JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus AIKA :00-17:00 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 87 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN JA YHTEISTOIMINTAMENETTELYN TILANNEKATSAUS 90 ASIONTIPISTEEN SIIRTO LENTOASEMALTA KIRJASTOLLE HUUTOKOSKEN ASEMAKAAVAN MUUTOS KAAVOITUSKATSAUS TERVEYSASEMAN, VUODEOSASTON JA SOSIAALITYÖN YKSIKÖN KESÄSULKU 94 HYVINVOINTIKERTOMUKSEN RAPORTOINTI KUNTIEN TAVOITE ESSOTEN VUODEN 2019 KUNTAOSUUSLASKUTUKSELLE 96 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT

2 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ OSALLISTUJAT Kunnanhallitus LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Huupponen Mari jäsen Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Kautto Jani valtuuston I vpj. Ellonen Vesa esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Kasanen Jani valtuuston II vpj Hänninen Joonas esittelijä ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Vesa Ellonen Marjatta Savolainen Puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 89 Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Sabine Taskinen Antero Jaakkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja kunnan asiointipisteessä :00 todistaa Marjatta Savolainen hallintopäällikkö

3 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kunnanhallitus päätti muuttaa asioiden käsittelyjärjestystä niin, että talouden tasapainotusohjelma käsitellään ensin. Kunnanhallitus päätti, että lisälistalla oleva asia käsitellään kokouksessa.

4 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Sabine Taskinen ja Mari Huupponen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sabine Taskinen ja Antero Jaakkola.

5 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus TALOUDEN TASAPAINOTTAMISOHJELMAN JA YHTEISTOIMINTAMENETTELYN TILANNEKATSAUS 14/00.01/2019 KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh ) (Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Vesa Ellonen puh ) Kunnanvaltuuston hyväksymä vuoden 2019 ta lousar vio on euroa alijäämäinen. Talousarviokäsittelyn yh teydes sä valtuusto päätti, että käyttötalouden tasapainotilan pa ran ta misek si käynnistetään koko kunnan palvelutuotantoa koskeva pal ve lura ken teen tarkastelu, jonka tavoitteena on kustannuskehityksen paran ta mi nen yhteensä noin eurolla vuoteen 2021 mennessä. Lisäksi valtuusto päätti, että vuoden 2019 aikana tehdään tar vit taessa kustannuksia leikkaava lisätalousarvio, joka hyväksytään erikseen kunnanvaltuustossa. Kunnanhallituksen (KH ) ja valtuuston (KV ) veroprosentteja koskevien käsittelyjen yhteydessä en na koi tiin vuoden 2018 verotilitysten jäävän merkittävästi vuotta 2017 pienemmiksi johtuen muun muassa suurista en na kon pa lau tuksis ta. Joulukuun 2018 tilitysten jälkeen koko vuoden verotulotilitykset ovat yhteensä 1,208 miljoonaa pienemmät kuin vuonna Ve rovuon na 2017 kunnalle tilitettiin verotuloja yhteensä 17,421 milj. euroa ja vuonna 2018 yhteensä 16,214 milj. euroa. Keskeiset syyt vuoden 2018 heikoille verotilityksille ovat joulukuussa 2018 tehdyt ti li tysten oikaisut, mutta myös veropohja on aikaisemmissa arvioissa arvioi tu liian suureksi. Maksuunpanotilitysten oikaisujen myötä kunnilta perittiin takaisin vuo den 2017 arvioverotuksen ja lopullisen valmistuneen verotuksen eron johdosta yhteensä -175 milj. euroa. Joroisten osalta oikaistiin -0,4 milj. euroa. Verovuoden 2018 jako-osuutta oikaistiin siten, että kuntien ja seu rakun tien jako-osuutta pienennettiin ja vastaavasti valtion jako-osuutta kas va tet tiin. Jako-osuuden oikaisun vaikutus Joroisten kunnalle oli -0,564 milj. euroa. Jako-osuuden oikaisu johtuu suurelta osin en nakoi tua suuremmista pääomaveroista, jotka tilitetään valtiolle pie nentäen näin kuntien ja seurakuntien jako-osuutta. Lisäksi Joroisten tuloveroon liittyvissä ennakonpalautuksissa oli

6 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus vuon na 2018 kasvua vuoteen 2017 verrattuna 0,137 milj. euroa (palau tuk set ,242 milj. euroa ja ,379 milj. euroa). Päivittyneen talouden tilannetiedon perusteella voidaan todeta, että vuo den 2017 verotilitykset ovat olleet suuremmat, kuin mitä lo pul linen valmistunut verotus osoittaa. Vuoden 2017 ylisuuret ve ro ti li tykset puolestaan johtivat vuoden 2018 verotilitysten jäämiseen selkeäs ti alle ennakoidun, kun vuoden 2018 verotuksessa tasattiin vuoden 2017 ylisuuret tilitykset. Aikaisempaa tietoa heikomman ansiotulekertymän johdosta vuoden 2019 talousarvion veroennustetta jouduttaneen tarkistamaan alaspäin. Tämän johdosta myös talouden tasapainottamistavoitetta on syy tä arvioida uudelleen. Myös kustannuksia leikkaava li sä ta lous arvion on tarpeen tehdä reilusti alijäämäisen tilikauden välttämiseksi. Talouden tilannekuva päivittyy alkuvuoden aikana kun alkuvuoden ve ro ti li tyk sis tä on tarkempaa tietoa ja kun kuntaliiton vuoden en simmäi nen veroennustekehikko julkistetaan (arviolta helmikuussa). Edellä mainittujen tietojen valossa talouden ta sa pai not ta mis oh jelman laatiminen on syytä käynnistää välittömästä. Kunnanjohtaja ja talous- ja hallintojohtaja esittelevät talouden ti lanne ku van sekä talouden tasapainottamisohjelman laatimista koskeva eh do tuk sen kokouksessa. Kjoht.: Kunnanhallitus päättää merkitä talouden tilannekatsauksen tiedoksi. Lisäksi kunnanhallitus päättää käynnistää talouden ta sa pai not ta misoh jel man laatimisen oheisen ehdotuksen mukaisesti. Kunnanvaltuustolle järjestetään iltakoulu, jossa käsitellään ta lou den tilannekuvaa ja tasapainottamisohjelman laatimista sekä ta voit tei ta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh )

7 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuuston iltakoulun jälkeen talouden tasapainottamisohjelman valmistelua on jatkettu ryhmätyöskentelymuotoisesti. Ohjelmaa valmistelee tällä hetkellä uusina ryhminä hallinnon, sivistyksen, teknisen sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden ryhmät sekä niiden alaryhmät. Lisäksi aiemmin nimetyt kiinteistö ja asuntostrategiaryhmät jatkavat työtään talouden tasapainottamisohjelman kanssa rinnakkain. Talouden tasapainottamisohjelman aikataulun mukaisesti seuraava valtuuston seminaari on suunniteltu järjestettäväksi klo alkaen. Seminaarissa on määrä aloittaa poliittinen linjakeskustelu työryhmien valmisteleman aineiston perusteella talouden tasapainottamisen keinoista. Mahdollisuuksien mukaan valtuustolle esitellään myös tuore veroennustekehikko sekä sote- ja maakuntauudistuksen valmistelutilanne. Ryhmien työskentelytilanne ja ehdotukset esitellään kokouksessa. Kjoht: Kunnanhallitus käy keskustelun talouden tasapainottamisohjelman tilanteesta ja merkitsee tiedoksi ryhmien työskentelytilanteen ehdotuksineen. Lisäksi kunnanhallitus päättää järjestää talouden tasapainottamisohjelman valmistelua koskevan valtuuston iltakoulun klo alkaen. Kunnanhallitus kuuli teknisen johtajan ja sivistysjohtajan selvityksen työryhmien työskentelystä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh ) (Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Vesa Ellonen p ) Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti valtuustolle järjestettiin iltakoulu, jossa käsiteltiin talouden tasapainottamisohjelman valmistelua. Iltakoulussa esiteltiin talouden tasapainottamissuunnitelmaa valmistelevien ryhmien ehdotukset keinoista talouden tasapainottamiseksi. Ryhmien päivitetyt ehdotukset esitellään kokouksessa.

8 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa anne tun lain ( /449) tavoitteena on edistää työnantajan ja hen ki lös tön välistä yhteistoimintaa kunnissa. Yhteistoiminnan ta voittee na on antaa henkilöstölle mahdollisuus yhteisymmärryksessä työn an ta jan kanssa osallistua kunnan toiminnan kehittämiseen ja an taa henkilöstölle mahdollisuus vaikuttaa omaa työtään ja työ yh teisö ään koskevien päätösten valmisteluun sekä samalla edistää kunnal li sen palvelutuotannon tuloksellisuutta ja henkilöstön työelämän laa tua. Lain mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa on käsiteltävä ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat: - henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn orga ni soin nis sa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä, - palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olen nai sia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyt töä tai liikkeen luovutusta, - henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen koh teluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojen vaihtoon liittyviä pe ri aattei ta ja suunnitelmia, - taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikais ta mis ta, lomauttamista tai irtisanomista. Iltakoulussa esiteltyjen talouden tasapainottamissuunnitelmaa valmistelevien ryhmien ehdotusten sisältäessä sellaisia toimenpiteitä, joista voi seurata edellä mainittuja yhteistoimintalain tarkoittamia henkilöstöön kohdistuvia vaikutuksia, tulee kunnassa käynnistää kuntien yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut henkilöstön kans sa. Kunnan tavoitteena on että valtuustoryhmät tekevät linjapäätöksen huhtikuun aikana niistä palvelukokonaisuuksista joihin talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteet kohdistetaan. Tarvittavien neuvottelujen jälkeen talouden tasapainottamisohjelma on määrä käsitellä kunnanvaltuuston toimesta kesäkuussa Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi päivitetyn talouden tasapainottamissuunnitelman valmistelua koskevan aineiston työryhmien ehdotuksineen. Ehdotukset sisältävät toimenpiteinä sellaisia henkilöstöön kohdistuvia vaikutuksia, jotka on käsiteltävä työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa. Tämän johdosta kunnanhallitus päättää käynnistää työnantajan ja henkilöstön

9 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2001/) mukaisen yhteistoimintamenettelyn. Yhteistoimintamenettelyn tavoitteena on käydä läpi Joroisten kunnan talouden tasapainottamiseen sekä organisaation muutostarpeisiin tähtäävien toimenpiteiden henkilöstövaikutuksia yhteistoiminnassa henkilöstön kanssa. Alustavan arvion mukaan yhteistoimintamenettelyssä on tarve toteuttaa virka- ja tehtävätasoisia tehtävien uudelleenjärjestelyjä sekä enintään 15 henkilötyövuoden henkilöstövähennykset vuoden 2020 loppuun mennessä. Yhteistoimintaneuvottelujen arvioidaan kestävän 6-8 viikkoa. Yhteistoimintamenettely koskettaa koko kunnan henkilöstöä. Kunnanhallitus nimeää kunnanjohtajan, talous- ja hallintojohtajan sekä kunnanhallituksen puheenjohtajan työnantajan edustajiksi neuvotteluihin. Lisäksi kunnanhallitus päättää kokoontua neuvottelujen kestäessä tihennetyllä kokousaikataululla neuvotteluissa esiin tulevien asioiden ratkaisemiseksi. Kunnanjohtaja voi tarvittaessa velvoittaa muita johtavia viranhaltijoita osallistumaan neuvotteluihin työnantajan edustajana. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Esteellisinä (joko itse tai läheinen kunnan palveluksessa) asian käsittelyn ajaksi poistuivat viranhaltijoista Vesa Ellonen ja Marjatta Savolainen, luottamushenkilöistä Ari-Pekka Isoniemi, Janne Immonen, Mari Huupponen, Antero Jaakkola. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian osalta toimi kunnanjohtaja. KH (Valmistelija talous- ja hallintojohtaja Vesa Ellonen p ) Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti kunnassa on käynnistetty yhteistoimintamenettelyyn liittyvät neuvottelut. Neuvottelujen aikana on kokoonnuttu tähän mennessä neljä kertaa. Neuvotteluissa on käyty keskustelua kunnan talouden tilasta, tasapainottamistarpeesta sekä tasapainottamiseen liittyvistä

10 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus vaihtoehtoisista toimista ja niiden vaikutuksista. Lisäksi osana neuvotteluja on käynnistetty työllistymis- ja toimintasuunnitelman laadinta TE-hallinnon ohjeistuksen mukaisesti. Talouden tasapainottamisohjelman laadinnan työskentely on edennyt valtuustoryhmien välisiin neuvotteluihin. Tavoitteena on että neuvottelut saataisiin päätökseen toukokuun aikana ja että päätökset talouden tasapainottamisen keinoista olisivat valtuuston päätettävissä kesäkuun valtuustossa. Vs. kjoht: Kunnanhallitus merkitsee talouden tasapainottamisohjelman ja yt-menettelyä koskevan tilannekuvan tiedoksi sekä käy keskustelun jatkotavoitteista. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Esteellisinä (kunnan palveluksessa olevina) asian käsittelyn ajaksi poistuivat Marjatta Savolainen, Janne Immonen ja Mari Huupponen. Pöytäkirjanpitäjänä toimi Vesa Ellonen. KH Valtuustoryhmät ovat neuvotelleet talouden tasapainottamisohjelmasta. Valtuuston puheenjohtaja on koostanut valtuustoryhmien valmistelemista mahdollisista toimenpiteistä kunnan talouden tasapainottamiseksi oheismateriaalina olevan muistion. Vs. kunnanjohtaja on tehnyt kyseisen muistion ja valmistelussa käsiteltyjen ehdotusten perusteella suuntaa antavia laskelmia. Laskelmat ovat oheismateriaalina. Talouden tasapainottamisohjelmaa käsitellään 20.5 laskelmien pohjalta myös valtuuston iltakoulussa. Tavoitteena on, että hallitus tekee esityksen valtuustolle talouden tasapainottamisohjelman toimenpiteistä osana vuoden 2019 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman muutosehdotuksen käsittelyä alustavasti järjestettäväksi suunnitellussa kokouksessaan 3.6. Valtuusto käsittelisi esityksen

11 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus kokouksessaan Hallitus antaisi talousarvion täytäntöönpano-ohjeet, joka sisältää talouden tasapainotusohjelman tavoitteet ja menettelyt kokouksessaan 17.6, jota ennen on tarvittaessa käyty YT-neuvottelut. Vs. kjoht: Kunnanhallitus merkitsee talouden tasapainottamisohjelman koskevan tilannekuvan, ehdotetut aikataulun ja menettelyt tiedoksi sekä käy keskustelun jatkotavoitteista. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Janne Immonen, Mari Huupponen, Ari-Pekka Isoniemi ja Marjatta Savolainen poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ajaksi (kunnan henkilöstöä tai puoliso kunnan henkilöstöä). Pöytäkirjanpitäjänä toimi Vesa Ellonen.

12 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus ASIONTIPISTEEN SIIRTO LENTOASEMALTA KIRJASTOLLE 67/00.01/2019 KH (Valmistelija hallintopäällikkö Marjatta Savolainen puh ) Kunnanviraston siirryttyä kirkonkylältä vuoden 2017 alussa osoitteesta Mutalantie 2 osoitteeseen Lentoasemantie 130 yhteispalvelupiste (asiointipiste) siirtyi hiukan kauemmas asiakkaista. Tämä on herättänyt jonkin verran keskustelua. Asiakasmäärien vähenemisen vuoksi on asiointipisteen roolia harkittu uudelleen. Kunnan strategiassa todetaan: Kunnan yhteispalvelupiste siirretään kirjaston yhteyteen. Asiointipiste voidaan toteuttaa kirjaston lukusalin yhteyteen ulkoseinän nurkkaukseen rakentamalla uuden tilan ympärille kaksi uutta väliseinää. Tilaan tarvitaan lisäksi sinne erikseen suunniteltavat kalusteet, koska tila toimii sekä asiakasvastaanotossa että itsenäisenä sähköisten palvelujen asiointipisteenä. Rakennushankkeen kustannusarvio sisältäen suunnittelu-, rakennus-, LVIS- työt, kalusteet ja ATK-hankinnat on Tarvittaessa hanke voidaan rahoittaa talousarvion investointiosan kohteesta "kohdentamaton investointimääräraha". Vs. kjoht: Kunnanhallitus päättää asiointipisteen siirron kirjastolle syksyn aikana tilajärjestelyjen valmistuttua. Hankkeen kustannukset rahoitetaan kohdasta tekinisen toimen talousarviosta "kohdentamaton investointimääräraha". Vs. kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Jätetään asia pöydälle jatkovalmistelua varten. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen.

