ASIA LUVAN HAKIJA. Koneellinen kullankaivuu Vaadinselässä, Inari. KST-Yhtiö Oy Kirjosillankatu LAHTI

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 8/08/1 Dnro Psy-2007-Y-78 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Koneellinen kullankaivuu Vaadinselässä, Inari KST-Yhtiö Oy Kirjosillankatu LAHTI

2 SISÄLLYSLUETTELO 2 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA... 3 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE... 3 TOIMINTA... 3 Yleiskuvaus toiminnasta... 3 Vedenkäyttö... 4 Polttoaineet... 4 Liikennejärjestelyt... 4 TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ... 4 Alueen luonto ja suojelukohteet... 4 Alueen hydrologia... 4 TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksen täydennykset... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 5 Lausunnot... 5 Hakijan vastine... 7 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 7 YMPÄRISTÖLUPARATKAISU... 7 LUPAMÄÄRÄYKSET... 7 Yleiset toimintaa koskevat määräykset... 7 Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi... 7 Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet... 8 Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen... 8 Tarkkailu- ja raportointi... 9 RATKAISUN PERUSTELUT... 9 Luvan myöntämisen edellytykset... 9 Lupamääräysten perustelut VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU... U 11 Ratkaisu Perustelut Oikeusohje MUUTOKSENHAKU... 12

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO KST-Yhtiö Oy on ympäristölupavirastoon toimitetussa hakemuksessa pyytänyt lupaa koneelliseen kullankaivuun Inarin kunnassa hakemussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Koneellista kullankaivua on tarkoitus harjoittaa Metsähallituksen hallinnoimalla valtion maalla 6,0 ha:n suuruisella valtausalueella Inarin kunnassa. Valtaus sijaitsee noin 17 km Ivalosta luoteeseen. Ivalon ja Inarin kirkonkylän välinen maantie kulkee puolen kilometrin etäisyydellä valtauksen koillispuolella. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7a) kohdan mukaisesti koneellisella kullankaivuulla on oltava ympäristölupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5a) kohdan mukaisesti ympäristölupavirasto ratkaisee koneellisen kullankaivuun ympäristölupaasian. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kauppa- ja teollisuusministeriö on myöntänyt KST-Yhtiö Oy:lle Karhula-nimistä valtausta koskevan, saakka voimassa olevan valtauskirjan nro 8201/1. Alueella ei ole detalji- tai yleiskaavaa. TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Tarkoituksena on poistaa kivikkoinen pintakerros valtauksen lounaispäästä kaivinkoneella noin 15 x 15 m:n alueelta. Kivikerroksen paksuus on 1 1,5 m, jonka alla olevasta maa-aineksesta huuhdotaan kultaa. Liikuteltava maamassa on ensimmäisenä vuotena noin 400 m 3 ja keskimäärin noin 150 m 3 vuodessa vuoteen 2011 saakka. Pintakivien siirron jälkeen kaivaminen tapahtuu käsivoimin.

4 Vedenkäyttö 4 Vedentarve on arviolta m 3 vuodessa. Huuhdontavesi otetaan valtauksen lounais- ja koillispäässä sijaitsevista lammikoista. Huuhdontavedet kierrätetään lounaispäässä olevaan lammikkoon, josta ei ole laskuojaa. Polttoaineet Polttoaineen kulutus kaivinkoneella pintamaiden poiston yhteydessä on noin 300 litraa dieselöljyä. Sen jälkeen polttoaineen kulutus vesipumpulla on l bensaa vuodessa. Liikennejärjestelyt Valtaukselle tulee metsäautotie noin 400 m:n päähän, josta jatkuu metsäkoneura suoraan valtauksen keskelle. TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Alueen luonto ja suojelukohteet Alueella on harvaa männikköä, mutta valtaus on lähes puustoton, sillä maastossa on tehty äskettäin harvennushakkuu. Maaperä on hyvin kivinen. Alueen hydrologia Alueen vedet valuvat Ukonjärveen ja siitä edelleen Inariin. Valtauksen koillis- ja lounaispäässä on lammikot. Koillisosan lammen virtaama on hyvin heikko keskikesällä ja elokuussa virtausta ei ole havaittavissa. Lounaispäässä olevasta lammikosta ei ole laskuojaa. Se kuivuu kuivana kesänä kokonaan. Lammikon syvyys on alkukesällä 1,5 m ja halkaisija 30 m. Molemmat valtauksella sijaitsevat lammikot ovat kalattomia ja usein loppukesästä vettä on vain vähän kivien välissä. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Lammikoiden vähäisen vesimäärän vuoksi vaikutuksia ei juuri ole alapuolisiin vesistöihin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Hakija on täydentänyt hakemusta toimintaa ja sen vaikutuksia koskevilla tiedoilla.

5 Lupahakemuksesta tiedottaminen 5 Ympäristölupavirasto on antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Inarin kunnassa suomeksi, pohjoissaameksi ja inarinsaameksi sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Hakemuksen johdosta on pyydetty lausunto Lapin ympäristökeskukselta, Lapin työvoima- ja elinkeinokeskukselta, Inarin kunnalta ja Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu paikallislehti Inarilaisessa Lisäksi on pyydetty täydentävä lausunto Metsähallituksen Luontopalveluilta. Lausunnot 1. Lapin ympäristökeskus Valtausalueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole suojelualueita tai suojeluohjelma-alueita. Alue, jolle haetaan lupaa koneelliseen kullankaivuun, kuuluu erittäin uhanalaisen, luonnonsuojelulain (1096/1996) 47 mukaisen erityisesti suojeltavan EU:n ns. luontodirektiivin (97/62/EY) liitteen I Iintulajin välittömään elinpiiriin. Näin ollen luvan mukaisesta toiminnasta on pyydettävä lausunto Metsähallituksen Lapin luontopalveluilta. Ympäristöhallinnon tiedossa ei ole muita uhanalaisten tai rauhoitettujen lajien esiintymiä alueelta. Hakijan esittämään toimintaan voidaan myöntää ympäristölupa, mikäli Metsähallituksen luontopalveluiden lausunnossa ei ilmene luonnonsuojelullisia esteitä. Lupapäätöksessä tulee huomioida seuraavat seikat: - Kaivukausi on Kaivannot on luiskattava kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmiksi tai aidattava. - Huuhdonnassa on käytettävä suljettua kiertovesijärjestelmää, jonka altaiden kokonaistilavuuden on oltava vähintään käytettävien pumppujen kahden tunnin tuottoa vastaava tilavuus. Kierrosta poistettava vesi on imeytettävä maaperään. Huuhdonta-alueella muodostuvat valuma- ja sadevedet on johdettava vesijärjestelmään. - Huuhdonnasta ei saa aiheutua samentumaa valtausalueelta lähtevään ojaan. - Vesiensuojelurakenteisiin ja niiden sijoitukseen saadaan tehdä Lapin ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla sellaisia muutoksia, jotka eivät vaaranna niiden toimivuutta - Syksyisin kaivun päätyttyä on tulva-alueilla sijaitsevat altaat, joihin hienojakoinen maa-aines on kerääntynyt, peitettävä karkeammalla maaaineksella. - Muodostuvat jätteet on varastoitava asianmukaisesti ja toimitettava kunnan jätehuoltomääräysten mukaisiin jätteiden vastaanottopisteisiin. - Polttoaineiden ja öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt on valtausalueella varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuna. Polttoöljyä sisältävät irtosäiliöt on varastoitava sellaisella tiiviillä alustalla, josta vuodon sattuessa polttoaine voidaan kerätä talteen tai imeyttää.

6 6 - Luvan saajan tulee varata riittävä määrä imeytysturvetta tai vastaavat imeytysominaisuudet omaavaa materiaalia mahdollisten öljy- tai polttoainevuotojen imeyttämiseksi. - Kaivukoneiden hydrauliikkaöljynä tulee käyttää biohajoavaa öljyä. - Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista (mm. vesistön samentumat) sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä kyseisen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Merkittävistä päästöistä on ilmoitettava välittömästi myös alueen pelastuslaitokselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi. - Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeen luvan saajan on saatettava alue muuhun ympäristöön sopeutuvaksi siten, että hienoaineksen huuhtoutumisvaara alapuoliseen vesistöön estyy. Maisemoinnin valmistumisesta ja toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava välittömästi Lapin ympäristökeskukselle. - Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava kiertovesialtaiden, käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista, -määristä ja -ajoista, muodostuvista jätteistä sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista. - Luvan saajan on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto harjoitetusta toiminnasta ja toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta ympäristökeskuksen määräämällä tavalla. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty. - Toimintaa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Luvan saajan on järjestettävä jätteiden varastointi ja kuljetus voimassa olevien jätteen käsittelymääräysten mukaisesti. Jätehuolto on järjestettävä asianmukaisesti. 2. Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus Luvan myöntämiseen ei ole estettä. Toiminta perustuu lampien veden kierrätykselle, joten sillä ei arvioida olevan vesistö- eikä sitä myöten kalastovaikutuksia. 3. Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Inarin kunnan ympäristövalvonta katsoo, että lupa voidaan myöntää, kun otetaan huomioon seuraavat asiat: Erityistä huomiota on kiinnitettävä maisemointiin ja siisteyteen. Vuosittaisen kaivukauden päätyttyä on alueen jäätävä mahdollisimman siistiksi kaikesta ylimääräisestä tavarasta ja roskasta. Seuraavaa kaivukautta odottamaan jäävien kaivantojen on jäätävä sellaiseen kuntoon, että poro niihin pudotessaan pääsee sieltä pois. Lopullisessa maisemoinnissa on valtausalueen pinnanmuodot palautettava sellaiseksi kuin ne olivat ennen kaivamisen aloittamista. Huuhdonnassa vesi on tarkoitus kiertää suljettuna selkeytysaltaista pesuseulontaan ja ränniin.

7 7 Polttoaineiden säilytyksessä ja käsittelyssä on noudatettava sellaisia käytäntöjä, että valumia maastoon ei pääse. Polttoaineita ei saa varastoida alueella talven yli. Ihmisperäiset jätteet on kompostoitava asianmukaisesti ja talousjätteet toimitettava kunnallisen jätehuollon keräyspisteeseen. 4. Metsähallitus, Luontopalvelut Suunnitellulla koneellisella kullankaivuulla ei ole vaikutuksia tunnettuihin suurten petolintujen pesiin. Hakijan vastine Hakijalta on pyydetty vastinetta mennessä. Hakija ei ole toimittanut vastinetta. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U YMPÄRISTÖLUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää KST-Yhtiö Oy:lle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen koneelliseen kullankaivuun valtauksella Karhula nro 8201/1 Inarin kunnassa. Ennalta arvioiden lupapäätöksen mukainen toiminta ei aiheuta korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET Yleiset toimintaa koskevat määräykset 1. Kultaa saa koneellisesti kaivaa ja huuhtoa Karhula-nimisellä valtauksella vuosittain Valtausalueelle tehtävät kaivannot on ainakin yhdeltä sivulta luiskattava kaltevuuteen 1:2 tai sitä loivemmiksi tai aidattava. Määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi 3. Huuhdonnassa on käytettävä suljettua kiertovesijärjestelmää, jossa huuhdontavesi johdetaan selkeytys- ja kiertovesialtaiden kautta takaisin kiertoon. Altaiden yhteenlasketun tilavuuden on oltava vähintään käytettävien pumppujen kahden tunnin tuottoa vastaava tilavuus, mutta kuitenkin vähintään 25 m 3. Huuhdonnassa on pyrittävä mahdollisimman tehokkaaseen veden kierrätykseen. Ylimääräistä huuhdontavettä ei saa johtaa suoraan ojaan, vaan se on imeytettävä valtausalueen maaperään. Käytössä olevalla huuhdonta-alueella muodostuvat valu-

8 8 ma- ja sadevedet on johdettava kiertovesijärjestelmään. Kaivutyön yhteydessä on huolehdittava, ettei paljastetusta maanpinnasta ja siirretyistä maamassoista pääse haitallisessa määrin huuhtoutumaan maaainesta ojaan. 4. Koneiden hydrauliikkajärjestelmissä on mahdollisuuksien mukaan käytettävä biohajoavaa öljyä. Polttoaineiden ja öljytuotteiden käsittelyssä on noudatettava asiaan kuuluvaa varovaisuutta. 5. Poltto- ja voiteluaineet sekä jäteöljyt ja muut mahdolliset ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat aineet on varastoitava tiiviissä astioissa ja sateelta suojattuina sekä siten, että ulkopuoliset eivät pääse niihin käsiksi. Polttoaineen irtosäiliöt on varastoitava tiiviillä alustalla siten, että polttoaine voidaan vuodon sattuessa kerätä talteen tai imeyttää imeytysaineella. 6. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on lajiteltava Inarin kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Häiriö- ja muut poikkeukselliset tilanteet 7. Poikkeuksellisia päästöjä aiheuttavista häiriötilanteista sekä muista vahingoista ja onnettomuuksista, joissa haitallisia aineita pääsee ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava Lapin ympäristökeskukselle sekä Inarin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarpeen mukaan alueelliselle pelastusviranomaiselle. Luvan saajan on viipymättä ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi, tilanteen palauttamiseksi ennalleen sekä vastaisten vahinkojen estämiseksi ja järjestettävä tarpeellinen tarkkailu päästöjen selvittämiseksi. 8. Öljypäästöjen varalta luvan saajalla on oltava alueella vähintään 50 litraa imeytysturvetta tai vastaavat ominaisuudet omaavaa materiaalia. Polttoaine ja sillä pilaantunut maa-aines on vuodon sattuessa kerättävä talteen ja toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Toimet kaivukauden päätteeksi ja toiminnan lopettaminen 9. Kaivualueilta poistettavat pintamaat on varastoitava erillään muista massoista sulkemis- ja maisemointitöissä käyttöä varten. Valtausalueella olevan ojan tulvarajan alapuolella olevat kiertovesialtaat ja kaivualueet on kaivukauden päätteeksi peitettävä karkealla maaaineksella. Peittämistä ei tarvitse tehdä, mikäli altaita käytetään seuraavana vuonna ja ne on suojattu penkereillä siten, että tulvallakaan vesi ei pääse huuhtomaan altaita. 10. Käytöstä kokonaan poistettavat kaivualueet ja kiertovesialtaat on kaivukauden päätteeksi tasattava ympäristöön sopeutuviksi. Tasatuille alueille on levitettävä pintamaakerros, joka mahdollistaa alueen nopean kasvittumisen ja estää hienoaineksen huuhtoutumisen. 11. Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeen luvan saajan on saatettava alue lähiympäristöön sopeutuvaksi. Tämä tulee tehdä siten, että hieno-

9 9 aineksen huuhtoutumisvaaraa alapuoliseen vesistöön ei ole ja maaston muodot sekä kasvittuminen vastaavat mahdollisimman hyvin luonnontilaista aluetta. Maisemoinnin valmistumisesta tulee ilmoittaa Lapin ympäristökeskukselle. Tarkkailu- ja raportointi 12. Luvan saajan on huuhdontapäivinä seurattava kiertovesialtaiden, käytettävien koneiden ja laitteiden sekä polttoainesäiliöiden toimintaa ja kuntoa. Luvan saajan on pidettävä kirjaa kaivualueista, -määristä ja -ajoista, muodostuvista jätteistä sekä muista ympäristövaikutusten kannalta tarpeellisista tiedoista. 13. Mikäli alueelle määrätään kullankaivun vaikutusten selvittämiseksi vesistön yhteistarkkailu, on luvan saajan osallistuttava siihen. 14. Luvan saajan on toimitettava Lapin ympäristökeskukselle vuosittain joulukuun loppuun mennessä vuosiyhteenveto toiminnasta, aiheutuneista päästöistä sekä toteutetusta ympäristövaikutusten tarkkailusta ympäristökeskuksen ohjeiden mukaisesti. Vuosiyhteenvedossa on esitettävä myös ympäristönsuojelun kannalta merkittävät häiriötilanteet ja onnettomuudet (syy, kestoaika ja päästö) sekä niistä aiheutuneet seuraamukset ja toimenpiteet, joihin tapahtuman vuoksi on ryhdytty. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Luvan saajalla on kaivosrekisteriin merkityn valtauskirjan nojalla oikeus valtausalueella olevan huuhdontakullan hyväksi käyttämiseen. Hakemuksen mukainen ja lupamääräyksiä noudattava toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä sen mitä luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla säädetään. Luvan myöntäminen edellyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttämistä. Kiertovesialtaiden käytön voidaan katsoa olevan parasta taloudellisesti käytettävissä olevaa tekniikkaa koneellisen kullankaivun kiintoainepäästöjen rajoittamiseen. Päästöjä ehkäisevien ja rajoittavien lupamääräysten asettamisessa on otettu huomioon toiminnan luonne ja paikalliset ympäristöolosuhteet. Määräykset huomioon ottaen toiminta ei aiheuta luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maan tai pohjaveden pilaantumista tai kohtuutonta rasitusta naapuritiloilla. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu sellaista pintavesien pilaantumisesta johtuvaa vahinkoa, josta olisi määrättävä ympäristönsuojelulain 11 luvussa tarkoitettuja korvauksia. Lupamääräyksien mukaisesti toimittaessa alueella tapahtuva huuhdonta ei aiheuta päästöjä, jotka merkittävästi heikentäisivät alapuolisen vesistön virkistyskäyttömahdollisuuksia tai vedenlaatua siten, että sen käyttömahdollisuudet heikkenisivät nykyisestä. Luvan saajalla on valtausoikeus asti. Kullan huuhdontaa koskevaan valtausoikeuteen on kaivoslain perusteella mahdollista myöntää enintään viiden vuoden jatkoaika. Koska toimintaa ei ole mahdollista har-

10 10 joittaa ilman valtausoikeutta, jonka enimmäispituus on kaivoslain nojalla 10 vuotta, on tämä lupa myönnettty määräaikaisena. Lupamääräysten perustelut Huuhdonta-aika on rajattu, jolloin toiminta on toteutettavissa ympäristölle vähiten haittaa aiheuttaen. Ilmoitusvelvollisuudella poikkeuksellisista tilanteista sekä vuosiraportoinnilla mahdollistetaan toiminnan valvonta. Jyrkkäreunaiset kaivannot voivat aiheuttaa haittaa porotalouden harjoittamiselle, minkä estämiseksi on annettu määräys luiskien loiventamisesta tai kaivantojen aitaamisesta. Kiertovesiperiaatteen käytöllä rajoitetaan hienoaineksen kulkeutumista ja sen aiheuttamia haittoja alapuolisessa vesistössä. Annetuilla rajoituksilla varmistetaan, että kiertovesijärjestelmä toimii tehokkaasti ja riskit ympäristön pilaantumiselle ovat mahdollisimman pienet. Veden imeyttämisellä maaperään rajoitetaan kiintoainepäästöjä ojaan. Sade- ja valumavesien johtamisella selkeytysaltaaseen varmistetaan, ettei toiminta-alueelta pääse runsassateisenakaan vuotena haitallisessa määrin kiintoainetta ojaan. Biohajoavan öljyn käyttäminen hydrauliikkaöljynä vähentää letkurikoista aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa. Varastointimääräyksellä vähennetään maaperän ja ympäristön pilaantumisen riskejä. Määräyksessä on otettu huomioon palavien nesteiden haitallisuus ympäristölle, toiminnan sijainti ja alueen luonnon ominaispiirteet. Alueella on määrätty pidettäväksi imeytysturvetta riittävä määrä mahdollisen konerikon tai polttoainesäiliön vuodon seurauksena maaperään päässeen nesteen imeyttämiseksi. Kaivukausittaisella maisemoinnilla vähennetään hienoaineksen huuhtoutumista ja nopeutetaan alueen paluuta takaisin luonnontilaan. Pintamaiden hyödyntäminen maisemoinnissa nopeuttaa oleellisesti alueen kasvittumista. Kaivutoiminnan lopettamisen jälkeisellä maisemoinnilla alue saatetaan luonnonmukaiseksi. VASTAUS YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu lupamääräyksissä ja niiden perusteluissa ilmenevästi huomioon. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Lupa on voimassa asti. Toiminnan jatkaminen jälkeen edellyttää, että kauppa- ja teollisuusministeriö myöntää hakijalle kaivoslain 10 :n 3 momentin mukaisen valtausajan pidennyksen tai luvan kaivostoimintaan.

11 11 Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 tai 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai peruuttaa luvan valvontaviranomaisen aloitteesta. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava ympäristönsuojelulain 56 :n nojalla. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös saadaan panna täytäntöön sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 41, 42 1 momentti, 43 1 ja 3 momentti, 45 1 momentti, 46 1 ja 3 momentti, 52 1 momentti sekä 55 Jätelaki 4 ja 6 KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on1 100 euroa. Perustelut Kun vuotuinen kaivumäärä on enintään m 3, on maksutaulukon mukainen lupa-asian käsittelymaksu euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006)

12 12 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Kristiina Toivila Simo Perkkiö Jorma Rantakangas Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana johtaja Kristiina Toivila sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö (esittelijä) ja Jorma Rantakangas. Tiedustelut: asian esittelijä, puh SP/lk Liite Valitusosoitus

13 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: saakka Isokatu 14, 6. kerros alkaen Veteraanikatu 1 postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: asiakaspalvelu telekopio sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.