JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lentoasemantie 130. Otsikko Sivu

Transkriptio

1 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus AIKA :00-17:00 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lentoasemantie 130 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA LASKUJEN HYVÄKSYJÄT VALTUUSTOALOITE/SOSIAALINEN LUOTOTUS VIRASTON KESÄSULKU ILMOITUSASIAT 35

2 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Kunnanhallitus LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. Kautto Jani valtuuston I vpj. Huupponen Mari valtuuston II vpj. Savolainen Marjatta pöytäkirjanpit. esittelijä Lisätiedot POISSA Isoniemi Ari-Pekka jäsen Hänninen Joonas esittelijä ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Janne Immonen Antero Jaakkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja yhteispalvelupisteessä todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

3 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Janne Immonen ja Ari-Pekka Isoniemi. Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Janne Immonen ja Antero Jaakkola.

5 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus LASKUJEN HYVÄKSYJÄT KH (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh ) Hallintosääntö 69 Rahatalouden hoitaminen Kunnan rahatalouden tehtäviä ovat maksuvalmiuden ylläpitäminen, mak su lii ken teen hoito, lainarahoitus ja rahavarojen sijoittaminen. Valtuusto päättää varallisuuden hoidon ja sijoitustoiminnan pe rusteis ta. Valtuusto päättää lainan ottamisen ja lainan antamisen pe riaat teis ta. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää an to lai no jen ja vieraan pääoman muutoksista. Kunnanhallitus päättää lainan ottamisesta ja lainan antamisesta nou dat taen valtuuston hyväksymiä periaatteita. Kunnanjohtaja päättää talousarviolainojen ottamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää lainan ot ta mi seen ja antamiseen liittyvää toimivaltaansa alaiselleen vi ranomai sel le. Muutoin kunnan rahataloudesta vastaa kunnanhallitus. Rahatalouden käytännön hoitamisesta vastaa hallintojohtaja (myöhem min talous- ja hallintojohtaja). Kunnanhallitus ja lautakunnat määrittelevät vuosittain tai tarvittaessa vi ran hal ti jat/työn te ki jät, joilla on oikeus hyväksyä toimialan laskut. Halljoht: Kunnanhallitus päättää laskujen hyväksyjät hallinnon osalta tois taisek si seuraavasti: Tulosalue/ yksikkö Hyväksyjä (suluissa varah) Käyttötalous Kunnan johtaminen Kunnanjohtaja (hall.joht.) Keskushall/hallintoyksikkö hallintojohtaja (kunnanjoht.) Keskushall/laskentayksikkö hallintojohtaja (kunnanjoht.) Keskushall/elinkeinotoimi elinkeinoasiamies (kunnanjoht.) Kansalaisopisto Sivistysjohtaja (hall.joht.) Maaseututoimi Hallintojohtaja (kunnanjoht.) Perusturva Hallintojohtaja (kunnanjoht.) Rahoituslaskelma Hallintojohtaja (kunnanjoht.) Tuloslaskelma Hallintojohtaja (kunnanjoht.) Investointiosa Kunnan johtaminen ja yleishallinto Kunnanjohtaja (hallintojoht.) Muu investointiosa Tekninen johtaja(rak.mest.) Muistio- ja oikaisutositteet hyväksyy ensi sijassa laskun hyväksyjä,

6 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus muu ten hallintojohtaja. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

7 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto Kunnanhallitus VALTUUSTOALOITE/SOSIAALINEN LUOTOTUS 215/02.04/2016 Valtuusto Leea Oksiala ja Joroisten sos.dem. valtuustoryhmä jätti valtuustoaloitteen, jossa he esittävät, että Joroisten kunta ottaa toimintaansa sosiaalisen luototuksen kuntalaisille ongelmia ennaltaehkäiseväksi tukimuodoksi. Valtuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi. KH (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh ) Sosiaalisen luototuksen tarkoituksena on ehkäistä taloudellista syrjäy ty mis tä ja ylivelkaantumista sekä edistää ihmisen itsenäistä suoriu tu mis ta. Sosiaalisia luottoja myöntää pääsääntöisesti kunta. Sosiaali- ja terveysministeriö vastaa sosiaalisen luo to tuk sen lainsäädännön kehittämisestä ja valmistelusta. Sosiaalisen luo to tuksen käyttöönotto on kunnalle vapaaehtoista. Kunta voi myöntää sosiaalisen luoton henkilölle, jolla ei ole pie ni tuloi suu ten sa ja vähävaraisuutensa vuoksi mahdollisuutta saada kohtuu eh tois ta luottoa muulla tavoin, mutta jolla kuitenkin on kyky suoriu tua luoton takaisinmaksusta. Sosiaalista luottoa voidaan myöntää henkilön tai perheen itsenäistä sel viy ty mis tä tukeviin tarkoituksiin, esimerkiksi: velkojen ko ko nais jär jes te lyyn tai pieniin hankintoihin talouden hallintaan saattamiseen velkakierteen katkaisemiseen kodin hankintoihin kuntoutumisen ja työllistymisen edistämiseen asumisen turvaamiseen tai sosiaalisen kriisin ylittämiseen. Oheismateriaalina on esitetty eri kuntien toimintamalleja sosiaalisen luototuksen toteutuksesta. Valtuustoaloitteen perusteella sosiaalisen luototuksen kysyntää Joroisten kunnassa on selvitetty sosiaalitoimen viranhaltijoiden toimesta. Selvityksen perusteella sosiaalisen luototuksen kysyntä on Joroisissa vähäistä ja sitä kysytään yleensä sellaisissa tilanteissa, joissa sitä lainsäädännön mu kaan ei olisi mahdollista myöntää.

8 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Valtuusto Kunnanhallitus Joroisten kunnassa ei ole ollut tarvetta sosiaalisen luototuksen käyttöönottamiseen. Kyselyä palvelun saatavuudesta ei ole juurikaan ollut vuosien aikana, myöskään yhteistoiminta-alue ei ole tehnyt yhteistä päätöstä järjestelmän käyttöönottamisesta vähäisen kysynnän vuoksi. On lisäksi arvioitu, että sosiaaliseen luototukseen soveltuvia asiakkaita on todella vähän. Sosiaalisen luototuksen tarpeellisuutta ja laajuutta arvioidaan tarkemmin Pohjois-Savon maakunnallisen soten kehittämistyön yhteydessä. Mikäli järjestely päädytään ottamaan osaksi maakunnallisia palvelua, sen käyttöönottaminen suunnitellaan ja ohjeistetaan työn mennessä eteenpäin. Sosiaalisen luototuksen satunnainen tarve on pystytty korvaamaan toimeentulotuen erilaisilla muodoilla. Tarvittaessa on hyödynnetty perus-, ehkäisevää ja täydentävää toimeentulotukea, joita voidaan kohdistaa samoihin asioihin kuin sosiaalista luototustakin. Lisäksi tarvittaessa asiakkaiden julkisia palvelumaksuja on kohtuullistettu tai poistettu kokonaan tilapäisesti tai määräajaksi, jotta henkilön tai perheen toimeentulo on saatu turvattua ja tasapainotettua. Sosiaalisen luototuksen käyttöönottaminen edellyttäisi kunnan organisaatiossa uudenlaista järjestelmää ja toimintatapaa. Kunnassa ei ole tällä hetkellä olemassa olevaa järjestelmää, jolla sosiaalista luototusta voitaisiin hallinnoida ja systemaattisesti seurata suorituksia sekä toteuttaa perintää. Järjestelmän lisäksi käyttöönottaminen vaatisi myös henkilöstöresursointia sekä määrärahan varaamista talousarvioon. Käyttöönottamista ei ole nähty tarpeelliseksi tarkasteltaessa tarvetta suhteessa tarvittaviin toimenpiteisiin. Kehittämiskoordinaattori Päivi Kauppinen esittelee asian kokouksessa. Halljoht: Kunnanhallitus päättää, että sosiaalisen luototuksen vähäisen kysynnän johdosta luototusta ei oteta käyttöön Joroisten kunnassa. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 SOSIAALINEN LUOTOTUS Liite 2 SOSIAALINNEN LUOTOTUS - JOROINEN - SDP:N VALTUUSTOALOITE

9 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus VIRASTON KESÄSULKU KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh ) Virasto on ollut kesäisin suljettuna kolmen viikon ajan. Henkilöstö kes kit tää tuolle ajalle lomiaan, jolloin muut kesäkuukaudet ovat täysi pai nois ta toimintaa. Lisäksi kevääseen osuu kaksi yksittäistä päivää, jotka ovat hiljaisia asiointipäiviä. Halljoht: Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto on suljettuna sekä 30.4 ja Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

10 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT KH Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusasiat: - Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä; pi de tyn valtuuston kokouksen pöytäkirja. - Vaalijalan kuntayhtymä; pidetyn hallituksen kokouksen pöy tä kir ja. - Suomen Kuntaliitto; Kuntaliiton valtuuskunta Halljoht: Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoon saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

11 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 10,11, 14, 15. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 12, 13. HallintolainkäyttöL 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tos ta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Joroisten kunta, kunnanhallitus Lentoasemantie 130, JOROINEN sähköposti: joroinen.kunta@joroinen.fi Pykälät: 12, 13. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi kä li päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh fax sähköposti: ita.suomi.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna klo Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen hankinta-asioissa, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5,00520 HELSINKI puh fax markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmässä on ilmoitettava:

12 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ valittajan nimi, postiosoite ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä se kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan al ka mi sen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tuek si. Asiamiehen on liitettävä tarvittaessa valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään oi kaisuvaa ti mus-/va litus ajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asioin ti osoit tee seen lähettäjän omalla vastuulla postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle) nimi, osoite ja pos ti osoite: Pykälät: Lisätietoja Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhalijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallin to-oi keu des sa 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Pöytäkirjanotteeseen liitetään yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus