen vuoksi (ennuste vuodelle 2030) riippumatta siitä, to- WSP Finland Oy Kunkun Parkin pohjoisen sisään- Nyt esillä oleva ympäristövaikutusten arviointiselostus on laa- ajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla Tiiliruukinkadun ja teutuuko Kunkun parkki vai ei. Liikennemäärien erot Kunkun ajon vaihtoehtojen kaupunkikuvallinen suunnittelu ja dittu kattamaan sekä YVA-lain että maankäyttö- ja rakennus- Pyhäjärvenkadun välissä tai sisäänajoramppi Hämeen- parkin eri vaihtoehdoissa ovat koko keskustan katujen liiken- vaikutusvertailu. lain vaikutusten arvioinnin sisältövaatimukset. Tavoitteena on puiston itälaidalla ja ulosajoramppi länsilaidalla Tiiliruu- nemääriin suhteutettuna melko pieniä. WSP Finland Oy Kunkun Parkin sisäänajon vaihto- ollut yhdistää näiden lakien mukaisia menettelyjä mahdolli- kinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä. ehtojen kaupunkikuvallinen suunnittelu ja vaikutusvertailu. suuksien mukaan. Suppeassa Kunkun parkissa on ajoramppi Hämeenpuis- Vaihtoehdossa Suppea+Hpohj, jossa on yhteys Rantatunne- Sito Oy Tampereen Kunkun parkkiin liittyvä tossa Puuvillatehtaankadun ja Satakunnankadun välissä lista katuverkkoon, liikennettä ohjautuu idän suunnasta Tam- pohjavesiputkien asennusohjelma ja putkien tarkkailutar- Arviointimenettelyn aikana on järjestetty yleisötilaisuus arvi- tai tulevalla Paasikivenkadulla Näsinkallion pohjoispuolel- merkosken ylittävien reittien sijaan tunnelin kautta keskustan ve ointiohjelmasta ja asemakaavan osallistumis- ja arviointisuun- la. länsiosiin. Muutos on merkittävä Satakunnankadulla. Tässä Sito Oy Tampereen Kunkun parkin pohjoinen nitelmasta Pienessä Kunkun parkissa on ajoramppi Satamakadulla vaihtoehdossa liikenne vähenee eniten Hämeenpuiston ete- sisäänajo. Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä tai Hämeenpuistos- läpäässä. Ramppiyhteydet Satamakatu, Hämeenpuisto eteläi- Pirkanmaan maakuntamuseo. Tampere. Keskustan osa- Huhtikuussa 2014 tehtiin karttapalautekysely, jossa kaupun- sa Hallituskadun ja Satamakadun välissä. nen ja Eteläpuisto (1) ja (2) lisäävät liikennettä Hämeenpuis- yleiskaava-alueen arkeologinen inventointi Tampe- kilaiset pääsivät kommentoimaan suunnitelmia ja kertomaan- Kaikissa vaihtoehdoissa on yhteys P-Hämppiin ja Ranta- ton eteläpäässä, mutta vähentävät liikennettä Hämeenpuiston reen kaupunki näkemyksiään vaikutuksista. tunnelin maanalaiseen eritasoliittymään paitsi Pienessä keskiosassa, missä vaikutus on suurin vaihtoehdossa Laaja+H. Kunkun parkissa. Kaikissa vaihtoehdoissa on otettu huo- Paasikiventien rampit vaihtoehdoissa VE Laaja+P lisäävät eni- Ympäristövaikutusten seurannan arvioidaan kattavan pohja- Uusien Hämeenpuiston pohjoisosaan sijoittuvien ramppivaih- mioon mahdollisuus rakentaa yhteys Frenckellin pysä- ten liikennettä Hämeenpuiston pohjoispäässä. veden pinnan ja painumien tarkkailua rakentamisen ja käytön toehtojen vuoksi arviointiohjelmaa täydennettiin ja se oli näh- köintilaitokseen. aikana, työnaikaisen tärinän seurannan herkkiin kohteisiin si- tävillä Samalla täydennettiin asukas- ja yhdis- Kunkun parkin rakentamisen aikaiset ympäristövaikutukset joitettavilla tärinämittareilla sekä mahdollisesti ilmanlaadun tys- sekä yritys- ja kiinteistöryhmiä, jotka ovat kokoontuneet Kokonaisuutena Kunkun parkki tulee vähentämään liikennettä ovat merkittäviä ja keskittyvät julkisen ja puolijulkisen kaupun- ja rakentamisen aikaisten häiriöiden seurantaa erikseen laa- koko suunnittelun ajan pohtimaan Kunkun parkkia omista nä- ja pysäköintiä ydinkeskustan katutasossa verrattuna tilantee- kitilan käytön, rakennetun kulttuuriympäristön ja kaupungin dittavan ja kaupungin ympäristönsuojeluyksikön hyväksymän kökulmistaan. seen, jossa pysäköinti sijoittuisi nykyisiin pysäköintilaitoksiin identiteetin kannalta keskeisille alueille. Louhinta aiheuttaa seurantaohjelman mukaisesti. tai kadunvarsille. Katuympäristön laatu ja katutilan käytet- tärinä- ja meluhäiriöitä ja kallioaineksen kuljetukset asumista Arviointia jatkettiin yhteysviranomaisen arviointiohjelmasta tävyys paranee. Kunkun parkin käyttöasteesta riippuen, lii- häiritsevää liikennettä, joka ajoittuu yöaikaan. Oikein suun- Hankesuunnitelman laatiminen alkaa mahdollisen operaatto lausunnon mukaisesti. Kevään aikana tuli vielä ajan- kenteen väheneminen katutasossa voi parantaa ilmanlaatua niteltuna, toteutettuina ja valvottuna työt voidaan kuitenkin rin valinnan jälkeen todennäköisesti vuonna Rakennus- kohtaiseksi ottaa tarkasteluun Hämeenpuiston eteläosaan si- ydinkeskustassa. Parkkihallin päästöt johdetaan ilmanvaihdon suorittaa niin, että hanke on ympäristön, yksilön ja yhteisön suunnittelun ja muun rakentamisen valmistelun on tarkoitus joittuvat ramppivaihtoehdot. Näistä ja ympäristövaikutusten kautta räystästason yläpuolelle, jolloin niiden pitoisuusvaiku- kannalta toteuttamiskelpoinen. valmistua arviolta , minkä jälkeen rakentaminen arviontiselostuksen luonnoksen sisällöstä järjestettiin erikseen tukset hengitysvyöhykkeellä jäävät alhaisemmiksi kuin katu- voidaan aloittaa aikaisintaan arviolta vuonna Pysäköin- esittelytilaisuus ja maastokävely kiinteistönomistajille sekä sa- tason ajoneuvopäästöistä. Kunkun parkki parantaa keskustan YVA-menettelyn aikana on laadittu muun muassa seuraavat tilaitos voi valmistua aikaisintaan 2020-luvun puolivälissä. mansisältöinen kaikille avoin tilaisuus elinvoimaisuutta ja luo kiinteistöille uusia mahdollisuuksia. erillisselvitykset: 6 Tampereen kaupunki

9 1 HANKKEEN KUVAUS 1.1 Hankkeen tausta ja tavoitteet Hanke on osa laajempaa Tampereen keskustan kehittämisohjelmaa ja Tampereen ydinkeskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon kehittämistä. Tampereen kaupunki on valmistellut keskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelmaa (WSP Finland Oy, 2013a), joka on esitelty kaupunginhallituksen suunnittelukokoukselle Yleissuunnitelmassa on esitetty maanalaisen pysäköinnin ja huollon verkosto koko keskustan alueelle. Kunkun parkin tavoitteena on muun muassa parantaa keskustan vetovoimaa, viihtyisyyttä ja elinvoimaisuutta sekä keskustan länsiosan autoliikennesaavutettavuutta, ja luoda edellytykset keskustan länsiosan jalankulku- ja pyöräilyolosuhteiden kehittämiselle. Pysäköinnin ja huoltoliikenteen siirtyessä maan alle, on keskustasta mahdollista rakentaa jalankulkijoille viihtyisämpi ja pyöräilijöille sujuvamman liikkumisen mahdollistava ympäristö. Maanalaisen pysäköintilaitoksen myötä voidaan kadunvarsipysäköintiä vähentää ja mahdollisesti muuttaa nykyisiä pieniä ja keskisuuria pysäköintilaitoksia muuhun käyttöön. Ajoyhteydet P-Hämppiin ja P-Frenckellin laajennukseen luovat mahdollisuuden joustavaan pysäköintiin keskustan alueella. Kuva 1.1. Maanalaisen pysäköintilaitoksen yleissuunnitelma. Lähde: WSP Finland Oy. Tampereen ydinkeskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelma (TYPY) Kuva 1.2. Huoltoverkoston yleissuunnitelma. Lähde: WSP Finland Oy. Tampereen ydinkeskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelma (TYPY) Kunkun parkki YVA-selostus 7

10 1.2 Hankkeen laajuus ja sijainti 1.3 Hankkeen kuvaus Hankealue sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa (Kuva 1.3). Alue rajoittuu lännessä Koulukatuun, etelässä Tampereen valtatiehen, pohjoisessa Paasikiven Kekkosentiehen ja idässä Tammerkosken itärantaan. Rajaus ulottuu pohjoisessa Mustalahden kohdalla rantaviivaan saakka. Rajauksen sisäpuolelle sijoittuvat kaikki alustavassa hankesuunnitelmassa vuosina keväästä 2013 kevääseen 2014 tutkittujen, sekä syksyllä 2014 ja alkuvuonna 2015 tutkittujen uusien vaihtoehtojen osat. Näitä ovat pysäköintiholvit, ajorampit, työtunnelit sekä rakennuksiin integroidut tai itsenäiset pystykuilut. Kuvassa on lisäksi esitetty rakenteilla olevan Rantatunnelin asemakaava-alue. Pysäköintilaitos muodostuu kallioon louhittavista pysäköintihalleista ajoneuvo- ja jalankulkuyhteyksineen. Se sijoittuu Kuninkaankadun ja Hämeenkadun alapuolelle, pääosin katualueelle. Laitos muodostuu kallioholveista, joissa on kaksi pysäköintitasoa ja niiden alla koko hallin pituudella huoltoväylä sekä huoltopihoja. Pysäköintilaitoksessa on maanalainen ajoyhteys P-Hämppiin ja mahdollisuus toteuttaa maanalainen ajoyhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen. Pysäköintilaitoksessa on vaihtoehdosta riippuen noin 1 000, tai autopaikkaa. Kallioholvit on suunniteltu P-Hämpin tavoin tavanomaista leveämmällä noin 30 metrin jännevälillä. Pysäköintilaitoksen ajoyhteydet ovat vaihtoehdosta riippuen Hämeenpuistoon (kolme eri ramppivaihtoehtoa) tai Satamakadulle, ja vaihtoehtoisesti Hämeenpuistoon tai Paasikivenkadulle. Lisäksi osassa vaihtoehdoista on ajoyhteys Rantatunneliin Näsinkallion eritasoliittymään. Kirkkokadulle on suunniteltu työmaa-aikaisena louhintareittinä toimiva väliaikainen ajoyhteys. (Kuva 1.5). jotta kuorma-autot mahtuvat tunneliin. Huoltotilat louhitaan samanaikaisesti pysäköintilaitoksen kanssa. Huollon sijoittuminen omalle kerrostasolle mahdollistaa pysäköintiverkoston laajentamisen myöhemmin ilman, että pysäköintilaitosta tarvitsee sulkea. Kunkun parkin alustavaan hankesuunnitelmaan on sisällytetty mahdollisuus sijoittaa jätehuollon keräysjärjestelmä huoltotasolle. Pysäköintilaitos sijoitetaan kallioon siten, että holvin päällä on keskimäärin 15 metriä yhtenäistä kalliokattoa, jolloin pysäköinnin ensimmäinen taso sijaitsee noin 40 metriä maanpinnan alapuolella. Maanalaisen pysäköinnin ja huollon rakentaminen edellyttää vaihtoehdosta riippuen noin kiintokuutiometrin (m 3 krt) kallion louhintaa. Pysäkointilaitoksen vaihtoehtoja on kahdeksan kappaletta. Ne on tarkemmin kuvattu luvussa 3. Kuva 1.5. Yksinkertaistettu pääpiirustus pysäköintilaitoksesta. Siinä on kaikki eri vaihtoehtoihin sisältyvät ajoyhteydet ja pystykuilut (punaiset pallot). Pysäköintilaitos käsittää ajoramppeja, ajotunneleita sekä varsinaiset pysäköintihallit ja niistä maanpäälle kiinteistöihin tai katutilaan johtavat pystykuilut. Pystykuiluja rakennetaan asioinnin ja pelastustoimen tarpeisiin. Kirkkokadulle suunniteltu väliaikainen työtunneli näkyy kuvassa sinisellä. Pystykuilujen sijainti on viitteellinen. Pysäköintilaitokseen jalankulun sisäänkäynnit ovat Kauppaaukiolla, Sokoksen tavaratalon yhteydessä, Keskustorilla, Kuninkaankadulla, Anttilan tavaratalon yhteydessä ja Finlaysoninkadulla. Sisäänkäyntiä harkitaan myös Tampereen teatterin nurkalle. Toteutettavasta vaihtoehdosta riippuen edellä mainittujen sisäänkäyntien lisäksi Hämeenpuistoon saattaa tulla yksi sisäänkäynti ja Aleksanterinkoulun tontille Hallituskadulle varapoistumistie. Varapoistumisteitä voidaan sijoittaa myös Kauppa-aukion, Keskustorin ja Tampereen teatterin mahdollisen sisäänkäynnin yhteyteen. Pääilmanpoisto tapahtuu alustavan suunnitelman mukaan Sokoksen tavaratalon yhteyteen rakennettavan poistoilmakuilun kautta. Kuilu ulottuu räystästason yläpuolelle. Vanhan kirjastotalon ja teatterin väliseen tilaan tulee tekniikkakuilu ja varapoistumistie (Kuva 1.5). Kuva 1.3. Hankealueen rajaus, joka sisältää alustavan hankesuunnitelman eri vaihtoehdot. Kuvassa on lisäksi esitetty Rantatunnelin asemakaava-alue. Pysäköintikerrosten alapuolella on koko hallin pituudella kapeampi huoltoväylä sekä huoltopihoja. Varsinaiset huoltopihat toteutetaan kiinteistönomistajien toimesta tarvittaviin kohtiin. Huolto liitetään maanpintaan samojen ajoyhteyksien kautta kuin pysäköinti. Yhteiskäyttöosuuksilla ajotunnelissa tarvitaan korkeampi poikkileikkaus, Kuva 1.4. Pysäköintihallin periaatepoikkileikkaus. Kuva: Aihio Arkkitehdit Oy. Kunkun parkin alustava hankesuunnitelma Tampereen kaupunki

