Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella, Snowflake Oy

Transkriptio

1 Kaavaselostus, ehdotus Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella, Snowflake Oy Vaiheet Päätös kaavan laadinnasta, Tekla Vireilletulo OAS nähtävillä: Kaavaluonnos nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä Petteri Lampi Rovaniemen kaupunki/ kaavoitus

2 1 0 SISÄLLYSLUETTELO 0 SISÄLLYSLUETTELO PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan tarkoitus Tunnistetiedot TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Kaavan keskeinen sisältö ja tavoitteet Toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset OSAYLEISKAAVA SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireille tulo Yleiskaavan tavoitteet Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan YLEISKAAVAN KUVAUS Mitoitus Palvelut TOTEUTUS LIITTEET: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Viranomaisneuvottelun muistio

3 2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Selostus liittyy päivättyyn Lehtojärven osayleiskaavan muutokseen tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella. Lehtojärven osayleiskaava ohjaa suoraan rakentamista MRL 72 :n mukaisesti rantavyöhykkeellä. Työtä Rovaniemen kaupungissa valmistelevat kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi ja kaavasuunnittelija Petteri Lampi. 1.1 Kaavan tarkoitus Alueella on voimassa osittain kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava ja osittain kaupunginvaltuuston hyväksymä osayleiskaavan muutos. Vuoden 2009 alusta tuli voimaan maankäyttö- ja rakennuslain muutos, joka kumosi 137 :n 3 momentin, jonka perusteella yleiskaavan kuivanmaan alueelle oli voitu myöntää suoraan rakennuslupa yleiskaavan mukaisesti. Rantavyöhykkeellä voidaan edelleen myöntää rakennuslupa MRL:n 72 :n mukaan suoraan yleiskaavan perusteella. Kaavamuutoksen tavoitteena on olemassa olevan matkailuyrityksen toimintaedellytysten kehittäminen. Alueella on toiminut vuodesta 2008 lähtien Snowflake Oy:n operoima Arctic SnowHotel lumihotelli. Alueelle on tarkoitus rakentaa nykyisen kylmä majoituksen lisäksi myös lämpimiä majoitusrakennuksia/igluja sekä tarvittavia tuki-/huoltorakennuksia palvelemaan matkailutoiminnan tarpeita. Uusia rakennuspaikkoja ei tällä kaavamuutoksella varsinaisesti muodosteta.

4 3 1.2 Tunnistetiedot Lehtojärven osayleiskaava Yleiskaavan muutos Tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueet laatijan nimi Rovaniemen kaupunki kaavasuunnittelija Petteri Lampi yhteystiedot Rovaniemen kaupunki Hallituskatu 7 PL Rovaniemi puh tekninen lautakunta , 195 vireilletulo kuulutettu Lapin Kansa OAS nähtävillä viranomaisneuvottelu Luonnosvaiheen kuulutus Lapin Kansa luonnosvaiheen kuuleminen Tekninen lautakunta kaupunginhallitus kuulutus nähtävillä pidosta julkisesti nähtävillä kaupunginhallitus 2015 kaupunginvaltuusto 2015

5 4 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Ville Haavikko Snowflake Oy:stä on päivätyllä yleiskaavan muutoshakemuksella hakenut Lehtojärven osayleiskaavan muuttamista tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella. Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan , että Lehtojärven osayleiskaavaa ryhdytään muuttamaan tilojen 35:60 ja 35:56 alueella. Yleiskaavan vireille tulosta tiedotettiin kaupungin infotaululla Osviistassa, kaupungintalolla, internet -sivuilla ( sekä Lapin Kansassa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä Valmisteluvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Lähtökohtina käytettäviä selvityksiä ovat: - Lehtojärven osayleiskaavan (KV ) aineisto. Luonnosvaiheessa esitetään yleiskaavamuutoksen keskeiset ratkaisut. Tässä vaiheessa alueiden käyttötarkoitus ja alueiden käyttöön kohdistuvat erityiset määräykset tarkentuvat aluevarauskartaksi. Kaavaluonnos asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Lapin ELY-keskukselta pyydettiin lausunto. Luonnosvaiheen nähtävillä olon aikana ei jätetty mielipiteitä. Yleiskaavan muutosehdotus laaditaan ottaen huomioon valmisteluaineiston kuulemisvaiheessa saatu palaute ja vaikutusten arviointia täydennetään saatujen kannanottojen perusteella. Kaupunginvaltuusto päättää yleiskaavaehdotuksesta. Yleiskaava tulee voimaan, kun mahdolliset valitukset on ratkaistu ja kaupunginvaltuuston hyväksymispäätös on kuulutettu.

6 2.2 Kaavan keskeinen sisältö ja tavoitteet 5 Rovaniemen kaupunki on kylien kaupunki. Kaavoituksen tavoitteena on kylien elinvoimaisuuden turvaaminen, elinympäristön ja elinkeinojen harjoittamismahdollisuuksien kehittäminen eri kunnan osa-alueilla. Lehtojärven osayleiskaava ohjaa suoraan rakentamista rantavyöhykkeellä (MRL 72 ). Lehtojärven osayleiskaavassa rakentamista on ohjattu emätilaselvitykseen perustuvalla mitoitustarkastelulla. Kaava on vireillä tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 omistajan aloitteesta. Kaavan tavoitteena on mahdollistaa ja kehittää jo toimivaa yritystoimintaa ja rakentaa alueelle matkailuelinkeinoa palvelevia rakennuksia ja toiminnan edellyttämiä huolto- ja varastorakennuksia, sekä siirtää muutosalueella oleva AP-alue samaan linjaan jo olemassa olevien naapurikiinteistöjen rakennusten kanssa. Rakennukset alueella tulisivat olemaan malliltaan, tyyliltään ja väritykseltään hyvin ympäristöön sulautuvia. Julkisivumateriaaleina käytetään puuta, lasia tai tummansävyistä bitumihuopaa. Muutosalueen suuri pinta-ala mahdollistaa rakennusten sijoittelun riittävän väljästi. Muutosalueen pinta-ala on kokonaisuudessaan n. 6 ha. 2.3 Toteuttaminen Kaavanprosessin käsittelystä ja hyväksymismenettelyistä vastaa Rovaniemen kaupunki. Kaavan toteuttamisesta vastaa pääosin alueen maanomistaja. Alue on liitettävissä kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Sähköhuollosta alueella vastaa Rovakaira Oy. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Maankäytön osalta lehtojärven alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä yleiskaava. Suunnittelualue sijoittuu Lehtojärven ja Lehtojärventien väliselle alueelle n. 25 kilometrin etäisyydelle Rovaniemen keskustasta luoteeseen. Muutosalueella on toimiva matkailupalveluja tuottava yritys, joka sijoittuu Lehtojärven rannalle perinteisen väljän kylämaiseman keskelle. Lehtojärven kylää on rakennettu vuosikymmenten aikana haja-asutusalueena ja myöhemmin voimassa olevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan perusteella. Viimeisen viiden vuoden aikana Lehtojärven tilastoalueen asukasluku on lisääntynyt n. 16 hengellä ollen vuoden 2013 lopussa n. 286 henkilöä ja em. kasvutrendi näyttää jatkuvan tasaisena. Väestönkasvuun on vaikuttanut mm. Lehtojärven kylän hyvä sijainti, luonnonolosuhteet, palvelujen saatavuus lähialueelta, kunnan harjoittama aktiivinen maa- ja kaavoituspolitiikka sekä teknisen huollon ja teiden rakentaminen.