13 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus HUUTOKOSKEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 52/10.02/2014 KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Huutokosken asemakaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Huutokosken asemakaava-alue sijaitsee noin 9 km Joroisten kirkonkylästä luoteeseen maantien numero 455 ja rautatien välissä. Alueen kaavamerkintä on T-1, eli teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jonka suurin sallittu kerrosluku on II ja tehokkuusluku e=0,30. Kaava-alue koostuu kolmesta eri kiinteistöstä, joista kaksi on Joroisten kunnan omistamia. Asemakaavoitetun alueen pinta-ala on yhteensä n. 19,8 ha. Asemakaavan muutoksella alueen tehokkuuslukua on tarkoitus nostaa e=0,30:sta e=0,60 :en datakeskusta varten. Tällöin rakennusoikeuden määräksi muodostuu m2:ä. Rakennusoikeuden kasvattaminen on tärkeää, koska viime vuosina eri puolelle Suomea rakennettujen datakeskusten koko on kasvanut jatkuvasti. Tehokkuusluku 0,3 saattaisi estää nykyisen tyyppisten datakeskusten rakentamisen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ovat liitteenä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää Huutokosken asemakaavan muutoksen ja asettaa osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n sekä -asetuksen 30 :n säännösten mukaisesti nähtäville, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos pidettiin nähtävillä Nähtävilläoloaikana saatiin viisi lausuntoa. FCG on laatinut oheismateriaalina olevan vastineen lausuntojen johdosta ja sen perusteella kaava-asiakirjoihin on tehty seuraavat

14 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus pääasialliset muutokset: - rakennusala on rajattu alkavaksi 30 m junaradan keskilinjasta - rautatien suoja-alue on osoitettu - rataliikenteen tärinän huomioiminen - T-1-alueen määräyksen täydentäminen "ensisijaisesti datakeskuksen rakentamista varten" - kaavan vaikutuksia maisemaan on tarkennettu Muutosten jälkeen kaavoittaja on laatinut kaavaehdotuksen, joka on liitteenä (kaavaselostus ja kaavakartta). Vs. kjoht: Kunnanhallitus päättää asettaa Huutokosken asemakaavamuutosehdotuksen maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä -asetuksen 27 :n säännösten mukaisesti nähtäville, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 HUUTOKOSKEN KAAVASELOSTUS Liite 2 ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS

15 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus KAAVOITUSKATSAUS /10.02/2019 KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kunnan tulee julkaista vähintään kerran vuodessa katsaus vireillä olevista kaava-asioista (MRL7 ). Kaavoituskatsauksessa mainitut uudet kaavoituskohteet tulevat myös vireille kuulutetuiksi MRA 30 :n mukaisesti samalla kun kaavoituskatsaus hyväksytään. Kaavoituskatsaus on 2019 liitteenä. Vs. kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Joroisten kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta 2019 liitteen mukaisesti ja esittää kunnanvaltuustolle, että 1. valtuusto hyväksyy Joroisten kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta valtuusto hyväksyy kaavoituskatsauksessa mainittujen uusien kaavoituskohteiden vireille tulon 3. kaavoituskatsaus asetetaan sen vahvistuttua virallisesti nähtäville kunnan ilmoitustaululle 4. kaavoituskatsauksen vahvistamisesta julkaistaan kuulutus Joroisten Lehdessä, kunnan internet-sivuilla ja kunnan virallisella ilmoitustaululla 5. päätöksestä tiedotetaan sen vahvistuttua eri viranomaistahoja. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 KAAVOITUSKATSAUS 2019