11 Laaja autopaikan Kunkun parkki Suppea autopaikan Kunkun parkki Pieni autopaikan Kunkun parkki VE Laaja+H Eteläpuisto(1) VE Laaja+H VE Suppea+P VE Pieni+H Sisään- ja ulosajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä. Ajoramppi Hämeenpuistossa Hallituskadun ja Satamakadun välissä. Ajoramppi tulevalla Paasikivenkadulla Näsinkallion pohjoispuolella. Ajoramppi Hämeenpuistossa Hallituskadun ja Satamakadun välissä. Ei yhteyttä Rantatunneliin. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. VE Laaja+H Eteläpuisto(2) VE Laaja+S VE Suppea+Hpohj VE Pieni+S Sisäänajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla ja ulosajoramppi länsilaidalla Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä. Ajoramppi Satamakadulla Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä. Ajoramppi Hämeenpuistossa Puuvillatehtaankadun ja Satakunnankadun välissä. Ajoramppi Satamakadulla Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä. Ei yhteyttä Rantatunneliin. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Kuva 1.6. YVA:ssa tutkitut Kunkun parkin vaihtoehdot. Kunkun parkki YVA-selostus 9

12 1.4 Hankkeen toteuttamisen aikataulu Alustava hankesuunnitelma valmistui toukokuussa Hankesuunnitelman laatiminen alkaa mahdollisen operaattorin valinnan jälkeen todennäköisesti vuonna Rakennussuunnittelun ja muun rakentamisen valmistelun on tarkoitus valmistua arviolta , minkä jälkeen rakentaminen voidaan aloittaa aikaisintaan arviolta vuonna Pysäköintilaitos voi valmistua aikaisintaan 2020-luvun puolivälissä. 1.5 Kaavoitustilanne Maakuntakaava Tampereen ja keskustan alueella on voimassa Pirkanmaan 1. maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä Tampereen keskustan kannalta tärkeitä ovat varsinkin kaupunkikehittämisen kohdealue (kk 2, ruskea rajaus) ja matkakeskus (LM) (Kuva 1.7). Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (YM ) koskee lähinnä vain turvetuotantoa eikä se näin ollen ole olennainen Tampereen keskustan kehittämisen kannalta. Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikennettä ja logistiikkaa ohjaava) on hyväksytty maakuntavaltuustossa Vaihemaakuntakaavan vahvistamispäätöksestä ei ole jätetty valituksia Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Kaava tuli voimaan ympäristöministeriön päätöksellä ja se sai lainvoiman Kaavan yhtenä periaatteena on tavaraliikenteen vähentäminen Tampereen keskustassa. Pirkanmaan maakuntakaava 2040:n laatiminen on aloitettu joulukuussa Kaava tulee valmistuessaan korvaamaan nyt voimassa olevan 1. maakuntakaavan ja vahvistetut vaihemaakuntakaavat. Pirkanmaan maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan maakuntakaavaluonnoksen yhdyskuntarakenteen perusratkaisut, jotka on laadittu Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 maankäyttövaihtoehdot -raportin (Pirkanmaan liitto 2014a) tulosten ja siitä saadun palautteen pohjalta. Maakuntakaavaluonnos oli nähtävillä keväällä 2015 ja lausuntoaika päättyi Yleiskaavat Tampereen keskustaa koskeva uusin osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaava ei ole oikeusvaikutteinen. Pääosan hankealueesta on merkitty kaavassa keskustatoimintojen korttelialueeksi (C). Osa hankealueen länsiosasta on julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta (PY) ja lähivirkistysaluetta (VL) (Kuva 1.8). Kuva 1.7. Ote Pirkanmaan voimassa olevasta maakuntakaavayhdistelmästä (Pirkanmaan liitto ). Hankealueen rajaus on piirretty kaavaotteen päälle. Kuva 1.8. Ote keskustan osayleiskaavasta. Hankealueen rajaus on piirretty kaavaotteen päälle. 10 Tampereen kaupunki

13 Liikenneverkon osalta keskustassa on voimassa oikeusvaikutteinen keskustan liikenne-osayleiskaava (Kuvat 1.9a ja 1.9b). Keskustan liikenneosayleiskaavaehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Kaavasta ei valitettu. Kaava astui voimaan kuulutuksella Kuva 1.9a ja 1.9b. Ote keskustan liikenneosayleiskaavasta. Hankealueen rajaus on piirretty kaavaotteiden päälle. Kunkun parkki YVA-selostus 11

14 Tampereen kaupunki on käynnistänyt keskustan strategisen osayleiskaavan laatimisen yhdyskuntalautakunnan päätöksellä Kaavassa keskitytään keskustan kannalta strategisesti keskeisiin teemoihin. Keskustan strateginen osayleiskaava Yleiskaavaehdotus Kartta 1, maankäyttö Kevään 2014 aikana on valmistelussa käsitelty kahta eri periaatevaihtoehtoa, jotka olivat nähtävillä Vaihtoehdossa Malttius ei Kunkun parkista ole yhteyttä Rantatunneliin eikä pohjoiseen katuverkolle, vaihtoehdossa Valttius Kunkun parkista on yhteys Rantatunneliin ja Kuninkaankadun pysäköintiholvi on osoitettu Malttiusta laajempana. Kaavaehdotusta päätettiin kehittää edelleen vaihtoehdon Valttius pohjalta. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunta hyväksyi osayleiskaavaehdotuksen nähtäville kokouksessaan Ehdotuksen nähtävilläoloaika on (Kuvat 1.10a ja 1.10b). Kuva 1.10a. Keskustan strategisen yleiskaavan ehdotus Tampereen kaupunki

15 Keskustan strateginen osayleiskaava Yleiskaavaehdotus Kartta 2, liikenne Liikenteen merkinnät ja määräykset YLESMÄÄRÄYS: SuunniƩelussa ja rakentamisessa tulee parantaa kävely-yhteyksien jatkuvuuʃa, sujuvuuʃa, esteeʃömyyʃä ja viihtyisyyʃä. ASEMAKESKUS Asemakeskus on ihmisvirtojen, joukkoliikenteen käyʃäjien ja eri liikennemuotojen solmukohta. Kaikkien alueella tehtävien suunnitelmien ja toimenpiteiden on tueʃava sujuvia, viihtyisiä ja esteeʃömiä liikenteen ja muita palveluita. Asemakeskusta kehitetään myös lentoliikenteen palveluterminaalina. JOUKKOLKENTEEN LAATUKÄYTÄVÄ Laatukäytävän varrella tehtävien toimenpiteiden on tueʃava joukkoliikenteen käyʃöä ja sujuvuuʃa. Jalankulku- ja pyöräily-yhteyksiä pysäkeille ja pyöräpysäköinɵä pysäkkien välittömässä läheisyydessä on kehiteʃävä hyvän saavuteʃavuuden näkökulmasta. Joukkoliikenneväline voi olla myös raiɵoɵe Asemakaavat Tampereen keskustan alue on kokonaan asemakaavoitettu. Voimassa olevat kaavat ovat hyvin eri-ikäisiä, vanhimmat 1800-luvun lopusta. RAUTATE KÄVELYKESKUSTANA KEHTETTÄVÄ HTAAN LKKUMSEN ALUE Liikenneympäristöä on kehiteʃävä kävelyn ehdoilla. Alueella on paranneʃava jalankulkijoiden olosuhteita viihtyisien, monipuolisten, laadukkaiden ja esteeʃömien kävelyalueiden, kävelypainoʃeisten katujen, kävelykatujen ja reiƫen avulla. AlueƩa on kehiteʃävä keskustan liikenneverkkosuunnitelman periaaʃeiden mukaisesɵ. Maanalaisen pysäköinɵverkoston toteuʃamisen myötä alueen kadunvarsien autopysäköinɵpaikkoja vähennetään. Alueen kaupunkivihreää on vahvisteʃava. Hitaan liikkumisen alueella pyöräily on ohjaʃava ajoradoille lukuun oʃamaʃa pyöräilyn pääreiʃejä. MAANALANEN PYSÄKÖNTLATOSVERKOSTO JA SEN LAAJENEMSALUEET PysäköinƟä on kehiteʃävä ydinkeskustan maanalaisen huollon ja pysäköinnin yleissuunnitelman periaaʃeiden mukaisesɵ. Aluevaraukset on huomioitava suunniteltaessa maanalaista maankäyʃöä ja toimintoja. PysäköinƟlaitosten paikat korvaavat maantasopaikoitusta siten, eʃä keskustan kehän sisäpuolella olevista kadunvarsipaikoista poistetaan vähintään puolet. MAANALANEN PYSÄKÖNTLATOS YHTEYSTARVE MAANALASEEN PYSÄKÖNTN HÄMEENKATU Jalankululle ja joukkoliikenteelle varaʃu katu, jolla pyöräily on mahdollista. KatuƟlaa on kehiteʃävä siten, eʃä jalankulun asema paranee. URBAAN JALANKULKUAKSEL Jalankulun olosuhteita on paranneʃava viihtyisien kävelyalueiden, kävelykatujen ja kävelypainoʃeisten katujen avulla. Jalankulkuakselin varrella olevan maankäytön ja toimintojen on tueʃava akselin elävyyʃä ja akɵivisuuʃa. Jalankulkuakselin toteutuksen tulee edistää kivijalkakauppaa ja sen toimintamahdollisuuksia. TÄRKEÄ JALANKULUN RETT ReiƟn laatua ja jatkuvuuʃa on paranneʃava. JALANKULUN YHTEYSTARVE Yhteyden toteuʃamisedellytykset on tutkiʃava tarkemmassa suunniʃelussa. Liikenneväylien ja vesistöjen kävelylle aiheuʃamaa estevaikutusta on vähenneʃävä mahdollisuuksien mukaan. Kunkun parkin asemakaava Kunkun parkin asemakaavan laadinta on aloitettu samaan aikaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyn kanssa. Asemakaavan valmistelu on jatkunut alustavan hankesuunnitelman laatimisen jälkeen mutta keskeytetty pysäköintilaitosoperaattorin kilpailutuksen ajaksi. Asemakaavan valmistelu on käynnistynyt uudestaan vuoden 2015 aikana. Rantatunnelin asemakaava Rantaväylän tiesuunnittelun rinnalla Tampereen kaupunki on laatinut tunneliosuudelle erillistä maanalaista asemakaavaa ja valmistellut eritasoliittymäalueiden nykyisiin asemakaavoihin tarvittavat muutokset: VALTAKUNNALLNEN MOOTTORAJONEUVOLKENTEEN PÄÄVÄYLÄ (VT12) JA PÄÄVÄYLÄN MAANALANEN OSUUS (RANTAVÄYLÄN TUNNEL) ERTASOLllTTYMÄ MAANALANEN ERTASOLTTYMÄ EritasoliiƩymästä voidaan toteuʃaa yhteydet maanalaiseen pysäköinɵverkostoon ja katuverkkoon. KESKUSTAN KEHÄ Kehän liikenteellinen toimivuus on turvaʃava kaikessa suunniʃelussa ja rakentamisessa. Yhteydet maanalaiseen pysäköinɵin rakennetaan kehän yhteyteen tai sen väliʃömään läheisyyteen. KESKUSTAN PÄÄKATU Työ- ja asioinɵliikenteen pääyhteys, jota koskevissa suunnitelmissa on huomioitava keskustan kehän sujuva saavuteʃavuus. SEUDULLNEN PYÖRÄLYN PÄÄRETT PääreiƟn laatua on paranneʃava eroʃamalla jalankulku ja pyöräily omille väylille. LiiƩymissä on paranneʃava turvallisuuʃa ja sujuvuuʃa. KESKUSTAN PYÖRÄLYN PÄÄRETT PääreiƟn laatua on paranneʃava eroʃamalla jalankulku ja pyöräily pääsääntöisesɵ omille väylilleen. LiiƩymissä on paranneʃava turvallisuuʃa ja sujuvuuʃa. KESKTETTY PYÖRÄPYSÄKÖNT. PysäköinƟ sijoitetaan ensisijaisesɵ sisäɵlaan tai katoksen alle. SATAMA / VENESATAMA Vesiliikenteen häiriötön toiminta on oteʃava huomioon suunniteltaessa lähiympäristön maankäyʃöä sekä uusia kävelyn ja pyöräilyn yhteyksiä. MATKUSTAJALKENTEEN LAVARETT Kuva 1.10b. Keskustan strategisen yleiskaavan ehdotus Asemakaava 8156 Rantaväylän tunneli, maanalainen asemakaava Asemakaava 8305 Rantaväylän tunneli, Santalahden eritasoliittymä Asemakaava 8306 Rantaväylän tunneli, Naistenlahden eritasoliittymä. Rantaväylän tunnelin asemakaavat hyväksyttiin yhdyskuntalautakunnassa ja kaupunginhallituksessa Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaavat Hyväksymispäätöksistä valitettiin Hämeenlinnan hallintooikeuteen, joka hylkäsi valitukset. Korkein hallinto-oikeus piti Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätöksen voimassa antamallaan päätöksellä. Näin ollen kaavat ovat lainvoimaisia. Kunkun parkki YVA-selostus 13

16 1.6 Hankkeen edellyttämät luvat ja päätökset Rantaväylän tunneli -asemakaava mahdollistaa Näsinkallion eritasoliittymän ja maanalaisten yhteyksien rakentamisen. Hankkeen toteuttaminen edellyttää useita lupia ja päätöksiä ennen kun hankkeen toteuttaminen on mahdollista. Tarvittavat luvat ja päätökset on koottu seuraavaksi. Ympäristösuojelulain ja -asetuksen mukaiset luvat ja ilmoitukset lintovirastolle tai Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle. Pilaantuneen maanperän ja pohjaveden puhdistamista koskevat ilmoitukset tehdään Pirkanmaan ELY-keskukselle. Melua ja tärinää koskevat ilmoitukset tehdään Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluyksikölle. vesien määrä ylittää 100 m 3 /vrk. Vesilupahakemukset tehdään Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. lmoitus tehdään Pirkanmaan ELY-keskukselle. Maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen mukaiset luvat ja päätökset Ympäristönsuojelulain mukaisia lupia tarvitaan muun muassa mahdolliseen pilaantuneen maaperän tai pohjaveden kunnostamiseen sekä louhintaan ja louheen murskaukseen. Ympäristönsuojelulain mukaisia ilmoituksia ovat muun muassa melusta ja tärinästä tehtävät ilmoitukset. Ympäristölupahakemukset tehdään tapauksesta riippuen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehal- Vesilain ja -asetuksen mukaiset luvat ja ilmoitukset Vesilain mukaisia lupia tarvitaan muun muassa Kunkun parkin ja Hämpin parkin välisen yhdystunnelin rakentamiseen ja mahdollisiin vesistötäyttöihin. Vesilain mukaisen pohjaveden tilapäistä alentamista koskevan ilmoituksen teko saattaa olla tarpeen, mikäli vuoto- Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia päätöksiä ovat asemakaavan ja asemakaavamuutosten hyväksymispäätökset. Asemakaavat hyväksyy Tampereen kaupungin kaupunginvaltuusto. Hankkeen toteuttaminen vaatii rakennus- ja toimenpidelupia. Luvat myöntää Tampereen kaupungin rakennusvalvonta. Patoturvallisuuslain ja -asetuksen mukaiset menettelyt Hankkeeseen liittyen tulee todennäköisesti laatia patoturvallisuuslain mukainen tehostettu työnaikainen tarkkailuohjelma ennen louhintojen aloittamista. Lisäksi voi olla tarpeen tehdä täydennyksiä patojen turvallisuussuunnitelmiin. Patoturvallisuusviranomaisena toimii Hämeen ELY-keskus. Maantielain mukaiset menettelyt Näsinkallion eritasoliittymän yleis- ja tiesuunnitelman hyväksymispäätökset (vaihtoehdoissa laaja ja suppea). Hyväksymispäätökset tekee Pirkanmaan ELY-keskuksen L-vastuualue / Liikennevirasto. Muut sopimukset ja menettelyt Sopimukset maanomistajien ja -haltioiden sekä kiinteistön omistajien ja haltijoiden kanssa YVA-menettely Hanketta koskevat rahoituspäätökset. Kuva Asemakaava 8156 Rantaväylän tunneli, maanalainen asemakaava (huomio: ote ehdotuksesta). 14 Tampereen kaupunki

17 1.7 Liittyminen muihin hankkeisiin, suunnitelmiin ja ohjelmiin Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma Ydinkeskustan maanalaisen pysäköinnin ja huollon yleissuunnitelma (TYPY) syksyyn 2016 saakka ja vähäisiä töitä vielä kesällä 2017 tunnelin liikenteelle oton jälkeen. omaleimainen luonne sekä korostaa edelleen Hämeenkadun asemaa Tampereen keskeisenä tapahtumapaikkana. Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelma (Pöyry Environment Oy 2010) on kuntayhtymän laatima seudun kehittämisasiakirja vuoteen 2030 saakka. Rakennesuunnitelmaan liittyvät erillisinä laaditut asuntopoliittinen ohjelma (Net Effect Oy 2010), liikennejärjestelmäsuunnitelma ja ilmastostrategia (Sito Oy 2010a). Tampereen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennesuunnitelman, asuntopoliittisen ohjelman ja ilmastostrategian Rakennesuunnitelman päivitystyö on käynnistynyt kesäkuussa Uusi rakennesuunnitelma on valmistunut ja se on Seutuhallituksen hyväksymä Keskustan kehittämisohjelma Tampereen kaupunginhallitus on asettanut Keskustan kehittämishankkeen strategiseksi hankkeeksi vuoden 2011 alussa. Hankkeen kehittämisohjelmassa Viiden tähden keskusta (Tampereen kaupunki 2013a) on esitetty yli 50 kehitettävää aluetta tai kohdetta. Kehittämisohjelma hyväksyttiin kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa keskustahankkeen hankesuunnitelmaksi. Yleissuunnitelmassa (WSP Finland Oy 2013a) esitetään Tampereen ydinkeskustan maanalaisen pysäköinti- ja huoltoverkon pitkän aikavälin kokonaisratkaisu. Järjestelmäehdotus on vaiheittain toteutettavissa. Yleissuunnitelma on tämän hankkeen, uuden asemakaavan ja keskustan strategisen osayleiskaavan pohjana Rantaväylä (valtatie 12) Tampereen kaupunki rakennuttaa yhteistyössä Liikenneviraston kanssa Rantaväylän tunnelin ja siihen liittyvät Santalahden sekä Naistenlahden eritasoliittymät tie- ja katujärjestelyineen. Hankkeen toteutuksesta vastaa Rantatunnelin allianssi. Työt alkoivat lokakuussa Tunnelin louhinta- ja lujitustyöt tulevat jatkumaan joulukuulle 2015 saakka. Naistenlahdessa avolouhinta-, lujitus- sekä tärytystöitä tehdään Tampereen Rantaväylästä (Rantatunneli) on laadittu toteuttamiseen tähtäävät suunnitelmat ja niiden yhteydessä on tehty alustavaa tarkastelua Näsinkallion kohdalle sijoittuvasta maanalaisesta eritasoliittymästä, minkä kautta voitaisiin niin päätettäessä saada yhteys Tampereen keskustan länsiosan maanalaisiin tiloihin. Näsinkallion ratkaisujen yleissuunnitelman laatiminen on alkanut kesällä Hämeenkadun yleissuunnitelma Hämeenkadun kehittämisen tavoitteena on luoda kadusta toimiva ja nykyaikainen katu, jolla pääosassa ovat joukkoliikenne ja jalankulku. Henkilöautoliikenteen poistuminen, linja-autoliikenteen väheneminen sekä raitiotien tuominen Hämeenkadulle luovat pohjan uudenlaiselle katuympäristölle, jossa on mukava oleskella ja jossa ostos- ja asiointipalvelut ovat helposti saavutettavissa. Tavoitteena on muutoksista huolimatta säilyttää kadun perinteinen ja Hämeenkadun yleissuunnitelman luonnos (Sito Oy 2014) on valmistunut Tampereen kaupunginhallituksen suunnittelukokous keskusteli Hämeenkadun yleissuunnitelmaluonnoksesta Hämeenkadun yleissuunnitelmaluonnos tuodaan vielä erikseen kaupunginhallituksen linjattavaksi, minkä jälkeen sen hyväksymisestä päätetään yhdyskuntalautakunnassa. Yleissuunnitelman käsittelyn jälkeen Hämeenkadun suunnittelua jatketaan katusuunnitelman laatimisella. Kaupunkiraitiotien toteuttamisesta on tehty periaatepäätös. Katusuunnitelman laatimisen yhteydessä tarkennetaan muun muassa linja-autopysäkkien tarvetta Hämeenkadulla ja päätetään mahdollisten yhdistettyjen raitiotie- ja linja-autopysäkkien toteuttamisesta. Sivukatujen yksi- ja kaksisuuntaisuudet sekä liittymiset Hämeenkatuun tarkennetaan jatkosuunnittelussa. Samalla tarkennetaan myös kulkutarve niiden kiinteistöjen sisäpihoille, joille kulku nykytilanteessa tapahtuu Hämeenkadun kautta Keskustan liikenneverkkosuunnitelma (TAKL) Tampereen keskustan liikenneverkkosuunnitelmassa (WSP Finland Oy 2013b) on laadittu keskustan liikenteellinen visio vuodelle 2030 ja määritetty vision toteuttamisstrategia ja siihen sisältyvät kärkitoimenpiteet. Suunnitelma keskittyy alueellisesti kaupungin sydämeen, Pyhäjärven ja Näsijärven väliselle kannakselle. Liikenneverkkosuunnitelmassa lähtökohtana oli kehittää liikennejärjestelmää kaupunkielämän ehdoilla. Kaupungin keskustaa korostetaan kaupan, palvelun, kulttuurin ja asumisen alueena, jossa liikkuminen etenkin kävellen on virkistävä, turvallinen ja viihtyisä kokemus. TAKLn visiossa Tampereen keskustaan muodostuu viihtyisä, erilaisista paikoista koostuva kävelijöiden reitistö. Kuva Hämeenkadun yleissuunnittelussa luonnosteltuja havainnollistuksia kaupunkiraitiotiestä. Kuvat: Sito Oy, luonnoksia 2014 ja Kunkun parkki YVA-selostus 15

