Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 10/ Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Nro 10/ Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Maanantai , kokouskahvit kello 17:00 Kahviaitta, kokous n. 18:00 kunnantalo Koski Tl, kunnantalo Saapuvilla läsnä poissa olleet jäsenet Tuominen Heikki pj. Vaparanta Heikki vpj. Hahko Virpi j. Lehtisaari Into j. Mikkola Jaakko j. Mikkola Laura j. Niemelä-Laaksonen Anne j. Muut saapuvilla Pietilä Heikki valt. pj. olleet Anttila Jyrki valt. I vpj. Nuotio Pirjo-Liisa valt. II vpj Matilainen Jukka kj / esittelijä/ pöytäkirja Laillisuus ja 146 päätösvaltaisuus Asiat n 147 tarkastustapa Allekirjoitukset Heikki Tuominen Puheenjohtaja Jukka Matilainen npitäjä n tarkastus on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Anne Niemelä-Laaksonen Heikki Vaparanta n nähtäväolo Todistaa Maanantai klo 9:00-14:30 Kosken Tl kunnantalo Kunnanjohtaja Jukka Matilainen

2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kunnan hallintosäännön 28 :n (Kokouksen koollekutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Lisäksi kokouskutsu ja esityslista julkaistaan kunnan kotisivuilla samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielimen jäsenille. Kunnanhallitus on päättänyt, että se kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa Kosken Tl kunnantalolla lähtökohtaisesti joka kolmas maanantai kello Kokouskutsu lähetetään postitse / sähköisesti. Kiireellisessä tapauksessa kokous kutsutaan koolle puhelimitse. pidetään yleisesti nähtävänä kokouksen jälkeisenä seuraavana arkimaanantaina. Kuntalain 103 :n 2 mom:n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty hallituksen intranetin kautta kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Lisäksi esityslista on lähetetty tiedoksi Turun Sanomille, Salon Seudun Sanomille, Auranmaan Viikkolehdelle ja Yle Turkuun torstaina Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kunnan hallintosäännön 18 luvun mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. n allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallituksen käytäntönä on ollut, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina viraston normaalina aukioloaikana. on tarkastettava ennen nähtävillä oloaikaa. n tarkastusvuorossa ovat Anne Niemelä-Laaksonen ja Heikki Vaparanta.

4 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT SEKÄ VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSET Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: Tekninen lautakunta Kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat 92

5 VEROVAROJEN TILITYKSET KOSKEN TL KUNNALLE Kunnantoimistossa on laadittu yhteenveto verovarojen tilityksistä Kosken Tl kunnalle heinäkuun loppuun Selvitys perustuu verohallinnon antamaan verotilitysyhteenvetoon. Tarkasteluvälillä kunnalle on tilitetty kunnallisveroa ennen vähennyksiä euroa, joka on euroa (-3,9%) vähemmän kuin vuonna 2018 vastaavaan aikaan. Yhteisöveroa on vastaavalla ajanjaksolla tilitetty euroa, joka on euroa (-1,5 %) vähemmän kuin vuonna 2018 vastaavaan aikaan. Kiinteistöveroa ei vielä ole merkittävästi tilitetty. Kokonaisuudessaan kalenterivuoden alusta on tilitetty verotuloja euroa, joka on euroa vähemmän kuin vuonna 2018 vastaavaan aikaan. Heinäkuussa henkilöasiakkaiden tuloveroja tilitetään noin miljoonaa euroa, joka on valtakunnallisesti noin 220 miljoonaa edellisvuotta vähemmän (-7,4 %). Suurin syy vähentymiseen ovat verotuksen joustavasta valmistumisesta johtuvat veronpalautukset, joita on vähennetty heinäkuun tilityksistä noin 170 miljoonaa euroa. Ennakonpidätykset palkoista ja eläkkeistä vähentyivät vuoden takaisesta noin 50 miljoonaa euroa. Kunnanhallitus päättää merkitä selvityksen verovarojen tilityksestä tietoonsa saatetuksi.

