J/)6C Toimistosihteeri Marjaana Kolehmainen. MIKKELIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Sivu 1 /5 Tarkastuslautakunta Nro 9/2015 AIKA PAIKKA

Transkriptio

1 MIKKELIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Sivu 1 /5 Tarkastuslautakunta Nro 9/2015 AIKA PAIKKA LÄSNÄ POISSA Ke klo Kaupungintalo, lautakuntien kokoushuone Juhani Oksman puheenjohtaja Hannu Tullinen varapuheenjohtaja Janne Aaltonen jäsen Juhani Alanen, Markku Kakriainen varajäsen Tiina Elkharam jäsen Tanja Kln jäsen Leevi Piispa jäsen Erkki Rantalainen jäsen Tea-Tuulia Roos jäsen Leena Teittinen jäsen Markku Kakriainen Minna Kurvinen LISÄKSI Jukka Savolainen, kaupunginlakimies klo Elina Hämäläinen, vastuunalainen tilintarkastaja klo Mirja Kauppinen, asuntotoimenpäällikkö 66 klo Pekka Patama, palvelupäällikkö 66 klo Juha Ropponen, ohjelmajohtaja 67 klo PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOIT Puheenjohtaja Jukka Savolainen Pöytäkirjanpitäjä Elina Hämäläinen Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 2 Leena Teittinen. Hannu Tullinen PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄOLO Kaupunginkanslia/ / 2015 J/)6C Toimistosihteeri Marjaana Kolehmainen

2 TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 9/2015 Sivu 2/5 KÄSITELLYT ASIAT 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 64 Pöytäkirjantarkastajat 65 Oikaisuvaatimus tarkastuslautakunnan päätökseen Kehityspäällikkö Merja Airaksen kuuleminen 67 Ohjelmajohtaja Juha Ropposen kuuleminen 68 Lautakunnan seuraava kokous 69 Muut asiat 70 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

3 TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 9/2015 Sivu 3/5 63 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan kuntalain ja hallintosäännön mää räyksiä. Kuntalain 58 :n mukaan lautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kaupungin hallintosäännön 3. luvussa säädetään kokousmenettelystä. Hallintosäännön 14 :n mukaan toimielin pitää kokouksena päättämänään aikana ja pai kassa. Hallintosäännön 15 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsu voidaan lähettää kirjallisesti tai sähköi sesti toimielimen päättämällä tavalla. Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan , että esityslistat liitteineen lähetetään postitse siten, että ne ovat perillä viimeistään kokousta edeltävänä perjantaina ja lisäksi esityslistat lähetetään lautakunnan jäsenille sähköisesti jo aikaisemmin. Esityslista tähän kokoukseen on lähetetty sekä sähköisesti että postitse keskiviikkona Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Lisäksi päätettiin, että pykälien osalta pöytäkirjanpitäjä nä toimii kaupunginlakimies Jukka Savolainen. 64 Pöytäkirjantarkastajat Tarkastuslautakunta päätti kokouksessaan , että tarkastuslautakunnan pöytäkirja tarkastetaan kussakin kokouksessa valitun kahden pöytäkirjantarkastajan toimesta seuraa van kokouksen yhteydessä. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi tarkastusvuorossa olevat jäsenet Leena Teittinen ja Hannu Tullinen, varalla Janne Aaltonen ja Tiina Elkharam. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Leena Teittinen ja Hannu Tullinen, varalle Janne Aaltonen ja Tiina Elkharam. 65 Oikaisuvaatimus tarkastuslautakunnan päätökseen (valmistelija kaupunginlakimies Jukka Savolainen, jukka.savolainen(mikkeli.fi, puh ) Tarkastuslautakunnalle on jätetty oikaisuvaatimus koskien tarkastuslautakunnan päätöstä Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että edellä mainittu päätös oikaistaan kumoamalla se ja ryhtymällä oikaisuvaatimuksessa esitettyihin toimenpiteisiin. Oikaisuvaa timus on esityslistan liitteenä. Nyt tehdyn oikaisuvaatimuksen perusteissa ei ole esitetty sellaisia tarkastuslautakunnan toimivaltaan kuuluvia asioita, joiden johdosta sen tulisi kumota aiempi päätöksensä ja ryh tyä oikaisuvaatimuksessa esitettyihin toimenpiteisiin. Lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimuksen tekijällä on halutessaan mahdollisuus tehdä terveydensuojeluviranomaisen toiminnasta kantelu aluehallintovirastoon, joka ottaa kantaa toiminnan lainmukaisuuteen. Vahingonkorvausta koskevan esityksen osalta tarkastuslau takunta toteaa, että vahingonkorvausta voi hakea yleisessä tuomioistuimessa, eikä vahingonkorvauksen määrittely kuulu lautakunnan toimivaltaan.

4 TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 9/2015 Sivu 4/5 Tarkastuslautakunta toteaa vielä, että samaan asiakokonaisuuteen liittyvä tarkastusehdo tus on ollut tarkastuslautakunnan käsittelyssä myös ja Tarkastuslautakunta on selvittänyt asiaa myös tuolloin ja tullut samaan lopputulokseen. Tarkastuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen selostusosassa ilmenevin perusteluin. 66 Kehityspäällikkö Merja Airaksen kuuleminen Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointisuunnitelman ja työohjelman mukaisesti ko koukseen on kutsuttu kehityspäällikkö Merja Airas selostamaan konsernipalveluihin sisältyvä n Elin voima-ja kllpailukykypalvelut -tulosyksikön toimintaa ja taloutta vuoden 2015 osalta. Konsernipalveluiden toirnintasäännön mukaan tulosyksikön tehtävänä on koordinoida kau pungin strategista ohjausta ja kehittämistoimintaa, koordinoida alue-, innovaatio-ja elin keinoympäristön kehittämistä, huolehtia seutuhallinnosta seutufoorumin ja -valiokunnan osalta, vastata kaupunkimarkkinoinnista ja matkailusta, vastata työllisyyden hoidosta sekä toteuttaa edunvalvontaa ja suhdetoimintaa yksikön toimivaltaan kuuluvissa asioissa. Käsittely: Puheenjohtaja totesi kokouksessa, että - kehityspäällikkö on päivätyn ilmoituksensa mukaisesti estynyt saapumasta kokoukseen ja että hän on lähettänyt tulosyksikkönsä toiminnasta kirjallisen selvityksen, joka on toimitettu sähköisesti tarkastuslautakunnan jäsenille; ja - tulosyksikön toimintaa ovat kokoukseen saapuneet selostamaan työllisyyden osalta palvelupäällikkö Pekka Patama ja talouden osalta asuntotoimenpäällikkö Mirja Kauppi nen. Puheenjohtaja ehdotti, että tarkastuslautakunta merkitsee palvelupäällikön ja asuntotoi menpäällikön kokouksessa antamat selostukset tiedoksi. 67 Ohjelmajohtaja Juha Ropposen kuuleminen Tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointisuunnitelman ja työohjelman mukaisesti ko koukseen on kutsuttu ohjelmajohtaja Juha Ropponen selostamaan Lupaus ohjelman toteutumista. Vuoden 2013 alussa käynnistyneen Lupaus ohjelman tavoitteena on tehdä Mikkelis tä Suomen ensimmäinen digitaalinen kaupunki vuoteen 2016 mennessä. Ohjelman tavoit teina on mm. synnyttää Mikkeliin 100 uutta digitaalisen liiketoiminnan työpaikkaa vuosittain, tunnistaa uusia sähköisiä liiketoiminnan mahdollisuuksia ja liiketoimintakonsepteja, tukea olemassa olevia yrityksiä hyödyntämään sähköisiä palveluita sekä auttaa Mikkelin kaupun kia uudistumaan digitaaliseksi kaupungiksi ottamalla käyttöön 70 sähköistä palvelua. Vuoden 2015 painopisteinä ovat olleet Memory Parkin eli sähköisen muistin osaamis-ja innovaatiokeskittymän liiketoimintamallin aikaansaaminen, KuntaERP- tietojärjestelmäko konaisuuden (talous-ja henkilöstöhallinto) sujuvan käyttöönoton varmistaminen, sähköisen arkiston käyttöönotto osana palveluprosessien digitalisaatiota ja kokonaan sähköisten ha kemus- ja anomusprosessien käyttöönotto.

5 TARKASTUSLAUTAKUNTA PÖYTAKIRJA Nro 9/2015 Sivu 5/5 Tarkastuslautakunta on kiinnostunut kuulemaan Lupaus ohjelman osalta mm. seu raavista asioista: - ohjelmaan - projektitoiminnan - projektien sisältyvät eri projektit ja niiden toteutuminen toiminnan ja talouden osalta vuonna 2015 ohjeen noudattaminen mm. hankintojen kilpailuttamisen osalta sisäinen valvonta: miten toteutetaan käytännössä Tarkastuslautakunta merkitsee saamansa selvitykset tiedoksi. 68 Lautakunnan seuraava kokous Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään keskiviikkona klo lau takuntien kokoushuoneessa. Kokoukseen kutsutaan kuultaviksi kokouksessa päätetyn mukaisesti kaupungin johtoryhmän viranhaltijajäsenet eli kaupunginjohtaja, hallin tojohtaja, sivistystoimenjohtaja, tekninen johtaja, vs. sosiaali- ja terveysjohtaja sekä vt. talousjohtaja. Merkitään tiedoksi seuraavan kokouksen ajankohta. 69 Muut asiat Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväkseen mahdolliset muut asiat. Merkittiin tiedoksi BDO Oy:n tarkastuslautakunnalle lähettämä esite Sidonnaisuusrekisteri velvoitteet kuntoon. 70 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaa timuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkir jaan. /-i/

6 - Markkinaoikeuden Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä perusteet kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 63-64, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. - Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. viranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: -aika Mikkelin tarkastuslautakunta PL 33 (Raatihuoneenkatu 8-10) Mikkeli sähköposti: kirjaamo(at)mikkeli.fi Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisältö - Sikäli kuin päätöksessä on kysymys KVTES:n tulkinnasta, ei siihen saa hakea muutosta valittamalla taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi. toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/95) eikä hallintolainkäyttölain (586/95) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain vastainen (HankintaL 9a 3 mom.). Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä. Kaupunginkanslia 2< /I/ 2015 Toimistosihteeri Marjaana Kolehmainen

7 Mikkelin kaupunki Tarkastuslautakunta VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta valitusaika kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs.) KUOPIO sähköposti: ita-suomi. hao(at)oikeus.fi. Kunnallisvalitus, pykälät: 65 Hallintovalitus, pykälät: - Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimittava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 3 :ssä. Saman lain 6 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohjelvalitusosoitus liitetään pöytäkirjaotteeseen.