PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Rakennus- ja ympäristölautakunta

Transkriptio

1 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA KOKOUSAIKA Torstai 7. helmikuuta 2019 klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kuntala Jaakkola Kalle, pj Karevaara Seija, vpj Kallioinen Virpi Ojala Niina Syrjänen Erkki Sandholm Janna Pykälistö Kirsi Niemikallio Anne Ahola Suvi Lahtinen Jarmo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Räsänen Antti Savola Silja Tähtinen Miska Jaakkola Heikki Ristola Juha-Pekka Pasanen Lauri Virtanen Maria Mustisto Pia kunnanhallituksen puheenjohtaja kunnanhallituksen edustaja nuorisovaltuutettu kunnanjohtaja tekninen johtaja vs, toimialajohtaja rakennustarkastaja, esittelijä ympäristösihteeri, esittelijä hallintosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan ASIAT 1-7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Seija Karevaara ja Virpi Kallioinen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA PIDETÄÄN YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ JULKIPANOTODISTUS MRL 198 Kalle Jaakkola Tarkastusaika kokouksen jälkeen Padasjoella torstai Seija Karevaara Pia Mustisto Virpi Kallioinen Paikka ja pvm Padasjoen kunnan www-sivuilla lukien. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on julkipantuna Padasjoen kunnan ilmoitustaululla Todistaa Virka-asema Allekirjoitus hallintosihteeri Pia Mustisto

2 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Sisällys 1 Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokoukset vuonna Käyttösuunnitelma vuodelle Laskujen hyväksyminen Pöytäkirjojen tarkistaminen Helsingin Moottorikerho ry:n maastoliikennelupahakemus Päijänteen ympäriajoon Poikkeamishakemus Tiedoksisaantiasiat... 10

3 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokoukset vuonna 2019 Rakennus- ja ympäristölautakunnan tulee päättää vuosittain lautakunnan kokouksien ajankohdista. Kokoukset pidetään pääsääntöisesti Kuntalassa. Kokousten esityslista lähetetään sähköisesti vähintään 4 päivää ennen kokousta. Ympäristösihteeri: päättää, että lautakunnan kokoukset pidetään torstaisin klo 17 kerran kuussa, tarpeen mukaan. Kokousajankohta ilmoitetaan jäsenille sähköpostitse kahta viikkoa ennen kokousta. Kiireelliset kokoukset voidaan kutsua koolle poikkeustapauksissa myös puhelimitse. Torstaina pidettäviin kokouksiin esityslista lähetetään sähköisesti viimeistään saman viikon maanantaina klo mennessä..

4 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Käyttösuunnitelma vuodelle 2019 Kunnanvaltuusto on vahvistanut kokouksessaan kunnan talousarvion vuodelle Hallintosäännön 55 :n mukaan kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat tulosyksikkötasolla. Taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta on raportoitava lautakunnille kolmen kuukauden välein. Valtuusto hyväksyi tulosalueille määrärahat, jotka sitovat lautakuntia. Sitovuustasona valtuustoon nähden on kunkin tulos-alueen nettomenot. Ympäristösihteeri: Lautakunta hyväksyy rakennusvalvonnan ja ympäristötoimen käyttövarat vuodelle 2019 esitetyssä muodossa.

5 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Laskujen hyväksyminen 2019 Kunnan taloudenhoito-ohjeiden mukaan laskuja voivat hyväksyä ao. toimielimen puheenjohtaja, kunnanjohtaja, toimialajohtajat sekä tulosalueen tai -yksikön viranhaltijat. Toimielin ja ao. viranhaltija määrää vuosittain talousarvion vastuuhenkilöt, jotka hyväksyvät talousarvio-/käyttösuunnitelma-alueen tositteet, jollei hyväksyjää ole määrätty toimintasäännössä. Ympäristösihteeri: päättää, että lautakunnan alaisten tulosalueiden laskujen ja tositteiden hyväksyjinä toimivat tulosalueittain seuraavat henkilöt: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Ympäristöterveydenhuolto Yksityistiet rakennustarkastaja ympäristösihteeri tekninen johtaja rakennustarkastaja Vastuuhenkilön estyneenä ollessa hyväksyjänä toimii hänen sijaisensa.

6 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Pöytäkirjojen tarkistaminen 2019 Lautakunnan tulee päättää pöytäkirjojen tarkastamistavasta. on vuonna 2018 päättänyt, että lautakunnan kokouksissa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Varsinainen tarkastuspäivä on ollut kolme arkipäivää kokouksesta. Ympäristösihteeri: päättää, että lautakunnan kokouksissa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, ja että pöytäkirjan pääsääntöisesti tarkastetaan kokouksen yhteydessä sen päättymisen jälkeen.

7 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Helsingin Moottorikerho ry:n maastoliikennelupahakemus Päijänteen ympäriajoon 2019 Helsingin Moottorikerho ry hakee maastoliikennelain 30 :n mukaista lupaa Päijänteen ympäriajon järjestämiseen Padasjoen kunnassa. Maastokoe ajetaan Padasjoen kunnan alueella Auttoisten kylässä. Kilpailun reitti esitellään kokouksessa. Hakemuksen mukaan järjestäjä valvoo, että huoltoalueella käytetään huollon ja tankkauksen yhteydessä läpäisemätöntä alustaa moottoripyörän alla ja järjestäjä varaa huoltopaikalle poltto- ja voiteluaineiden imeytykseen soveltuvaa ainetta. Siirtymäosuuksilla noudatetaan tieliikennelakia ja tiekohtaisia nopeusrajoituksia. Maanomistajilta on saatu luvat maastokokeen ajamiseen. Reitti kulkee Auttoisilla II-luokan pohjavesialueen lävitse ( ). Ennakkoarvion mukaan kilpailuun on osallistumassa 250 moottoripyörää. Moottoripyörät ovat tieliikennelain ja -asetuksen mukaisia. Hakemuksesta on kuulutettu Padasjoen Kunnan verkkosivuilla ja ilmoitustaululla Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Maastoliikennelain mukaan luvan myöntäminen edellyttää, että tapahtuma täyttää riittävät turvallisuuden vaatimukset ja toimenpiteestä ei aiheudu kohtuutonta haittaa luonnolle tai muulle ympäristölle, kalastukselle, asutukselle, yleiselle virkistyskäytölle tai muulle yleiselle edulle. Toiminnalle tulee saada myös alueen omistajan tai haltijan kirjallinen lupa (maastoliikennelaki 30 ). Ympäristösihteeri: myöntää maastoliikennelain mukaisen luvan Helsingin Moottorikerho ry:lle seuraavin ehdoin: 1. Kilpailun järjestäjä huolehtii riittävästä turvallisuudesta ajoreitin varrella. Yleisön pääsy maastokoealueille kilpailun aikana estetään. 2. Tankkausta saa suorittaa vain reittikarttaan merkityllä alueella. Tankkausta ei saa järjestää pohjavesialueella. Tankkauspisteellä tulee käyttää läpäisemätöntä alustaa moottoripyörän alla. Poltto- ja voiteluaineiden käsittely huoltopisteen ulkopuolella on kielletty. 3. Maastoreiteille sekä huolto- ja tankkausalueelle tulee varata poltto- ja voiteluaineiden imeytykseen soveltuvaa ainetta, esimerkiksi turvetta. Järjestäjä huolehtii imeytysaineen käytöstä ja muista tarvittavista toimista vahinkotilanteissa. Käytetty imeytysaine on toimitettava asianmukaiseen ongelmajätteiden käsittelyyn. Mikäli kilpailun yhteydessä tapahtuu vahinkotilanteita, tulee niistä laatia kilpailun jälkeen yhteenveto, joka toimitetaan valvontaviranomaiselle viikon kuluessa kilpailun jälkeen. Yhteenvedosta on käytävä ilmi vahingon laatu, sijaintipaikka ja suoritetut toimenpiteet. 4. Melumittaukset tulee toteuttaa kattavasti ja mittaustulokset kirjata, jotta ympäristöterveydenhuolto voi tarvittaessa pyytää niitä nähtäväksi.

