Tarkkailuvelvolliset. Vapo Oy, Kanteleen Voima Oy, Kokkolan Energia Oy ja Keski- Pohjanmaan Turvetuotanto Oy. Asian vireilletulo

Transkriptio

1 Päätös 1 (4) Annettu julkipanon jälkeen Päätös Kalajoen vesistöalueen turvetuotantoalueiden vaikutustarkkailusuunnitelman hyväksymisestä vuodesta 2019 alkaen ympäristönsuojelulain 64 :n mukaisesti Tarkkailuvelvolliset Asian vireilletulo Vapo Oy, Kanteleen Voima Oy, Kokkolan Energia Oy ja Keski- Pohjanmaan Turvetuotanto Oy. Pöyry Finland Oy on toimittanut tarkkailuvelvollisten puolesta Kalajoen turvetuotantoalueiden vaikutustarkkailusuunnitelman vuodesta 2019 alkaen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) hyväksyttäväksi Toimintoja koskevat ympäristölupapäätökset Vapo Oy: Jouttenisenneva PSY 52/06/2, , VHO 08/0047/3, , Rautamullansuo PSY 94/07/2, , Vasamanneva PSY 122/08/2, , VHO 09/0529/3, ja Vittouvenneva PSAVI 23/11/1, , VHO 12/0284/1, , KHO 2957/1/12, Kanteleen Voima Oy: Lonkerinneva PSAVI 110/10/1, , PSAVI/142/04.08/2011, , Osmalamminneva PSY 74/08/2, , Päällysneva PSY 114/08/2, ja Tuppuraneva PSY 88/07/2, Kokkolan Energia Oy: Puronneva PSY 106/09/2, , PSAVI 126/12/1, Keski-Pohjanmaan Turvetuotanto Oy: Kokkoneva LSSAVI/4248/2015, , Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on hyväksynyt vesistötarkkailun vuosille , POPELY/2393/2016, Tarkkailusuunnitelman käsittely Tarkkailusuunnitelmaa ei ole kuulutettu erillisenä asiakirjana ennen tämän päätöksen ratkaisua. Ympäristönsuojelulain 96 :n mukaan tarkkailusuunnitelman kuulemisessa on noudatettava YSL 43 :ää ja hallintolakia 434/2003. Hallintolain 34 :n mukaan asia voidaan ratkaista POHJOIS-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kirjaamo PL 86, Oulu Y-tunnus kirjaamo.pohjois-pohjanmaa@ely-keskus.fi

2 Päätös 2 (4) asianomaista kuulematta, jos kuuleminen on ilmeisen tarpeetonta. Tässä tapauksessa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus toimivaltaisena viranomaisena katsoo, että esitetyssä suunnitelmassa ei ole tullut tarkkailuvelvollisten päätösten tarkkailumääräyksiin ja aikaisempaan tarkkailusuunnitelmaan mitään sellaista merkityksellistä muutosta, jonka vuoksi kuuleminen olisi tarpeen. ELY-keskukselle annettiin mahdollisuus kommentoida luonnosvaiheessa olevaa tarkkailusuunnitelmaa. ELY-keskuksen kommentit on otettu huomioon tarkkailusuunnitelmassa. Tarkkailusuunnitelmasta pyydettiin lausuntoja alueen kuntien ympäristönsuojeluviranomaisilta. Lausuntoja ei annettu määräajassa. Tarkkailusuunnitelma Käyttö- ja päästötarkkailu Vesistötarkkailu Kalataloustarkkailu Tarkkailuvelvollisten käyttö- ja päästötarkkailut on hyväksytty ympäristöluvissa. Tarkkailuvelvollisten päästötarkkailujen toteutus ja raportointi eivät sisälly tähän yhteistarkkailusuunnitelmaan. Veden laadun tarkkailua tehdään turvetuotantoalueiden vaikutusalueella kolmen vuoden välein, ensimmäisen kerran vuonna Tarkkailua on yhtenäistetty siten, että kaikissa havaintopaikoista näytteet otetaan neljä kertaa vuodessa; maaliskuussa, kevättulvan jälkeen toukokuussa, heinäkuussa ja elokuussa. Havaintopaikkoja on yhteensä 24, joista viisi on tuotantoalueiden yläpuolisia pisteitä. Piilevätarkkailua esitetään tehtäväksi vuosina 2021 ja 2024 sekä sen jälkeen kuuden vuoden välein yhteensä 15 näytteenottopaikasta. Näytteenotossa, näytteiden käsittelyssä, laskennassa ja tietojen tallentamisessa noudatetaan ympäristöhallinnon voimassaolevaa ohjeistusta. Rautamullansuon biologisena tarkkailuna toteutetaan Pirttijärven kasviplanktontarkkailua vuosina 2021 ja 2024 ja sen jälkeen kuuden vuoden välein. Näytteet otetaan Pirttijärven vedenlaadun tarkkailun yhteydessä elokuussa ympäristöhallinnon voimassaolevan ohjeistuksen mukaisesti. Tarkkailusuunnitelmaan sisältyvän kalataloustarkkailun hyväksyy kalatalousviranomainen erikseen annettavalla päätöksellä.

3 Päätös 3 (4) ELY-keskuksen ratkaisu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on tarkastanut Kalajoen vesistöalueen turvetuotannon vaikutustarkkailusuunnitelman vuodesta 2019 alkaen ja hyväksyy siihen sisältyvän vesistötarkkailun seuraavin muutoksin ja tarkennuksin: Yhteistarkkailun yhteyshenkilö järjestää tarkkailun palautepalaverin kuuden vuoden välein siten, että ensimmäisen kerran palaveri pidetään vuonna Laajojen tarkkailuvuosien raporteissa otetaan huomioon ELYkeskuksen seurantatulokset sekä muut vesistön tilaa koskevat selvitykset, kuten vesistöhaittailmoitukset ja kalakuolemat. Perustelut Koska tarkkailusuunnitelma on laadittu toistaiseksi voimassa olevaksi, ei tarkkailun muutoksia tulla tarkastelemaan määrävuosina tarkkailun uusimisen yhteydessä. On tärkeää, että tarvittavat muutokset tarkkailuun tehdään ajoissa. Palautepalaverissa käsitellään laajan tarkkailuvuoden jälkeen yhteenveto kuuden edellisen vuoden tarkkailun tuloksista. Palautepalaverissa tarkkailuvelvolliset, viranomaiset ja tarkkailua toteuttava konsultti voivat yhdessä pohtia tarkkailun muutostarpeita. Jos tarkkailussa olevien kohteiden vaikutusalueella on tehty ympäristöhallinnon seurantaa tai muita vesistön tilaa koskevia selvityksiä, tulee tulokset hyödyntää soveltuvin osin raportoinnissa. Muilta osin tarkkailusuunnitelmassa esitettyä vesistötarkkailua voidaan pitää riittävänä tarkkailuvelvollisten toimintojen vaikutusten selvittämiseksi yhdessä jo aikaisemmin kertyneen tarkkailutiedon kanssa. Tarkkailusuunnitelman voimassaolo Sovelletut säännökset Tämä tarkkailusuunnitelma on voimassa toistaiseksi. Tarkkailusuunnitelmaan on tehtävä tarvittavat muutokset uusien ympäristölupamääräysten mukaisesti. Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 64, 96 Hallintolaki (434/2003) Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Maksu 660 euroa. Ei arvonlisäverollista myyntiä.

4 Päätös 4 (4) Alueellisten ELY-keskusten maksullisista suoritteista annetun valtioneuvoston asetuksen mukaan maksu tarkkailusuunnitelman tai sen muutoksen hyväksymisestä on 55 euroa tunnilta. Tämän päätöksen tekemiseen on käytetty 12 tuntia työtä. Tarkkailuvelvolliset voivat sopia keskenään maksun jakamisesta. Maksu päätöksestä on lähetetty Vapo Oy:lle, tarkkailun yhteyshenkilö Johanna Kantaselle. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuosina 2019 ja 2020, Päätöksestä tiedottaminen Päätös Muutoksen haku Tämä päätös lähetetään kaikille tarkkailuvelvollisille sekä tiedoksi kuntien ympäristöviranomaisille, kalatalousviranomaiselle ja tarkkailusuunnitelman laatineelle konsultille. Päätöksestä ilmoittaminen Päätöksestä kuulutetaan Haapajärven, Pyhäjärven, Reisjärven, Sievin, Ylivieskan ja Toholammin virallisilla ilmoitustauluilla sekä Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksen ilmoitustaululla. Lisätietoja päätöksestä Ylitarkastaja Marjaana Eerola, puh Tähän päätökseen tai päätöksestä perittävään maksuun saa hakea oikaisua Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta. Määräaika oikaisuvaatimuksen jättämiseen päättyy Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty. Asian on esitellyt ylitarkastaja Marjaana Eerola ja ratkaissut ympäristönsuojelupäällikkö Juhani Kaakinen. LIITTEET Sähköinen hyväksymismerkintä Oikaisuvaatimusosoitus

5 Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Ratkaisija Kaakinen Juhani :12 Esittelijä Eerola Marjaana :08