294 Poikkeamishakemus tontille Lauri Viidan katu 7, Ylä-Pispala, piharakennuksen ja pihakeittiön rakentaminen

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) 294 Poikkeamishakemus tontille Lauri Viidan katu 7, Ylä-Pispala, piharakennuksen ja pihakeittiön rakentaminen TRE:5581/ /2017 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Kaavainsinööri Merja Kinos, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus Myönnetään Asunto Oy Tampereen Betonimyllärille lupa saada poiketa rakennuskiellosta ja rakennusalasta piharakennuksen ja -keittiön rakentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Ylä-Pispalan kaupunginosassa tontilla , osoitteessa Lauri Viidan katu 7 sillä ehdolla, että kiinteistön vettäläpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet tulee ensisijaisesti imeyttää tontilla. Mikäli imeyttäminen ei ole mahdollista, tulee vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä viivyttää tontilla siten, että viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on 1,5 m3 jokaista sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Pihojen päällysteiden tulee olla pääosin vettä läpäiseviä. Pihoilla ei sallita suuria päällystettyjä alueita. Asfaltti sallitaan vain auton säilytyspaikan alla, että mikäli rakennustöiden yhteydessä maapohjaa kaivettaessa tavataan mahdollisia linnoitusten jäännöksiä, kuten betoni- tai hirsirakenteita, tulee työt pysäyttää ja ilmoittaa havainnoista viipymättä maakuntamuseoon, ja että rakennuslupavaiheessa suunnitelmat toimitetaan Pirkanmaan maakuntamuseolle. Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Perustelut Poikkeamispäätös MRL 171 :n nojalla MRL 53 :n mukaisesta rakennuskiellosta ja MRL 58 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) Tontille rakennetaan kerrosalaltaan 77 m 2 suuruinen piharakennus sekä pihakeittiö. Piharakennus ja pihakeittiö sijoittuvat asemakaavassa esitetyn rakennusalan ulkopuolelle. Asemakaavaa varten laaditun hulevesiä koskevan selvityksen mukaan hulevesien hallinnan onnistumiseksi kiinteistön vettäläpäisemättömillä pinnoilla syntyvät hulevedet tulee ensisijaisesti imeyttää tontilla. Mikäli imeyttäminen ei ole mahdollista, tulee vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä viivyttää tontilla siten, että viivytysrakenteiden mitoitustilavuus on 1,5 m3 jokaista sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Pihojen päällysteiden tulee olla pääosin vettä läpäiseviä. Pihoilla ei sallita suuria päällystettyjä alueita. Asfaltti sallitaan vain auton säilytyspaikan alla. Poikkeaminen rakennuskiellosta ja rakennusalasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen. Naapurit on kuultu hakijan toimesta. Kolmella naapurilla oli huomautettavaa hankkeesta. Naapurit toteavat muistutuksessaan mm.: Avoimien järvinäkymien säilyttämiseksi mahdollisimman hyvänä toivomme seuraavia näkökulmia huomioitavan rakennushankkeen suunnittelussa sekä toteutuksessa: - Rakennuskorkeus pidetään maltillisena ja tarkistetaan konkreettisesti vielä naapurusten tapaamisessa/katselmuksessa paikan päällä. Luonnoskuvissa lisärakennuksen korkeus on luonnosmaisesti johdettavissa esim. suhteessa tontilla sijaitsevaan ns. päärakennukseen, mutta toteutuvan rakennuksen lopullinen korkeus olisi hyvä todeta ja dokumentoida selkeästi paikan päällä yhteisesti suunnittelijoiden, rakennuttajan ja naapurusten katselmuksessa. - Rakennuksen nostamiseksi ei hankkeessa suoritettaisi merkittäviä maantäyttöjä nykyisestä pintatasosta. Tarkistetaan suunniteltujen täyttöjen korkeus katselmuksissa. - Huomioidaan rakennushankkeen suunnittelussa ja toteutuksessa erityisesti alapuolisen tontin tukimuurin vahvistamisen tarve sekä Päivölänkadun puoleisen tukimuurin toteutus ulkoasultaan perinteisenä pulterimuurina. - Katunäkymän osalta pohdimme myös Portaanpään kadun puoleisen seinän (Ylin osa/katettu terassi) varustamista ikkunoilla