8 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Alueelle tulee varata riittävästi jäteastioita yleisön ja kilpailuun osallistuvien käyttöön. Jätteet tulee lajitella ja kuljettaa pois kunnassa voimassa olevien jätehuoltomääräysten mukaisesti. Taukopaikoille on järjestettävä tarvittaessa asianmukaiset käymälät ja terveyshaittojen syntyminen tulee muutenkin estää. 6. Roskat tulee kerätä pois katselu- ja huoltopaikoilta sekä maastosta reittien varrelta viikon kuluessa kilpailun jälkeen ( mennessä). 7. Kilpailun järjestämisessä noudatetaan muutoin mitä hakija on maastoliikennelupahakemuksessa esittänyt.

9 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Poikkeamishakemus Kimi ja Minna Koskela hakevat poikkeamisoikeutta loma-asunnon, sekä lomaasunnon apurakennusten rakentamiseen kaavoittamattomalle rantavyöhykkeelle. Rakennuspaikka sijaitsee kiinteistöllä Kiinteistöstä on tarkoitus erottaa määräala, jonka pinta-ala on 1,2 ha. Paikka sijoittuu Ruotepuolisen koillisrannalle. Järven rannalla on kolme emätilaa. Tilat ovat , sekä Rakennusjärjestys 5 Rakennuspaikalle asetettavat vaatimukset. Rakennuspaikan on oltava sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään tarkoitukseen sovelias sekä pinta-alaltaan rakentamiseen riittävä. Yleisen vesi- ja viemäriverkon ulkopuolella sijaitsevan asuin- ja lomakäyttöön tarkoitetun rakennuspaikan on oltava riittävä vedenhankintaan ja jätevesien käsittelyyn sekä tarvittavalle rakennusmäärälle pihajärjestelyineen. Rakennuspaikan on oltava vähintään 2000 m2. Kaavaan merkitty rakennuspaikka tulee kokonaisuudessaan sijaita muodostettavan kiinteistön alueella. Vesistön rannalla uuden, rantaan rajoittuvan tai enintään 50 metrin etäisyydelle siitä sijoitetun uuden rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 3000 m2. Vesistön varrella rantaan rajoittuvan tai enintään 50 metrin etäisyydellä siitä sijaitsevan rakennuspaikan rantaa kohti suuntautuvien rajojen rannanpuoleisten rajapisteiden välimatkan on oltava vähintään 50 metriä. Rakennuspaikalla on oltava tieoikeus ja yleisen tieverkon vaikutusalueella uusille tieliittymille ja liittymien käytön muutoksille on haettava ELY- keskuksen lupa. Rakennusjärjestys 7 Rakentaminen ranta-alueilla. Rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enimmillään 7 % rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennuspaikan vähimmäisrakennusoikeus on 130 k-m2. Rakennusta ei saa rakentaa tulvavesirajan alapuolelle. Kiinteistön kaikkien rakennusten alimman lattiatason on oltava vähintään 1 metrin tulvavesirajaa korkeammalla. Jos tulvavesirajaa ei tunneta, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 metriä keskivedenkorkeuden yläpuolella. Rakennuspaikalle sallitaan enintään yksi 1½ kerroksinen asuinrakennus tai loma-asunto. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa aitan tai vierasmajan sekä sauna- ja talousrakennuksia. Rakennusten kokonaislukumäärä saa olla korkeintaan viisi. Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on, mikäli maastonmuodosta, maaperästä tai muusta luonnonmukaisesta lähtökohdasta ei muuta johdu, oltava vähintään 25 metriä. Pohjapinta-alaltaan yli 150 m2 rakennus tulee sijoittaa vähintään 50 metrin päähän rantaviivasta, ellei maasto-olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m2, saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee kuitenkin olla vähintään 10 metriä ja rakennuksen enimmäisharjakorkeus saa olla enintään 3,5 metriä. Kyseisen saunarakennuksen pohjapinta-ala saa olla korkeintaan 40 m2. Yli 25 metrin päähän rannasta tulevat saunat voivat olla korkeintaan 35 k-m2. Saunarakennuksen saunan ja pesuhuoneen osuus on oltava vähintään 1/3 osa rakennuksen kerrosalasta. Alle 10 metrin etäisyydelle rantaviivasta ei saa rakentaa huvimajoja, grillikatoksia tai muita sellaisia rakennelmia, jotka muuttavat häiritsevästi rantamaisemaa. Rakennusten etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla on oltava sellainen, että rantamaiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakennuksen korkeusaseman, muodon, ulkomateriaalien ja värityksen