6 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Kunnanhallitus päättää, että ei käytä mahdollista etuosto-oikeutta seuraavissa kaupanvahvistajan ilmoittamissa kiinteistökaupoissa - Kosken Tl kunnan Tuimalan kylän Sähkölä RN:o 1:280 ja Lisäsähkölä RN:o 10.1 tilat yhteensä 1920 m2, saaja Tausa Matti - Kosken Tl kunnan Vähäsorvaston kylän Tapiola RN:o 3:35 tila, Värmälän kylän Myllypelto RN:o 1:43 tila yhteensä m2, saaja Ager Oy. - Kosken Tl kunnan Sorvaston kylän Toivola RN:o 3:50 tila yhteensä 3017 m2, saaja Pekkalainen Markku ja Raija - Määräala Kosken Tl kunnan Patakosken kylän Nurmela RN:o 1:57 tilasta yhteensä m2, saaja Luhtala Ari - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Olki RN:o 1:123 tila yhteensä 1595 m2, saaja Laaksonen Eemeli ja Kattelus Laura - Kosken Tl kunnan Halikkolan kylän Rintala RN:o 6:42 tila yhteensä 1470 m2, saaja Kujanpää Eevi - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Kaunokki RN:o 1:138 tila yhteensä 4110 m2, saaja. - Kosken Tl kunnan Talolan kylän Leivola RN:o 2:123 tilasta ½ yhteensä 1000 m2, saaja Laine Jari

7 KOSKEN TL KUNNAN LAUSUNTO TOIMINNAN JA TALOUDEN KEHITTÄMISEEN VUODELLE 2020 JA SUUNNITELMAAN VUOSILLE Liedon kunta on pyytänyt Kosken Tl kunnalta lausuntoa yhteistoimintaalueen toiminnan ja talouden kehittämiseen vuodelle 2020 ja suunnitelmaan vuosille Sopijakuntia on yhteistoimintasopimuksen mukaan kuultava erityisesti seuraavissa asioissa: - toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen - toimialan organisaatiomuutokset - investoinnit, jotka vaikuttavat sopijakuntien palveluihin tai kustannuksiin. Toiminta- ja taloussuunnitelma perustuu Liedon kunnan talousarvioohjeisiin. Ohjeissa ennakoidaan myös tulevaa maakuntauudistusta painottamalla kuntayhteistyön lisäämistä seutukunnassa. Varsinais- Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmassa, jota ollaan päivittämässä vuodelle , on nostettu esille keskeiset sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämistarpeet, joista tärkein on erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja sosiaalipalveluiden yhteistyön tiivistäminen ja palveluprosessien sujuvoittaminen. Liedon sosiaalija terveyspalvelut haluavat olla aktiivisesti mukana sopijakuntien kanssa kehittämässä sosiaali- ja terveyspalveluita järjestämissuunnitelman linjausten mukaisesti. Kotiin tuotavia palveluita (kotiutustiimi, avosairaala) sekä muita kotona asumista tukevia palveluita (mm. geriatrinen poliklinikka) kehitetään ja sparrataan varmistamaan vuonna 2019 toteutetun rakennemuutoksen onnistumista. Sairaansijoja osastolla on nyt 30, mikä tähänastisen kokemuksen mukaan näyttäisi olevan riittävä määrä. Vuoden 2020 osalta sotejohtoryhmä on kirjannut vuoden 2020 sotehallinnon painopisteitä mm. seuraavasti: - talouden hallinta ja sopeuttamistoimien edistäminen - kuntayhteistyön lisääminen (valvonta, hankinta, kilpailutus ja sääntökirjat, koulutus ja KomPassi-mallin laajentaminen) - soten toimitilasuunnitelman laatiminen - vaativan peruspalvelun alueellinen järjestely - maakuntavalmisteluun osallistuminen - jatkuva laadun parantaminen SHQS kriteeristöä hyödyntäen Terveys- ja sairaanhoitopalveluissa vuoden 2020 tavoitteita on mm. - sisäilmakorjausten loppuun saattaminen pääterveysasemalla - toiminnan edellyttämät toimitilamuutokset - erikoissairaanhoidon hankintarenkaan perustaminen kehyskuntien kanssa - yhteistyön lisääminen sairaanhoitopiirin ja yliopiston kanssa - fysioterapeutin suoravastaanotto, ns. reseptihoitaja, sähköisten palveluiden lisääminen - liittyminen alueelliseen apuvälinekeskukseen

8 204 - maksujen tarkastelu (maksu käynnin korvaavasta puhelusta, reseptin uusimisesta, tarkastusmaksu) Lisäksi perhekeskustoimintaa, joka on tarkoitus käynnistää Liedossa vuoden 2019 aikana kehitetään yhteistyössä sivistyspalveluiden ja kolmannen sektorin kanssa. Perhekeskuksen yhteistyöstä on alustavasti keskusteltu Kosken Tl ja Marttilan kuntien kanssa. Sairaansijojen lakkauttamisen myötä osasto 1 tilat vapautuivat muuhun käyttöön. Vuoden 2019 aikana terveyskeskuksen tilamuutossuunnitelmat valmistuvat. Muutoksen toteutukseen esitetään investointimäärärahaa vuodelle Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että tavoitteet ovat kokonaisuudessaan hyviä. Hoitoketjujen toimivuus, tiivis yhteistyö sekä palveluiden aktiivinen kehittäminen järjestämissuunnitelman linjausten mukaisesti yhteistoiminta-alueen kuntien kesken on ensisijaisen tärkeää. Sähköisten palvelumuotojen kehittämisen ja hyödyntämisen lisäksi tulee panostaa myös tietoteknisten järjestelmien tietoisuuden ja käytettävyyden lisäämiseen kuntalaisten keskuudessa. Perhekeskustoiminnan käynnistämisen toivotaan tiivistävän sote integraatiota sekä vastaavan entistä paremmin asiakkaiden tarpeisiin.

9 PIENYRITYSTOIMINNAN AVUSTUKSET 2019 Kh Uuden hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää vuodesta 2017 alkaen pienyritystoiminnan avustusten jakamisesta. Myönnettävä tuki on vähämerkityksellistä eli ns. de minimis- tukea. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013. Avustuksia voidaan myöntää 1. Osallistuminen messuille, näyttelyihin ym. - Myyntinäyttelyiden, markkinoiden ja messujen myyntipaikkavuokrat ja kustannukset eivät ole avustukseen oikeuttavia hyväksyttäviä kustannuksia. Muita omien tuotteiden tunnetuksi tekemiseen ja markkinointiin liittyviä kustannuksia voidaan kuitenkin hyväksyä. 2. Osallistuminen yrittäjäkoulutukseen tai alan jatkokoulutukseen. 3. Uuden yrityksen tai tuotteen tunnetuksi tekeminen. 4. Muu yrityksen kehittämistoimenpide. Hakemukset tulee toimittaa kunnanvirastosta saatavalla hakemuslomakkeella osoitteeseen Kosken Tl kunnanhallitus, Härkätie 5, Koski Tl. Lisätietoja kunnanjohtajalta, jukka.matilainen@koski.fi / Kosken Tl kunnanhallitus päättää, että vuoden 2019 pienyritystoiminnan kehittämisavustukset ovat haettavana kello asti. Hyväksyttiin. Kuntaan on saapunut yhteensä 6 hakemusta. - Hiussalonki Kruunu - HierontaStudio Taika - Mileis shop - Iso Karhu Pro - Kosken Nahkaverstas - Tilitoimisto Paula Tamminen Hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa. Kunnanhallitus päättää vuoden 2019 pienyritystoiminnan avustusten jakamisesta. Myönnettävä tuki on vähämerkityksellistä eli ns. de minimis- tukea. Tuen myöntämisessä noudatetaan Komission asetusta (EU) N:o 1407/2013.

10 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Kh Tuloslaskelma (ulkoinen) osoittaa, että suhteessa talousarvioon toimintatuotot ovat toteutuneet 45,4 % ja toimintakulut 49,3 %. Toimintakate on toteutunut 50,1 %. Vuosikate on tässä vaiheessa positiivinen euroa, joka on euroa (-85,0 %) pienempi kuin vastaavaan aikaan vuonna Verotuloja on kertynyt 49,2 % ja valtionosuuksia 50,5 % suhteessa talousarvioon. Lomarahojen maksatuksen siirto heinäkuusta kesäkuulle sekä verotulokertymien aikataulumuutokset vaikuttavat vuosien 2018 ja 2019 väliseen vertailtavuuteen. Tuloslaskelma on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen tiedokseen.

11 YLEISTEN ALUEIDEN LUNASTUKSET KUMPULAN JA JOKILEHDON ALUEELLA Maankäyttö- ja rakennuslain 96 :n mukaan kunta saa asemakaavaalueella ilman erityistä lupaa lunastaa sellaisen yleisen alueen sekä sellaisen yleisen rakennuksen asemakaavan mukaisen tontin, joka asemakaavassa on tarkoitettu kunnan laitokselle tai kunnan muihin tarpeisiin. Lain tarkoittamia yleisiä alueita ovat esim. puistot, torit ja toisen asemakaavan katualueet. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 7 luvun 1 mukaisesti asemakaavan ja tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden lunastuksesta päättää kunnanhallitus. Tekninen toimi on valmistellut hakemuksen yleisten alueiden lunastamisesta Kumpulan ja Jokilehdon alueilla, lähtökohtana saattaa katualueet vastaamaan voimassa olevaa asemakaavaa. Esityslistan liitteenä on karttaliite Kumpulan ja Jokilehdon alueista. Kosken Tl kunnanhallitus päättää aloittaa yleisten alueiden lunastusmenettelyn asiatekstin mukaisella laajuudella.

12 SOSIAALIASIAMIEHEN SELVITYS 2018 Sosltk on ostanut sosiaaliasiamiespalvelun Varsinais- Suomen sosiaalialan osaamiskeskukselta, Oy VASSO Ab:lta alkaen. Sosiaaliasiamies Kati Lammi on toimittanut sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 24 :n edellyttämän selvityksen Kosken Tl kunnanhallitukselle. Kunnanhallituksen lisäksi sosiaaliasiamiehen selvitys tuodaan tiedoksi myös Kosken Tl sosiaalilautakunnalle. Sosiaaliasiamiehen selvityksen tehtävänä on antaa tietoa sosiaalihuollon asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehittymisestä kunnan päätöksentekotasolle. Selvityksessä käsitellään yleisesti sosiaalihuollon asiakkaan asemaa ja oikeuksia, sosiaaliasiamiehen tehtäviä ja asemaa sekä kuntakohtaisia tietoja. Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on sosiaalihuollon asiakaslain 24 :ssä määritelty seuraavasti: 1) neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa 2) avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä 3) tiedottaa asiakkaan oikeuksista ja toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi 4) seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle Sosiaaliasiamiehen asiakastapahtumien määrä Koski Tl kunnassa väheni vuonna 2018 vuoteen 2017 verrattuna. Vuonna 2018 Kosken Tl kunnasta oltiin yhteydessä sosiaaliasiamieheen 6 kertaa (osuus väestöstä 0,0026 = 2,6 %), kun vuoden 2017 aikana yhteydenottoja oli 12. Sosiaalihuollon laatuun tai siihen liittyvään kohteluunsa tyytymättömällä asiakkaalla on oikeus tehdä muistutus sosiaalihuollon toimintayksikön vastuuhenkilölle tai sosiaalihuollon johtavalle viranhaltijalle. Kosken Tl kunnan ilmoituksen mukaisia muistutuksia ei ole vuonna 2018 ollut lainkaan. Sosiaaliasiamiehen raportti kokonaisuudessaan on nähtävillä sosiaalilautakunnan kokouksessa. Sosiaalilautakunta merkitsee tiedokseen sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2018 ja välittää sen edelleen Kosken Tl kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen sosiaaliasiamiehen raportin vuodelta 2018.

13 ILMOITUSASIAT Kunnanhallitus merkitsee oheisen liitteen mukaiset kirjeet ja ilmoitukset tiedokseen.

14 MUUT ASIAT - talousarviolaadinta ja talousarvioseminaari - aluearkkitehti

15 211 KOSKEN TL KUNNANHALLITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Etuostolaki OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL KUNNANHALLITUS Härkätie Koski Tl Pykälät: Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.