HE 132/2009 korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttaminen
|
|
- Heikki Sipilä
- 5 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 HE 132/2009 korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttaminen Eduskunnan lakivaliokunnalle Pyydettynä asiantuntijalausuntona koskien hallituksen esitystä Eduskunnalle korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttamisesta HE 132/2009 vp Korkeimpien oikeuksien virkamiehet ry lausuu seuraavaa: 1. Esitetyille muutoksille, jotka tähtäävät korkeimman oikeuden esittelijöiden määräaikaisten virkojen olennaiseen lisäämiseen ja vastaavasti vakinaisten virkojen lakkauttamiseen, ei ole perusteita. Korkeimman oikeuden esittelijöiden virkojen määräaikaistaminen on ollut esillä vain muutama vuosi sitten, jolloin lakivaliokunnan kannanottojen vuoksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 sai nykyisen sisältönsä. Lakivaliokunta on tuolloin lausunnossaan (LaVM 6/2005 vp) lisäksi pitänyt tarpeellisena, että oikeusministeriö tarkoin seuraa uuden sääntelyn soveltamista. 2. Hallituksen esityksestä 132/2009 ei ilmene, millä tavoin oikeusministeriö olisi seurannut sääntelyn soveltamista. Meidän tiedossamme ei ole, että seurantaa olisi tehty millään tavoin. On erikoista, että lainsäädäntöä esitetään muutettavaksi ilman, että asiassa olisi tehty selvityksiä, joita lakivaliokunta on nimenomaisesti edellyttänyt. 3. Hallituksen esitys on erityisen raakilemainen sikäli, että siinä ei ole asiallisesti lainkaan otettu kantaa niihin vakaviin periaatteellisiin huomautuksiin, joita Suomen Lakimiesliitto ry, Suomen tuomariliitto ry ja Korkeimpien oikeuksien virkamiehet ry ovat oikeusministeriölle lausunnossaan tehneet. Ehdotus vaarantaa esittelijän riippumattoman aseman, on vastoin pyrkimystä vähentää julkisyhteisön määräaikaisia virka- ja työsuhteita sekä vielä seurannaisvaikutuksena lisäisi määräaikaisen työn tekemistä muissa tuomioistuimissa ja virastoissa. 4. Esitetty määräaikaistaminen on tarpeetonta, koska korkeimman oikeuden esittelijäjärjestelmää voidaan kehittää muilla keinoilla nykyisen lainsäädännön puitteissa. Soveltuvia kehittämiskeinoja ovat henkilöstöjohtamisen, rekrytoinnin, virkamiesvaihdon ja sijaistamisen kehittäminen. 5. Lisäksi on kiinnitettävä huomiota siihen, että entinen oikeuskansleri Paavo Nikula on esitelmässään Tuomaripäivällä nimenomaisesti ilmaissut huolensa korkeimman oikeuden esittelijöiden virkojen määräaikaistamisen vaikutuksesta tuomioistuimen riippumattomuuteen. Nikula esitelmässään katsoi, että jos puheena olevan kaltainen lainmuutos esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi, sen tarkastaa myös perustuslakivaliokunta.
2 Yhdistyksemme yhtyy Nikulan näkemykseen ja katsoo, että asiassa tulee pyytää perustuslakivaliokunnan lausunto. Oikeuskansleri Paavo Nikulan kannanotto esittelijöiden virkojen määräaikaistamisen osalta on tämän lausuman liitteenä. Yhdistyksemme yhtyy Nikulan näkemykseen muutoinkin. Oikeuskansleri Paavo Nikulan lausuma on kokonaisuudessaan kirjallisessa muodossa Suomen tuomariliiton verkkosivuilla. 6. Vielä on kiinnitettävä huomiota siihen, että hallituksen esityksessä esitetään korkeimman oikeuden esittelijöiden virkanimikkeiden pitämistä ennallaan eli että vanhemman oikeussihteerin virkanimikettä ei muutettaisi esittelijäneuvokseksi. Kuitenkin lakivaliokunta on käsitellessään korkeimman hallinto-oikeuden esittelijöiden virkanimikkeiden muuttamista (LaVM 7/2008 vp) viitannut oikeusministeriön työryhmämietintöön, jossa oli hahmoteltu samanlaista virkarakennetta ja samanlaisia virkanimikkeitä molempien ylempien tuomioistuinten esittelijöille. Lakivaliokunta piti tärkeänä, että myös korkeimpien oikeuksien esittelijöitä koskeva uudistus saadaan valmiiksi mahdollisimman pian. Lakivaliokunnan mukaan korkeimman hallinto-oikeuden virkanimike kuitenkin voitiin toteuttaa itsenäisenä muutoksena. Yhdistys esittää, että kun korkeimman oikeuden esittelijöitä koskeva lakiesitys on nyt lakivaliokunnan käsiteltävänä, lakivaliokunta esittää korkeimman oikeuden esittelijöiden virkanimikkeitä muutettavaksi siten, että vanhemman oikeussihteerin viran nimike muutetaan esittelijäneuvokseksi ja niin, että määräaikaistaminen ei lainkaan koske näitä virkoja. Tämän sisältöisen lainmuutoksen jälkeen korkeimman oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden virkanimikkeet vastaisivat toisiaan. 7. Yhteenvetona toteamme, että korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n 1 momenttia tulisi muuttaa edellä kohdassa 6 mainitulla tavalla. Muutoin lakia ei tule muuttaa eikä siis määräaikaisten virkojen lukumäärää lisätä nykyisestä kolmesta. Joka tapauksessa asiassa on hankittava perustuslakivaliokunnan lausunto. Lisäksi Suomen Lakimiesliitto ry ja Tuomariliitto ry on kutsuttava Eduskunnan kuultavaksi. Korkeimpien oikeuksien virkamiehet ry Marja-Liisa Judström Reima Jussila Puheenjohtaja Hallituksen jäsen Liitteet: 1. Oikeuskansleri Paavo Nikulan kannanotto Tuomaripäivällä
3 2. Korkeimpien oikeuksien virkamiehet ry:n muistio Oikeuskansleri Paavo Nikula LIITE 1 Tuomaripäivät Turku TUOMIOISTUIMEN RIIPPUMATTOMUUS Tuomioistuinten riippumattomuus yksittäistä oikeudenkäyntiasiaa käsiteltäessä ja ratkaistaessa on meillä niin itsestäänselvyys, että tätä loukkaamattomuutta ei juuri tarvitse periaatteessa eikä käytännössä pohtia. Sen sijaan viimeistään Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja oman perustuslakimme vaatimus oikeudenmukaisesta oikeudenkäynnistä siten, että oikeudenkäynnin on paitsi oltava oikeudenmukainen myös vakuutettava ulkopuoliset siitä, että näin todella aina ja joka tapauksessa on asianlaita, on tuonut uuden ulottuvuuden riippuvuuspohdinnalle. Tämä voidaan ilmaista näin: Valtiovallan muut lohkot ja niiden toimielimet, erityisesti toimeenpanovallan alaan kuuluvat hallintoviranomaiset eivät saa hallinnollisilla päätöksillä tai järjestelyillä horjuttaa tuomioistuinten riippumatonta asemaa tosiasiallisesti eikä yleisön silmissä. Hallintoviranomaisten ohella tämä vaatimus on syytä muistaa myös eduskunnan lainsäädäntö- ja budjettivallan käytössä.... Määräaikaisuus Monet muistanevat 1970-luvun alkupuolella julkistetun oikeuslaitostoimikunnan mietinnön. Siinä mm. esitettiin tuomarinvirkojen muuttamista kauttaaltaan määräaikaisiksi. Valtava metelihän tästä nousi ja vähitellen ehdotus hautautui. Sittemmin on koko joukko valtionhallinnon virkoja, lähinnä ylemmästä päästä, muutettu määräaikaisiksi, joskin muutosta toiseenkin suuntaan on, viimeksi ymmärtääkseni lainsäädäntöneuvosten virat on muutettu toistaiseksi täytettäviksi. Kollegani Jaakko Jonkka teki esityksen määräaikaisuuden poistamisesta työtuomioistuimen presidentin ja työtuomioistuinneuvoksen viroilta. Tämä toteutettiin kuluvana vuonna annetulla lainmuutoksella. Korkeimpien oikeuksien esittelijöillä on vanhastaan ollut sama virassapysymisoikeus kuin tuomareilla. Tämä ei ole estänyt sitä, että pienehkö osa esittelijänviroista on täytetty määräaikaisesti. Asia on jälleen esillä kun korkeinta oikeutta koskevaa lakia (vastaavan KHOlain ohella) ollaan muuttamassa. Saamani tiedon mukaan KKO on esittänyt, että vähitellen, virkojen vapautumisen myötä kaikki esittelijän virat muutetaan määräaikaisiksi. Olisiko tällä vaikutusta tuomioistuimen riippumattomuuteen, onko kyseessä sellainen lainsäädäntöratkaisu, joka vaikuttaa ulkopuolisten käsityksiin siitä, miten puolueettomasti
4 tuomioistuin toimii? Totta on, että määräaikaisia tuomareitakin on aina ollut ja varmaan tulee vastaisuudessakin olemaan, mutta tämä perustuu satunnaisiin viran täyttövaiheisiin tai virkavapauksiin taikka määräaikaiseen lisätyövoiman tarpeeseen. Nyt luotaisiin vähitellen ylimmän tuomioistuimen ratkaisutoimintaan läheisesti ja monipuolisesti vaikuttavalle virkakunnalle kauttaaltaan asema, jossa työpaikka on määräajoin ansaittava uudelleen, mikäli mielii siinä jatkaa. Mielestäni huoli riippumattomuuskuvan vaurioitumisesta ei ole aivan aiheeton (sen lisäksi, että uudistuksesta aiheutuu varmaankin monenlaista käytännön ongelmaa sekä asianomaisille että niille muille tuomioistuimille, joista mahdollisesti hakeuduttaisiin määräajaksi KKO:n esittelijäksi ja pidettäisiin taustavirka, jos se vain sallittaisiin; jos taas sitä ei sallittaisi voi kysyä minkätasoisia esittelijöitä ylimpään asteeseen saataisiin). Jos verenvaihto on todella tarpeen, eikö sitten sitä pitäisi miettiä ratkaisijatasolla eikä esittelijäkunnassa. Euroopan ihmisoikeussopimus ei torju määräaikaisuutta, mutta sillä on oma vaikutuksensa riippumattomuusarvion lopputulokseen. Mielestäni on hyvin perusteltua, että jos puheena olevan kaltainen lainmuutos esitetään eduskunnan hyväksyttäväksi, sen tarkastaa myös perustuslakivaliokunta. Korkeimpien oikeuksien virkamiehet ry LIITE 2 MUISTIO Asia: korkeimman oikeuden oikeusministeriölle toimittama, korkeimman oikeuden esittelijöiden virkarakenteen kehittämistä koskeva muistio Korkeimman oikeuden muistiossa esitetty tavoite niveltää korkeimman oikeuden esittelijän tehtävä osaksi tuomarin ja muuta oikeudellista uraa sekä pyrkiä huolehtimaan siitä, että esittelijäkunta on mahdollisimman korkeatasoista, on kannatettava. Muistiossa viitatulla "virkarakenteen kehittämisellä" pyritään kuitenkin tosiasiassa esittelijänvirkojen määräaikaistamiseen, mitä ei voida hyväksyä. Määräaikaisia esittelijänvirkoja ei tule eikä ole myöskään tarpeen lisätä nykyisestä. Korkeimman oikeuden esittelijän työ on luonteeltaan pysyvää ja edellyttää siksi pysyviin virkasuhteisiin perustuvaa järjestelmää. Korkeimman oikeuden tehtävät huomioon ottaen myös eri alojen asiantuntemuksen tarve on pysyvää ja kohdistuu yhtä hyvin jäseniin kuin esittelijöihinkin. Tilapäistä jonkin alan eritysasiantuntemuksen tarvetta ei juurikaan ole. Muuallakaan valtionhallinnossa tai tuomioistuinlaitoksessa ei ole käytössä esitetyn kaltaisista, määräaikaisiin virkoihin perustuvaa järjestelmää, vaikka muillakin tuomioistuimilla ja viranomaisilla on samanlaisia tarpeita säilyttää virkamieskunta mahdollisimman korkeatasoisena. Valtio on työnantajana päinvastoin korostanut tarvetta päästä eroon
5 määräaikaisista virkasuhteista. Pysyvät virkasuhteet on keskeinen keino kilpailtaessa pätevästä työvoimasta. Esitys on siten vastoin valtion keskeisiä henkilöstöpolitiikan tavoitteita (ks. HE 63/2007, valtiovarainministeriön ohjeet ja ; HaVM 5/1994). Esitys on monessa suhteessa ristiriitainen. Ensinnäkin sen, että korkeimman oikeuden esittelijään ja esittelijän virkaan sovelletaan korkeimmasta oikeudesta annetun lain 14 :n mukaan, mitä perustuslain 103 :ssä säädetään tuomareiden virassapysymisoikeudesta ja tuomarin virasta, ei ole katsottu estävän esittelijänvirkojen huomattavaa määräaikaistamista. Toisaalta on todettu, että suurin osa esittelijöistä olisi kuitenkin myös jatkossa nimitetty vakinaisesti. Tämä ei kuitenkaan koskisi T 13 palkkausluokassa olevia esittelijäneuvoksen virkoja, joista esityksen mukaan kuusi olisi pysyvää ja 10 määräaikaista. Lisäksi on otettava huomioon, että korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n 2 momentin mukaan esittelijöiden kelpoisuusvaatimuksista, nimittämisperusteista ja nimittämisestä määräajaksi on voimassa, mitä tuomareiden nimittämisestä annetussa laissa säädetään. Korkeimmasta oikeudesta annetun lain 9 :n 1 momentin mukaan korkeimman oikeuden istunnossa asiat ratkaistaan esittelystä, ja esittelijä on perustuslain 118 :n 2 momentin mukaan oikeudellisesti vastuussa siitä, mitä hänen esittelystään on päätetty, jollei hän ole jättänyt päätökseen eriävää mielipidettään. Tuomareiden nimittämisestä annetun lain 15 :n 2 momentin mukaan tuomioistuimeen voidaan nimittää tuomari määräajaksi myös, milloin se on käsiteltävien asioiden lukumäärän tai laadun vuoksi taikka muusta erityisestä syystä tarpeen. Vakiintuneiden laintulkintaperiaatteiden mukaisesti erityistä syytä on tulkittava suppeasti. Korkeimman oikeuden esitys tähtää vakinaisten tuomarin virkaan rinnastuvien esittelijäneuvoksen virkojen muuttamiseen pysyvästi määräaikaisiksi. Tämä on ristiriidassa edellä mainittujen, pohjimmiltaan perustuslaillisten säännösten kanssa. Vaikuttaa siltä, että esityksessä ei ole otettu vakavasti esittelijän asemaa koskevia säännöksiä. Tuskin kukaan tosissaan esittäisi käräjätuomarin tai muiden tuomarin virkojen muuttamista pysyvästi määräaikaisiksi. Korkeimman oikeuden esittelijän tuomariin rinnastuva asema perustuu alun perin voimaan tulleeseen korkeimmasta oikeudesta annetun lain 10 :ään. Siinä säädettiin, että kaikille tuomareille perustuslaissa vakuutettu oikeus, ettei heitä saa ilman laillista tutkimusta ja tuomiota virasta erottaa, olkoon voimassa myös korkeimman oikeuden presidenttiin ja jäseniin sekä esittelijöihin nähden. Tämän jälkeen korkeimman oikeuden esittelijän tuomarin asema on hyväksytty tuoreen lainsäädäntöprosessin tuloksena, kun voimaan tulleessa valtion virkamieslain 48 :ssä säädetään, että mitä tässä laissa säädetään tuomarin virasta ja tuomarista, koskee myös korkeimman oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden esittelijän virkaa ja esittelijää (ks. HE 109/1999 s. 47 ja LaVM 1/2000). Tässä yhteydessä on hallituksen esityksessä 109/1999 (s. 47) todettu seuraavasti:
6 Ehdotuksen mukaan korkeimpien oikeuksien esittelijöiden virkamiesoikeudellista asemaa ei muutettaisi muuten kuin nimittämisen ja valintaperusteiden osalta. Tällaiseen ehdotukseen on päädytty ensinnäkin sen vuoksi, että esittelijöillä on uuden perustuslain 118 :n 2 momentissa säädetty vastuu esittelemistään ratkaisuista. Korkeimmissa oikeuksissa, joissa tehdään lopullisia ratkaisuja, esittelijän vastuu edellyttää, että esittelijä on mielipiteenmuodostuksessaan samalla tavalla riippumaton kuin tuomari. Mielipiteenvapauden keskeinen elementti on tuomarin erottamattomuus. Korkeimmasta oikeudesta vuonna 2005 annetun, voimassa olevan lain 14 :ssä on viittaus voimassa olevan Suomen perustuslain (731/1999) 103 :ään seuraavasti: mitä perustuslain 103 :ssä säädetään tuomarin virassapysymisoikeudesta ja tuomarin virasta, sovelletaan myös korkeimman oikeuden esittelijään ja esittelijän virkaan. Korkeimmasta oikeudesta vuonna 1918 säädetty laki on annettu ennen vuoden 1919 Hallitusmuotoa. Tällöin olivat voimassa vuoden 1772 Hallitusmuoto ja vuoden 1789 Yhdistysja vakuutuskirja, jotka takasivat kaikille vakinaisille virkamiehille erottamattomuuden. Näin ollen voidaan katsoa, että korkeimman oikeuden esittelijälle kuuluva tuomarin erottamattomuuden suoja voidaan johtaa Ruotsin vallan aikaisista perustuslaeista, mikä periaate on edelleen sellaisenaan voimassa. Vaikka tuomarin virkaan määräajaksi nimitetty nauttii erottamattomuuden suojaa sen määräajan, joksi hänet on tehtävään nimitetty, on kuitenkin lainkäytön riippumattomuuden katsottu vaativan, että tuomari nimitetään pysyvään virkasuhteeseen (ks. LaVL 9/1998). Tästä voidaan poiketa vain poikkeuksellisesti silloin, kun tilapäinen tuomarintarve tai muu tähän rinnastuva erityinen syy edellyttää määräaikaista tuomaria. Tällaisesta syystä ei esityksessä ole kysymys, vaan se lähtee siitä, että osa esittelijänviroista täytetään aina määräajaksi. Näistä syistä voidaan kyseenalaistaa esityksen mukaisen lainsäädännön perustuslainmukaisuus. Eroa ei voida esitetyllä tavalla tehdä myöskään esittelijänviran nimikkeen perusteella. Kaikkia esittelijänvirkoja koskevat samat kelpoisuusehdot ja muut säännökset. Myöskään käytännössä esittelijäneuvosten ja muiden esittelijöiden työssä ei ole eroja. Juttujen jako esittelijälle riippuu täysin muista tekijöistä kuin siitä, minkä nimikkeisessä ja missä palkkausluokassa olevassa virassa esittelijä on. Kokonaisuuden kannalta on tärkeää, että myös T 11 ja T 12 palkkaluokan sihteeri-loppuisessa esittelijänvirassa olevien esittelijöiden työmotivaatioista huolehditaan. Keskeinen työmotivaatiota edistävä tekijä on mahdollisuus edetä uralla. Esityksen mukaan suurin osa T 13 esittelijäneuvoksen viroista on ikään kuin varattu "ulkopuolisille". Kuitenkin jo tällä hetkellä myös T 11 ja T 12 palkkausluokan esittelijän virkoihin ja määräaikaisiin tehtäviin on otettu runsaasti esittelijöitä eri tuomioistuimista ja oikeudenhoidon yksiköistä sekä yliopistolta taikka asianajolaitoksesta. Virkakiertoa ja pätevöitymistä on tapahtunut näidenkin
7 virkojen puitteissa, vaikka nämä virat ovat pysyviä. Esityksen tavoitteet voidaan hyvin saavuttaa ja on jo käytännössä saavutettukin pysyviin virkoihin perustuvassa järjestelmässä. Lisäksi on syytä painottaa, että voimassa olevan korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :ään sisältyvän erityissäännöksen mukaan "[e]sittelijäneuvokseksi voidaan nimittää määräajaksi virkasuhteeseen myös, jos se on tärkeää lainkäytön monipuolisen tuntemuksen edistämiseksi tuomioistuin- tai syyttäjälaitoksessa tai korkeimman oikeuden käsiteltävinä olevissa asioissa tarvittavan esittelijöiden asiantuntemuksen monipuolisuuden turvaamiseksi. Määräajaksi virkasuhteeseen nimitettyinä voi samanaikaisesti olla kuitenkin enintään kolmasosa esittelijäneuvoksista, jollei tuomareiden nimittämisestä annetun lain 15 :n 1 momentista muuta johdu." Oikeusministeriön ehdotuksessa hallinnonalan talousarvioksi vuonna 2010 esitetään esittelijäneuvoksen virkojen perustamista ja vanhemman oikeussihteerin virkojen vastaavaa lakkauttamista. Edellä mainittuun säännökseen sisältyvän "automatiikan" vuoksi tämä merkitsee määräajaksi nimitettävien esittelijäneuvosten määrän lisääntymistä jo voimassa olevan lainsäädännön nojalla. Korkeimman oikeuden muistion mukainen esitys on ristiriitainen myös sen vuoksi, että siinä oletetaan, että määräaikaistamalla virkoja voidaan "selkeyttää" esittelijöiden asemaa verrattuna nykyiseen tilanteeseen, jossa virkavapauksista syntyvien ketjujen vuoksi suurin osa esittelijöistä on viransijaisuusketjujen takia tosiasiassa nimitetty määräaikaiseen virkasuhteeseen. Esityksen perusteella jää epäselväksi, mitä tällä tarkoitetaan. Päinvastoin mitä esityksessä oletetaan, virkojen määräaikaistamisella ei voida päästä esitettyyn tavoitteiseen, vaan se lisäisi määräaikaisia tehtäviä, ja näin vaikuttaisi esittelijäkunnan asemaan. Esityksen mukaan määräaikaiseen esittelijäneuvoksen virkaan voitaisiin nimittää enintään viideksi vuodeksi kerrallaan. Tällainen sääntely mahdollistaisi lyhyemmänkin kuin viiden vuoden määräaikaisen nimityksen, ja sitä voitaisiin jatkaa uudella määräyksellä. On vaara, että peräkkäisillä toisiaan seuraavilla määräaikaisilla virkasuhteilla tosiasiassa korvataan pysyvät virkasuhteet. Kuten edellä on todettu, korkeimman oikeuden kohdalla erityisasiantuntemuksen tarve on jatkuva ja pysyvä. Lisäksi on pelättävissä, että esityksessä tarkoitettuja, määräaikaiseen esittelijäneuvoksen virkaan soveltuvia henkilöitä ei ole yksinkertaisesti saatavissa riittävää määrää, jotta järjestelmä toimisi tarkoitetulla tavalla. Tämä seikka lisäisi painetta siihen, että määräaikaisia virkasuhteita ruvettaisiin ketjuttamaan tai niitä olisi jopa pakko ketjuttaa. Jo nyt edellä mainitun voimassa olevan erityissäännöksen nojalla on sama henkilö nimitetty ensimmäisen määräaikaisen virkasuhteen päätyttyä välittömästi alkaneeseen uuteen määräaikaiseen esittelijänneuvoksen virkasuhteeseen. Tehtävän määräaikaisuus aiheuttaa helposti myös sen, että jo hyvissä ajoin ennen määräaikaisen virkasuhteen päättymistä siinä oleva henkilö pyrkii hakeutumaan muihin, pysyviin tehtäviin, eikä näin välttämättä ole virkasuhteessa koko sitä aikaa, joksi hänet on siihen nimitetty.
8 On korostettava, että jatkuva esittelijöiden vaihtuvuus - mitä esitys toteutuessaan olisi omiaan lisäämään - heikentää korkeimman oikeuden työn tuottavuutta, minkä korkein oikeus on itsekin todennut tulostavoiteasiakirjassaan vuonna 2008 ja Korkeimman oikeuden esittelijää koskeva virkamiesoikeudellinen sääntely ei voi liiaksi erota myöskään korkeimman hallinto-oikeuden esittelijän asemasta. Molemmat tuomioistuimet ovat hierarkkisesti samankaltaisia, ja molempien tuomioistuimien esittelijöitä koskevat samanlaiset säännökset tuomarin asemasta ja kelpoisuudesta sekä vastuusta. Myös korkeimman hallintooikeuden ja korkeimman oikeuden esittelijän työ on käytännössä pitkälti samankaltaista. Se, että korkein oikeus on korostetusti prejudikaattituomioistuin, ei ole tässä suhteessa ratkaisevaa. Molemmat tuomioistuimet ovat ylimpiä tuomioistuimia, joiden toiminnan asianmukaisuudesta myös esittelijät ovat omalta osaltaan vastuussa. Myös korkein hallintooikeus antaa prejudikaatteja ja toisaalta korkein oikeus myös muita ratkaisuja kuin ennakkopäätöksiä. Tällä hetkellä korkeimmassa oikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa on käytössä oikeussihteeri-nimike (palkkaluokka T 11). Sen sijaan vain korkeimmassa oikeudessa on käytössä vanhempi oikeussihteeri -nimike (palkkaluokka T 12), jota vastaava virka on korkeimmassa hallinto-oikeudessa esittelijäneuvos (palkkaluokka T 12). Tällä hetkellä siis sekä korkeimmassa oikeudessa että korkeimmassa hallinto-oikeudessa on oikeussihteeri, mutta vain korkeimmassa oikeudessa vanhempi oikeussihteeri. Esityksen mukaan tämä ero säilyisi. Tämä on vastoin sitä, mitä lakivaliokunta on mietinnössään (LaVM 7/2008) edellyttänyt. Hierarkkisesti rinnakkaisen, samassa palkkaluokassa olevan ja tehtäviltään samankaltaisen viran nimike tulisi olla myös sama. Virkanimike heijastaa ulospäin tehtävien laatua ja vaativuutta, minkä vuoksi ei ole perustetta eikä tasapuolista säilyttää korkeimman oikeuden osalta vanhemman oikeussihteerin nimikettä, vaan tämän tulisi olla korkeimmassa hallinto-oikeudessa toteutetuin tavoin esittelijäneuvos. Selvää on, että korkeimman oikeuden esittelijän virkamiesoikeudellinen asema ei voi tätä virkaa koskevat säännöksetkin huomioon ottaen olla myöskään heikompi kuin muiden virkamiesten eikä esittelijän viran määräaikaisuudesta voida säännellä kevyemmin perustein kuin mitä muiden virkamiesten osalta on säädetty. Esityksessä ei ole lainkaan arvioitu asiaa "tavallisia" valtion virkamiehiä koskevan sääntelyn kannalta, kuten valtion virkamieslain 9 :n ja 56 :n näkökulmasta. Korkeimman oikeuden esittelijää koskeva virkamiesoikeudellinen sääntely on osa valtion virkamiehiä koskevaa sääntelyä, jonka tulee olla kokonaisuutena koherenttia. Esitetystä virkojen määräaikaistamisesta aiheutuisi merkittävää haittaa korkeimman oikeuden ulkopuolelle niihin tuomioistuimiin ja muihin oikeudenhoidon yksiköihin, joista määräaikaiset esittelijät rekrytoitaisiin. Esitys toteutuessaan lisäisi merkittävästi määräaikaista tuomarien ja muiden virkojen tehtävien hoitamista. Voidaan varovaisestikin arvioida, että yhden
9 määräaikaisen esittelijäneuvoksen viran (T 13) hoito aiheuttaisi ainakin kolmen muun viran määräaikaisen hoidon tarpeen. Käytännössä saattaisi muodostua pitkiäkin viransijaisuusketjuja, joiden loppupäässä työtä tehdään lyhyissä sijaisuuksissa, mistä tieto voi tulla asianosaiselle aivan viime hetkellä, sekä paljon hallinnollista työtä. Jo yksin näiden heijastusvaikutusten vuoksi esitetty virkojen määräaikaistaminen ei tule kysymykseen. Korkeimman oikeuden esittelijöiden virkarakennetta ei voida kehittää muistion pohjalta. Joka tapauksessa esitys vaatii huomattavaa jatkovalmistelua, jossa myös korkeimpien oikeuksien esittelijöitä edustavan yhdistyksen tulisi olla mukana. Ainakin valtion työmarkkinalaitosta ja valtiosääntöasiantuntijoita olisi kuultava. Korkeimman oikeuden esittelijöiden virkamiesoikeudellinen asema liittyy tuomioistuimien esittelijöiden tehtäviin ja asemaan yleensä, mikä on tällä hetkellä pohdittavana, eikä myöskään korkeimman oikeuden esittelijöiden asemaa voida tarkastella tästä kokonaisuutena erillisenä. Tämä koskee niin tehtävän nimikettä kuin viran määräaikaisuuttakin. Lakivaliokunta on mietinnössään 7/2005 todennut edellä mainitusta, korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :ään sisältyvästä erityissääntelystä, joka jo tällä hetkellä mahdollistaa osan esittelijäneuvosten viroista täyttämisen määräaikaisena, että koska kyseessä on uusi sääntely, johon liittyy myös periaatteellisia näkökohtia, oikeusministeriön tulee tarkoin seuraa sen soveltamista. Lakivaliokunnan edellyttämää selvitystä ei ole tehty. Ei ole perustetta lisätä määräaikaisten esittelijänvirkojen määrää, ennen kuin lakivaliokunnan edellyttämä selvitys on laadittu ja kokemuksia sen pohjalta voitu analysoida.
HE 132/2009 vp. tarvetta ei olisi tarpeen perustella. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttamisesta
HE 132/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi korkeimmasta oikeudesta
LisätiedotHE 60/2008 vp. Esitys liittyy valtion vuoden 2008 lisätalousarvioesitykseen
HE 60/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi säännöstä korkeimman
LisätiedotLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 16/2009 vp. Hallituksen esitys laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttamisesta JOHDANTO.
LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 16/2009 vp Hallituksen esitys laiksi korkeimmasta oikeudesta annetun lain 13 :n muuttamisesta JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 18 päivänä syyskuuta 2009 lähettänyt lakivaliokuntaan
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 32/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Asia Korvausvaatimus Päätös nro 69/2011 21.10.2011 Korvausvaatimuksen tekijä A, verovalmistelija Virasto Verotoimisto Korvausvaatimus Verotoimisto
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain 1 ja 13 :n muuttamisesta (HE 131/2017 vp)
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain 1 ja 13 :n muuttamisesta (HE 131/2017 vp) 19.10.2017 Lainsäädäntöneuvos Sanna Helopuro Valtioneuvoston kanslia / Istuntoyksikkö Muutos
LisätiedotHallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp).
Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp). Lakivaliokunta on antanut asiasta mietinnön (LaVM 6/2001 vp).
LisätiedotPäätös. Laki. tuomareiden nimittämisestä annetun lain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 81/2003 vp Hallituksen esitys laiksi tuomareiden nimittämisestä annetun lain muuttamisesta sekä eräiden muiden lakien täydentämisestä tuomioistuinten henkilöstön kielitaitoa koskevilla
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi eduskunnan oikeusasiamiehestä annetun lain ja valtioneuvoston oikeuskanslerista annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 29/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 55/2011 9.9.2011 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä A, projektipäällikkö Virasto Korkeakoulu Korvausvaatimus Korkeakoulu
Lisätiedotasiantuntijajäsenistä
LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 18/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta ja korkeimman hallinto-oikeuden asiantuntijajäsenistä JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 24 päivänä lokakuuta
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 107/2009 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 30/2011 8.4.2011 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A Virasto: Virasto Korvausvaatimus Virasto on määrättävä maksamaan
LisätiedotLaki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti päivänä maaliskuuta 2000.
HE 189/1999 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion virkamieslain muuttamisesta ESITYK~EN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion virkamieslain säännöstä viroista,
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 :n ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 8 luvun 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotPäätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 28/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi hovioikeuslain ja hallinto-oikeuslain 1 ja 2 :n sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä
LisätiedotViite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö 22.4.2014, OM 13/31/2011, OM036:00/2011
1 (5) ITÄ-SUOMEN HOVIOIKEUS Kuopio 16.6.2014 Nro 48 Oikeusministeriölle Viite: Oikeusministeriön lausuntopyyntö 22.4.2014, OM 13/31/2011, OM036:00/2011 Asia: Lausunto tuomioistuinlakia valmistelleen työryhmän
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 36/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 37/2012 8.6.2012 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä A, vahtimestari Virasto Korkeakoulu Korvausvaatimus Korkeakoulu on
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi korkeimmasta oikeudesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki korkeimmasta oikeudesta. Lakiin otettaisiin keskeiset säännökset
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi pelastuslain 91 :n ja Pelastusopistosta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia ja Pelastusopistosta
LisätiedotMarkkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004
Markkinaoikeuslaki, ml. muutossäädös 320/2004 1 luku Toimivalta 1 Markkinaoikeuden toimivalta ja toimipaikka Markkinaoikeus käsittelee ne asiat, jotka säädetään sen toimivaltaan kuuluviksi: 1. kilpailunrajoituksista
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 83/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 40/2011 13.5.2011 Asia Virkamieslain 56 :ssä tarkoitettua korvausta koskeva vaatimus Muutoksenhakija A Virasto Virasto Korvausvaatimus
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja
EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja sovinnon vahvistamista yleisissä tuomioistuimissa koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on vuoden 2004 valtiopäivillä antanut
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA Asia 16/2009 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 87/2009 20.11.2009 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A Virasto: Korkeakoulu Korvausvaatimus: Korkeakoulu on määrättävä
LisätiedotKorkein hallinto-oikeus
Korkein hallinto-oikeus Korkeimman hallinto-oikeuden toimiala on erittäin laaja. Korkeimman hallinto-oikeuden ja yleisesti hallintotuomioistuinten yhteiskunnallinen tehtävä ulottuu kaikille yhteiskuntaelämän
LisätiedotEläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä
Eläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä Eläketurvakeskus (jäljempänä ETK) on perustettu hoitamaan yksityisten eläkelaitosten yhteisiä palvelu-, ohjaus-, rekisteröinti- ja neuvonta-asioita.
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA Asia 23/2009 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 20/2010 12.3.2010 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A Virasto: Syyttäjänvirasto Korvausvaatimus: Syyttäjänvirasto
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 25/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 17/2011 11.3.2011 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä A, työvoimaneuvoja Virasto työ- ja elinkeinotoimisto Korvausvaatimus
LisätiedotHE 71/2008 vp. lisäksi myös muihin puolustusvoimien virkoihin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
HE 71/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusvoimista annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi puolustusvoimista annetun lain
LisätiedotRatkaistavana päättynyt. Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mietinnön antamista varten.
la'ih Izjzoötf i/p Valtiopäiväasia, HE 239/2004 Sivu 1/1 < PALUU
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
1 VIRKAMIESLAUTAKUNTA Asia 42/2004 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 27/2005 15.4.2005 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimus Kansanterveyslaitos on velvoitettava maksamaan X:lle valtion virkamieslain
LisätiedotLausunto Yleiset kommentit erityisiä henkilötietoryhmiä koskevasta 5 :stä ja rikostuomioita ja rikkomuksia koskevasta 6 :stä.
Nets Oy Lausunto 08.09.2017 Asia: 1/41/2016 Lausuntopyyntö yleisen tietosuojaasetuksen täytäntöönpanotyöryhmän (TATTI) mietinnöstä ja työryhmän ehdotuksesta hallituksen esitykseksi uudeksi tietosuojalaiksi
LisätiedotHE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta
HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Lisätiedot1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 83 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Oulun yliopistosta ja Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotVALTIONEUVOSTON ASETUS OIKEUSMINISTERIÖSTÄ ANNETUN VALTIONEU- VOSTON ASETUKSEN 6 :N MUUTTAMISESTA
OIKEUSMINISTERIÖ Hallitussihteeri Ulla Westermarck Muistio VALTIONEUVOSTON ASETUS OIKEUSMINISTERIÖSTÄ ANNETUN VALTIONEU- VOSTON ASETUKSEN 6 :N MUUTTAMISESTA 1 Tausta Valtion virkamieslain muuttamista koskeva
LisätiedotHallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta. Liikenne- ja viestintävaliokunta klo 12
Hallituksen esitys (6/2018 vp) eduskunnalle laiksi Ilmatieteen laitoksesta Liikenne- ja viestintävaliokunta 8.3.2018 klo 12 Tommi Nieppola, LVM, erityisasiantuntija 1 Nykytilan arviointi Arvoisa puheenjohtaja,
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 12/2012 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 4/2013 11.1.2013 Asia Virkamieslain 56 :ssä tarkoitettua korvausta koskeva vaatimus Hakija A Virasto Virasto Korvausvaatimus A on
LisätiedotEDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO. VALIOKUNNAT fe-vf-jup-b.vp
EDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO VALIOKUNNAT fe-vf-jup-b.vp Valtiopäiväasia, HE 29/2006 (g SUOMeM-EDUSKBN ^,-'-JL"'Ä:'"'W2'*J.-: Sivu 1 /1 PALUU ' HAKU KAIKISTA ; Asian valiokuntakäsittely HE 29/2006 vp laiksi
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 131/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 10/2011 11.2.2011 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A Korvausvaatimus Virasto on määrättävä maksamaan A:lle 24 kuukauden
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki Ahvenanmaan maakunnan maakunnanvoudinvirastosta
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Korkein oikeus Lausunto 26.09.2018 OH2018/203 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotHE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 181/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikosvahinkojen korvaamisesta valtion varoista annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan rikosvahinkojen korvaamisesta
Lisätiedot1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan
HE 214/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäväksi ne muutokset, jotka aiheutuvat julkisuuslainsäädännön
LisätiedotHE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-
HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin,
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp. Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2009 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 193/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi nimilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nimilakia. Lainmuutoksella ehdotetaan henkilön suku- ja
LisätiedotLAKI SOSIAALITYÖN AMMATILLISEN HENKILÖSTÖN KELPOISUUDESTA YKSITYISISSÄ SOSIAALIPALVELUISSA
PALVELULAITOSTEN TYÖNANTAJAYHDISTYS RY JÄSENKIRJE 11/2005 Tast 20.5.2005 Palvelulaitosten työnantajayhdistys ry:n jäsenyhteisöille LAKI SOSIAALITYÖN AMMATILLISEN HENKILÖSTÖN KELPOISUUDESTA YKSITYISISSÄ
LisätiedotHE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT
HE 79/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa annetun lain 4 ja 5 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
Lisätiedot1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 136/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 64/2011 7.10.2011 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A Virasto: Virasto Korvausvaatimus: Virasto on määrättävä maksamaan
Lisätiedot1990 vp. - HE n:o 155. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi markkinatuomioistuimesta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta
1990 vp. - HE n:o 155 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi markkinatuomioistuimesta annetun lain 2 ja 3 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Markkinatuomioistuimeen ehdotetaan perustettavaksi
LisätiedotHelsinki, Suomen Lakimiesliitto Uudenmaankatu 4-6 B Helsinki. Oikeusministeriö PL Valtioneuvosto LAUSUNTO (OM 7/021/2010)
Helsinki, 27.9.2012 Suomen Lakimiesliitto Uudenmaankatu 4-6 B 00120 Helsinki Oikeusministeriö PL 25 00023 Valtioneuvosto LAUSUNTO (OM 7/021/2010) Lausuntonaan oikeusministeriön luonnokseen Hallituksen
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖN VASTINE LAKIVALIOKUNNALLE ANNETTUJEN KIRJALLISTEN HUOMAUTUSTEN JOHDOSTA (HE 24/2017 vp)
VASTINE Lainvalmisteluosasto 7.4.2017 LsN Maarit Leppänen LsS Liisa Ojala OIKEUSMINISTERIÖN VASTINE LAKIVALIOKUNNALLE ANNETTUJEN KIRJALLISTEN HUOMAUTUSTEN JOHDOSTA (HE 24/2017 vp) 1. Yleistä Oikeusministeriön
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 43/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan sairausvakuutuslakia muutettavaksi siten, että sosiaalivakuutuslautakunnat
LisätiedotHE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun
Lisätiedot1 (8) Lausunto Dnro 93/61/18. Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
1 (8) Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Valtakunnansyyttäjänviraston asiantuntijalausunto hallituksen esityksestä HE 17/2018 vp laiksi syyttäjälaitoksesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Valtakunnansyyttäjänvirasto
LisätiedotHE 77/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään säännös Ahvenanmaan maakuntapäivien osallistumisesta Euroopan
HE 77/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 59 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään
LisätiedotLAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 6/2005 vp. Hallituksen esitys laiksi korkeimmasta oikeudesta
LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 6/2005 vp Hallituksen esitys laiksi korkeimmasta oikeudesta Hallituksen esitys eräiden muutoksenhakua korkeimpaan oikeuteen koskevien säännösten muuttamiseksi JOHDANTO Vireilletulo
LisätiedotMietintö Tiedustelutoiminnan valvonta. Lausunnonantajan lausunto. Helsingin käräjäoikeus. Lausunto K. Asia: OM 15/41/2016
Helsingin käräjäoikeus Lausunto 08.06.2017 94 K Asia: OM 15/41/2016 Mietintö Tiedustelutoiminnan valvonta Lausunnonantajan lausunto Lausuntonne mietinnöstä Tiedustelutoiminnan valvonta Oikeusministeriölle
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 30/2010 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 56/2011 9.9.2011 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä A, metsätalousinsinööri Virasto Virasto Korvausvaatimus Virasto on
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
Lisätiedot4-16 jäsentä. Verohallitus määrää veroviraston. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia.
HE 204/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi verohallintolain 3 ja 4 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi verohallintolakia. Verotuksen oikaisulautakunnan
LisätiedotValtioneuvoston asetus Syyttäjälaitoksesta. Lausunnonantajan lausunto. Suomen syyttäjäyhdistys ry. Lausunto
Suomen syyttäjäyhdistys ry Lausunto 25.11.2017 Asia: 1/66/2016 Valtioneuvoston asetus Syyttäjälaitoksesta Lausunnonantajan lausunto Yleiset huomiot Katsomme, etteivät tehdyt ehdotukset ole vielä olleet
LisätiedotHE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 161/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tuloverolain 77 :n ja sairausvakuutuslain 33 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tuloverolain ulkomaantyöskentelystä
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 27 päivänä elokuuta 2007 N:o Laki. N:o 802. Suomen perustuslain 9 ja 38 :n muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2007 Julkaistu Helsingissä 27 päivänä elokuuta 2007 N:o 802 807 SISÄLLYS N:o Sivu 802 Laki Suomen perustuslain 9 ja 38 :n muuttamisesta... 3715 803 Laki valtakunnanoikeudesta ja ministerivastuuasioiden
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotHE 220/2005 vp. kuuden kuukauden aikana ilmoita varauman säilyttämisestä taikka sen muuttamisesta, Esityksessä ehdotetaan, että Eduskunta hyväksyisi
HE 220/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehtyjen varaumien voimassaolon jatkamisen hyväksymisestä Esityksessä ehdotetaan,
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja Selitys hallinto-oikeudelle opettajan määräaikaisia virkasuhteita koskevassa asiassa
25.01.2017 Sivu 1 / 1 5585/2016 03.06.02 11 Selitys hallinto-oikeudelle opettajan määräaikaisia virkasuhteita koskevassa asiassa Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Leino, puh. 046 877 1846 Maarit Mäkäläinen,
LisätiedotHE 193/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi geenitekniikkalain
HE 193/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi geenitekniikkalain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi geenitekniikkalakia. Nykyisiä geenitekniikan lautakunnan pääsihteerin tehtäviä
LisätiedotHE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotRikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Rikosoikeuden professori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 14.9.2018 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 17/2018 vp eduskunnalle laiksi Syyttäjälaitoksesta
LisätiedotEspoon kaupunki Pöytäkirja Selvitys suomenkielisen opetuksen tulosyksikön opettajien virkavalinnoista
19.03.2014 Sivu 1 / 1 4615/01.01.01/2013 36 Selvitys suomenkielisen opetuksen tulosyksikön opettajien virkavalinnoista Valmistelijat / lisätiedot: Tapio Erma, puh. 046 877 3216 Virpi Leino, puh. 046 877
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 17/2009 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 7/2010 29.1.2010 Asia: Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä: A, työnjohtaja Virasto: Vankeinhoitolaitos, vankila Korvausvaatimus
LisätiedotAsia: Hallituksen esitys (HE) 7/2016 vp eduskunnalle tuomioistuinlaiksi ja siihen liittyväksi lainsäädännöksi
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 9.3.2016 Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Hallituksen esitys (HE) 7/2016 vp eduskunnalle tuomioistuinlaiksi
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 41/ (5) Kaupunginhallitus Kj/ Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää perustaa 1.12.
Helsingin kaupunki Esityslista 41/2016 1 (5) 7 Palvelukokonaisuuksien johtajien virkojen perustaminen ja täyttömenettely sekä sosiaali- ja terveysviraston osastopäälliköiden virkojen virkanimikkeiden muuttaminen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI. direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 7.8.2013 COM(2013) 577 final 2013/0280 (CNS) C7-0268/13 Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisempien alueiden ja erityisesti
LisätiedotHE 168/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 168/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi merimieslain 81 :n ja merimiesten vuosilomalain 17 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi merimieslakia
LisätiedotHE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Lausunto Asia: Hallituksen esitys tuomioistuinlaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 7/2016 vp) Suomen tuomariliitto Finlands domareförbund ry (jäljempänä
LisätiedotEV 37/2009 vp HE 233/2008 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 37/2009 vp Hallituksen esitys laiksi oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on vuoden 2008 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 89/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkölain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkölain markkinavalvontaa koskevia säännöksiä. Esityksen
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE
1 Tuula Pynnä Korkein oikeus Eduskunnan perustuslakivaliokunta 6.9.2018 klo 10 Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE 9/2018 vp Perustuslakivaliokunnassa
LisätiedotVIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS
VIRKAMIESLAUTAKUNTA ASIA 64/2008 VIRKAMIESLAUTAKUNNAN PÄÄTÖS Päätös nro 47/2009 12.6.2009 Asia Korvausvaatimus Korvausvaatimuksen tekijä filosofian maisteri Virasto yliopisto Korvausvaatimus Yliopisto
LisätiedotHE 90/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion virkamieslain muuttamisesta
HE 90/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion virkamieslain muuttamisesta Valtion pääsopijajärjestöjen Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö Juko ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen
Lisätiedotannetun lain muuttamisesta sekä Laki ulkomailla suoritettujen komeakouluopintojen tuottamasta vimakelpoisuudesta annetun lain muuttamisesta
EV 35/1997 vp - HE 248/1996 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen laeiksi ulkomailla suoritettujen komeakouluopintojen tuottamasta vimakelpoisuudesta annetun lain muuttamisesta sekä Euroopan talousalueen
LisätiedotKANTELUT. Dnro OKV/883/1/2014
VASTAUS 28.10.2014 Dnrot OKV/883/1/2014 ja OKV/1026/1/2014 1/5 KANTELUT Dnro OKV/883/1/2014 Kantelija A arvostelee oikeuskanslerille 26.4.2014 osoittamassaan kantelussa korkeimman oikeuden presidentin
Lisätiedot