10 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA sopeutumiseen ympäristöön on kiinnitettävä erityistä huomiota. Rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä on säästettävä tai sinne on istutettava suojaavaa puustoa, ellei maisemasta muuta johdu. Ilman lupamenettelyä rakennuspaikalle saadaan rakentaa korkeintaan kaksi rakennelmaa. Kiinteistölle on tarkoitus rakentaa n 60 k-m 2 suuruinen loma-asunto noin 30 metrin päähän rannasta, 14 m2 suuruinen sauna noin 15 metrin päähän rannasta, 15 m2 suuruinen aitta noin 30 metrin päähän rannasta, 12 m2 suuruinen puuliiteri noin 40 metrin päähän rannasta sekä noin 25 m2 suuruinen savusauna noin 28 metrin päähän rannasta. Aiottu rakennuspaikka on rakentamaton. Ruotepuolisen rannalle, kiinteistölle on aikaisemmin rakennettu yksi loma-asunto. Hakija perustelee hanketta seuraavasti: Poikkeuslupaa ei haeta rakennusoikeuksista tai säädöksistä poikkeamiseen, haemme poikkeuslupaa koska rakennuspaikka ei sijaitse kaava-alueella. Rakentamisessa noudatetaan säädöksiä mm rannan etäisyyksien sekä ympäristön/luonnon säilyvyyden osalta kaavoittamattomalla alueella. Hyvällä suunnittelulla rakennus sulautuu häiriöttömästi ympäristöön eikä vaikuta oleellisesti ympäristöön tai maisemaan, käyttöaste on myös omakotitaloa vähäisempi koska kyseessä on vapaa-ajan asunto. Ympäristön puusto on edellisen omistajan toimesta harvennettu mutta jätetty puistomaiseksi maisemaa ajatellen. Vapaata rantaviivaa jää hankkeen toteuttamisenkin jälkeen vielä riittävästi eikä hanke supista oleellisesti yleisen virkistyksen mahdollisuuksia. Saman järven vastarannalla on rakennettu kiinteistö. Lisäksi viereisten Ison Majajärven sekä Kailajärven rantoja on rakennettu, myös rannoille joilla ei ole kaavaa. Lähin rantakaava rajautuu em. naapurijärvien pohjoispuolelle. Haettu toimenpide täyttää vesistön pinta-ala/rakennuspaikka-vaateen. Määräalalle kulkee jo tie, joten rakentaminen ei aiheuta myöskään toimenpiteitä tien laatimiseksi. Tieoikeudet ovat kunnossa. Päärakennus on n. 60 K-m2 harjakattoinen 1,5 kerroksinen mökki. Rakennuksen katto sekä ulkopinnat tehdään tummiksi jotta se sulautuu metsämaisemaan. Rakennuksen paikka määräytyy maastonmuodon mukaan, mutta sijaitsee yli 25 m:n päässä rantaviivasta. Rakennukseen tulee kantovesi ja talousvesien suodatus huolehditaan asianmukaisesti, joten jätevesikuormitusta ei järveen pääse. Sähköistys on suunnitteilla, maakaapeli on jo vedetty valmiiksi suunnitellun rakennuspaikan viereen. Sauna on enintään 25 K-m2 ja sijaitsee vähintään m päässä rantaviivasta. Myös sauna tulee hirsirunkoisena sekä tumman sävyisenä. Saunan katto tulee olemaan turve/kunttakatto. Saunan pesuvesien suodatus huolehditaan vastaamaan säädöksiä. Vierasmaja on pieni, max. 30K-m2 ja sijoitetaan maastonmuotojen mukaan yli 25 m päähän rantaviivasta, mutta alle 20 m päähän päärakennuksesta. Tämä siksi, että pihapiirin rakentamisen rajaa ensinnäkin maastonmuoto, mutta myös käytännöllisyys ajatellen esimerkiksi ulko-wc:n sijaintia. Myös tämän rakennuksen pinnat maalataan tummaksi. Savusauna, enintään 25 K-m2. Pinnat ja katto tummia (tai elävä katto). Savusaunan paikka määräytyy myös maastonmuotojen mukaan, mutta tulee olemaan yli 25 m päässä rantaviivasta. Rakennusten lukumäärä (mukaanlukien talousrakennukset; ulkowc, puuliiteri) eivät ylitä sallittua rakennusten kokonaislukumäärää. Rakennukset ovat hyvän etäisyyden päässä rajasta. Ruotepuolisen muunnetun rantaviivan kokonaispituus on 815 metriä, josta kiinteistön osuus on 162 metriä. Muunnetun rantaviivan pituus on laskettu ympäristöministeriön rantojen maankäytön suunnitteluoppaan mukaisesti. Viereisillä järvillä (Kailajärvi, Iso Majajärvi ja Kalliojärvi) on voimassa oleva rantaasemakaava, jossa mitoituksena on käytetty 5 rakennuspaikkaa / rantakm.