18 2 YMPÄRSTÖVAKUTUSTEN ARVONTMENETTELY 2.1 YVA-menettelyn soveltaminen hankkeeseen Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä säädetään ympäristövaikutusten arvioinnista annetussa laissa (YVAlaki, 468/1994). YVA-menettelyn tarkoituksena on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja vaikutusten yhtenäistä huomioonottamista sekä samalla lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. YVA-menettely ei ole lupamenettely, vaan sen tavoitteena on tuottaa tietoa erityisesti hankkeen vaikutuksista ja lisätä kansalaisten osallistumismahdollisuuksia. Arviointiselostus ja siitä annettu yhteysviranomaisen lausunto otetaan huomioon myöhemmässä päätöksenteossa ja lupaharkinnassa. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa valtioneuvoston asetuksessa (YVA-asetus, 713/2006) ei ole suoraan (niin sanotun hankelistan perusteella) edellytetty arviointimenettelyn soveltamista maanalaisiin pysäköintitiloihin. Pirkanmaan Pirkanmaan ELY-keskus on antanut päätöksen (PRELY/6/07.04/2013) YVA-menettelyn tarpeellisuudesta. ELY-keskus katsoi, että hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne huomioiden hankkeen todennäköiset merkittävät haitalliset ympäristövaikutukset ovat laadultaan ja laajuudeltaan kokonaisuutena rinnastettavissa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa asetuksessa mainittujen hankkeiden merkittäviin haitallisiin ympäristövaikutuksiin. ELY-keskus päätti, että hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. 2.2 Arviointimenettelyn sisältö Ympäristövaikutusten arviointimenettely jakautuu kahteen päävaiheeseen, jotka ovat arviointiohjelman laatimis- ja käsittelyvaihe sekä arviointiselostuksen laatimis- ja käsittelyvaihe. Arviointimenettelyn eteneminen on esitetty kuvassa 2.1. Arviointiohjelma YVA-menettelyn ensimmäisessä vaiheessa laaditaan ympäristövaikutusten arviointiohjelma. Arviointiohjelma on selvitys hankealueen nykytilasta ja suunnitelma (työohjelma) siitä, mitä ympäristövaikutuksia selvitetään ja millä tavoin selvitykset tehdään. Arviointiohjelmassa esitetään perustiedot hankkeesta ja sen aikataulusta, tutkittavat vaihtoehdot sekä suunnitelma osallistumisjärjestelyistä ja tiedottamisesta. Yhteysviranomainen kuuluttaa arviointiohjelman asettamisesta nähtäville ja pyytää ohjelmasta lausunnot eri viranomaisilta. Kansalaiset ja muut tahot voivat esittää mielipiteensä yhteysviranomaiselle nähtävilläoloaikana. Yhteysviranomainen kokoaa arviointiohjelmasta annetut mielipiteet ja viranomaislausunnot, ja antaa niiden perusteella oman lausuntonsa hankkeesta vastaavalle kuukauden kuluessa nähtävilläoloajan päättymisestä. Tämän jälkeen ympäristövaikutusten arviointityö jatkuu arviointiselostusvaiheella. Arviointiselostus Arviointiselostukseen kootaan YVA-menettelyn yhteydessä tehdyt selvitykset ja arviot hankkeen ympäristövaikutuksista. Keskeistä on vaihtoehtojen vertailu ja niiden toteuttamiskelpoisuuden arviointi. Selostuksessa esitetään myös arvioinnissa käytetty aineisto lähdeviitteineen, arviointimenetelmät, arviointityön epävarmuudet, haitallisten vaikutusten ehkäisy ja lieventäminen sekä ehdotus seurantaohjelmaksi. Yhteysviranomainen kuuluttaa ja asettaa arviointiselostuksen nähtäville samalla tavoin kuin arviointiohjelmavaiheessa. Arvioinnin keskeisten tulosten esittelemiseksi järjestetään yleisötilaisuus, jossa esitellään myös asemakaavoitusta. Yhteysviranomainen kokoaa selostuksesta annetut mielipiteet ja viranomaislausunnot ja antaa niiden sekä oman asiantuntemuksensa perusteella lausuntonsa arviointiselostuksesta kahden kuukauden kuluessa nähtävilläoloajan päättymisestä. Arviointimenettely päättyy yhteysviranomaisen arviointiselostuksesta antamaan lausuntoon. YVA alkaa YVA päättyy HANKKEESTA VASTAAVA ARVONTOHJELMA Lausunnon huomioiminen arviointiselostuksessa ARVONTSELOSTUS YHTEYSVRANOMANEN KUULUTUS ARVONTOHJELMAN VRELLÄOLOSTA LAUSUNTO ARVONTOHJELMASTA KUULUTUS ARVONTSELOSTUKSEN VRELLÄOLOSTA LAUSUNTO ARVONTSELOSTUKSESTA KANSALASET, VRANOMASET, MUUT TAHOT MELPTEET JA LAUSUNNOT MELPTEET JA LAUSUNNOT AKARAJA VPYMÄTTÄ PÄVÄÄ ENNTÄÄN KUUKAUS VPYMÄTTÄ PÄVÄÄ ENNTÄÄN KAKS KUUKAUTTA Kuva 2.1. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn vaiheet. Kuva 2.2. Ympäristövaikutusten arviointiohjelman täydentäminen osana ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. 16 Tampereen kaupunki

19 2.3 Arviointimenettelyn osapuolet Hankevastaavana toimii Tampereen kaupungin Kaupunkikehitysryhmä/Keskustahanke ja yhteysviranomaisena Pirkanmaan ELY-keskus. Ympäristövaikutusten arviointiohjelman ja arviointiselostuksen laatimisesta on vastannut Sito Oy yhteistyössä WSP Finland Oy:n kanssa. Hankkeelle on nimetty ohjausryhmä, joka ohjaa Kunkun parkin pysäköintilaitoksen hankesuunnittelua, asemakaavasuunnittelua ja hankkeen ympäristövaikutusten arviointia. Arviointimenettelyn, asemakaavoituksen, suunnittelun ja rakentamisen aikataulu YVA-menettely alkoi yhteysviranomaisen kuuluttaessa YVA-ohjelman nähtäville tulosta. Arviointiohjelma oli nähtävillä syys-lokakuussa Arviointiohjelmasta ja asemakaavasta järjestettiin yhteinen esittelytilaisuus yleisölle Pantin talon auditoriossa. Yhteysviranomainen antoi lausuntonsa arviointiohjelmasta Tämän jälkeen käynnistyi arviointiselostuksen laatimisvaihe. Osin samanaikaisesti YVA-menettelyn kanssa aloitettu asemakaavan laatiminen tähtäsi siihen, että YVA-menettelyn ja asemakaavan aikataulut pystyttäisiin yhteen sovittamaan. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) oli nähtävillä osin samanaikaisesti YVA-ohjelman kanssa. YVA-menettelyn oli alun perin tarkoitus päättyä syksyllä Asemakaavan laatimisen ja käsittelyn aikataulua on pidennetty operaattorin kilpailutuksen vuoksi. Näin ollen YVA-menettely ajoittuu siten, että nähtävilläoloaika alkaa syyskuussa 2015 ja yhteysviranomaisen lausunto on annettavissa viimeistään tammikuussa Uusien vaihtoehtojen takia, sekä operaattorikilpailun aikataulun muuttumisen takia asemakaavan valmistelu jatkuu edelleen. Asemakaavan on tarkoitus olla hyväksyttävissä vuonna YMPÄRSTÖVAKUTUSTEN ARVONTMENETTELY YVA-ohjelma YVA-ohjelma nähtävillä Yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostus YVA-selostus nähtävillä Yhteysviranomaisen lausunto KESKUSTAN STRATEGSEN YLESKAAVAN LAATMNEN OAS Yleiskaavan valmisteluaineisto nähtävillä Yleiskaavaehdotus nähtävillä Yleiskaavan laatiminen ja käsittely KUNKUN PARKN ASEMAKAAVAN LAATMNEN OAS OAS nähtävillä Asemakaavan valmistelua Valmisteluaineisto nähtävillä Kaavaehdotus ja sen käsittely Kaavan hyväksyminen HANKESUUNNTELMAT Alustava hankesuunnitelma Hankesuunnitelma Rakennussuunnitelma RAKENTAMNEN VUOROVAKUTUS YVA:n yleisötilaisuudet Yhteysviranomaisena toimivan Pirkanmaan ELY-keskuksen kuulutus YVA-ohjelman tarkistamisesta Hämeenpuiston pohjoisosan uusien ramppivaihtoehtojen vuoksi. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto YVA-ohjelman tarkistuksesta. YVA-menettely päättyy kun yhteysviranomaisena toimiva Pirkanmaan ELY-keskus antaa lausuntonsa YVAselostuksesta. Keskustan osayleiskaavaehdotuksen nähtävilläolon yhteydessä kerrotaan keskustan kehittämisen ratkaisuista sekä Kunkun parkin vaihtoehdoista ja vaikutuksista liikenteeseen, kaupunkikuvaan, asumiseen ja ympäristöön. Hankesuunnittelu jatkuu pysäköintilaitosoperaattorin kilpailutuksen jälkeen. Rakennesuunnittelu Rakentaminen 4 5 v. YVA-selostuksen yleisötilaisuus järjestetään Tampereella syyskuussa YVA-menettely päättyy yhteysviranomaisen lausuntoon arviointiselostuksesta vuoden 2016 alussa. YVA-menettelyn, suunnittelun ja kaavoituksen aikataulu on esitetty kuvassa 2.4. Kuva 2.3. Suunnittelun, YVA-menettelyn ja asemakaavoituksen ajoittuminen. Kuva 2.4. Rakentamisen vaiheet ja niiden arvioitu kesto. Johtosiirrot 3-6 kk Kaivantojen tuennat ja maankaivu 3 kk Ajotunnelien louhinta 5 kk Hallien louhinta 2 vuotta Rakennustekniset työt 18 kk Kunkun parkki YVA-selostus 17

20 2.4 Tiedottaminen ja kansalaisten osallistuminen Arviointimenettelyn kulku Ympäristövaikutusten arviointimenettely on avoin prosessi, jossa yhtenä tärkeänä tavoitteena on kansalaisten tiedonsaannin ja osallistumismahdollisuuksien lisääminen. YVA:ssa osallistumisella tarkoitetaan vuorovaikutusta seuraavien tahojen välillä: hankkeesta vastaava, yhteysviranomainen, muut viranomaiset, henkilöt joiden oloihin tai etuihin hanke saattaa vaikuttaa sekä yhteisöt ja säätiöt, joiden toimialaa vaikutukset saattavat koskea. Osana YVAmenettelyä toteutetaan lainsäädännön edellyttämä virallinen kuuleminen, josta vastaa yhteysviranomainen. Yhteysviranomaisena toimiva Pirkanmaan ELY-keskus kuuluttaa sekä arviointiohjelman että arviointiselostuksen asettamisesta nähtäville. Kuulutusilmoitukset julkaistaan hankeen vaikutusalueen kuntien virallisilla ilmoitustauluilla, hankealueen sanomalehdessä (Aamulehti) ja Pirkanmaan ELY-keskuksen verkkosivuilla. Kuulutuksissa ilmoitetaan, missä arviointiohjelma/-selostus on nähtävillä ja milloin mielipiteitä voi antaa. YVA-asiakirjat asetetaan nähtäville kuulutuksessa mainittuihin paikkoihin Tampereella Kirjallinen palaute Mielipiteitä ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta voi antaa yhteysviranomaiselle kuulutuksissa ilmoitettuna aikana sähköisesti tai postitse (Pirkanmaan ELY-keskus, Kirjaamo, PL 297, Tampere). Tarkemmat tiedot nähtävilläolosta selviävät kuulutuksista. On tärkeä huomata, että samanaikaisesti arviointimenettelyn kanssa vireilläolevan Keskustan yleiskaavoituksen eri vaiheissa kerättävät mielipiteet, lausunnot ja muistutukset toimitetaan erikseen kaavoituksesta vastaavalle Tampereen kaupungille. Keskustan strategisen yleiskaavan ehdotuksen nähtävilläoloaika on Nähtävilläolo ja yleisötilaisuudet YVA-ohjelma oli yleisön nähtävillä vaikutusalueen kunnissa (Tampere, Lempäälä, Kangasala, Pirkkala, Nokia ja Ylöjärvi) ja luettavissa kuntien kirjastoissa sekä Pirkanmaan ELY-keskuksessa sekä nternet-sivuilla Arviointiohjelman nähtävilläoloaikana lokakuussa 2013 järjestettiin avoin yleisötilaisuus Tampereella. Tilaisuudessa esiteltiin hanketta, asemakaavoitusta ja arviointiohjelmaa. Paikalla olivat keskustelemassa ja kysymyksiin vastaamassa hankkeesta vastaavan edustajat, asemakaavoitusta tekevän konsulttitoimiston edustajat, ympäristöarviointia tekevän konsulttitoimiston edustajat ja yhteysviranomainen. Arviointiohjelman ja asemakaavan yhteiseen yleisötilaisuuteen Pantin talon auditoriossa osallistui noin 30 henkilöä. YVA-kuulutus julkaistiin Aamulehdessä Arviointiohjelma ja kuulutus sekä muistio yleisötilaisuudesta olivat nähtävillä nternet-sivuilla. YVA-ohjelman täydennys oli yleisön nähtävillä seuraavissa paikoissa: Tampereen palvelupiste Frenckell, Frenckellinaukio 2 B Tampereen pääkirjasto Metso, Pirkankatu 2 Lukusali Frenckell, Puutarhakatu 1 Pirkanmaan ELY-keskus, Yliopistonkatu 38, Tampere sekä osoitteessa Kevään 2015 aikana tuli vielä ajankohtaiseksi ottaa tarkasteluun Hämeenpuiston eteläosaan sijoittuvat ramppivaihtoehdot. Näistä ja ympäristövaikutusten arviontiselostuksen luonnoksen sisällöstä järjestettiin erikseen esittelytilaisuus ja maastokävely kiinteistönomistajille sekä samansisältöinen kaikille avoin tilaisuus Galleria Nottbeckissä Vuorovaikutusmenettelyt Suunnittelu ja vaikutusarviointi on tehty tiiviissä yhteistyössä kaikkien suunnittelua tekevien osapuolten ja toimivassa vuoropuhelussa asukkaiden ja muiden osallisten kanssa. Samanaikaisesti valmistellun alustavan hankesuunnitelman tekijät, sekä kaavoituksen ja vaikutusarvioinnin tekijät ovat tavanneet säännöllisesti ohjausryhmän kokouksissa ja vaihtaneet reaaliaikaista tietoa keskenään sekä kaupungin asiantuntijoiden kanssa. Hankkeesta pidettiin asemakaavoituksen ja ympäristövaikutusten arvioinnin yhteinen avoin tiedotus- ja keskustelutilaisuudet asemakaavan laatimisen osallistumis- ja arviointisuunnitelmavaiheessa, ja vastaavat tilaisuudet ovat ohjelmassa myös keskustan strategisen yleiskaavan ehdotusvaiheessa. Elokuussa 2015 järjestettiin myös uusien ramppivaihtoehtojen asemakaavoitukseen liittyviä tilaisuuksia asukkaille ja yhteisöille. YVA-selostuksesta järjestetään arviointimenettelyyn liittyvä yleisötilaisuus näillä näkymin syyskuussa Jatkuvan keskusteluyhteyden rakentamiseksi asukkaisiin, yrittäjiin ja yhdistyksiin organisoitiin kaksi teemaryhmää. Työhön koottiin avoimella kutsulla asukas- ja yhdistysryhmä sekä yritys- ja kiinteistöryhmä. Molemmat ryhmät ovat kokoontuneet kolme kertaa työn aikana: kokouksissa käytiin läpi mahdollisimman reaaliaikaisesti hankkeen tavoitteet, eri vaihtoehdot ja vaikutusarvioinnin alustavat tulokset. Ryhmien omasta aloitteesta järjestettiin heidän kanssaan myös tutustumiskäynnit Helsingin kaupungin maanalaiseen huoltoon, Stockmannin Helsingin tavaratalon huoltopihaan ja jätehuoltojärjestelmään sekä Oulun rakenteilla olevaan Kivisydän-pysäköintilaitokseen ja Tampereen jo käytössä olevaan Hämpin parkkiin. Huhtikuussa 2014 tehtiin karttapalautekysely, jossa kaupunkilaiset pääsivät kommentoimaan suunnitelmia ja kertomaan näkemyksensä hankkeen koetuista vaikutuksista sekä eri vaihtoehtoista. Kaupungin sivujen kautta avattuun avoimeen kyselyyn vastasi 93 henkilöä. Miehet olivat vastaajista enemmistönä (vastaajista 77 %), suurin osa vastaajista oli työikäisiä (30 49-vuotiaita oli 64 %) ja asuinpaikan mukaan heitä tavoitettiin melko tasaisesti sekä lähialueelta että etäämpää. Vastaajissa oli hyvin edustettuna sekä autonomistajia että autottomia. Saatuja näkemyksiä on käytetty hyödyksi tässä arvioinnissa, erityisesti ihmisiin kohdistuvia vaikutuksia koskevassa osiossa. Kaikista tarkastelluista Kunkun parkin vaihtoehdoista, suunnittelutilanteesta ja ympäristövaikutusten arviontiselostuksen luonnoksen sisällöstä järjestettiin erikseen esittelytilaisuus ja maastokävely kiinteistönomistajille sekä samansisältöinen kaikille avoin tilaisuus Yhteenveto keskusteluista on liitteenä 6. Hankesivuilta on voinut hakea taustamateriaalia ja ajantasaista tietoa hankkeesta esimerkiksi Usein kysyttyä -palstalta. Lisäksi tehtiin hanke-esite eri tilaisuuksissa ja eri osapuolille esittelyä varten. Kunkun parkin asemakaavan laadinnan sivuilla on tietoa kaavoituksen vaiheista. Asemakaavarajausta ollaan syksyllä 2015 tarkistamassa uusien ramppivaihtoehtojen vuoksi. ( asemakaavoitus/kunkunparkki) 18 Tampereen kaupunki

21 2.5 Arviointiohjelmasta saadut lausunnot ja mielipiteet Yhteysviranomainen pyysi lausunnot seuraavilta tahoilta: Tampereen kaupunki, Ylöjärven kaupunki, Nokian kaupunki, Kangasalan kunta, Lempäälän kunta ja Pirkkalan kunta, Pirkanmaan liitto, Hämeen ELY-keskus, Pirkanmaan Maakuntamuseo, Tampereen aluepelastuslaitos, Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Liikennevirasto ja Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi. Arviointiohjelma lähetettiin tiedoksi seuraaville tahoille: Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Pirkanmaan perinnepoliittinen yhdistys, Tampereen kaupunki, Satamalaitos, Tampereen Energia, Alakoski Oy, Koskienergia Oy, Tampereen Sähkölaitos-konsernin yhtiöt, Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä, Joukkoliikennelautakunta, Tampereen Vesi, Gasum Oy, TeliaSonera Finland Oyj, Elisa Oyj, Näsijärven kalastusalue ja Pirkkalan kalastusalue. Lausuntonsa YVA-ohjelmasta antoivat seuraavat tahot (pääsisältö on merkitty kursiivilla): Tampereen kaupunki, ympäristö- ja rakennusjaosto; Hankealue on esitetty arviointiohjelmassa sekä kartalla että sanallisesti. Rajaus poikkeaa asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetystä. Ympäristönsuojeluyksikkö katsoo, että rajaukset on syytä tarkistaa yhdenmukaisiksi. Epäselvyys hankealueen rajauksessa aiheuttaa sekaannusta ja epävarmuutta. Hankealue ja hankkeen vaiheittainen suunnittelu ja toteutus on kuvattava yksiselitteisesti, jotta lukija saa selkeän käsityksen, millaista kokonaisuutta arvioinnissa tarkastellaan. Arviointiohjelmassa on löydetty hankkeen aiheuttamat keskeiset ympäristövaikutukset. Arviointimenetelmiä on kuitenkin kuvattu hyvin yleispiirteisesti, osin ehkä siksi, että hankesuunnittelu on vielä kesken ja osa hankkeen keskeisistä kysymyksistä on vielä ratkaisematta. Arviointimenetelmiä on syytä tarkentaa hankesuunnittelun edetessä. Työn aikaisten ilmapäästöjen vaikutusta arvioidaan sanallisesti ilman mallinnusta. Käytön aikaiset ilmanvaihdon päästöt arvioidaan mallintamalla. Arviointiohjelmassa jää epäselväksi tarkoitetaanko mallinnettavilla hiukkasilla pelkästään hengitettäviä hiukkasia (PM 10 ) vai myös pienhiukkasia (PM 2,5 ). Vesistövaikutuksia arvioitaessa on tarkasteltava vaihtoehtoisia ratkaisuja vesien johtamiselle. Vaikutustenarvioinnissa onkin tarpeen selvittää myös vesien esikäsittelyä ja laadun tarkkailua ennen jätevesiviemä- riin tai vesistöön johtamista. Arviointiohjelmassa ei ole tarkasteltu rakentamisen ja käytön aikaisia onnettomuus- ja häiriötilanteita. Tällaiset tilanteet ja niihin varautuminen on syytä ottaa huomioon vaikutusten arvioinnissa. Tampereen vesi; Tampereen vesi oikaisee arviointiohjelmassa olleen virheen ja toteaa, että alueen hulevedet johdetaan hulevesiviemäriin ja vedet purkautuvat Ratinansuvantoon lähelle Viinikanlahtea, eli hulevesiä ei johdeta kyseiseltä alueelta jätevedenpuhdistamolle. Lisäksi arviointiohjelmasta puuttuu arviointi nykyisistä käytössä olevista hulevesi-, jätevesi- ja vesijohdoista ja niiden mahdollisista siirroista sisään- ja ulosajoramppien kohdalta. Pirkkalan kunta; Ei huomautettavaa Ylöjärven kaupunki; Ei huomautettavaa Lempäälän kunta; Kunta toivoo, että vaikutusten arvioinnissa kiinnitetään erityisesti huomiota hankkeen käytönaikaisiin vaikutuksiin seutukunnallisen joukkoliikenteen kehittämisen kannalta. Lisäksi kiinnitetään huomiota arviointiohjelman yleispiirteisyyteen ja suunnitelma-aineiston epäselvään esittämistapaan. Melun ja tärinän herkkiin kohteisiin kohdistuvien vaikutusten arviointiin esitetään myös muita kuin laadullisia arviointimenetelmiä. Pirkanmaan maakuntamuseo; Rakentamisaikaisten vaikutusten arviointi on suunniteltu riittävästi rakennetun kulttuuriympäristön osalta. Lähtötietoja suunnittelualueen ja sen lähiympäristön kulttuuriperintökohteista sekä vaikutusten arviointisuunnitelmaa tulee kuitenkin täydentää kiinteiden muinaisjäännösten ja muiden arkeologisten kulttuuriperintökohteiden osalta. Tammerkosken (Kosken) historiallinen asuinpaikka (kylä ja kartano) sekä markkinapaikka sekä vedenalaiset muinaisjäänteet, samoin kuin Pyynikin kirkkopuiston hautausmaa on otettava huomioon arvioinnissa. Pirkanmaan elinkeino, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruuuri -vastuualue; Arviointiohjelmassa ei ole riittävästi otettu huomioon pysäköintimahdollisuuksissa Tampereen keskusta-alueella tapahtuvia muutoksia ja niiden kulkumuotojakaumaan ja ihmisten elinoloihin kohdistuvien vaikutusten arviointia. Nykytilan kuvauksesta puuttuvat tiedot nykyisistä ja muiden hankkeiden, kuten Tampereen Keskusareenan, kautta toteutuvista henkilöautojen pysäköintipaikkamääristä. YVA-menettelyssä tulisi arvioida, kuinka paljon hankkeen toteuttaminen vaikuttaa maanpäällisen pysäköinnin määrään ja muiden väylien tai kulkumuotojen kehittämiseen mahdollisesti vapautuvilla väylillä. Joukkoliikennejärjestelmän kannalta pysäköintilaitos- ja joukkoliikennehankkeiden yhteis- ja keskinäisvaikutusten tarkastelua tulee tehdä ainakin raitiotiehankkeen osalta. Kevyttä liikennettä ja siihen kohdistuvia vaikutuksia ei etenkään keskusta-alueella voi tarkastella yhtenä kokonaisuutena, koska kävelyn ja pyöräilyn tarpeet ja käyttäjäryhmät ovat erilaisia. Henkilöautoliikenteen muutosten vaikutukset liikenneturvallisuuteen, mukaan lukien jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden turvallisuus, tulee arvioida osana YVA-arviointia. Tampereen Rantatunnelin mahdollisen Näsinkallion eritasoliittymän liikenteellisistä vaikutuksista pysäköintiin, katuverkolle ja Rantatunnelin liikennemääriin tulisi tehdä herkkyystarkastelua. Rakentamisvaiheen raskaan liikenteen vaikutusten tarkastelussa tulee ottaa huomioon kuljetusten ajallinen kesto ja vaihtelu sekä kuljetusten kokonaismäärä ja sijoittuminen katuverkostolle. Raskaan liikenteen liikenneturvallisuus-vaikutuksiin etenkin jalankulun ja pyöräilyn kannalta tulee kiinnittää huomiota. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Patoturvallisuusviranomainen; Tammerkoskessa olevat kolme patoturvallisuuslain 11 :n mukaiseen luokkaan 1 luokitellut padot tulee mainita arviointiselostuksessa, jotta ne kaikki tulevat hankkeen yhteydessä huomioiduksi. Patojen voimassaolevien tarkkailuohjelmien täydennystarve tulee arvioida ja tarvittaessa tarkkailuohjelmia tulee tehostaa rakennustöiden ajaksi, koska louhintatyö saattaa olla patoturvallisuusasetuksen (319/2010) 8 :n tarkoittama erityinen rasitus. Padon tarkkailuohjelman täydennys tulee toimittaa patoturvallisuusviranomaiselle kaksi kuukautta ennen räjäytystöiden aloittamista, jotta päätös tarkkailuohjelman hyväksymisestä kuulemisineen ennätetään tehdä ajoissa. Patojen tarkkailuohjelma voidaan sisällyttää myös osaksi työmaan muita turvallisuusasiakirjoja eikä erillistä padon tarkkailuohjelmaa välttämättä tarvita. Siinäkin tapauksessa patoturvallisuusviranomainen tekee tarkkailuohjelman hyväksymisestä päätöksen. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Kalatalousryhmä; Pintavesivaikutusten arvioinnin yhteydessä tulee arvioida myös vaikutukset kala- ja rapukantaan sekä kalastukseen. Liikennevirasto; Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa olisi hyvä tuoda esiin, siirtääkö mahdollinen yhteys Vt12 rantaväylän tunnelista Kunkun parkkiin liikennettä katuverkolta tunneliin. Arviointiohjelmasta jätettiin kolme kirjallista mielipidettä sekä lisäksi yleisötilaisuudessa kolmella lomakkeella oli kommentteja: Hankkeen tarpeellisuutta on vielä harkittava. Länsisuunnan sisäänajo- ja ulostuloramppi tulisi ensisijaisesti toteuttaa Hämeenpuistoon (hankevaihtoehto 1). Pysäköintilaitos vaatii tällöin vähemmän rakentamista/ louhintaa ja mm. sisäänajo- ja ulostulorampista on vähemmän haittaa. Todennäköisesti tämä vaihtoehto on myös liikenteen kannalta sujuvampi kuin Satamakadun vaihtoehto. Hämeenpuisto on jo nykyisellään keskeinen liikenneväylä. Louhinnan ja käytön pöly, melu ja päästöhaitat ja terveysvaikutukset on otettava erityisesti huomioon. lmanpoistoa ei tule sijoittaa lähelle asuinrakennuksia. On kiinnitettävä erityistä huomiota pohjaveden pinnankorkeuden muutosten pitkäaikaisvaikutuksiin keskustan rakennusten perustuksiin. Pohjavesimuutokset eivät saa aiheuttaa painumia rakennuksiin Kaupunkikuvallisten vaikutusten minimoimiseksi Kunkun parkin kaavoituksessa tulisi tutkia YVAssa myös sellainen vaihtoehto, jossa pysäköintilaitos toteutetaankin jo ensimmäisessä vaiheessa hankkeen nimen mukaisesti Kuninkaankadun alapuolelle. Tällöin ensimmäisessä vaiheessa Hämeenkadun alle tulisi pysäköintitilaa vain Keskustorin päähän ja kosken alittava yhdystunneli Hämpin parkkiin. Pysäköintilaitosta jatkettaisiin vasta toisessa vaiheessa länsipäähän Hämeenkatua. Yleisötilaisuudessa lomakkeilla saatua palautetta: Tärkeimmät vaikutukset, joihin vaikutusarvioinnin tulisi painottua, ovat räjäytykset, louhimiset, raskas liikenne, ihmisten elinolot (louhinta tulee olemaan meluisaa) sekä työaikaiset haittatekijät kuten maansiirto. Kunkun parkki YVA-selostus 19

22 2.6 Yhteysviranomaisen arviointiohjelmasta antama lausunto Yhteysviranomainen antoi lausunnon ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta Lausunnossa esitetään, mihin selvityksiin hankkeesta vastaavan on erityisesti keskityttävä ympäristövaikutusten arviointia tehtäessä ja miltä osin YVA-ohjelmassa esitettyä työohjelmaa on täydennettävä. Lausunnossa on esitetty myös eri tahoilta saadut lausunnot ja mielipiteet arviointiohjelmasta. Lausunnosta (Liite 1) on koottu keskeiset asiat ja esitetty, miten ne on huomioitu tässä YVA-selostuksessa (Taulukko 2.1). Taulukko 2.1. Yhteysviranomaisen arviointiohjelmasta antaman lausunnon huomioon ottaminen. Lausunnossa esitetty asia YVA-menettelyä ei ole riittävästi sovitettu keskustan strategisen osayleiskaavan laadintaan Arviointiohjelmassa on niukat kuvaukset hankkeen rakentamisvaiheesta ja toiminnan ajasta Tiedot arviointien pohjaksi aiotusta aineistosta ovat puutteelliset Ajoramppivaihtoehtojen käsittely puutteellista Keskitetyn huoltoliikenteen ja huoltotunneliin liittyvien muiden järjestelmien ratkaisut ja liikennemäärät tulee esittää omana vaihtoehtona Pysäköintiratkaisut tulee esittää laajemmin, samoin perustelut paikkamäärille Hankekuvauksessa otettava huomioon hankkeen pitkä elinkaari Ajoramppien rakenteet ja tilavaraukset tulee esittää tarkemmin Rakentamisen vaiheet ja kestot esitettävä, ja vaikutukset arvioitava Geologisten ja rakennettavuuteen liittyvien seikkojen esittämistä on parannettava Louheen kuljetusreitit esitettävä Puutteita nykytilan kuvauksessa Hankealueen ja asemakaava-alueen rajaukset epäselvät Arviointiohjelmassa tulisi kirkastaa, mitä kaikkia keskustan kehittämisen asioita tullaan ratkaisemaan strategisessa keskustan osayleiskaavassa ja mitkä näistä ratkaistaan asemakaavassa. Asian huomioiminen arviointiselostuksessa YVA-menettelyn aikataulua on väljennetty ja yhteensovittaminen on tehty, muun muassa asemakaavan MRL:n aloitusvaiheen viranomaisneuvottelussa Kuvauksia on tarkennettu ja vaikutukset arvioitu Aineistoa on tuotettu lisää, se on merkitty lähdeluetteloon ja siihen on viitattu teksteissä Mukaan valittujen ja arvioitujen ramppivaihtoehtojen kuvaus ja hylättyjen karsintaperusteet on tarkennettu. Näsinkallion maanalaisen eritasoliittymän kytkentä katuverkkoon on kuitenkin arviointia tehdessä vielä ratkaisematta. Selvyyden vuoksi on arvioitu vain yhtä paikkaa. Huollon ajoyhteydet ja keskitetty jätehuoltoratkaisu on esitelty vain yleispiirteisesti eikä siitä ole muodostettu vaihtoehtoa Asiaa on selkeytetty Asiaa on selkeytetty Tilavarauksia on tarkennettu arviointien edellyttämälle tasolle ja havainnollistettu laadukkaasti Vaiheet, kestot ja vaikutukset on tarkasteltu Yksityiskohtaisuutta on lisätty tehtyjen mittausten ja tutkimusten perusteella. Arviointiselostuksessa on esitetty kuljetusreitit työtunneleittain ja kohteittain (todennäköiset kohteet) Olennaisten aihepiirien kuvaukset on laadittu ja aiemmat tiedot täsmennetty Rajauksia on selvennetty Kaavojen työnjakoa on pyritty selventämään Lausunnossa esitetty asia lmanlaatuun liittyvissä kysymyksissä tulee käyttää riittävää asiantuntemusta ja uusimpia tutkimuksia Saavutettavuuden tarkastelu tulee tehdä monipuolisesti Melutarkasteluissa otettava huomioon äänimaiseman muuttuminen sekä yö- ja päivämelu Yhteisvaikutukset arvioitava seikkaperäisesti Kiinnitettävä erityistä huomiota rakennettuun kulttuuriympäristöön ja arkeologisiin kohteisiin sekä maaettä vesialueilla Kuvien tulee olla selkeitä Patoturvallisuusasiat on selvitettävä tarkasti ja 1. luokan rakenteet esitettävä kartalla Pilaantuneiden maiden sijainti on esitettävä Arseeni Pohjavesitiedot ja painumaherkkien rakennusten sijainnit on esitettävä tarkemmin Vesistöpengerrysten kohdealueet tulee esittää ja vaikutukset vesistöön tarkastella Liittyminen ilmastostrategiaan tulee tarkastella Merkittävyyden arvioinnin menetelmä tulee kuvata Vaihtoehtojen vertailussa on selvästi erotuttava tavoitteiden toteutumisen vertailu ja vertailu ympäristövaikutusten perusteella Lupaviranomaiset tulee mainita Asian huomioiminen arviointiselostuksessa On laadittu erillinen ilmanlaadun mallinnus. Asiantuntemus on ollut korkealaatuista. Liikennevaikutusten arviointi on kattava Melun leviämistä on tarkasteltu mallintamalla rakentamisen aikaista melua ja tekemällä monipuoliset meluarviot ja visualisoinnit käytön aikaisista vaikutuksista Yhteisvaikutuksia on pyritty tarkastelemaan laajasti Kulttuuriympäristöön liittyvät arviot on tehty mahdollisimman ajantasaisten selvitysten perusteella Selkeys on otettu huomioon sekä kuvien laadussa että raporttikoossa Selvitys patoturvallisuudesta on pyritty tekemään riittävällä tavalla, ja selvitystyön aikana on oltu yhteydessä keskeisiin toimijoihin Esitetty taulukon ja kartan avulla Kallionäytteistä on tehty arseenimäärityksiä, joiden tuloksia on esitetty arviointiselostuksessa Tiedot on tarkennettu ja sijainnit esitetty Vesistöläjityksen kohdealueet ovat tässä vaiheessa arvioita. Vaikutukset on esitetty vain yleispiirteisesti. Hankkeen ilmastovaikutukset ovat erittäin pienet eikä niitä ole katsottu tarkoituksenmukaiseksi esittää Menetelmä on kuvattu On pyritty mahdollisimman selkeään esitykseen Lupaviranomaiset on lueteltu 20 Tampereen kaupunki

23 2.7 Arviointiohjelman täydennyksestä saadut lausunnot ja mielipiteet Arviointiohjelman täydennyksestä saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Tampereen kaupunki (Ympäristö- ja rakennusjaosto) Hämeen ELY-keskus (patoturvallisuus) Pohjois-Savon ELY-keskus (kalatalous) Pirkanmaan ELY-keskus (L-vastuualue) Pirkanmaan maakuntamuseo Liikennevirasto Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Energiatuotanto Oy Tampereen Vesi Näsijärven kalastusalue. 2.8 Yhteysviranomaisen lausunto arviointiohjelman täydennyksestä Yhteysviranomaisen lausunto käsittää erityisesti uusiin vaihtoehtoihin, vaikutusalueen laajenemisen sekä kaavoituksen ja arviointimenettelyn välisiin tärkeisiin kytkentöihin liittyviä seikkoja. Lausunto ja varsinaisesta arviointiohjelmasta saatu lausunto ovat liitteessä 1. Lausunnossa esitetyt seikat on pääosin voitu täsmentää tai täydentää arviointiselostuksessa. Arviointiohjelman täydennyksestä saatiin lisäksi 13 yksityishenkilön tai yhteisön mielipidettä; mielipiteiden antajina muun muassa Metsä Board Oyj Tako sekä Tampereen kaupunki, Etelä-Alvari, alueellisen vaikuttamisen kanava. Kunkun parkki YVA-selostus 21

24 3 HANKEVAHTOEHDOT Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan 0-vaihtoehdon lisäksi kahdeksaa eri pysäköintilaitosvaihtoehtoa lopputilanteessa ja rakentamisen aikana. Pysäköintilaitokseen kuuluu pysäköintihalliston lisäksi aina yksi ajoramppi nykyiseen katuverkkoon (Kuva 3.1) sekä Hämpin parkkiin. Vaihtoehdosta riippuen on yhteys myös Rantatunneliin. Pohjoinen sisäänajo Eteläinen sisäänajo Eteläpuisto Paasikiventie Hämeenpuisto Hämeenpuisto Satamakatu Hämeenpuisto(1) Hämeenpuisto(2) Rampin pituus (aukko) 90 m 75 m 40 m 35 m 50 m 40 m Rampin leveys / Ramppien leveys yhteensä 10 m (1 aukko) 13 m (2 aukkoa) 13 m (2 aukkoa) 13 m (2 aukkoa) 10 m (1 aukko) 10 m (1 aukko) 13 m (2 aukkoa) Rampin kaltevuus 5 % 7 % 11 % 11 % 10 % 10 % Työmaan aikaisen avokaivannon pituus 145 m 325 m 200 m 150 m 220 m 355 m Kuva 3.1. Kunkun parkin eri vaihtoehtojen ajoramppien sijainti kaupunkirakenteessa. 22 Tampereen kaupunki

25 Laaja autopaikan Kunkun parkki Suppea autopaikan Kunkun parkki Pieni autopaikan Kunkun parkki Laaja autopaikan Kunkun parkki Suppea autopaikan Kunkun parkki Pieni autopaikan Kunkun parkki VE Laaja+H Eteläpuisto(1) VE Laaja+H VE Suppea+P VE Pieni+H VE Laaja+H Eteläpuisto(1) VE Laaja+H VE Suppea+P VE Pieni+H Sisään- ja ulosajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Ajoramppi Hämeenpuistossa Hallituskadun ja Satamakadun välissä. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Ajoramppi tulevalla Paasikivenkadulla Näsinkallion pohjoispuolella. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Ajoramppi Hämeenpuistossa Hallituskadun ja Satamakadun välissä. Ei yhteyttä Rantatunneliin. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Työnaikainen ajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Kuljetukset Lielahden suuntaan Rantatunnelin maanalaisen eritasoliittymän kautta. Työnaikainen ajoramppi Hämeenpuiston länsilaidalla Hallituskadun ja Satamakadun välissä, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Kuljetukset Lielahden suuntaan Rantatunnelin maanalaisen eritasoliittymän kautta. Työnaikainen ajoramppi tulevalla Paasikivenkadulla Näsinkallion pohjoispuolella, josta louhekuljetukset Lielahden suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetukset Eteläpuiston suuntaan. Työnaikainen ajoramppi Hämeenpuiston länsilaidalla, josta louhekuljetukset Lielahden suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetukset Eteläpuiston suuntaan. VE Laaja+H Eteläpuisto(2) VE Laaja+S VE Suppea+Hpohj VE Pieni+S VE Laaja+H Eteläpuisto(2) VE Laaja+S VE Suppea+Hpohj VE Pieni+S Sisäänajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla ja ulosajoramppi länsilaidalla Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Ajoramppi Satamakadulla Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Ajoramppi Hämeenpuistossa Puuvillatehtaankadun ja Satakunnankadun välissä. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Ajoramppi Satamakadulla Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä. Ei yhteyttä Rantatunneliin. Yhteys Frenckellin pysäköintilaitokseen on alustava ja voi toteutua eri aikaan kuin Kunkun parkki. Työnaikainen ajoramppi Hämeenpuiston itälaidalla Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Kuljetukset Lielahden suuntaan Rantatunnelin maanalaisen eritasoliittymän kautta. Työnaikainen ajoramppi Satamakadulla Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetuksia Eteläpuiston suuntaan. Kuljetukset Lielahden suuntaan Rantatunnelin maanalaisen eritasoliittymän kautta. Työnaikainen ajoramppi Hämeenpuiston länsilaidalla Puuvillatehtaankadun ja Satakunnankadun välissä, josta louhekuljetukset Lielahden suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetukset Eteläpuiston suuntaan Työnaikainen ajoramppi Satamakadulla Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä, josta louhekuljetukset Lielahden suuntaan. Työnaikainen ramppi Kirkkokadulla, josta louhekuljetukset Eteläpuiston suuntaan. Kuva 3.2. Kunkun parkin eri vaihtoehtojen ajoramppien sijainti kaupunkirakenteessa. Kuva 3.3. Kunkun parkin eri vaihtoehdot rakentamisen aikana. Kunkun parkki YVA-selostus 23

26 3.1 Vaihtoehto 0, ei Kunkun parkkia Nykyisten pysäköintilaitosten käyttö on tehostetumpaa ja kadunvarsipysäköinnin määrä on säilynyt kutakuinkin nykyisellä tasolla, jolloin tulevaisuudessa pysäköintipaikkojen määrä kasvaisi ainoastaan pysäköintilaitoksissa (nykyisistä noin keskustan katukehän sisäpuolisista julkisista pysäköintipaikoista puolet on kadunvarsilla ja puolet pysäköintilaitoksissa). 3.2 Toteutusvaihtoehdot Tarkasteltavat toteutusvaihtoehdot kattavat koko huhtitoukokuussa 2014 valmistuneen Kunkun parkin alustavan hankesuunnitelman kokonaisuuden. Lisänä on pohjoisen sisäänajon uudet vaihtoehdot, jotka on valittu päivätyn liikenneselvityksen Kunkun parkin pohjoinen sisäänajoyhteys perusteella sekä niin sanotut Eteläpuistovaihtoehdot (Sito Oy 2014). Tarkasteluun on otettu mukaan myös pysäköintilaitoksen toteuttaminen ilman yhteyttä Rantatunneliin ja/tai katuverkkoon pohjoisessa. Tästä vaihtoehdosta ei ole erikseen laadittu alustavaa teknistä hankesuunnitelmaa. Maanpäälliset ajoyhteydet ovat vaihtoehdosta riippuen lännessä Satamakadulle (S) Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä, Hämeenpuistoon (H) Hallituskadun ja Satamakadun välissä tai Tiiliruukinkadun ja Pyhäjärvenkadun välissä (Eteläpuisto(1) ja Eteläpuisto(2)). Pohjoisessa ajoyhteys on nyt rakenteilla olevan Rantatunnelin myöhemmin rakennettavaan Näsinkallion eritasoliittymään. Kirkkokadulle tulee työmaa-aikaisena louhintareittinä toimiva ajoyhteys. Päältä avaamalla toteutettava osin betonirakenteinen tunneli on pituudeltaan noin 230 metriä ja sitä kautta on ajoyhteys Kunkun parkin itäpäähän pysäköintilaitoksen toisella tasolle sekä huoltotasolle Laaja Kunkun parkki Laaja Kunkun parkki on alustavan hankesuunnitelman laajimman tarkastelun mukainen autopaikkaa sisältävä pysäköintilaitos, joka muodostuu kallioon louhittavista pysäköintihalleista ajoneuvo- ja jalankulkuyhteyksineen. Laitos sijoittuu Kuninkaankadun ja Hämeenkadun alapuolelle, pääosin katualueelle. Kallioholvit on suunniteltu P-Hämpin tavoin tavanomaista leveämmällä noin 30 metrin jännevälillä. Pysäköintitilaa laitoksessa on kahdessa tasossa lukuun ottamatta Kuninkaankadun ja Hämeenkadun suuntaisten pysäköintiholvien liitoskohtaa, jossa on ensimmäiselle tasolla kiertoliittymä. Pysäköintilaitoksessa on maanalainen ajoyhteys P-Hämppiin ja mahdollisuus toteuttaa maanalainen yhteys P-Frenckelliin. P-Hämpin yhteys on Kunkun parkin itäpäästä ylemmältä 2. pysäköintitasolta Hämpin parkin alemmalle 1. pysäköintitasolle. Hämpin parkin länsipäässä huomioitiin tuleva liitos Kunkun parkkiin jo rakennusvaiheessa, jolloin länsipäätyyn louhittiin noin 15 metriä pitkät lähdöt Hämeenkadun suunnasta kohti Tammerkoskea. Pysäköintilaitokseen jalankulun sisäänkäynnit ovat Kauppaaukiolla, Sokoksen tavaratalon yhteydessä, Keskustorilla, Kuninkaankadulla, Anttilan tavaratalon yhteydessä ja Finlaysoninkadulla. Sisäänkäyntiä harkitaan myös Tampereen teatterin nurkalle. Toteutettavasta vaihtoehdosta riippuen edellä mainittujen sisäänkäyntien lisäksi Hämeenpuistoon saattaa tulla yksi sisäänkäynti ja Aleksanterinkoulun tontille Hallituskadulle varapoistumistie. Varapoistumisteitä voidaan sijoittaa myös Kauppa-aukion, Keskustorin ja Tampereen teatterin mahdollisen sisäänkäynnin yhteyteen. Pääilmanpoisto tapahtuu alustavan suunnitelman mukaan Sokoksen tavaratalon yhteyteen rakennettavan poistoilmakuilun kautta. Kuilu ulottuu räystästason yläpuolelle. Vanhan kirjastotalon ja teatterin väliseen tilaan tulee tekniikkakuilu ja varapoistumistie. Pysäköintitasojen alapuolella on koko holvien pituudella kapeampi huoltoväylä sekä huoltopihoja. Huoltotasolle on mahdollista sijoittaa myös jätehuollon keräysjärjestelmä. Yhteys Frenckellin parkkiin erkanee Kunkun parkista Kuninkaankadun suuntaisen holvin alemmalta, 1. pysäköintitasolta Hämeenkadun suuntaisen holvin keskivaiheilla sijaitsevan kiertoliittymän pohjoispuolelta. Miten ja mistä kerroksesta Frenckellin hallia liittyminen toteutettaisiin, riippuu niin sanotulla Molinin tontilla tehtävistä ratkaisuista. 24 Tampereen kaupunki

27 2 2 trp ark V 0 7 V tsto k ark trp Liiketila ma ark trp ark V arp V ark V-V k V ark V ark V at ma trk Aleksanterin kirkko k Liikerak. k ark ark V V-V ark V ark V ark V Z Z Papinkatu rk atp Koulu p Aleksanterin koulu k V ark V ark V ark V Työväen Teatteri k V rk rk Liikerak. Kirjasto k ark Työväen Teatteri V-V ark V a ark V a Liikerak. k V V Koulu a rk rk Koulu p V z Hämeenpuisto Z Z z Z KALLOTUNNEL PL000 tr Lrp Z Z ark V ark V ark V ark V ark V trk V ark at ma Liiker. k V PL100 ma V ma trp ark a tr at ma Lrk V-POSTO SP POSTUMSTEPRS TULOLMA ark V ark V V at ma trk trk V trk ark ark Lrk ark V ark trp V V ark V V V Lrk ark V ark Lrk V a a ark arp ark X ark V-POSTO SP POSTUMSTEPRS TULOLMA V atk at ma ma X ark V ark V ark V ark V ark ark V arp arp V Näsilinnankatu Näsilinnankatu arp Lrk V ark V Lrk a V Lrk ark V V M V trp ark V ma Liiker.k trp ark a ma Lrk Lrk V Lrk V ark V Lrk Lrk trk trp Liikerak.k trp at ma Lrk tr trp ma Lrk V ark V ark V Liikerak. k Lrk at ma at ma Lrk ark Kuninkaankatu V Lrk V ark V ark V Tirkkosentalo k Lrk V PL200 PL300 PL400 V-POSTO SP POSTUMSTEPRS TULOLMA Z V-POSTO SP POSTUMSTEPRS TULOLMA PL100 ajo 2. tasolta 1:10 POSTUMSTEPRS HUOLTOTASOLTA ma ma ma Lrk V V V Lrk V -V ma V V Lrk V V Lrk V ark V z a at ma Lrk V -V ark V Lrk - V atk ma Lrk V ma Lrk ark V Lrk tr z Lrk ma V ma Lrk V Z atk ark V Lrk Z Z Lrp V-POSTO SP POSTUMSTEPRS TULOLMA Lrk V Commercen talo Z trk V Z Raatihuone Lrk ark V , , ,8 98, ,9 98,8 98, , , Hallituskatu ,8 97, ,4 98,4 98, ,1 98,2 97, , ,0 96,4 96, ,9 96, , ,9 96,1 98,2 98, HALLTUSKATU , POSTUMSTEPRSH ,3 97, ,6 96, , ,4 96,3 96, , , ,1 95, , , , , ,2 94, , ,6 93,6 94, , ,1 94,3 94,7 94, , ,5 93, ,8 HÄMEENPUSTO vaihtoehtoinen kuilun paikka Z Z ULOSAJO HUOLLOSTA 1: , taso LTTYMÄ HALLN TASOLLE :10 LVS ap ,3 93, ,0 1:10 +49,19 93, : aukko , ,4 92,7 1:10 ajo 2. tasolta poistumistie / tuloilma huollon sisäänajon poistumistien ,8 93, , aukko 94, ,8 93,9 93,6 92, ,3 89,7 90,9 94, , ,4 94, , ,0 94, ,3 91, , ,1 93,6 91,9 93, , ,5 94, ,4 94,1 91, , , ,3 90,9 90,3 90, Hallituskatu Kauppakatu 1:10 1:50 1:50 1:50 ajo 2. tasolle 94,2 94,0 94,2 94,5 93,8 92,5 93,2 93, , , , , , , : ajo 2. tasolle 1:50 huoltotason raja huoltotason raja 1:10 ajo 2. tasolta poistumistiekäytävä / tuloilma KAUPPA-AUKO VÄLVAHEEN TOTEUTUKSEN RAJA 16 ap 35 ap yhteys 1. tason poistumistiehen KUNKUNPARKK 1. PARKKTASO YHT. 817 AP ap 38 ap 7 ap 11 ap 10 ap 13 ap KUNNKAANKATU , ,6 90,5 89,3 90,3 88, , :200 poistumistie / tuloilma 4 ap :200 4 ap PL0 PL aukko ,5 90,2 89,6 89,5 89,7 89,3 89,2 88,9 +50,65 90,0 90,3 90,4 90,0 89,4 89,4 89,1 89,1 89,9 88,6 88, , LTTYMÄ 1. TASOLLE +50,56 1: :10 ajo 2. tasolta 90,1 90,1 89, LVS , SOKOS , ,1 89, Hämeenkatu 89,5 89, ,4 48 ap P-FRENCKELLN AJOYHTEYS 7 ap 5 ap 13 ap ,2 89, ,1 90, :10 ajo 2. tasolle 90, , ,5 1:~10 poistumistiekäytävä / tuloilma 90, , , Satamakatu ,7 97,7 97, , , , , , ,2 95, ,9 Tiiliruukinkatu 94, , ,1 89,8 91, ,5 94, ,2 95,0 94, ,6 94, ,7 89,8 87,8 93, , ,5 91,7 Papinkatu ,6 93, , , ,8 87,3 86, ,2 90, , ,7 89,2 84,7 92, , ,3 87,3 88, ,8 89,4 88, ,7 AJOYHTEYS SATAMAKATU (S) (380 m) ,9 88,3 89, , ,6 85, , ,5 85,0 85,3 85,4 85, , ,2 85,8 85,1 87,0 90, ,0 91, , ,7 85, , Hämeenpuisto 85, , ,8 89, , ,0 86,7 87, ,3 POSTUMSTEPORRAS , ,6 85, , ,6 AJOYHTEYS HÄMEENPUSTO (H) (262 m) , ,5 86,2 84, , , ,4 85,9 85,9 85,8 83, , ,7 87, , , , ,6 89, ,9 85, , ,8 84,0 83,4 82,8 POSTUMSTEPORRAS AVOKAVUU / AVOLOUHNTA ,3 83,1 85,1 83,4 83, ,4 84, ,6 83, ,1 83,9 84, ,1 83, Tiiliruukinkatu ,9 89,7 83,9 84,0 89, , , , , Satamakatu 84,2 82, , , ,6 84,7 85,9 85,2 83,8 82,4 81, , , ,0 86,5 87,4 82,0 81,5 80, , ,9 87, , , ,5 83,8 83,9 85, , , ,7 Kuninkaankatu , ,6 85,0 83,8 83, , , ,6 87, ,2 83, , , Nalkalankatu 85, , , , , , ,0 80,6 79, , ,9 79,6 84, ,8 80,4 80,3 87, , , , Laukontori ,8 92,9 Pyhäjärvenkatu 93,0 93, , ,9 90,4 91, , , ,6 88,3 88,8 90,4 88,8 88,7 88,4 88,4 88,7 89,2 88, ,9 86,7 87,0 87,4 89,5 89,9 90,0 86,8 86,9 86,7 90, ,1 87,1 86,6 87,5 85,0 86,9 86, ,3 87,0 86,9 85,6 85,6 85,4 85, ,0 85,2 84,8 84,4 84,9 85,0 84,4 84, ,4 83,8 83,7 83, , ,1 83, , ,2 81, Last.lait. 81,3 80,9 83,8 82, AJOYHTEYS ETELÄPUSTO 82,8 (485 (+113 m), JOSTA BETONTUNNELA yht. 308 m) 81,9 81,7 Pyhäjärvenkatu 81,3 81,7 81,5 81, , ,0 83, ,4 81,3 80,9 81,2 83, , ,3 81,8 83,4 81, ,2 80,9 81,0 80,7 80,6 80,5 80,3 80,9 80,8 80, ,6 81,5 80,6 81,2 80,9 81,2 81,3 81,3 81,1 81,0 80,8 81,0 80,8 80,9 80,9 80,8 80,8 81,0 80,9 80,9 79,3 80, ,7 80,8 80,8 80,5 79,1 79,1 78, ,6 80,6 80,5 80,6 79,1 79,0 79,0 79,0 79,1 80,0 POSTUMSTEPORTADEN SJANTPAKAT VTTEELLSET 78,9 78, ,0 78,5 78,9 79,0 78,9 78, ,0 79,2 78,9 78, , , , KUNKUNPARKK, OTE 1. TASON POHJAPRROKSESTA AJOYHTEYSVAHTOEHTO ETELÄPUSTO 1 : L / MRö Kuva 3.5. Kunkun parkki VE Laaja+H Eteläpuisto(2). Ote 1. tason pohjapiirroksesta. Kuva 3.4. Vaihtoehdot Kunkun parkki VE Laaja+H ja VE Laaja+S. Pohjapiirros ensimmäiseltä tasolta. Piirustus alustavasta hankesuunnitelmasta Kunkun parkki YVA-selostus 25

28 Ajoramppi P (Paasikivenkatu) Suppea Kunkun parkki Suppea Kunkun parkki on noin autopaikan pysäköintilaitos. Laajasta Kunkun parkista Suppea Kunkun parkki eroaa läntisilta osilta siten, että läntiset ajoramppiyhteydet sekä osa Hämeenkadun alapuolisesta holvista ei toteudu. Pohjoisessa on ajoramppi joko Hämeenpuistoon (Hpohj) Puuvillatehtaankadun ja Satakunnankadun välissä tai tulevalle Paasikivenkadulle (P) Näsinkallion pohjoispuolelle. Laitoksesta on yhteys Näsinkallion eritasoliittymään kuten Laajassa Kunkun parkissa. Ajoramppi Hpohj (Hämeenpuisto) Kuva 3.6. Suppea Kunkun parkki. Pohjapiirros ensimmäiseltä tasolta. Piirustus alustavasta hankesuunnitelmasta Kuva 3.7. Suppean Kunkun parkin pohjoiset ramppivaihtoehdot. 26 Tampereen kaupunki

29 3.2.3 Pieni Kunkun parkki Pieni Kunkun parkki on noin autopaikan pysäköintilaitos. Laajasta ja Suppeasta Kunkun parkista Pieni Kunkun parkki eroaa siten, että pohjoiset yhteydet eivät toteudu ja ajoyhteydet ovat vaihtoehdosta riippuen lännessä Satamakadulle (S) Hämeenpuiston ja Papinkadun välissä tai Hämeenpuistoon (H) Hallituskadun ja Satamakadun. Myöskään osa Kuninkaankadun alapuolisesta holvista ei toteudu. Kuninkaankadun pysäköintiholvin laajuus on tässä vaihtoehdossa mahdollista mitoittaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Pieni Kunkun parkki vastasi Tampereen keskustan strategisessa yleiskaavan luonnoksen toista rakennevaihtoehtoa Malttius. Pienestä Kunkun parkista ei ole laadittu alustavaa hankesuunnitelmaa. 3.3 Arviointimenettelystä ja jatkosuunnittelusta karsitut vaihtoehdot, variaatiot ja ratkaisut Suunnittelussa on tarkasteltu useita erilaisia vaihtoehtoisia ratkaisuja, jotka on todettu epätarkoituksenmukaisiksi tai teknistaloudellisesti toteuttamiskelvottomiksi. Karsittuja vaihtoehtoja ei ole sisällytetty arvioitaviin vaihtoehtoihin. Tutkittuja tai karsittuja ratkaisuja ovat: Kuninkaankadun suuntaiset eripituiset holvit vaihtoehdoissa Laaja ja Suppea Kuninkaankadun suuntainen holvi kapeana Suppean Kunkun parkin eri vaiheissa tutkitut pohjoiset ramppivaihtoehdot Suppean Kunkun parkin eteläinen ramppi Hämeenpuiston eteläpäässä (sovitettuna Eteläpuiston arkkitehtikilpailun voittaneeseen Seelake-suunnitelmaan) Laajan Kunkun parkin läntisten ramppien muut variaatiot kuin S, H, Eteläpuisto(1) ja Eteläpuisto(2) Liittäminen suoraan Paasikiventiehen ilman yhteyttä Rantatunneliin Lukuisat hissi- ja porrasyhteyssijainnit Toiminnaltaan ja sijainniltaan erilaiset pelastautumisreitit ja -ratkaisut. Liitteesä 2 on esitetty tarkemmin eräitä tutkittuja vaihtoehtoja. Kunkun parkki YVA-selostus 27

30 4 VAKUTUSARVONNN RAJAUKSET 4.1 Selvitettävät ympäristövaikutukset Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä tarkastellaan hankkeen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ihmisiin, ympäristön laatuun ja tilaan, maankäyttöön ja luonnonvaroihin sekä näiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin YVA-lain ja -asetuksen edellyttämässä laajuudessa. Arvioinnissa tulee tarkastella vaikutukset: ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen maaperään, vesiin, ilmaan, ilmastoon, kasvillisuuteen, eliöihin ja luonnon monimuotoisuuteen yhdyskuntarakenteeseen, rakennuksiin, maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön luonnonvarojen hyödyntämiseen yhteisvaikutukset ja kertautuvat vaikutukset. Tässä hankkeessa ympäristövaikutuksilla tarkoitetaan maanalaisen pysäköinnin rakentamisesta ja toiminnasta aiheutuvia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia ympäristöön. Vaikutusten arviointi käsittää sekä rakentamisen, että käytön aikaiset vaikutukset, mukaan lukien pysäköintilaitoksen sisäänajot ja niiden ympäristön. Vaikutusten arvioinnissa on huomioitu yhteysviranomaisen lausunnossa esille tuodut seikat. Lausunnon huomioimista arvioinnin laadinnassa on käsitelty luvussa Tarkastelualue Ympäristövaikutusten laajuus ja merkitys riippuvat muutoksen kohteen luonteesta. Erityyppiset ympäristövaikutukset kohdistuvat alueellisesti eri tavoin. Osa vaikutuksista kohdistuu vain toimenpidealueille ja niiden välittömään läheisyyteen, osa voi koskettaa laajoja alueellisia kokonaisuuksia. Ympäristövaikutuksen tarkastelualueella tarkoitetaan kullekin vaikutustyypille määriteltyä aluetta, jolla kyseistä ympäristövaikutusta selvitetään ja arvioidaan. Tarkastelualueeseen kuuluvat alueet, joiden olosuhteita hanke voi muuttaa sekä alueet, joille esimerkiksi ihmisiin ja elinkeinoihin kohdentuvat olennaiset vaikutukset voivat ulottua. Vaikutusalueella tarkoitetaan aluetta, jolla alustavasti arvioidaan aiheutuvan ympäristövaikutuksia. Arviointityön perusteella varsinainen vaikutusalue yleensä rajautuu tarkastelualuetta suppeammaksi, harvemmin laajemmaksi alueeksi. Useimmat vaikutukset ovat suoria, jolloin tarkastelualue ulotetaan lähivaikutusalueelle. Tällaisia osa-alueita ovat muun muassa maa- ja kallioperään kohdistuvat vaikutukset. Vesistö- ja pohjavesivaikutukset voivat olla laajoja. Yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen kohdistuvat vaikutukset ulottuvat hankealuetta selvästi laajemmalle alueelle, samoin maisema- ja kulttuurivaikutukset. Maisema- ja kulttuurivaikutuksia arvioidaan maisema- ja kulttuurialueiden muodostamina kokonaisuuksina sekä lähi- että kaukomaisemassa. Maankäyttö- ja liikennevaikutusten alustava tarkastelualue ulottuu noin kymmenen kilometrin etäisyydelle hankealueesta, ja muiden vaikutusten osalta yleisesti alle kahden kilometrin etäisyydelle hankealueesta (Kuva 4.1). Kuva 4.1. Alustava ympäristövaikutusten vaikutusalue. 28 Tampereen kaupunki

31 4.3 Hankealue Hankealue sijaitsee Tampereen ydinkeskustassa, hankealueen rajaus on esitetty kuvassa 1.3. Alue rajoittuu lännessä Koulukatuun, etelässä Tampereen valtatiehen, pohjoisessa Paasikiven Kekkosentiehen ja idässä Tammerkosken itärantaan. Nykyisten suunnitelmien mukaan pysyvät ja työnaikaiset rakenteet sijoittuvat hankealueelle. 4.4 Käytetty aineisto Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä käytettiin olemassa olevia selvityksiä ja suunnitelmia sekä niitä varten kerättyä tietoa Tampereen keskusta-alueesta ja sen ympäristöstä. Lisäksi huomioitiin hankkeen tekniset toteutusvaihtoehdot ja niihin liittyvät suunnitelmat. Ympäristövaikutusten arviointi perustui: Olemassa oleviin nykytilan selvityksiin Arviointimenettelyn aikana tarkentuneisiin suunnitelmiin Arviointimenettelyn aikana tehtyihin lisäselvityksiin, kuten mallilaskelmiin, kartoituksiin ja asukaskyselyihin Olemassa oleviin ja tämän työn yhteydessä tehtyihin vaikutusarvioihin Kirjallisuuteen Yleisötilaisuuksissa ja osallisryhmissä ilmenneisiin asioihin Arviointiohjelmasta ja sen täydennyksestä annetuissa lausunnoissa ja mielipiteissä esitettyihin asioihin. 4.5 Vaikutusten merkittävyyden arviointi Vaikutusten merkittävyys muodostuu vaikutuskohteen arvosta ja muutoksen suuruudesta, jotka ovat vielä erikseen jaettu osatekijöihin. Kohteen arvon osatekijöitä ovat lainsäädännöllinen ohjaus, alueen tai asian yhteiskunnallinen merkitys sekä kohteen herkkyys muutoksille. Muutoksen suuruuden osatekijöitä ovat muutoksen voimakkuus ja suunta, vaikutuksen laajuus ja vaikutuksen kesto. Merkittävyys on arvioitu käyttäen viisiasteista luokittelua, jossa kukin luokka voi kuvata myönteistä tai kielteistä vaikutusta: Erittäin merkittävä merkittävä kohtalainen vähäinen merkityksetön Kunkin vaihtoehdon merkittävimmät vaikutukset on esitetty korostettuna luvun 7 vertailutaulukoissa, joissa on erikseen käsitelty rakentamisaikaiset ja käytön aikaiset vaikutukset. Kunkun parkki YVA-selostus 29

32 5 HANKEALUEEN OMNASPRTETÄ JA SUUNNTTELUN LÄHTÖKOHTA Tässä luvussa kuvataan Kunkun parkin suunnittelun ja vaikutusten kannalta erityisen olennaisia asioita ja erityisen tärkeitä hankealueen arvoja. Kuva 5.2. Hankealueen valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö. 5.1 Kaupunkirakenne ja liikenne Tampereen keskustan liikenneverkkosuunnitelmassa (WSP Finland Oy 2013b) on esitetty keskustan liikenteen visio vuodella Suunnitelma on ohjeellinen, päivittyvä ja tarkentuva. Se on keskeinen lähtökohta käynnissä olevan keskustan strategisen osayleiskaavan laadinnassa, ja jossa myös ratkaistaan Kunkun parkin laajuuden ja yhteyksien periaatteita. Ydinkeskustan ajoneuvoliikenteen katukehä ympäröi keltaisella merkittyä hidasliikennealuetta, jossa ajoneuvoliikenteelle on rajoitetusti lyhytaikaista asiakaspysäköintiä. Keskustan katukehältä on yhteydet maanalaisiin pysäköintilaitoksiin. 5.2 Rakennettu kulttuuriympäristö Suunnittelualue on lähes kokonaisuudessaan valtakunnallisesti arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä, mikä asettaa tiukat reunaehdot maanpäällisten rakenteiden sijoittamisen hyväksyttävyydelle ja esteettiselle laadulle. Kuvassa 5.2 on esitetty hankealueella ja sen läheisyydessä olevat valtakunnallisesti arvokkaat rakennetut kulttuuriympäristöt. Kuva 5.1. Keskustan liikenteen periaatteet Tampereen kaupunki

33 5.3 Asuminen Pysäköintilaitokseen katutasosta johtavat ajoramppivaihtoehdot ovat Hämeenpuiston pohjoisosa tai tuleva Paasikivenkatu Näsinkallion pohjoispuolella (vaihtoehdot Suppea Kunkun parkki), tai Hämeenpuiston eteläosa ja Satamakatu (vaihtoehdot Laaja ja Pieni Kunkun parkki). Käyttö voi aiheuttaa haittaa asumisviihtyvyydelle. Rakentamisen häiriövaikutus voi olla ajoittain suurta. Haitat koskevat useita kortteleita. Kuva 5.3. Hankealueen väestö rakennuksittain. Kunkun parkki YVA-selostus 31