7 6 Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on noin 6 ha ja se sijoittuu Lehtojärven rannalle. Voimassa olevassa yleiskaavassa tilan 35:60 alueelle on osoitettu Matkailupalveluiden alue (RM) ja leirintä/ lumirakentamiseen varattu alue (RL). Tilan 35:56 alueelle on osoitettu yksi pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) rakennuspaikka, jolla sijaitsee vanha vuonna 1949 rakennettu omakotitalo. Suunnittelualue ei sijoitu tulvauhka-alueelle. 3.2 Luonnonympäristö Suunnittelualue rajoittuu maisemallisesti kauniiseen Lehtojärveen, jonka rannoille on rakennettu loma- ja omakotiasuntoja. Metsä on havupuuvaltaista kangasmetsää ja koivua, pajua ja pihlajaa on myös jonkin verran. Ranta-alueen takana on lievästi soistunut alue, jolla kasvaa tyypillisiä suokasveja; sammaleita, varpuja ja hidaskasvuista puustoa. Luonnonsuojelu Muutosalueella sijaitsee yksi ja alueen läheisyydessä kaksi muuta muinaismuistolain mukaista kiinteää muinaisjäännöstä. Aluetta koskevista maankäyttösuunnitelmista on neuvoteltava Lapin maakuntamuseon kanssa. Uhanalaisia kasvilajeja alueella ei ole todettu. 3.3 Rakennettu ympäristö Muutosalueella on päärakennus Lumikartano, rantasauna ja kota, 15 majoituskäyttöön rakennettua lasi-iglua sekä yksi vanha asuinrakennus. Lisäksi alueen keskellä on loma-asuntokäytössä oleva vanha asuinrakennus. Muutosalueen ympäristössä on vain vähän vakituista asutusta, lähinnä Sinetänsalmentien varressa ja muutosalueen eteläpuolella sijaitsevan Haavikon puutarhan läheisyydessä. Yhdyskuntarakenne Toteutuessaan kaavahanke edelleen vankistaa Lehtojärven mainetta yrittäjähenkisenä kylänä. Tänä päivänä kylässä on monipuolisia, nykyaikaisia ja kansainvälisesti suuntautuvia yrityksiä. Osaaminen on kyetty säilyttämään yritysten kehittämistyössä. Matkailun merkitys on kasvamassa myös Lehtojärvellä. Kyläkulttuuri antaa hyvän lähtökohdan kehittää alueen matkailutoimintaa ja Lehtojärvellä on tarjota yrittäjille elementtejä uusiin haasteisiin. Sijoituttuaan alueelle matkailupalveluja tuottava yritys tukeutuu toiminnallaan myös alueen muihin yrityksiin. Liikenne Muutosalueen liikenne johdetaan Lehtoahontien kautta Sinetänsalmentielle ja edelleen Pellontielle (kantatie 83). Tekninen huolto Lehtojärvellä on vesijohto lähes koko kaava-alueella, josta vastaa Napapiirin vesi Oy. Kaavamuutosalue on liitetty kunnalliseen viemäriverkostoon. Sähkönjakeluverkosto alueella on valmiina ja sähkönjakelusta vastaa Rovakaira Oy. Alue on keskitetyn jätehuollon piirissä.

8 7 3.4 Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Lehtojärven osayleiskaavamuutosta koskevat seuraavat valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kohdan 4.2 toimiva aluerakenne erityistavoitteet: - Maakunnan suunnittelussa on selvitettävä maaseudun alue- ja yhdyskuntarakenteen sekä kyläverkoston kehittämiseen liittyvät toimenpiteet, joilla edistetään olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, palvelujen saatavuutta, maaseudun elinkeinotoiminnan monipuolistamista sekä ympäristöarvojen säilymistä. Lehtojärven osayleiskaavamuutosta koskevat seuraavat valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kohdan 4.3 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, erityistavoitteet: - Maakuntakaavoituksessa ja yleiskaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä ja esittää eheyttämiseen tarvittavat toimenpiteet. - Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. - Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia Muutosaluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Alue kuuluu Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen. Ympäristöminiteriö on vahvistanut maakuntakaavan Alue on maakuntakaavassa merkitty kyläalueeksi (AT364). Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla sijaitsee tai joille suunnitellaan maaseudun peruspalveluita ja joita voidaan pitää sopivina rakentamisalueina. Muutosalueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Lehtojärven osayleiskaava sekä hyväksytty osayleiskaavan muutos. Alueella ei ole voimassa asema- tai rantakaavoja. Rovaniemen kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja päätös on tullut lainvoimaiseksi Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja.

9 8 4 OSAYLEISKAAVA SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun tarve Maanomistaja on hakemuksellaan käynnistänyt kaavamuutoksen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt, että yleiskaavaa muutetaan. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Eri tahojen kuulemista ja kaavoitusprosessin toteuttamista varten on tehty osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on erillisenä liitteenä. Osalliset on lueteltu em. suunnitelmassa. Kaavoituksen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Viranomaisilla ei ollut erityistä huomautettavaa kaavamuutoksesta Vireille tulo Kaavamuutos on kuulutettu vireille teknisen lautakunnan päätöksen mukaisesti. 4.4 Yleiskaavan tavoitteet Lehtojärven yleiskaavan tavoitteet on esitetty koko yleiskaavan laatimisen yhteydessä. Kaavamuutoksen tavoitteena on olemassa olevan matkailuyrityksen toimintaedellytysten kehittäminen. Alueella on toiminut vuodesta 2008 lähtien Snowflake Oy:n operoima Arctic SnowHotel lumihotelli. Alueelle on tarkoitus rakentaa nykyisen kylmä majoituksen lisäksi myös lämpimiä majoitusrakennuksia/igluja sekä tarvittavia tuki-/huoltorakennuksia palvelemaan matkailutoiminnan tarpeita. Uusia rakennuspaikkoja ei tällä kaavamuutoksella varsinaisesti muodosteta. Kaavamuutos edistää valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita seuraavasti: - edistetään olemassa olevien rakenteiden hyödyntämistä, palvelujen saatavuutta, maaseudun elinkeinotoiminnan monipuolistamista sekä ympäristöarvojen säilymistä. - edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. - maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnataan tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. - edistetään olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luodaan edellytykset hyvälle taajamakuvalle.

10 4.5 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 9 Tällä yleiskaavan muutoksella ei oleellista vaikutusta rakennettuun ympäristöön. Kaavamuutos toteutuessaan laajentaa matkailua palvelevan yrityksen käyttämää aluetta, mutta luo samalla hyvät edellytykset eri toimintojen järkevään sijoittamiseen alueella. Lehtojärven kylän rakennettu ympäristö muodostuu pääosin omakoti- ja loma-asunnoista, mutta olemassa olevan matkailupalveluyrityksen laajentuminen ei aiheuta niille merkittävää haittaa. Kylässä on myös monipuolisia, nykyaikaisia ja kansainvälisesti suuntautuvia yrityksiä. Matkailun merkitys on kasvamassa Lehtojärvellä. Kyläkulttuuri antaa hyvän lähtökohdan kehittää alueen matkailutoimintaa ja Lehtojärvellä on tarjota yrittäjille elementtejä uusiin haasteisiin. Suunniteltu hanke täydentää näitä kyläläisten omia tavoitteita. Matkailutoiminta aiheuttaa aina kiivaimman sesongin aikana hieman meluhaittaa, mutta rakennuksien ja toimintojen järkevällä sijoittelulla tätä voidaan hallita. Alkutalvesta lumirakentaminen aiheuttaa myös hetkellistä meluhaittaa, mutta yrityksen antamien tietojen mukaan vanhat äänekkäät lumitykit tullaan korvaamaan nykyaikaisemmilla ja hiljaisemmilla lumitykeillä. Yleiskaavan muutoksella ei ole suurta vaikutusta yleiseen liikenteeseen, koska Suunnittelualueen tieverkko on valmiina. Matkailuyritys laajentuessaan lisää hieman liikennettä alueella. 4.6 Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaan Rakentaminen vaikuttaa aina luonnonympäristöön, koska rakennusten, pihan ja tiestön alueilta joudutaan poistamaan maa-ainesmassoja ja tilalle tuodaan rakentamiseen soveltuvia maa-aineksia. Luonnonympäristö muuttuu tonttien ja tiestön osilta rakennetuksi ympäristöksi. Suur- ja kulttuurimaisemaan ei näin vähäisellä muutoksella ole merkitsevää vaikutusta.

11 10 5 YLEISKAAVAN KUVAUS 6 TOTEUTUS 5.1 Mitoitus Muutosalueen pinta-ala on yhteensä n. 6 ha. Pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) rakennuspaikan pinta-ala on n ha ja rakennusoikeus alueella on 300 k-m². Matkailupalvelujen alueen (RM) pinta-ala on n. 5 ha, jonne on osoitettu rakennusoikeutta 3500 k-m² matkailu- ja majoitustoimintaan ja 1000 k-m² huolto- ja varastorakennuksille. 5.2 Palvelut Lehtojärven kylä tukeutuu kylän omiin, Sinetän alueen ja Rovaniemen keskustan tarjoamiin palveluihin. Muutos toteutuu yksityisen rakentajan toimesta ja muutoin sillä tavalla kuin edellä kohdassa Tekninen huolto on kerrottu. Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/ kaavoitus Hyväksynyt: Laatinut: Markku Pyhäjärvi kaavoituspäällikkö Petteri Lampi kaavasuunnittelija LIITTEET: 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2. Viranomaisneuvottelun muistio, ELY:n lausunto

12 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2014 Rovaniemen kaupunki Lehtojärven osayleiskaavan muutos tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella Vaiheet Päätös kaavan laadinnasta, Tekla Vireilletulo OAS nähtävillä: Kaavaluonnos nähtävillä: Kaavaehdotus nähtävillä Petteri Lampi Rovaniemen kaupunki/ kaavoitus

13 1 Suunnitelman nimi ja suunnittelualue 1 Lehtojärven osayleiskaava Suunnittelualue sijaitsee Lehtojärven kylällä n. 25 kilometriä Rovaniemen kaupungin keskustasta luoteeseen Lehtojärven rannalla. Suunnittelualueen sijainti Kaava-alueen rajaus ja voimassa oleva osayleiskaava.

14 2 2 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY Ville Haavikko Snowflake Oy:stä on päivätyllä yleiskaavan muutoshakemuksella hakenut Lehtojärven osayleiskaavan muuttamista tilojen RN:o 35:60 ja 35:56 alueella. Kaavamuutoksen tavoitteena on olemassa olevan matkailuyrityksen toimintaedellytysten kehittäminen. Alueella on toiminut vuodesta 2008 lähtien Snowflake Oy:n operoima Arctic SnowHotel lumihotelli. Alueelle on tarkoitus rakentaa nykyisen kylmä majoituksen lisäksi myös lämpimiä majoitusrakennuksia/igluja sekä tarvittavia tuki- /huoltorakennuksia palvelemaan matkailutoiminnan tarpeita. Alueella on voimassa osittain kunnanvaltuuston hyväksymä osayleiskaava ja osittain kaupunginvaltuuston hyväksymä osayleiskaavan muutos. Tätä osayleiskaavaa voidaan käyttää suoraan rakennusluvan myöntämisen perusteena rantavyöhykkeellä (MRL 72 ). Kaavahanke ei ole kaavoitusohjelman mukainen hanke. Rovaniemen kaupungin alueidenkäyttö strategiassa ( päivitetty KV ) Lehtojärvi on kuvattu kyläalueena. Alueella on eheytettävä yhdyskuntarakennetta ja kehitettävä elinkeinojen harjoittamismahdollisuuksia. Alueen asutus on tärkeä palvelukylän palvelujen säilymiselle. Alueelle tulisi laatia osayleiskaavoja.

15 3 SUUNNITTELUTILANNE Maakuntakaava Rovaniemen maakuntakaava-alueeseen kuuluvat Rovaniemen kaupunki ja Ranuan kunta. Kaava on vahvistettu ympäristöministeriössä Kuva. Ote Rovaniemen maakuntakaavasta. Rovaniemen maakuntakaavassa esitetyt merkinnät kaava-alueella: Merkintä: AT 364 Kyläalue Merkinnällä osoitetaan alueita, joilla sijaitsee tai joille suunnitellaan maaseudun peruspalveluita ja joita voidaan pitää sopivina rakentamisalueina. Alueen nimi: Lehtojärvi Sijainti ja kuvaus: Alue sijaitsee Rovaniemen keskustasta n. 20 kilometriä luoteeseen. Varausperuste: Muu kylä Merkintä: M4513, maa- ja metsätalousvaltainen alue. 3.2 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä Lehtojärven osayleiskaava sekä hyväksytty osayleiskaavan muutos. 3.3 Asemakaavat ja rantakaavat Suunnittelualueella ei ole asemakaavoja tai ranta-asemakaavoja.

16 3.4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 4 Ympäristöministeriön laatiman oppaan mukaan yleiskaavassa tulevat sovellettavaksi yleistavoitteet ja erityistavoitteista ne, joita ei ole suoraan kohdennetty maakunnan suunnittelulle tai maakuntakaavoitukselle. Yleistavoitteita sovelletaan suoraan rakentamista ohjaavien yleiskaavojen (lähinnä rantayleiskaavat) laaja-alaisiin, muuta alueidenkäyttöä yleispiirteisesti ohjaaviin ratkaisuihin, mutta ei asemakaavaan verrattaviin suoraan rakentamista ohjaaviin ratkaisuihin. Lehtojärven osayleiskaavamuutosta koskevat seuraavat erityistavoitteet: Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajan toimintoja suunnattava tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoa sekä infrastruktuuria. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia. Alueidenkäytössä on otettava huomioon viranomaisten selvitysten mukaiset tulvavaara-alueet ja pyrittävä ehkäisemään tulviin liittyvät riskit. Alueidenkäytön suunnittelussa uutta rakentamista ei tule sijoittaa tulvavaara-alueille. Yleis- ja asemakaavoituksessa on varauduttava lisääntyviin myrskyihin, rankkasateisiin ja taajamatulviin. Alueidenkäytön suunnittelussa on turvattava terveellisen ja hyvälaatuisen veden riittävä saanti ja se, että taajamien alueelliset vesihuoltoratkaisut voidaan toteuttaa. Lisäksi alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon jätevesihaittojen ehkäisy. Alueidenkäytössä on varmistettava, että valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot säilyvät. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon ekologisesti tai virkistyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. Alueidenkäyttöä on ohjattava siten, ettei näitä aluekokonaisuuksia tarpeettomasti pirstota.

17 Alueidenkäytön suunnittelussa rantaan tukeutuva loma-asutus on suunniteltava siten, että turvataan luontoarvoiltaan arvokkaiden ranta-alueiden säilyminen sekä lomaasumisen viihtyisyys. Alueidenkäytössä on otettava huomioon pohja- ja pintavesien suojelutarve ja käyttötarpeet. 4 VIREILLÄ OLEVAT MUUT SUUNNITELMAT JA HANKKEET 4.1 Kaavat Suunnittelualueen läheisyyteen on hyväksytty Sinetän osayleiskaava. Kaava ei vielä ole lainvoimainen. 4.2 Muut hankkeet Rovaniemen ja Itälapin maakuntakaavan laatiminen on käynnissä. Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä MAANOMISTUS JA HALLINTA Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa. 6 KAAVAN TAVOITTEET Kaavan tavoitteena on mahdollistaa ja kehittää jo toimivaa yritystoimintaa ja rakentaa alueelle matkailuelinkeinoa palvelevia rakennuksia, sekä siirtää muutosalueella oleva Ap-alue samaan linjaan jo olemassa olevien naapurikiinteistöjen rakennusten kanssa. Rakennukset alueella tulisivat olemaan malliltaan, tyyliltään ja väritykseltään hyvin ympäristöön sulautuvia. Julkisivumateriaaleina käytetään puuta, lasia tai tummansävyistä bitumihuopaa. Muutosalueen suuri pinta-ala mahdollistaa rakennusten sijoittelun riittävän väljästi. Muutosalueen pinta-ala on kokonaisuudessaan n. 6 ha. 5

18 6 7 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT 0. Yleiskaavaa ei muuteta. 1. Yleiskaavan muutoksella siirretään tilan 35:56 alueella oleva pientalovaltaisen asuntoalueen (AP) rakennuspaikka hakijan esittämään paikkaan sekä laajennetaan matkailupalvelujen aluetta tilojen 35:56 ja 35:60 alueella. Uusia rakennuspaikkoja ei muodosteta. 8 LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavamuutoksen yhteydessä ei laadita erillisiä selvityksiä. 9 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan maankäyttö- ja rakennuslain yleisten säädösten sekä erityisesti 39 (yleiskaavan sisältövaatimukset) edellyttämällä tavalla. Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Yleiskaavan vaikutuksia arvioidaan viranomaisten ja asiantuntijoiden lausunnoilla. Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt vaikutukset: 1. ympäristövaikutukset, 2. yhdyskuntataloudelliset, 3. sosiaaliset, 4. kulttuuriset ja 5. muut vaikutukset.

19 10 OSALLISET 7 A. Kaikki ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: kaupunkilaiset, kaava-alueen ja siihen rajoittuvan alueen maanomistajat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen asukkaat kaava-alueen ja kaavan vaikutusalueen elinkeinonharjoittajat, maanviljelijät, kalastajat B. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Lehtojärven kylätoimikunta Napapiirin Vesi Rovakaira Oy Palojärven paliskunta C. Viranomaiset Kaupungin hallintokunnat Lapin liitto Lapin ELY-keskus Lapin maakuntamuseo Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 11 OSALLISTUMIS- JA AIKATAULUSUUNNITELMA Työn käynnistäminen (MRL 62 JA 63 ) Tekninen lautakunta on ( **) päättänyt muuttaa Lehtojärven osayleiskaavaa. Yleiskaavamuutoksen vireilletulo on kuulutettu Lapin kansassa sekä kirjeellä osallisille. Kaavamuutokseen liittyviin asiakirjoihin sekä osallistumis ja arviointisuunnitelmaan on mahdollisuus tutustua kaupungin palvelupiste Osviitassa välisenä aikana sekä kaupungin internetsivuilla osoitteella: Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta on mahdollisuus jättää suullisia tai kirjallisia mielipiteitä siihen asti, kunnes ehdotus asemakaavan muutokseksi asetetaan yleisesti nähtäville. Luonnosvaihe (MRA 30 ) Yleiskaava ja yleiskaavan muutosluonnos pidetään yleisesti nähtävillä palvelupiste Osviitassa. Tekninen lautakunta käsittelee asiaa nähtävillä pidon jälkeen. Kuuleminen tiedotetaan lehtikuulutuksella Lapin Kansassa sekä kirjeellä asianosaisille. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallisia ja suullisia mielipiteitä. Lisäksi yleiskaavan muutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internet-sivuilla kaavatori. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunginhallituksen päätöksellä yleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 vuorokaudeksi kaupungin palvelupiste Osviittaan (kuulutus lehdessä). Kaavamuutoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot hallintokunnilta ja viranomaisilta. Nähtävillä oloaikana on mahdollisuus jättää asiasta kirjallinen muistutus. Yleiskaavan muutoksen hyväksyy kaupunginhallituksen päätöksen jälkeen kaupunginvaltuusto. Yleiskaavamuutokseen on mahdollista tutustua kaupungin internetsivuilla:

20 8 12 Aikataulu Tekninen lautakunta Vireilletulo OAS nähtävillä Luonnosvaiheen kuuleminen 4-5/2015 Ehdotusvaihe 5-6/2015 Hyväksyminen, kh ja kv 13 Yhteystiedot Rovaniemen kaupunki kaavoitus, vaihde Kaavoituspäällikkö Markku Pyhäjärvi, , kaavasuunnittelija Petteri Lampi , Rovaniemen kaupunki Tekniset palvelut/ kaavoitus Petteri Lampi, kaavasuunnittelija

21

22

23

24