16 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus TERVEYSASEMAN, VUODEOSASTON JA SOSIAALITYÖN YKSIKÖN KESÄSULKU 63/00.01/2019 KH Perusturvalautakunta päätti , että Joroisten terveysasema, vuodeosasto ja sosiaalityön yksikkö suljetaan Päätös vaikuttaa merkittävästi joroislaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden saavutettavuuteen. Varkauden kaupungin ja Joroisten kunnan välillä solmitun yhteistoimintasopimuksen 9 :n perusteella Joroisissa on tarjottava sopimuksen mukaiset lähipalvelut. Perusturvalautakunnan päätöksen mukaisesti toimittaessa tämä vaatimus ei toteudu. Vs. kjoht: Kunnanhallitus päättää lähettää Varkauden kaupungille liitteenä olevan kiireellisen selvitys- ja toimenpidepyynnön. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH Varkauden kaupunki antoi liitteenä olevan vastauksen hallituksen toimenpide ja selvityspyyntöön Vastaus sisältää ehdotuksen (kohta 2 a.) siitä, kuinka kesäsulun sijasta Joroisissa toimisi hoitajavastaanotto (3 hoitajaa) arkipäivisin. Yksi hoitajista hoitaisi myös terveydenhoitajan tehtäviin kuuluvat äitiys- ja lastenneuvolan asiat. Suunterveydenhuollossa toimisi 1 hammaslääkäri, 1 hammashoitaja ja välinehuoltaja, jotka vastaisivat kiireellisestä hammashoidosta. Muut palvelut toteutettaisiin perusturvalautakunnassa päätöksen ja sen perustana olevan esityksen mukaisesti. Joroisten kunnan vanhusneuvosto on antanut asiassa liitteenä olevan kannanoton. Varkauden kaupungin ehdotus on vanhusneuvoston esityksen suuntainen. Vs. kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Varkauden kaupungin ehdotuksen. Kunnanhallitus muistuttaa, että Joroisten kunnan edellistä kesää koskevista huomautuksista ja muistutuksista huolimatta Joroisten

17 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus terveysaseman, vuodeosaston ja sosiaalityön kesäaikaista toimintaa ei ole saatu voimassa olevan yhteistyösopimuksen mukaisesti järjestetyksi. Kunnanhallitus vaatii, että lääkeäreiden työ- ja/tai lomatilanteista taikka muista vastaavista syistä riippumatta sovittu lähipalvelutaso olisi jatkossa turvattava myös kesäaikana, jolloin muiden perusteluiden ohella Joroisissa on paljon kesäasukkaita. Kunnanhallitus tulee lisäksi erityisesti seuraamaan 1) kuinka vuodeosaston potilaiden siirrossa onnistuttiin; ja 2) kuinka kesäajaksi supistetut palvelut vaikuttavat Joroisten kuntalaskutukseen. Oheinen päätös toimitetaan Varkauden kaupungin sosiaali- ja terveysjohtajalle toimenpiteitä varten ja perusturvalautakunnalle tiedoksi. Ari-Pekka Isoniemi esitti, että yhteistoimintasopimuksesta tulee pitää kiinni. Matti Pentikäinen kannatti hänen esitystään. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti 4 jäsentä (Huupponen, Kansanoja, Leväinen ja Ihalainen) ja Ari-Pekka Isoniemen ehdotusta 5 jäsentä (Isoniemi. Immonen, Jaakkola, Pentikäinen, Taskinen). Ari-Pekka Isoniemen esityksestä tuli kunnanhallituksen päätös. Liitteet Liite 4 SELVITYSPYYNTÖ TERVEYSASEMAN, VUODEOSASTON JA SOSIAALIYKSIKÖN KESÄSULKEMISESTA

18 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus HYVINVOINTIKERTOMUKSEN RAPORTOINTI 190/00.01/2014 KH (Valmisteija: Hyvinvointipääll. Anitta Korhonen) (Kehittämiskoord. Päivi Kauppinen) Kuntalaki (2015/410) määrittelee kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä huolehtimisen keskeiseksi kunnan perustehtäväksi. Terveydenhuoltolain (1326/2010) luvussa 2 määritellään laajasti kunnan tehtäviä kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi. Joroisten hyvinvointikertomus on hyväksytty kunnanvaltuustossa 46 / ja samalla on päätetty vuosittaisesta raportoinnista tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä. Joroisten kunnan hyvinvointikertomus : Hyvinvointikertomus ja vuosittaisen raportin valmisteluvastuu kuuluu kunnan poikkihallinnolliselle hyvinvointiryhmälle (KHALL 148 / ). Hyvinvointikertomuksen tulee olla yhteydessä kuntastrategiaan (kvalt ) ja sen toimenpiteiden tulee olla huomioitu vuosittaisessa talous- ja toimintasuunnitelmassa. Lisäksi kertomus tulee huomioida myös maakunnallisen hyvinvointikertomuksen tiedot. Vs. kjoht: Kunnanhallitus esittää hyvinvointikertomuksen raportin valtuustolle tiedoksi. Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus: Jätetään asia pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 HYVINVOINTIKERTOMUS - RAPORTOINTI 2019

19 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus KUNTIEN TAVOITE ESSOTEN VUODEN 2019 KUNTAOSUUSLASKUTUKSELLE 122/02.02/2018 KH Hallituksen edellisessä kokouksessa jälkeen kuntalaskutusta ja Essoten omistajanohjausta käsiteltiin Mikkelissä järjestetyssä Essoten jäsenkuntien ja Essoten johdon neuvottelutilaisuudesta tiistaina Kokouksesta tehty muistio ilman sen liitteitä on liitteenä. Ennen edellä mainittua kokousta saatettiin tiedoksi Mikkelin kaupungin tekemä ehdotus, jossa esitettiin kaupunkien ja kunnanjohtajien yhdessä kokousta varten valmisteleman linjauksen muuttamista siten, että kuntien maksuosuus korotettaisiin yhdessä linjatusta 309,5 milj. euron tasosta noin 315 miljoonan euron tasoon (ns. uusi Mikkelin malli). Essoten hallituksen ehdotus talouden tasapainottamiseksi on 325 milj. euron tavoitetaso (korotusta vuoden 2019 talousarvioon verrattuna n. 310 milj. euroa n. 15 milj. euroa). Mallista esitetyn alustuksen perusteella malli perustuisi Essoten kustannuslaskennan sijasta kuntien peruskustannusindeksin korotukseen, jonka arvioidaan olevan tarkasteluvuonna 2019 noin 3 prosenttiyksikön tasossa. Mallin perusteella Essotelle annettaisiin lisäksi oikeus tehdä tilikaudelta 2019 alijäämää, joka katettaisiin tilikausina Tämä edellyttäisi Essoten perussopimuksen muuttamista, joka ei salli alijäämäistä tilinpäätöstä. Kokouksessa Joroisten edustajat ilmoittivat Joroisten kannaksi hallituksen kokouksessaan 6.5. päätöksen, jonka mukaan kuntien maksuosuus tilisi olla 309,5 milj. euron tasossa, jonka lisäksi tulisi tehdä myös muut ehdotuksessa mainitut toimenpiteet. Perussopimuksen muuttamista ei lisäksi tulisi hyväksyä. Muistion mukaan kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta kokouksen puheenjohtaja Markku Aholainen totesi yhteisen johtopäätöksen olevan osapuolten valmius jatkaa talouden tasapainotusohjelman valmistelun jatkamista ns. uuden Mikkelin mallin pohjalta. Kokouksen päätökseksi tuli asettaa kunnan luottamusjohdosta (3), virkamiesjohdosta (3) ja Essoten valitsemista henkilöistä (4) koostuva työryhmä Essoten talouden tasapainotusohjelman laatimisen tueksi (muutosryhmä). Vs. kjoht: Kunnanhallitus merkitsee Essoten jäsenkuntien ja Essoten johdon neuvottelutilaisuudesta tiistaina tehdyn muistion tiedoksi ja käy keskustelun Joroisten kannan muodostamisesta muistiossa esitettyihin Essoten omistajanohjauksen toimenpiteisiin.

20 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen. Liitteet Liite 6 ESSOTEN JOHDON NEUVOTTELUTILAISUUS

21 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KH Kunnanhallituksen tietoon saatetaan kunnanjohtajan, talous- ja hallintojohta jan, hallintopäällikön, elinkeinoasiamiehen ja taloussihteerin (asuntoasiat) viranhaltijapäätökset edel li sen ko kouksen jäl kei seltä ajal ta. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallituksen tie doksi ei tarvitse saattaa viranhaltija päätöksiä, jotka koskevat vir ka va pa uk si en/työlo mi en myöntämistä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi viranhaltijapää tökset ja päät tää, ettei kunnanhallitus käytä kuntalain 92 :n mukais ta otto-oikeuttaan ko. päätöksiin. Oheismateriaalina viranhaltijapäätösten päätösluettelo. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

22 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KH Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Handelsbankken Varainhoito; Kuukauden vaihteen raportointi Kjoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Kunnanhallitus päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

23 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, Lentoasemantie 130, JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh fax sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh fax markkinaoikeus@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Pykälät: Valitusaika 14 päivää

24 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 260 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus