Birgitan ja Osuuspankin asemakaavamuutos AK-350

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Birgitan ja Osuuspankin asemakaavamuutos AK-350 Tekninen lautakunta Kaavoitusarkkitehti Anja Latvala : Vireilletulo Birgitan ja Osuuspankin asemakaavamuutos on tullut vireille maan omis tajien aloitteesta. Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto teki päätök sen Birgitan talon kaavan muuttamisesta Birgitan ta lon kaavamuutoksesta on ilmoitettu ensimmäisen kerran kaa voi tus kat sauk sessa 2015 ja Osuuspankin talo on otettu mukaan kaa va muu tos alu ee seen 2019 kaavoituskatsauksessa. Suunnittelualue ja tavoitteet Suunnittelualue sijaitsee Naantalin ydinkeskustassa Tullikadun varrella ja se koskee Naantalin 2. kaupunginosan korttelin 31. tonttia 7. ja 3. kau pungin osan korttelin 42 tonttia 10. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 0,2 hehtaa ria. Asemakaavanmuutoksen tavoitteena on tehostaa tonttien maankäyttöä. Suunnittelun lähtökohdat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat osa Maankäyttö- ja raken nus lain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Niiden teh tävä nä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ot tami nen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toi min nas sa. VAT-tavoitteiden kokonaisuuksista tässä kaavatyössä kiin nite tään huomiota toimivaan aluerakenteeseen eheytyvään yhdyskuntarakenteeseen ja elinympäristön laatuun kulttuuri- sekä luonnonperintöön ja virkistyskäyttöön toimivaan yhteysverkostoon ja energianhuoltoon. Maakuntakaava Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa, jonka ympäristöministeriö on vah vis ta nut , suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alu eek si C ja arvokkaaksi maisema-alueeksi. Maakuntavaltuuston hyväksymässä Varsinais-Suomen taa jamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntaehdotuksessa alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Yleiskaava

2 Suunnittelualueella on voimassa Manner-Naantalin osayleiskaava (KV hyväk sy nyt ). Osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskus ta toi min to jen alueeksi C ja arvokkaaksi maisema-alueeksi. Puistotie on ke vyen liikenteen laatuväylä. Keskustan rakennemalli Asemakaavamuutosalue sisältyy kaupunginvaltuuston hy väk symään Naantalin keskustan rakennemalliin, jonka avulla pyrittiin rat kai semaan mm. keskusta-alueen maankäytön periaatteet ja liikenteelliset jär jeste lyt. Rakennemallissa suunnittelun kohdekortteleille on osoitettu lisää ra ken nusoi keut ta. Asemakaava Alueella on voimassa Keskustan asemakaava AK-95. Birgitan talon tontti on asemakaavassa yhdistettyjen liike- ja asun to ker rosta lo jen korttelialuetta (ALK). Kerrosluku on II ja rakennusoikeus k-m2 (sallittu asunto- ja liikekerrosalan neliömetrimäärä+ asukkaiden yhteis käyt töön varattavan kerrosalan neliömetrimäärä). Osuuspankin tontti on asemakaavassa liikerakennusten korttelialuetta, jol la asumiseen saa käyttää enintään 15 % rakennusoikeudesta (AL). Ker ros luku on II ja rakennusoikeus 1550 k-m2. Kaavamuutosalueen ulkopuolella, Tullikadun ja Kaivokadun kulmauksessa si jait se va pysäköintialue (LP-101) on osoitettu yleiseen pysäköintiin ja kortte lien 31 ja 42 tarpeisiin. Maanomistus Yksityiset omistavat suunnittelualueen. Ympäröivät katu- ja puistoalueet ovat Naantalin kaupungin omistuksessa. Maanomistajien kanssa tehdään maan käyt tö- ja rakennuslain mukainen maankäyttösopimus. Taustaselvitykset Suunnittelutyössä käytetään Manner-Naantalin osayleiskaavaa ja Kes kustan rakennemallia varten tehtyjä taustaselvityksiä. Ympäristö Kaavamuutosalue on keskeisellä paikalla Tullikadun varrella Naantalin to rin tuntumassa. Suunnittelualueen korttelialueiden välissä on Puis to tie-ni minen puistoalue. Alue on rakentunut olemassa olevan asemakaavan mukaisesti asuin- ja liike ra ken nus ten korttelialueeksi luvulla rakennetut talot halutaan huono kun toi si na purkaa.

3 Suunnittelualueella on toimiva katuverkko ja kunnallistekniset järjestelmät. Maanpinnan nykyinen korkeus vaihtelee +2,6 ja +3,6 m välillä. Kaavaluonnos Asemakaavaluonnoksessa on ehdotettu Manner-Naantalin osayleiskaavan ja Keskustan rakenne-mallin mukaista Tullikadun varren täy den nys ra ken tamis ta. Tonttien käyttötarkoitus on luonnoksessa asuin-, liike- ja toi mis to ra ken nusten korttelialuetta (AL-13) Rakennusoikeutta kaava-alueelle on esitetty kerros ta loi hin yhteensä k-m2, josta Birgitan tontin osuus on k-m2 ja Osuuspankin tontin osuus k-m2. Kerrosluku on enimmillään IV, jos ta ylin kerros on ns. vajaa kattokerros. Ullakon rakentaminen on kiel letty. Tullikadun varren rakennusten kerrosluku vastaa Osuuspankin tontin naa pu ri ra ken nuk sen korkeutta. Rakennustavasta on annettu kaavamääräyksiä: Katutasoon on rakennettava liiketiloja. Liiketilat sijoitetaan en si si jaises ti Tullikadun puoleiselle julkisivulle. Ensimmäisen maanpäällisen ker rok sen Tullikadun puoleisesta julkisivusta tulee vähintään 50 % ol la näyteikkunapinta-alaa. Rakennusten pääasiallisena julkisivumateriaalina tulee olla rappaus. Jul ki si vu jen pintarakenteessa ei saa olla elementtisaumoja. Sokkelit ja tukimuurit tulee kadulle päin verhoilla luonnonkivellä tai hio tul la betonilla. Kadunpuoleiset sisäänkäynnit tulee olla sisäänvedettyjä, ka tu alu eel le ei saa ulottaa portaita tms. rakenteita. Korttelialueille saa rakentaa maanalaista pysäköintitilaa. Piha-alueita koskevat seuraavat määräykset: Korttelialueella on varattava leikkiin ja asukkaiden muuhun oles keluun sopivaa aluetta vähintään 10 % asuinhuoneistojen yh teen las ketus ta kerrosalasta. Piha-alueet, joita ei käytetä liikennealueina, tulee istuttaa ja hoitaa puis to mai ses ti. Piha-alueilla on varattava riittävä kasvualusta istutettavaa kas vil lisuut ta varten. Liikenne ja pysäköinti Liittyminen kortteleille tapahtuu Tullikadulta. Pysäköinti sijaitsee kellarin tasol la ja pihakannen alla. Kaava-alueen ulkopuolella, Kaivokadun ja Tul li kadun kulmauksessa on pysäköintialue, joka on osoitettu yleisen pysäköinnin li säk si asemakaavanmuutoskohteena olevien kortteleitten käyttöön. Autopaikkoja on rakennettava: asuintilat 1 ap / 70 k-m2 siten, että jokaista asuntoa kohti on vä hintään 1 ap liike- ja toimistotilat 1 ap / 50 k-m2

4 Autopaikat tulee sijoittaa pihakannen alle tai rakennusten kel la ri ker rokseen. Polkupyöräpaikkoja on rakennettava 2 pp / asunto. Yhdyskuntatekniikka Korttelialueet tukeutuvat olemassa olevaan katuverkkoon ja kun nal lis tek niseen verkostoon. Hulevesistä on annettu tontteja koskeva kaavamääräys: Piha-alueilla on varattava riittävät alueet ja rakenteet hulevesien viivyt tä mi seen ja käsittelyyn. Suunnitelma hulevesien viivyttämisestä ja istutettavasta kas vil li suudes ta on esitettävä rakennusluvan yhteydessä. Jatkosuunnittelu Kaavaluonnoksen rakennusoikeuden määrä perustuu ratkaisuun, jossa auto pai kat on sijoitettu maanalaiseen tilaan ja rakennusten kellareihin. Tonttien korkeusasema on niin alhainen, että edellytetään tarkempia sel vi tyk siä maanalaisten tilojen ja kellarikerroksen rakentamisedellytyksistä. Mi kä li maanalaisen tilan ja kellareiden rakentaminen ei ole mahdollista, tullee raken nus oi keu den määrä tonteilla vähenemään. Kaavamääräyksiä tullaan tarkentamaan asemakaavan ehdotusvaiheessa. Kaavan vaikutukset Kaavan toteuttaminen parantaa kaupunkikuvaa. Rakentamisen te hos ta minen tuo lisää asukkaita ydinkeskustaan. Liike- ja /tai toimistotilojen si joit tumi nen uudisrakennuksiin tuo alueelle uusia työpaikkoja ja palveluita. Liitteenä Birgitan ja Osuuspankin asemakaavamuutoksen päi vätty asemakaavaluonnos Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päiväys LIITTEET A3-A4, TEKLA (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KOKOUSKÄSITTELY: TEKNINEN JOHTAJA: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Markku Tuuna poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi yhteisöjäävinä. Jääviyden peruste: Naapurikiinteistön hallituksen jäsenyys. Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi päi vätyn kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja päät tää, että päivätystä Birgitan ja Osuuspankin ase ma kaa va muutok sen valmisteluaineistosta varataan osal li-

5 sil le maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen ti laisuus mielipiteen esittämiseen. Luonnoksesta pyydetään seuraavat lausunnot: Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen ELY-keskus Varsinais-Suomen maakuntamuseo Varsinais-Suomen pelastuslaitos Naantalin Energia Oy DNA Oyj TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.