11 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Oikeutta tarkastellessa mitoituksena käytetään korkeintaan samaa lukua. Luvulla 5 laskettuna mitoitusluvuksi kiinteistölle saadaan 0,81. Näin ollen kiinteistölle kuuluu yksi rakennuspaikka. Poikkeamisen johdosta muut rannanomistajat ja tilan omistaja on kuultu. Tämä katsotaan riittäväksi MRL 173 :n mukaiseksi kuulemiseksi. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan poikkeamisesta päättää kunta. Kartta alueesta, asemapiirros ja emätilaselvitys ovat erillisenä liitteenä. Rakennustarkastaja: myöntää poikkeamisen 60 k-m2 suuruiselle loma-asunnolle apurakennuksineen kiinteistölle Perustelut: Ruotepuolisen rannalle on rakennettu vain yksi loma-asunto. Kiinteistön rannalle ei ole aikaisemmin haettu poikkeamista rakennuspaikan rakentamiseen. Kantatilaselvitykseen perustuvan mitoituslaskelman mukaisesti kiinteistölle kuuluu yksi rakennuspaikka. Rakennuspaikka on rakentamiseen kelpaava ja sen on riittävän suuri. Rantaviivamääritelmä rakennuspaikan osalta täyttyy. Suunniteltujen rakennusten etäisyys rantaviivaan on riittävä (rakennusjärjestys 7 ). Rakennusjärjestyksen 7 :n mukainen rakennusoikeus ei ylity rakentamisen seurauksena. Hakijan rakennusten yhteenlaskettu pinta-ala on 126 k-m2. Rakennusten suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota niiden korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen ympäristöön sopeutumisen näkökulmasta. Rakennusten ja rannan väliin tulee jättää myös riittävä suojapuusto. Osallisilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeesta. Hankkeesta ei katsota aiheutuvan haittaa ympäristölle, eikä alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä se myöskään vaikeuta kaavan toteutumista. Kunnanvaltuuston hyväksymän ja voimaan tulleen rakennusvalvonnan viranomaistehtävien maksuperusteiden taksan mukaan poikkeuksen myöntämisestä peritään 500 euron suoritemaksu. Päätös annetaan julkipanon jälkeen Poikkeamispäätös on voimassa vuoden siitä, kun se on saanut lainvoiman. Poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa haetaan kunnan rakennusvalvontaviranomaiselta. Rakennus-lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös. Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Oheismateriaali Kartta ja kantatilatarkastelu

12 PADASJOEN KUNTA ESITYSLISTA Tiedoksisaantiasiat Viranhaltijapäätökset: Rakennustarkastaja 1 Tien nimeäminen / Näkäniementie 2 Projektityöntekijän työsuhteen jatkaminen Ympäristösihteeri: Merkitään tiedoksi.