Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio

Transkriptio

1 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto AIKA klo 10:00-11:32 PAIKKA Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen, liite Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 4 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 6 5 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 7 6 Maakuntajohtajan yleisesittelypuheenvuoro ja ajankohtaiskatsaus 8 7 Pohjois-Savon liiton lisätalousarvio 2019 ja taloussuunnitelma vuosille , liite Tilinpäätös vuodelta 2018, liitteet Valtuutettujen aloitteet, liite Kutsussa mainitsematon tai valmistelematon asia Muutoksenhakuohjeet ja kokouksen päättäminen 16

2 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT ALLEKIRJOITUKSET Kari Rajamäki Puheenjohtaja Pekka Kaikkonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty Minna Rissanen Kirsi Nuutinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pohjois-Savon liiton toimistossa toimistoaikana. Pekka Kaikkonen maakuntasihteeri

3 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen avaus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki avaa kokouksen. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Kari Rajamäki avasi kokouksen klo Pöytäkirjamerkintä: Ennen kokouksen avausta maakuntavaltuusto palkitsi Maaningan/Kuopion Tuovilanlahden kylän Pohjois-Savon Vuoden 2019 kylänä ja antoi kunniamaininnat Ala-Luostan kylälle Rautavaaran kunnasta ja Palonurmen kylälle Kuopion kaupungista. Maakuntavaltuusto kukitti kokouksessa läsnä olevat kansanaedustajat Hannakaisa Heikkisen, Sari Essayahin, Matti Semin ja Marko Kilven. Miia Eskelinen-Fingerroos saapui kokoukseen klo tämän asian käsittelyn aikana.

4 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Nimenhuuto ja ääniluettelon hyväksyminen, liite 1 Maakuntavaltuusto Pohjois-Savon liiton perussopimuksen 15 :n mukaan: Maakuntavaltuuston kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Mikäli jäsen on esteellinen tai poissa, siirtyy hänen äänivaltansa henkilökohtaiselle varajäsenelle. Luettelo maakuntavaltuuston jäsenistä on liitteenä 1. Maakuntavaltuusto suorittaa nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella ääniluettelon. Suoritetussa nimenhuudossa paikalla oli 44 varsinaista ja 8 varavaltuutettua. Lisäksi paikal la oli 9 maakuntahallituksen varsinaista jäsentä, jotka eivät ole maakuntavaltuuston jäse niä. Liitteet Liite 1 Maakuntavaltuuston kokouksen nimenhuuto- ja ääniluettelo

5 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on vähintään 14 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niil le, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Kokouksesta on annettava yleisesti tie to jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava ko kouk sen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Perussopimuksen 11 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa jäsenistä (vähintään 37 jäsentä) on saapuvilla. Kokouskutsu ja esityslista on postitettu Lisäksi maakuntavaltuuston kokouksen ajan koh das ta ja paikasta on tiedotettu Savon Sanomissa, Iisalmen Sanomissa ja War kau den lehdessä. Puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnäolevat varavaltuutetut. Maakuntavaltuusto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

6 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla erikseen sitä varten va littua valtuutettua, jollei maakuntavaltuusto jonkin asian kohdalla ole päättänyt, että pöy tä kirja tarkastetaan muulla tavalla. Maakuntavaltuusto valitsee kaksi jäsentään pöytäkirjantarkastajiksi, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Maakuntavaltuusto valitsi yksimielisesti Minna Rissasen ja Kirsi Nuutisen pöy tä kir jan tarkas ta jik si, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina.

7 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto hyväksyy kokouksen asialistan kokouksen työjärjestykseksi. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

8 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Maakuntajohtajan yleisesittelypuheenvuoro ja ajankohtaiskatsaus Maakuntavaltuusto Maakuntajohtaja Marko Korhonen tarkastelee maakunnan ja Pohjois-Savon liiton kannalta ajankohtaisia asioita sekä suorittaa esityslistan asioiden yleisesittelyn. Maakuntavaltuusto merkitsee tiedokseen maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelun ti lanteen. Maakuntavaltuusto merkitsi tiedokseen maakuntajohtajan ajankohtaiskatsauksen sekä keskustelussa esitettyjä ajankohtaisia edunajamisasioita. Pöytäkirjamerkintä: Matti Semi ja Björn Cederberg poistuivat klo 10.10, ja Jaakko Kosunen poistui klo

9 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Pohjois-Savon liiton lisätalousarvio 2019 ja taloussuunnitelma vuosille , liite 2 93/ /2018 Maakuntahallitus Maakuntavaltuuston hyväksymä talousarvio ja -suunnitelma kattoi vain vuodet 2019 ja Kuntalain edellyttämää kolmatta taloussuunnitelmavuotta 2021 ei tuolloin laa dit tu, kun maakuntauudistuksen arvioitiin tulevan voimaan Pohjois-Savon liitto oli si tällöin siirtynyt osaksi uutta maakuntaa, jolla olisi ollut oma talousarvio ja ta lous suun nitel ma. Maakuntauudistuksen kariuduttua pääministeri Juha Sipilän jättämän hallituksen eron pyynnön vuoksi, Pohjois-Savon liitto jatkaa toimintaansa normaalisti myös vuonna Pohjois-Sa von liiton taloussuunnitelma ei siten kata kuntalain edellyttämää kolmea vuotta. Tämän vuoksi maakuntavaltuustolle esitetään lisätalousarvio -ja suunnitelma, jossa on lisätty suun ni tel ma vuo si Välittömästi hallituksen eronpyynnön jälkeen , maakuntien liitoissa oli ryhdyttävä maa kun tien esivalmistelun ja ICT-valmistelun päättämiseen, tehdyn työn dokumentointiin, käy tet ty jen avustusten raportointiin sekä muun uudistusta koskevan valmistelutyön hal littuun alasajoon. Valmistelun päättämisen rahoitus katetaan valtion myöntämillä avus tuk silla. Maakuntavalmisteluhenkilöstön työsuhteet päättyivät pääsääntöisesti vuoden 2018 lo pussa ja vain kolmen henkilön työsuhde jatkuu vuoden 2019 loppuun. Pohjois-Savon liiton talousarvio oli laadittu liiton normaalin toiminnan mukaan, eikä maakun ta uu dis tuk sen esivalmistelun toimintoja oltu otettu enää huomioon talousarviossa 2019 ei kä suunnitelmavuosina Maakunta- ja sote -uudistuksen valmistelun päät tymi sel lä ei siten ole vaikutusta liiton vuoden 2019 talousarvion eikä suunnitelmavuosien summiin. Jäsenkuntien maksuosuusarvio ja arvio Pohjois-Savon ke hit tä mis rahas ton maksuosuudesta säilyvät ennallaan. Toimintasuunnitelmaosan teksteissä maakuntauudistuksen toteutuminen on mainittu pääosin ehdollisena, joten niiden tekstien muuttamiseen ei ole tarvetta. Muutoksia on tehty liittee nä 1 olevaan talousarvio-osaan. Liitteenä 1 oleva lisätalousarvioehdotus käsittää talousarvion kappaleet 4. ja 5., ja var si nainen muutos on suunnitelmavuoden 2021 lisääminen talousarvioon. Suunnitelmavuoden 2021 toiminnan arvioidaan olevan samansuuruista kuin vuonna Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto hyväksyy liitteenä 1 olevan lisätalousarvion 2019 ja taloussuunnitelman Valmistelija: maakuntasihteeri Pekka Kaikkonen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Maakuntavaltuusto

10 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuusto hyväksyy lisätalousarvion 2019 ja taloussuunnitelman maa kun ta hal li tuk sen päätöksen mukaisesti. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Liitteet Liite 2 Lisätalousarvio 2019 ja taloussuunnitelma

11 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Tilinpäätös vuodelta 2018, liitteet 3-6 7/ /2018 Maakuntahallitus Pohjois-Savon liiton jäsenkunnat maksoivat tilivuonna maksuosuuksia liiton varsinaiseen toi min taan (luottamushenkilöhallintoon, hallintoon ja osittain rakennerahastoon) ,00, joka on sama euromäärä kuin v Lisäksi jäsenkunnat maksoivat Poh jois-sa von kehittämisrahastoon ,00. Liiton kokonaistuotot lisääntyivät edellisvuodesta n. 28,2 %, joka johtuu uusien sote-ja maa kun ta uu dis tuk seen liittyvien projektien käynnistämisestä ja niihin saadusta valtion tues ta. Kokonaiskulut lisääntyivät edellisvuodesta 27,9 % edellä mainitusta syystä. Projektien hyväksytty talousarvio tulojen ja kulujen osalta ylittyi ollen tulojen osal ta ja kulujen osalta Muutos johtui vaikeasti ennakoitavissa ole vis ta sote-ja maakuntauudistuksen projekteihin saaduista valtion avustuksista ja pro jektien ja niiden kustannusten määrän lisääntymisestä. Taseen loppusumma on ,34 (edellisvuonna ,26 ). Ero johtuu toimek si an to jen muutoksesta. Omavaraisuusaste oli hieman alemmalla tasolla kuin edellisvuonna eli 10,71 %. Tuloslaskelma (koko liitto) Toimintatuotot ,16 Toimintakulut ,05 Toimintakate ,89 Rahoitustuotot 1032,01 Rahoituskulut -7561,12 Vuosikate = Tilikauden tulos ennen rahastosiirtoja ,00 Siirto vuokrantasausrahastosta ,04 Siirto Pohjois-Savon kehittämisrahastosta ,18 Tilikauden tulos rahastosiirtojen jälkeen ,22 Tilikauden ylijäämä ,22 Esityslistan liitteenä 1 on tilinpäätös, joka sisältää toimintakertomuksen, talousarvion toteutumisen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, luettelon käytetyistä kirjanpitokirjoista, tositelajeista ja niiden säilytystavoista, tilinpäätöksen allekirjoituksen ja tilinpäätösmerkinnän sekä liitteet. Yksityiskohtaisemmat numeeriset ja toiminnalliset tiedot ilmenevät liitteistä. Esityslistan liitteenä 2 on yksityiskohtaisempi vuosiraportti päävastuualueiden toi min nal lis-

12 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto ten tavoitteiden toteutumisesta v Kuntalain mukaan maakuntahallituksen on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Mkj:n ehdotus: Maakuntahallitus hyväksyy projektien tulojen ja menojen poikkeaman v hyväksyttyyn ta lous ar vi oon nähden. Maakuntahallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja esittää sen maakun ta val tuus tol le käsiteltäväksi. Tilinpäätöksen 2018 mukaan tilikauden tulos ennen ra hasto siir to ja on ,89. Kun tulokseen lisätään siirto vuokrantasausrahastosta ,04 ja siirto Pohjois-Savon kehittämisrahastosta ,18, tilikauden yli jäämäk si muodostuu ,22. Maakuntahallitus esittää ylijäämän ,22 siirtämistä omaan pääomaan edellisten tilikausien ylijäämätilille. Lisäksi maakuntahallitus päättää jättää tilinpäätöksen vuodelta 2018 tilintarkastajan tar kastet ta vak si. Valmistelija: taloussihteeri Eila Roivainen Maakuntahallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksissaan , ja Tarkastuslautakunta päätti: 1. saattaa tilintarkastuskertomuksen maakuntavaltuustolle tiedoksi kokoukseen saattaa tarkastuslautakunnan v arviointikertomuksen maakuntavaltuuston käsiteltäväksi ja 3. esittää maakuntavaltuustolle, että Pohjois-Savon liiton tilinpäätös 2018 hyväksytään ja kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja päävastuualueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Tarkastuslautakunnan vuoden 2018 arviointikertomus on liitteenä 4. Maakuntavaltuusto päättää: 1. merkitä tilintarkastuskertomuksen tietoon saatetuksi, liite 3 2. käsitellä arviointikertomuksen ja päättää mahdollisista toimenpiteistä, liite 4 3. hyväksyä Pohjois-Savon liiton vuoden 2018 tilinpäätöksen ja myöntää kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja päävastuualueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta , liitteet 5-6 Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

13 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Pöytäkirjamerkintä: Pekka Nykänen poistui klo Liitteet Liite 3 Tilintarkastuskertomus 2018 Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuustolle Liite 4 Arviointikertomus 2018 Liite 5 Tilinpäätös 2018 Liite 6 Toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen päävastuualueittain 2018

14 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Valtuutettujen aloitteet, liite 7 Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan: "Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryh mällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloittei ta kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajal le. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään maakuntahallituksen valmisteltavaksi. Maakuntavaltuusto voi erik seen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu sii tä, miten asia on valmisteltava." Maakuntavaltuuston puheenjohtaja ottaa mahdolliset aloitteet vastaan ja maakuntavaltuusto päättää, käydäänkö aloitteista lähetekeskustelua siitä, miten asia on valmisteltava. Keskustan maakuntavaltuustoryhmän jättämä aloite maakuntavaltuuston ja maa kun ta hal lituk sen kokousten pitämisestä eri puolilla maakuntaa lähetettiin maakuntahallituksen valmis tel ta vak si. Aloite on liitteenä 7. Liitteet Liite 7 Keskustan maakuntavaltuustoryhmän jättämä aloite

15 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Kutsussa mainitsematon tai valmistelematon asia Maakuntavaltuusto Kuntalain 55 :n mukaan maakuntavaltuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu maakuntahallituksessa tai tarkastuslautakunnassa. Kuitenkin jos asia on kiireellinen, maakuntavaltuusto voi enemmistöpäätöksellä ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmis teltu, päätös asian ottamisesta käsitel täväksi on tehtävä yksimielisesti. Maakuntavaltuusto toteaa, onko kiireellisenä esille otettavia asioita. Kiireellisiä asioita ei ollut.

16 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ Maakuntavaltuusto Muutoksenhakuohjeet ja kokouksen päättäminen Maakuntavaltuusto Muutoksenhakuohjeet liitetään pöytäkirjaan ja puheenjohtaja päättää kokouksen. Maakuntavaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

17 Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/ POHJOIS-SAVON LIITTO Maakuntavaltuusto MUUTOKSENHAKUOHJE Muutoksenhakukiellot ( 6, 9-11) Niistä päätöksistä, jotka koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kunta lain 136 :n mukaan kun nal lis vali tus ta. HValL 3 :n 1 mom. perusteella valitusta ei voida tehdä, ellei päätöksellä tarkoiteta toimenpi dettä, jolla asia on ratkaistu tai jä tet ty tutkittavaksi ottamatta. Valitusosoitus ( 1-5, 7, 8) Maakuntavaltuuston päätökseen haetaan muutosta hallinto-oikeudelta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa pää tök sen tiedok sisaan nis ta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saan ti to dis tuk sen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Muutos haetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelta: Minna Canthin katu 64, Kuopio. Valituskirjassa on ilmoitettava: * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ai noastaan laatija on alle kirjoittanut va li tus kir jan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä to dis tus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla asiakirjat voi lä hettää pos tit se tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va litusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.