Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Perusturvalautakunta Sosiaalipalveluista perittävät asiakasmaksut

Transkriptio

1 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Aika , klo 18:00-19:12 Paikka Auran kunnan valtuustosali Käsitellyt asiat 85 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 86 Pöytäkirjantarkastajien valinta 87 Sosiaalipalveluista perittävät asiakasmaksut lukien 88 Muutokset Ankkuritoiminnan sopimuksessa 89 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta (Sofita Oy) 90 Mannerheimin lastensuojeluliiton lastenhoitotoiminnan aloittaminen Aurassa 91 Viranhaltijapäätöksiä 92 Ilmoitusasiat 93 Muut asiat

2 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Saapuvilla olleet jäsenet Liisa-Anneli Holmberg, puheenjohtaja Heidi Rajakangas, 1. varapuheenjohtaja Anna Kela Arvo Laakso Sanna Mäkinen Kimmo Rantala, varajäsen Netta Nieminen, varajäsen Muut saapuvilla olleet,, sihteeri Poissa Antti Ääri Ari-Pekka Haapanen Mika Joki, Kunnanjohtaja Jukka Leino, Kunnanhallituksen puheenjohtaja Sanna Laine Allekirjoitukset Liisa-Anneli Holmberg Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Anna Kela Kimmo Rantala

3 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 85 Laillisuus ja päätösvaltaisuus tkunnan hallintosäännön 122 :n (kokouksen koolle kutsuminen) mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla kokouksessa. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus tai velvollisuus osallistua kokoukseen. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty toivomusten mukaisesti joko postitse tai sähköisesti perusturvalautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanhallituksen edustajalle perusturvalautakunnassa ja kunnanjohtajalle. Esityslista on nähtävänä kunnan www- sivuilla. Esittelijä:, Todetaan perusturvalautakunnan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Perusturvalautakunnan kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 86 Pöytäkirjantarkastajien valinta Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Kunnan hallintosäännön 142 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Perusturvalautakunta on kokouksessaan päättänyt, että toimikaudella pöytäkirjojen tarkastajat valitaan kussakin kokouksessa esityslistassa olevan nimiluettelon mukaisessa järjestyksessä. Lisäksi perusturvalautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan kokouspäivää seuraavana maanantaina klo Tarkastettu pöytäkirja oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään nähtävänä salassa pidettäviä asioita lukuun ottamatta sosiaalitoimistossa tarkastuspäivää seuraavana maanantaina kunnanviraston normaalina aukioloaikana. Lisäksi esityslistat ja pöytäkirjat ovat nähtävissä kunnan kotisivuilla. Esittelijä:, Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Antti Ääri ja Anna Kela. Pöytäkirja tarkastetaan maanantaina sosiaalitoimistossa viraston aukioloaikana, klo Pöytäkirjan tarkistajiksi valittiin Kimmo Rantala ja Anna Kela. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa maanantaina sosiaalitoimistossa viraston aukioloaikana klo

5 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 87 Sosiaalipalveluista perittävät asiakasmaksut lukien AurDno Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Liitteet sosiaalipalvelutaksat kaikki 2019.docx Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista perittävät asiakasmaksut perustuvat lakiin ja asetukseen sosiali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista. Ne määrittelevät palvelut, joista asiakasmaksuja voi periä sekä myös useissa euromääräisissä maksuista perittävät enimmäismäärät. Lainsäädännön asettamien rajoitusten vuoksi sosiaali- ja terveydenhuollossa kunnan oikeus maksujen määrittämiseen on vähäinen. Asiakasmaksuasetus määrittelee osalle asiakasmaksuista euromääräiset enimmäismaksut ja nämä maksut on Auran kunnassa hyväksytty perittäväksi enimmäismäärien mukaisesti. Voimassa olevat sosiaalipalvelujen asiakasmaksut ovat nähtävissä kunnan kotisivulla ( Osan asiakasmaksuista kunta voi vapaammin määritellä. Näissäkin tulee noudatettavaksi se yleinen periaate, että maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Maksujen määrittämisessä on myös aina otettava huomioon se, että niitä ei voi määritellä kohtuuttomiksi asiakkaan maksukykyyn nähden. Kunnan erikseen päätettäviä tukipalvelumaksuja ovat esimerkiksi tilapäisen avun maksu, ateriapalvelumaksu, kylvetyspalvelumaksu, pyykkipalvelu- ja asiointipalvelumaksu. Perusturvalautakunta on tarkistanut vuosittain niitä sosiaalipalvelumaksuja, joita maksuasetus ei määritä. Vuotta 2018 koskevat asiakasmaksut päätettiin perusturvalautakunnan kokouksessa , 82. Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen enimmäismääriä ja tulorajoja tarkistetaan laissa säädetyillä joka toinen vuosi voimaan tulevilla indeksikorotuksilla. Valtioneuvosto vahvisti asetuksellaan enimmäismäärät kunnallisista sosiaali- ja terveyspalveluista perittäville asiakasmaksuille. Asetuksen johdosta lukien asiakasmaksujen enimmäismäärät laskivat. Seuraavan kerra valtioneuvosto antaa asetuksensa asiakasmaksujen tarkistamisesta joulukuussa Esityslistan liitteenä on esitys sosiaalipalvelujen asiakasmaksuiksi lukien toistaiseksi. Liitteessä on kirjoitetttu punaisella muuttuneet kohdat. Esittelijä:, Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan liitteen mukaiset sosiaalihuollon asiakasmaksut lukien toistaiseksi. Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

6 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Sosiaalihuollon asiakasmaksut lukien toistaiseksi ovat pöytäkirjan liitteenä.

7 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 88 Muutokset Ankkuritoiminnan sopimuksessa AurDno Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Liitteet 1 Ankkurisopimus vuodelle 2019.pdf 2 Ankkuri esittely.pdf Auran kunta lähti mukaan syksyllä 2017 Ankkuri- toimintaan, jota hallinnoi Loimaan kaupunki. Auran ja Loimaan lisäksi toiminnassa ovat mukana Koski tl, Marttila ja Pöytyä. Kuntien sosiaalitoimissa on oltu tyytyväisiä Ankkuri- toimintaan, mutta sopimuksen täsmentäminen on kuitenkin koettu tarpeelliseksi. Muutostarpeet koskevat laskutusperusteita ja Ankkuri- tiimin sosiaalityöntekijän toimivaltuuksia. Voimassa olevan sopimuksen mukaan toiminnan menot jaetaan väestömäärän mukaisessa suhteessa. Käytännössä on ollut tilanteita, joissa Ankkuri- tiimin sosiaalityöntekijä on tehnyt Ankkuri- toimintaan liittymättömiä sosiaalityöntekijän tehtäviä pienille kunnille, joilla ei ole ollut käytettävisään toimivaltaisen sosiaalityöntekijän työpanosta lakisääteisissä lastensuojelun tilanteissa. Nämä tehtävät tulee sopimuksessa erottaa erikseen laskutettaviksi lisätehtäviksi. Samaisissa tilanteissa sosiaalityöntekijällä pitää olla kunnan valtuutus toimia lastensuojelulaissa tarkoitettuna sosiaalityöntekijänä. Nykyisessä sopimuksessa tätä valtuutusta ei ole annettu. Ankkurin sosiaalityöntekijä on sosiaalipäivystäjänä voinut tehdä lastensuojelun toimenpiteitä (esimerkiksi lapsen kiireellinen sijoitus), koska valtuutus sisältyy sosiaalipäivystystä koskevaan sopimukseen. Virka- ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys siirtyy Turun sosiaalipäivystyksen hoidettavaksi. Tästä syystä Ankkurin sosiaalityöntekijälle on tarkoituksenmukaista antaa em. valtuudet. Loimaan hyvinvointivaliokunta on kokouksessaan hyväksynyt Ankkurisopimuksen ja esittää sopimusta hyväksyttäväksi sopimuskumppaneille. Ankkuritoiminnan muutettu sopimus ja Ankkuritoiminnan esittely ovat esityslistan liitteinä. Sopimustekstissä muutettavaksi ehdotettavat kohdat on merkitty punaisella fontilla. Esittelijä:, Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä olevan Ankkuri- sopimuksen lukien ja valtuuttaa perusturvalautakunnan puheenjohtajan ja sosiaalijohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

8 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti, ja valtuutti sosiaalijohtajan ja perusturvalautakunnan puheenjohtajan/kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

9 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 89 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta (Sofita Oy) AurDno Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 11 :n mukaan yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muuta kuin ympärivuorokautista sosiaalipalvelua, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toiminnastaan ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja tuotetaan. Ilmoituksessa on annettava lain 8 :n 2 mom:ssa edellytetyt tiedot palvelun tuottajasta ja palvelutoiminnasta. Toimitusjohtaja Ralf Hjorth on toimittanut perusturvalautakunnalle ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Auran kunnan alueella, ja muissa Varsinais- Suomen kunnissa sekä Satakunnassa, Kanta- Hämeessä, Uudellamaalla, Pirkanmaalla ja Keski- Suomessa. Toiminnan suunniteltu aloittamispäivä on Sofita Oy:n palvelutoimintana on täydentävän sosiaalityöntekijä työvoiman palvelu kuntien sosiaalialan ammattilaistarpeisiin. Sofita oy:n toimipaikka ja toimitilat ovat Turussa. Ilmoitus täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 8 :n vaatimukset. Saatujen asiakirjojen perusteella ei ole estettä sille, että toiminimi Sofita Oy voidaan merkitä yksityisten palveluntuottajien rekisteriin ilmoituksenvaraisena palveluna. Esittelijä:, Auran perusturvalautakunta esittää lausuntonaan, että osakeyhtiö Sofita täyttää yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajana lain yksityisistä sosiaalipalveluista säätämät toimintaedellytykset ja yritys voidaan merkitä yksityisten palveluntuottajien rekisteriin ilmoituksenvaraisena palveluna. Auran perusturvalautakunta ilmoittaa hyväksyvänsä yrityksen toiminnan alueellaan ja toimittaa ilmoituksen liitteineen Lounais- Suomen aluehallintovirastolle rekisteröitäväksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 90 Mannerheimin lastensuojeluliiton lastenhoitotoiminnan aloittaminen Aurassa AurDno Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Perusturvalautakunta antoi kokouksessaan sosiaalijohtajalle tehtäväksi selvittää Mannerheimin lastensuojelululiiton (=MLL) lastenhoitotoiminnan aloittamista Auran kunnassa. Toimintaa ylläpitää alueella Mannerheimin Lastensuojeluliiton Varsinais- Suomen piiri ry, jonka kautta perheet voivat sopimuksen tehneissä kunnissa tilata lastenhoitajan tilapäiseen ja lyhytaikaiseen tarpeeseen. Toiminassa mukana olevat kunnat maksavat palvelusta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi Mannerheimin Lastensuojeluliiton Varsinais- Suomen piiri ry:lle avustusta. Perheet maksavat lastenhoitajan palkan käytön mukaisesti. Toiminnassa on Varsinais- Suomen alueella mukana 13 kuntaa. Auran kunta ei ole tehnyt MLL:n Varsinais- Suomen piiri ry:n kanssa sopimusta lastenhoitotoiminnasta Aurassa. Auran kunnan vuosittainen maksuosuus Mannerheimin Lastensuojeluliiton Varsinais- Suomen piiri ry:n ylläpitämästä lastenhoitotoiminnassa mukana olosta ja sopimuksen tekemisestä olisi 3000, 00 euroa vuodessa, joka summa ei sisälly perusturvalautakunnan talousarvioehdotukseen vuodelle Maksulla MLL kattaa muun muuassa lastenhoitotoiminnan organisoimisessa käytettävän järjestelmän ylläpidosta sekä lastenhoitajien kouluttamisesta ja rekrytoinnista johtuvat kustannukset. Perheille kustannus lastenhoitajan työpanoksen käyttämisestä olisi 8, 20 euroa tunnilta. Lisäksi perhe toimii lastenhoitajan työnantajana. Esittelijä:, antaa päätösehdotuksensa kokouksessa käydyn keskustelun perusteella. Keskustelun jälkeen sosiaalijohtaja esitti kokouksessa päätösehdotuksenaan, että Auran perusturvalautakunta solmii Mannerheimin lastensuojeluliiton kanssa sopimuksen lastenhoitotoiminnasta Aurassa. Sopimus tehdään kokeiluluonteisesti ajalle Tarvittava määräraha tullaan sisällyttämään talousarvion vahvistettavaan käyttösuunnitelmaan vuodelle Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.

11 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 91 Viranhaltijapäätöksiä Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Kuntalain 92 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Kunnan hallintosäännön 32 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja. Hallintosäännön 34 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta säännössä mainittuja, kunnanjohtajan, toimialapäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita (mm. vuosilomat, koulutukset). Hallintosäännön 34 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: 1. lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2. yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnan hallintosäännön perusteella sosiaalijohtaja on tehnyt ajalla seuraavat viranhaltijapäätökset: Henkilöstöpäätökset Sairausloma 85, 86, 89 Vuosiloma 87, 88, 93, 94 Ammatillinen täydennyskoulutus 90, Sosiaalipalvelut Palveluasuminen 91, 92, 93 Asianhallintaohjelmassa tehdyt viranhaltijapäätökset 12 perheohjaajan valinta 13 Kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja 14 Sosiaalityöntekijän virkavaali 15 Perheohjaaja määräaikaisesti sosiaalityöntekijäksi Vastaava sairaanhoitaja 1 Hoitoapulainen (laitosapulainen) palvelutalo Hoivakotiin

12 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Esittelijä:, Perusturvalautakunta merkitsee edellä olevat viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää otto- oikeuden käyttämisestä päätöksissä, joissa se kuntalain ja hallintosäännön mukaan on mahdollista. Perusturvalautakunta merkitsi tietoonsa saatetuiksi edellä mainitut viranhaltijapäätökset ja päätti ettei se käytä otto- oikeutta niissä viranhaltijapäätöksissä, joissa se kuntalain ja hallintosäännön mukaan on mahdollista.

13 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 92 Ilmoitusasiat Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Valvira: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen (Tutoris oy) Kuusjoen Kotipolku oy:n hinnantarkistukset lukien: ateriat 14, 00 euroa/vrk (vuonna , 00 euroa/vrk) hoidon osuus 97, 00 euroa/vrk (vuonna , 80 euroa/vrk) Esittelijä:, Perusturvalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Perusturvalautakunta merkitsi edellä olevat ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

14 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) 93 Muut asiat Valmistelija / lisätiedot: sirpa.kunnas@aura.fi Muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Esittelijä:, Perusturvalautakunta käsittelee muut mahdollisesti esille tulevat asiat. Perusturvalautakunta päätti alustavan aikataulunsa kokoustensa osalta tammi- kesäkuussa Kokoukset pidetään keskiviikkoisin klo alkaen seuraavasti: , , ja

15 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Muutoksenhakukielto 85, 86, 89, 91, 92, 93 Muutoksenhakukielto Päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

16 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17) Oikaisuvaatimus 87, 88, 90 Oikaisuvaatimusohje Oikeus oikaisuvaatimuksen hakemiseen on asianosaisella eli jokaisella, jonka etua, oikeutta tai velvollisuutta koskeva asia on päätöksellä lopullisesti ratkaistu. Oikaisuvaatimusosoite Viranomainen: Auran perusturvalautakunta Postiosoite: PL 24, AURA Käyntiosoite Nikkarinkuja 8 Sähköposti: kunta@aura.fi Viranhaltijan päätöksestä ei valiteta hallinto- oikeuteen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusaika on neljätoista (14) päivää siitä päivästä, jolloin päätös annettiin tiedoksi tätä päivää määräaikaan lukematta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätösestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavaan arkipäivään. Jos oikaisuvaatimusasiakirjat lähetetään postitse, ne on annettava postin kuljetettavaksi niin ajoissa, että ne tai ilmoitus on lähetyksen saapumisesta postin osoitetoimipaikkaan ehtivät perille viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka- ajan päättymistä. OIkaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen tulee olla kirjallinen. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. OIkaisuvaatimuskirjelmässä, joka on osoitettu oikaisuvaatimusviranomaiselle tulee olla: - päätös, siihen liittyvine liitteineen, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi - vaatimuksen perusteet - oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite

17 Auran kunta Pöytäkirja 7/ ( 17)