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) katunäkymän elävöittämiseksi suhteessa katukuvaan. Tätä käsittääksemme edellyttää myös Pispalan rakentamistapaohje. Ymmärrämme sen rajaavan terassin yksityisyyttä käytössä, mutta katukuvaa ikkunapinnat mielestämme elävöittäisivät - terassin käytön kannalta asia voisi olla ratkaistavissa verhoilla tms. - Toivomme rakennuksen lopullisessa värityksessä huomioitavan alueen yleistä ohjeistusta, luonnoskuvissa uudisrakennus on mielestämme kovin tumma. Asemakaavoitus: Hakija piti naapurien kanssa katselmuksen rakennuspaikalla , jossa keskusteltiin mm. harjakorkeudesta, ajoneuvoliittymän sijainnista, julkisivujen aukotuksesta sekä pulterimuurista. Yleisesti rakennussuunnitelma hyväksyttiin ja todettiin sopivaksi. Hakemuksesta on pyydetty lausunnot kaupunkikuvaarkkitehdilta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Pirkanmaan ELYkeskukselta. Kaupunkikuva-arkkitehdilla ja ELY-keskuksella ei ollut huomautettavaa hankkeesta. Pirkanmaan maakuntamuseo toteaa päivätyssä lausunnossaan mm.: Uudisrakennus sijoittuisi kadun varteen, pengerryksen päälle, paikkaan, jonka yläpuolelta avautuu Pispalan kulttuuriympäristölle tyypillinen, erittäin edustava avoin näkymä etelään Pyhäjärvelle. Uudisrakennuksen vaikutusta tähän maisemaan ei ole todettavissa suunnitelmista. Suunnitelmaa tulee täydentää näiltä osin. Rakennuksen korkeusasema aiheuttaa pengerrystarpeen sekä Päivölänkadun varressa että uudisrakennuksen eteläpuolella. Pengerrys on osoitettu suunnitelmissa pulterimuurina, joka nousee huomattavan korkeaksi ja aiheuttaa siten suuren vaikutuksen katunäkymään. Rakennuksen korkeusasemaa muuttamalla muuria voisi madaltaa ja siten se saataisiin istumaan ympäristöönsä luontevammin. Suunnitelmaa tulee tarkentaa näiltä osin ja sijoittaa rakennus matalammalle. Rakennussuunnitteluvaiheessa tulee esittää tarkemmat suunnitelmat muurien toteuttamisesta sekä myös varmistaa ettei niiden rakentaminen aiheuta vaaraa alapuolella olevalla kulttuurihistoriallisesti arvokkaalle pihapiirille. Arkeologisen perinnön osalta maakuntamuseo toteaa, että vuosina Pispalaan rakennettiin laaja linnoitusjärjestelmä, jonka jäännökset ovat rauhoitettuja kiinteinä muinaisjäännöksinä. Lähimmät tunnetut linnoitteet ovat sijainneet noin 50 m ko. rakennuspaikasta kaakkoon. Alueen kaikkien maan alla mahdolli sesti säilyneiden linnoituslaitteiden sijainti ei ole tiedossa. Tämän vuoksi tonttia koskevien poikkeamis- ja rakennuslupien ehtoihin on kirjattava, että mikäli rakennustöiden yhteydessä maapohjaa kaivettaessa tavataan mahdollisia linnoitusten jäännöksiä, kuten betoni- tai hirsirakenteita, tulee työt

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) pysäyttää ja ilmoit taa havainnoista viipymättä maakuntamuseoon (MML 14 ). Poikkeuslupaan liittyvät tarkennetut suunnitelmat sekä rakennuslupapiirustukset tulee toimittaa Pirkanmaan maakuntamuseolle. Asemakaavoitus: Tontilla pidettiin katselmus, jossa olivat paikalla hakijan, suunnittelijan, kaavoittajan ja maakuntamuseon edustajat. Katselmuksessa todettiin, että maisemat tulevat näkymään edelleen Lauri Viidan kadun ja Päivölänkadun risteyksestä sekä tontilla sijaitsevien rakennusten välistä kun tontin kasvillisuutta raivataan rakennustyön yhteydessä. Katselmuksen päätteeksi todettiin, että suunnitelmia hienosäädetään hieman, mutta mitään merkittäviä muutoksia ei ole tarvetta tehdä. Suunnitelmia täydennettiin mm. varjotarkastelulla. Poikkeamispäätöksen ehdoksi asetettiin se, että mikäli rakennustöiden yhteydessä maapohjaa kaivettaessa tavataan mahdollisia linnoitusten jäännöksiä, kuten betoni- tai hirsirakenteita, tulee työt pysäyttää ja ilmoit taa havainnoista viipymättä maakuntamuseoon. Lisäksi edellytetään, että rakennuslupavaiheessa suunnitelmat tulee toimittaa Pirkanmaan maakuntamuseolle. Poikkeaminen 1: Rakennuskielto Tontti on asetettu asemakaavan laatimista varten rakennuskieltoon asti. Asemakaavoitus: Pispalan nykyisen kaavoituksen rakennuskiellon aikana haluttiin välttää aiempien rakennuskieltojen aikaan saamat negatiiviset vaikutukset ja mahdollistaa rakennusten saneeraus, laajentaminen ja uudisrakentami-nen poikkeusluvalla. Kaavamuutoksen yhtenä tavoitteena on alueen säilyminen vireänä ja elinvoimaisena. Poikkeuslupaprosessissa hankkeiden suunnittelua on ohjattu Pispalan uusien kaavojen ja niihin liityvän rakentamistapaohjeen hengen mukaisesti. Suunnitelma noudattaa Pispalan kaavoituksen I- vaiheen asemakaavojen nro 8256 ja 8257 sekä niihin liittyvän rakentamistapaohjeen periaatteita, joten poikkeaminen rakennuskiellosta ei vaikeuta tulevaa kaavoitusta. Poikkeaminen 2: Rakennusala Piharakennus ja kesäkeittiö sijoittuvat kokonaan voimassa olevassa asemakaavassa esitetyn rakennusalan ulkopuolelle. Ne sijoittuvat kaavassa esitetyn johtovarauksen päälle. Asemakaavoitus: Piharakennus ja pihakeittiö sijoittuvat kokonaan rakennusalan ulkopuolelle. Rakennukset ovat pienimittakaavaisia piharakennuksia, jotka jäävät alisteiseksi päärakennukselle. Päivölänkadun varteen tuleva piharakennus täydentää

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) katujulkisivua ja muodostaa pihakeittiön kanssa suojaisan sisäpihan pispalalaiseen tapaan. Poikkeaminen rakennusalasta ei vaikuta naapuritonttien käyttöön eikä heikennä esim. niiden valaistusolosuhteita. Asemakaavaan merkitty johtovaraus on tehty kaavantekohetken katulinjauksen mukaan. Lauri Viidan kadun pohjoispään sijaintia on sittemmin muutettu ja alueen vesi- ja viemärijohdot sijaitsevat uuden kadun alla. Tiedoksi Hakija, muistuttajat, Pirkanmaan ELY-keskus Liitteet 1 Liite YLA Asemakaava 2 Liite YLA Naapurin muistutus 3 Liite YLA Lausunto maakuntamuseo 4 Liite YLA VARJOANALYYSI HEINAKUU JUHANNUS 5 Liite YLA VARJOANALYYSI MAALISKUU KEVATPAIVANTASAUS 6 Liite YLA Tonttikatselmus muistio 7 Liite YLA Viistokuva 2 8 Liite YLA Viistokuva 1 9 Liite YLA Katuleikkaus- Paivolankatu 10 Liite YLA Katujulkisivut naapurien kanssa 11 Liite YLA Julkisivut 12 Liite YLA Pohjat 13 Liite YLA Asemapiirros 14 Liite YLa Sijaintikartta 15 Liite YLA Poikkeamishakemus 16 Liite YLA Asiakooste Lauri Viidan katu 7 Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä Päätös lähetetty sähköpostitse julkipanon (2.11.) jälkeen : Hakija; Juha Vuorio Suunnittelijat; Iida Venäläinen ja Petteri Neva Pirkanmaan Ely-keskus, lähetetty Päätös lähetetty postitse julkipanon (2.11.) jälkeen : Muistuttajat; Jotaarkka Pennanen ja Aliisa Pulkkinen Veikko Niskavaara ja Tiina Huuhtanen Asunto-osakeyhtiö Päivöläntie 9 c/o Mika Lehtinen Muutoksenhakuviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) Tampere Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri

7 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) Valitusosoitus 294 Valitusosoitus Valitusosoitus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; 2) sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen pää-tös voi olennaisesti vaikuttaa; 3) sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa; 4) sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen); 5) kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; 6) toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muu-toin vaikuttaminen; sekä 7) viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna faksi: sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valitusaika Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Päätöksen antamispäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulutai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmän on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

8 Tampere Ote pöytäkirjasta 19/ (8) Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyn-tiavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäynti-maksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asian-osainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.