Nokkalan koulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 1/6 Nokkalan koulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Laanilan kaupunginosan korttelin 24 tonttia nro 3 (Nokkalan koulu) sekä puisto- ja katualuetta koskeva asemakaavan muutos (Hintantie, Pakkalanranta) Kaavatunnus Diaarinumero 8598/2017 Päivitetty Asemakaavan muutosalue Arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia Kiinteistöjen isännöitsijöitä pyydetään tiedottamaan asukkaille ja toimitilojen haltijoille asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja kaavan lähtökohdista voi esittää mielipiteitä. Suunnittelun etenemistä voi seurata www-sivulta:

2 2/6 Mikä on osallistumis- ja arviointisuunnitelma? Osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla (OAS) tiedotetaan suunnittelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Siinä kerrotaan kaavan lähtökohdista, suunnittelun aikataulusta, siitä kuinka suunnitteluun voi osallistua ja miten suunnitelmasta voi esittää mielipiteensä. Siinä myös kuvaillaan, minkälaisia kaavan vaikutuksia suunnittelussa arvioidaan ja millä tavalla vaikutusten arviointi tehdään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Asemakaava-alue ja vaikutusalue Etusivulla olevaan karttaan on rajattu alustava asemakaavan muutosalue yhtenäisellä punaisella viivalla sekä punaisella katkoviivalla arvioitu lähialue, jolle hankkeella saattaa olla vaikutuksia. Asemakaavan muutos koskee Laanilan kaupunginosan korttelin 24 tonttia nro 3 sekä puisto- ja katualuetta. Muutosalue sijaitsee noin 1,9 kilometrin etäisyydellä keskustasta, Laanilan kaupunginosassa osoitteessa Hintantie 18. Muutosaluetta rajaa pohjoisessa Hintantie, etelässä Oulujoki, idässä osoitteessa Hintantie 20 sijaitseva kiinteistö sekä lännessä osoitteessa Hintantie 16 sijaitseva kiinteistö sekä Tulliväylä ja siihen rajautuva viheralue. Asemakaavan muutoksen tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on kehittää tonttia pääosin liike- ja majoitustoimintaan sopivaksi. Kaavamuutoksessa myös tutkitaan olemassa olevien rakennusten, entisen Laanilan kansakoulun (ns. Nokkalan koulu) sekä siihen liittyvän ulkorakennuksen suojeluarvo sekä luodaan edellytyksiä kulttuurihistoriallisesti arvokkaan ympäristön säilymiselle. Liikennejärjestelyiden toimivuutta tarkastellaan korttelin sekä Nokkalan veneilykeskuksen osalta. Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt Nokkalan koulussa vuokralaisena toimiva PAVE Arkkitehdit Oy. Suunnittelun lähtökohdat Oulun kaupunkistrategia 2026 Oulun kaupungin strategisia painopistealueita ovat kasvu ja kansainvälistyminen, vetovoimaisuus, luonto, kulttuuri sekä korkea osaaminen. Tavoitteena on mm. edistää yritysten menestymistä, tiivistää kaupunkirakennetta, tukea ympäristöystävällistä liikkumista sekä olla oppimisen ja koulutuksen edelläkävijä. Palvelut järjestetään taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla ja digitaalisuutta hyödynnetään kaikessa toiminnassa. Maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan voimassa olevia maakuntakaavoja täydennetään ja päivitetään kolmessa vaiheessa. Maakuntavaltuusto hyväksyi 2. vaihemaakuntakaavan Vaihemaakuntakaavassa käsitellään koko maakunnan alueidenkäyttöä muun muassa kulttuuriympäristöjen osalta. Nokkalan ranta ja entinen Laanilan kansakoulu on maakuntakaavassa merkitty maakunnallisesti arvokkaaksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Merkittyjen kohteiden suunnittelussa tulee edistää kulttuuriympäristön maakunnallisten arvojen säilymistä. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on otettava huomioon rakennettu kulttuuriympäristö ja sen ominaislaatu. Uuden Oulun yleiskaava Uuden Oulun yleiskaavassa (hyväksytty , voimaan ) muutosalue on osoitettu virkistysalueeksi (V). Alue varataan yleiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön. Alueella on sallittu virkistystä ja ulkoilua palveleva rakentaminen. Maisemaa tai virkistyskäyttömahdollisuuksia mahdollisesti vaarantavaan toimintaan on saatava MRL 128 :n mukainen maisematyölupa. Alue kuuluu myös Oulujoen suiston kaupunkipuistoon. Merkinnällä on osoitettu suistoalue, jolla on erityistä maisema-, historia-, kaupunkikuva-, luonto- ja virkistysarvoja. Aluetta tulee hoitaa ja kehittää niin, että sen erityisarvot säilyvät. Muutosalue on rakennusperinnön, kulttuuriympäristön ja kaupunkikuvan kannalta paikallisesti arvokas alue. Merkinnällä on osoitettu Oulun keskeisen alueen arvokkaat alueet. Rakennusperintöä vaalitaan pitämällä alue tarkoituksenmukaisessa käytössä. Alueella oleva rakennustaiteellisesti tai kulttuurihistoriallisesti arvokas

3 3/6 rakennuskanta säilytetään. Alueelle rakennettaessa tai aluetta muilla tavoin muutettaessa huolehditaan sen erityisten arvojen säilymisestä. Pakkalanrantaan on merkitty venevalkama ja veneväylä. Hintantiellä itä-länsisuunnassa ja Tulliväylällä pohjois-eteläsuunnassa kulkevat kevyen liikenteen pääreitit. Hintantie ja Tulliväylä ovat myös alueellisia pääväyliä. Tulliväylän vieressä kulkee päärata. Muutosalueen pohjoispuolella on kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK) ja eteläpuolella vesialue (W). Voimassa oleva asemakaava Muutosalueella voimassa oleva asemakaava on Otto I. Meurmanin ja Aarne Ervin Taka-Tuiran asemakaava vuodelta Asemakaavassa muutosalue on osoitettu yleisen rakennuksen korttelialueeksi sekä puistoksi tai muuksi rakentamattomaksi alueeksi. Tontille on osoitettu yleisen rakennuksen likimääräistä paikkaa tarkoittava rakennusala, jota ei vahvisteta. Hintantien varressa on esipiha, joka on maistraatin antamia tarkempia määräyksiä noudattaen pidettävä huolitellussa puistomaisessa kunnossa. Ote yleiskaavasta Ote voimassa olevasta asemakaavasta Suunnittelualueen nykytilanne Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 1904 rakennettu entinen Laanilan kansakoulu sekä sen myöhemmin rakennettu ruokalarakennus (pääpiirustukset vuodelta 1946). Molemmat rakennukset ovat I-kerroksisia ja puurakenteisia. Koulurakennus on toiminut vuodesta 2003 lähtien PAVE Arkkitehtien toimistona. Ruokalarakennusta käytetään nykyisellään bänditiloina. Nokkalan veneilykeskus sijoittuu rantaan ja sen ajoyhteys on järjestetty Hintantieltä entisten koulurakennusten molemmin puolin. Rannassa on Oulun kaupungin vuokrattavia venepaikkoja sekä suunnittelualueen itäreunassa venevajoja. Rakentamattomat osat ovat pääosin hoidettua nurmea. Lisäksi rannassa ja teiden varsilla on jonkin verran puustoa. Maanomistus ja sopimusmenettelyt Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. Maankäyttösopimusta ei laadita. Yhdyskuntalautakunta on tehnyt PAVE Arkkitehdit Oy:lle suunnitteluvarauksen koskien Nokkalan koulua (Laanilan kaupunginosa kortteli 24, tontti 3). Suunnittelutyön organisointi Asemakaava laaditaan yhdyskunta- ja ympäristöpalvelujen kaavoituksessa. Asemakaavan muutoksen hakijat laativat korttelin viitesuunnitelman. Miten kaavan vaikutuksia selvitetään ja arvioidaan? Suunnittelualuetta koskien on laadittu Rakennushistoriallinen selvitys. Suunnittelutyön edetessä suunnittelualueesta laaditaan muut tarvittavat selvitykset.

4 4/6 Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Työn kuluessa arvioidaan kaavamuutoksen toteuttamisen vaikutuksia: - liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen (liikenteen ja autopaikkojen määrä sekä toimivuus) - kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön (näkymät Hintantieltä, Tulliväylältä ja Koskenniskasta, mahdolliset poistuvat rakennukset) - asumiseen ja elinympäristöön - kulttuuriperintöön Arvioinnin tekee kaavoittaja yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Arviot vaikutuksista liitetään asemakaavan selostukseen. Viistoilmakuva vuodelta 2009 (Copyright 2018 Blom) Ketkä ovat osallisia ja keille tiedotetaan erikseen? Kaavan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille ja kuntalaisille varataan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavan vaikutuksia sekä lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta Viranomaisten ja yhteisöjen osalta osallisia ovat seuraavat tahot: yhdyskuntalautakunta Oulun seudun ympäristötoimi Oulun Vesi Oulun Energia Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan museo

5 5/6 Oulun seutukunta Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos DNA Oyj TeliaSonera Finland Oyj Elisa Oyj Fingrid Oyj Oulun kaupungin vammaisneuvosto Yhdyskuntasuunnittelun seura ry Hintan-Parkkisenkankaan Pienkiinteistöyhdistys ry Myllyojan suuralueen yhteistyöryhmä Suomen luonnonsuojeluliiton Oulun yhdistys Oulun kaupungin vanhusneuvosto Oulun Kilpa-Veljet ry Oulun Seudun Melojat ry K&C ry Väylävirasto Tiedottaminen suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajille ja asukkaille Suunnittelun vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kirjeellä, etusivulla olevan kartan rajauksen mukaisesti. Valmisteluaineiston (kaavaluonnos) nähtäville asettamisesta tiedotetaan osallisille lehti-ilmoituksella Kalevassa (kaavoituksen ilmoitukset julkaistaan tiistaisin ja perjantaisin) sekä kaupungin verkkosivuilla. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjeet ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja haltijoille, sekä niille, jotka ovat jättäneet mielipiteen valmisteluaineistosta sen nähtävilläolon aikana. Kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Oulun kaupungin verkkosivuilla ja sanomalehti Kalevassa. Tiedottaminen viranomaisille ja yhteisöille Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan sähköpostitse. Asemakaavan muutosluonnoksen nähtävilläoloaikana järjestetään tiedotus- ja keskustelutilaisuus. Missä kaava-asiakirjoihin voi tutustua? Kuulutukset nähtäville asettamisista julkaistaan kaupungin verkkosivuilla osoitteessa Asemakaavanmuutoshankkeen etenemistä on mahdollista seurata ja kaava-asiakirjoihin voi tutustua koko asemakaavaprosessin ajan Oulun kaupungin verkkosivulla: Suunnitelman kortti, joka sisältää kaava-asiakirjat, on haettavissa kaavatunnuksella Sähköiseen kaava-aineistoon voi tutustua myös Oulu 10 asiakaspalvelupisteessä tai paikallisissa Oulun yhteispalvelupisteissä. Asiakirjatulosteita voi tarvittaessa pyytää nähtävilläolon aikana yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta. Miten kaavatyö etenee ja miten työhön voi vaikuttaa? Hankkeen käynnistäminen

6 6/6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville neljäksi viikoksi, jona aikana vuorovaikutus- ja arviointimenettelyjen riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosta koskeva valmisteluaineisto (asemakaavaluonnos) asetetaan nähtäville neljän viikon ajaksi tavoiteaikataulun mukaan syksyllä Nähtävilläolosta ja mahdollisuudesta mielipiteen esittämiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla ja lehti-ilmoituksella Kalevassa. Mielipiteensä voi ilmoittaa kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine mielipiteisiin toimitetaan niille mielipiteen antajille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Ehdotusvaihe Suunnittelun edettyä ehdotusvaiheeseen tavoiteaikataulun mukaan keväällä 2019, asetetaan kaavaehdotus nähtäville 30 päivän ajaksi. Nähtävilläolosta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen kuulutetaan kaupungin verkkosivulla sekä lehti-ilmoituksella Kalevassa. Muistutukset tulee toimittaa kirjallisena kuulutuksessa mainittuun osoitteeseen. Vastine muistutuksiin toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 94 :n mukaisesti. Oikeudesta valittaa kaavan hyväksymispäätöksestä säädetään MRL:n 191 :ssä. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin verkkosivuilla valitusajan päätyttyä. Palautteen antaminen Kirjalliset mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, asemakaavan valmisteluaineistosta ja asemakaavaehdotuksesta toimitetaan postiosoitteeseen: KIRJAAMO PL OULUN KAUPUNKI tai sähköpostilla osoitteeseen: Lisätietoja hankkeesta Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, kaavoitus kaavoitusarkkitehti Elina Jaara puh , etunimi.sukunimi(at)ouka.fi suunnitteluavustaja Sirkka Moilanen puh , etunimi.sukunimi(at)ouka.fi Kaavoituksen asiakaspalvelu puh.: , (käyntiosoite: Solistinkatu 2, Oulu)