Sisällysluettelo. 75 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015, esitetyt huomiot ja selitykset 3

Transkriptio

1 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Sisällysluettelo Sivu 75 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015, esitetyt huomiot ja selitykset 3 76 Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinta 4 77 Selityksen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Rouskukujaa koskevassa asiassa 7 78 Saatavien poistaminen 9 79 Ilmoitusasiat 10

2 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Aika kello 18:00-20:20 Paikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Osallistujat Aho Kimmo puheenjohtaja Forsblom Toni varapuheenjohtaja Arvonen Leila jäsen Kärkkäinen Terhi Kaisa Vallavuoren varajäsen Maksimainen Keijo jäsen Pentti Anne jäsen Ratilainen Mika jäsen Sorto Sara Leena Haanpään varajäsen Takanen Juha henkilökunnan edustaja Suonpää Kimmo tekninen johtaja Alm Pekka kiinteistöpäällikkö :t Hirvi Mika yhdyskuntatekniikan päällikkö Kankaristo Pirjo pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Toni Forsblom ja Keijo Maksimainen. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Kimmo Aho puheenjohtaja Pirjo Kankaristo pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 19. syyskuuta 2016 Toni Forsblom Keijo Maksimainen

3 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015, esitetyt huomiot ja selitykset Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Kimmo Suonpää : Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan käsitellyt tar kas tus lau takun nan arviointikertomuksen Kaupunginjohtajan johtoryhmä on käsitellyt arviointikertomusta ko koukses saan ja antanut johtoryhmälle tehtäväksi valmistella sel vi tykset arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin mennessä. Ympäristövirastossa laadittu selvitys arviointikertomuksessa esitettyihin huo mioi hin on liitteenä. LIITE B1, TEKLA TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta antaa kaupunginhallitukselle liitteen mukai sen selvityksen tarkastuslautakunnan vuoden 2015 ar viointi ker to muk ses sa esitettyihin huomioihin. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm osallistui kokouk seen tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.

4 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman laa din ta Tekninen lautakunta Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo : Kaupunginhallitus on antanut talousarvion laadinnan ohjeluvut ja val mis telu oh jeet Laadintaprosessin kalenteri on laadittu niin, että ta lous suun ni tel ma hy väk sy tään valtuustossa. Ympäristöviraston osalta vahvistettiin ulkoiseksi ohjeluvuksi eu roa, luvussa ei ole mukana maankäyttösopimuksen tuottoja. Raa mi lu ku on ulkoinen toimintakate siten, että luvussa ei ole mukana si säisiä eikä kaupungin ja taseyksikköjen välisiä eriä. Ympäristöviraston raamissa on otettu huomioon kehitysvammaisten asumis yk si kön ja muistisairaiden asumisyksiköiden vuokrat Aurinkosäätiön tilois sa, sekä ateria- ja siivouspalveluille syntyvä kustannuslisäys, yhteensä euroa. Edellisten lisäksi viraston raamissa on otettu huomioon palve lu stra te gia hank keen mukanaan vuoteen 2017 kohdistuvana säästönä eu roa. Säästötavoite on nostettu euroon kau pun gin hal lituk sen palvelustrategiapäätöksen yhteydessä. Teknisen lautakunnan ja koko ympäristöviraston talousarvioesityksen mukai nen ohjeluku ylittyy noin eurolla johtuen raamin asettamisen jäl keen toteutuneista seuraavista toimintojen muutoksista: Seudullinen jouk ko lii ken ne vi ran omai nen määritellyt vuo den 2017 nettomaksuosuudet noin euroa arvioitua suuremmiksi ja ti la lai tok sen ulkoisista vuok ratu lois ta jää toteutumatta noin euroa Ra se kon irtisanottua osittain vuok ra so pi muk se na Kalevanniemen tiloista. Tilalaitoksen ja vesihuoltolaitoksen osalta on tarkoitus noudattaa vuoden takais ta linjausta siitä, että lainanlyhennyksiä ei suoriteta. Tilalaitokselle annettiin tehtäväksi alentaa keskinäisiä palvelutilojen vuokria noin 7 %, jolla tavoitellaan maltillista tilikauden tulosta. Vesihuoltolaitoksen tilikauden tulostavoitteena tulee olla maltillinen po si tiivi nen tulos. Ansiotason muutoksen arvioidaan olevan 0 % ja 30 % lomarahaleikkaus on otet tu raamiluvuissa huomioon. Tilalaitoksen suunnitelmakauden investoinnit eivät saa ohjeellisesti ylittää

5 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta vuo den poistojen keskiarvomäärää + uusinvestoinnit (maksimitaso) samoin vesihuoltolaitoksen suunnitelmakauden investoinnit ovat poistotason suu rui set, eli noin 1 miljoonaa euroa / vuosi. Kaupunginhallitus edellytti voi mas sa olevan taloussuunnitelman vuosien in ves toin ti suun nitel man kohteita ohjeellisesti noudatettavaksi. Hallintosäännön mukaan tilapalvelujaosto valmistelee omalta osal taan talousarvion tekniselle lautakunnalle. Tilapalvelujaosto hyväksyi ko kouk ses saan käyttötalouden talousarvion, maksuluettelot ja hen ki lös tö suun ni tel mat ja lähetti ne edelleen teknisen lautakunnan kä sit telyyn. Esityslistan liitteenä oli teknisen lautakunnan ehdotus vuoden 2017 ta lousar viok si käyttötalouden osalta. Tilalaitoksen ylijäämä ennen rahoituseriä on noin euroa, ra hoi tuserien ja poistoeron vähennyksen jälkeen tulos on lähellä nollatasoa. Ti la laitok sen palvelutilojen vuokria on valmisteluvaiheessa alennettu edel li sen vuo den tasosta noin 7 %. Vesihuoltolaitoksen talousarviossa on varauduttu hulevesimaksun käyttöön ot toon ja siihen liittyen verollisen jätevesimaksun alentamiseen 0,52 e/m³. Tu run Seudun Veden alentuneista veden valmistuskustannuksista ja teol lisuu del le myytävän veden määrän lisäyksestä joutuen verollista käyt tö ve simak sua alennetaan 0,12 e/m³. Vesihuoltolaitoksen ylijäämä rahoituserien jäl keen on noin euroa. Tällä tasataan aikaisempien vuosien ali jäämää ja tavoitellaan vesihuoltolaitoksen talouden tasapainoa pitkällä ai ka välil lä (Vesihuoltolaki 18). Tekninen lautakunta valmistelee syk syn aikana vesihuoltolaitoksen tak samuu tok set ml. hulevesimaksujen käyt töön oton kaupunginhallituksen ja edel leen valtuuston käsittelyyn. Henkilöstösuunnitelmassa esitetään ateria- ja siivouspalveluiden osalta 9 va kans sin lakkauttamista. Muilta osin valitun tilapalveluiden pal ve lu strate gia han keen toteuttamiseen liittyvät henkilöratkaisut ja vakanssien tarpeet rat kais taan vuoden 2017 puolella. Muiden tehtäväalueiden osalta va kans seihin ei esitetä muutoksia. Tarkemmat tiedot vakansseista ja va kans si muu toksis ta oli esityslistan liitteenä olevassa henkilöstösuunnitelmaesityksessä. Maksupolitiikan ohjeistuksen mukaan maksujen taso on tarkistettava vuosit tain tai olosuhteissa tapahtuvien muutosten perusteella. Maksujen suuruu den tarkistaminen on pääsääntöisesti suoritettava talousarvion käsittelyn yh tey des sä. Toimielinten on pidettävä luetteloa voimassa olevista mak suista. Luetteloa käsitellessään tulee toimielinten tarkistaa vastaavako kan net ta-

6 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta vat maksut niitä kustannuksia, jotka aiheutuvat kyseisen suoritteen tuot tami ses ta. Teknisen lautakunnan tarkastettu maksuluettelo oli esityslistan liittee nä. Tekninen lautakunta käsittelee ja tekee ehdotukset investoinneista seu raavas sa kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi käyttötalouden ta lousar vion vuodelle 2017, maksutaulukot ja hen ki lös tö suun ni telman. Talousarvion käsittelyä jatketaan seuraavassa ko koukses sa. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm osallistui kokouk seen tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.

7 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Selityksen antaminen Turun hallinto-oikeudelle Rouskukujaa koskevassa asiassa 356/ /2016 Tekninen lautakunta Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi : Hallinto-oikeus on varannut Naantalin kaupungille tilaisuuden selityksen an ta mi seen Heik ki ja Paula Virrin valituksen johdosta. Selitys on annettava men nes sä. Yhdyskuntatekniikan osasto on laatinut vuonna 2014 suunnitelman Suovuo ren ulkoilureittien parantamisesta. Suunnitelmassa selvitettiin kun to radan/la dun ja nykyisten kulkureittien risteämistä sekä ladulle rinnakkaisten kul ku reit tien toteuttamistarvetta. Oheismateriaali: Suunnitelma Suovuoren ulkoilureittien pa ranta mises ta Suovuoren alueen ns. Peräniitynpuiston kulkuväyliä parannettiin vuonna 2015 valaisemalla nykyisiä puistokäytäviä sekä rakentamalla noin 120 metriä rinnakkaista kulkuväylää olemassa olevalle kuntoradalle/ladulle lu menty ki tys pai kan ja Loukkutien kaakkoispuolella sijaitsevan kevyen liikenteen väy län väliselle osuudelle. Vuonna 2016 väylän rakentamista jatkettiin Louk ku tien itäpuolelta olevan kuntoradan/ladun viereen noin 50 metrin mat kal le aina Rouskukujalle saakka. Lumentykityspaikan ja Rouskukujan väliselle osuudelle kuntoradan/ladun vie reen rakennetun väylän tavoitteena on siirtää erityisesti talvikaudella ladul la kulkeneet kävelijät omalle erilliselle kevyen liikenteen väylälle ja siten poistaa aikaisemmin esiintyneet ristiriitatilanteet hiihtäjien ja kä ve li jöiden välillä sekä helpottaa ladun ylläpitoa. Väylä on korvannut myös Rousku ku jal ta aikaisemmin kuntoradalle/ladulle johtaneen polun. Kun to ra dalle/la dul le rinnakkaista kevyen liikenteen väylää rakennettiin yhteensä noin 170 metriä. Rouskukujan päässä sijaitsevan kiinteistön omistaja pyysi ra ken nus val vonnal ta kevyen liikenteen väylän rakennustöiden keskeyttämistä. Rakennustarkastaja on viranhaltijapäätöksellään 1/2016 ( ) päät tänyt olla ryhtymättä Virrin toimenpidepyynnön perusteella Rouskukujaan liit ty vän kevyen liikenteen väylän rakentamisen keskeyttämiseen. Virrit ovat tehneet rakennustarkastajan päätöksestä oikaisuvaatimuksen,

8 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta jon ka rakennuslautakunta on hylännyt. Rakennuslautakunta on antanut asiasta Turun hallinto-oikeudelle lausunnon Selvityspyyntö sekä liitteinä olevat alkuperäiset valitusasiakirjat on näh tävil lä kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta päättää antaa Turun hallinto-oikeudelle seu raa van selityksen: Yhdyskuntatekninen osasto on rakentanut olemassa olevalle kun to ra dal le/la dul le rinnakkaista kevyen liikenteen väylää puis to-alu eel le noin 170 metriä. Väylä korvaa myös ai kai semman Rouskukujan päästä kuntoradalle johtaneen polkumaisen yh tey den. Kevyen liikenteen väylän rakentamisella ei ole erityistä mer kitys tä alueen kiinteistöjen tai ympäristökuvan kannalta, joten si tä ei ole käsitelty katusuunnitelmaprosessin mukaisesti. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.

9 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Saatavien poistaminen Tekninen lautakunta Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo : Tilalaitos esittää luettelossa todettujen saatavien poistoa kirjanpidosta. Luet te lo poistoperusteineen on nähtävillä kokouksessa. LIITE C1, TEKLA (vain kokouksen pöytäkunnalle) Hallintosäännön mukaan kukin lautakunta päättää toimialallaan saata vien poistamisesta. TEKNINEN JOHTAJA: Tekninen lautakunta päättää poistaa oheisen liitteen mukaiset saa ta vat. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.

10 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta Ympäristöviraston sihteeri Mirja Palomäki: Turun kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta : Mak su jär jes tel mä toi mi tuk sen maksupostit. Oheismateriaalina pöytäkirjanote Naantalin kau pun gin hal li tus : Naantalin kaupungin ja Naan ta lin Energia Oy:n välisen sähkön tuo tan non vuokrasopimuksen muutta mi nen toimeksiantosopimukseksi Oheismateriaalina kaupunginhallituksen pöytäkirjanote Etelä-Suomen aluehallintovirasto : Naantalin vanhan kaupungin ve ne sa ta mien laitureiden pysyttäminen ja osittainen muuttaminen, Naantali. Ve si lain mukainen päätös: Etelä-Suomen aluehallintovirasto on an ta mal laan päätöksellä nro 179/2016/2 myöntänyt hakijalle luvan. Oheismateriaalina päätös kokonaisuudessaan Tilapalvelujaoston pöytäkirja Tilapalvelujaoston pöytäkirja viranhaltijapäätökset 1. Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi 108/2016 Turku Energian kaukolämpöjohdon kaivu- ja sijoituslupa Torikadulle 109/2016 DNA Oy:n maakaapelin kaivu- ja sijoituslupa Suopellonkadulle 110/2016 Aikarajoitetun pysäköinnin merkitseminen Luonnonmaan koiraparkin py säköin ti alu eel le 111/2016 Elisa Oyj:n maakaapelin kaivu- ja sijoituslupa Navirentielle 2. Vesihuoltopäällikkö Esa Saarre 4/2016 Kari Rissasen palkkaaminen määräaikaiseksi putkiasentajaksi ve si huol to laitok sel le ajalle

11 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm 36/2016 Asunnon vuokraaminen, Kukolaistentie 31 as 10 37/2016 Asunnon vuokraaminen sosiaali- ja terveyslautakunnalle, Maskulaisentie 4 E 4 38/2016 Katavakodin hoitajakutsujärjestelmä 4. Palvelupäällikkö Heli Rantala 35/2016 Pia Rannikko-Arvon palkkaaminen siivoojan sijaiseksi ajalle /2016 Marjukka Peltomaan palkkaaminen palveluvastaavan määräaikaiseen toimeen ajalle /2016 Jaana Lammisen palkkaaminen siivoojan sijaiseksi ajalle /2016 Eija Kivirannan palkkaaminen laitoshuoltajan sijaiseksi ajalle /2016 Miika Roivaksen palkkaaminen siivoojan sijaiseksi ajalle /2016 Marianne Kulman palkkaaminen viikonloppusiivoojaksi ajalle /2016 Kristiina Sorvalin palkkaaminen viikonloppusiivoojaksi ajalle /2016 Veera Laaksosen palkkaaminen viikonloppusiivoojaksi ajalle TEKNINEN JOHTAJA: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Tekninen lautakunta päättää ol la käyttämättä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä se los te tuis sa tilapalvelujaoston pöytäkirjassa sekä vi ran hal ti japää tös asia kir jois sa ilmeneviin päätöksiin.

12 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ Tekninen lautakunta TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.

13 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Tekninen lautakunta Kokouspäivämäärä Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: :t ja 79. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla: 78. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kir jallisen oikai suvaatimuksen: 78. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Naantalin kaupunki, tekninen lautakunta Postiosoite: PL 43, Naantali Käyntiosoite: Käsityöläiskatu 2, Naantali Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikut taa (asianosainen) tai kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon

14 Naantalin kaupunki Pöytäkirja 8/ pää tök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta muutoksenhakuaikaan. Jos muutoksenha kuajan viimei nen päivä on pyhä päivä, itse näisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arki lauantai, oikaisuvaatimuk sen saa teh dä ensim mäisenä ar ki päi vä nä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua hae taan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava.