Poikkeamislupa / Åström Sten

Transkriptio

1 Rakennus- ja ympäristölautakunta Poikkeamislupa / Åström Sten 628/10/03/00/2014 Rakennus- ja ympäristölautakunta 189 Valmistelijat: yleiskaava-arkkitehti Päivi Cainberg, (p ) ja lupavalmistelija Minna Torppa (p ) Kartta: Rantayleiskaava, asemapiirros, KTJ-kartta ja sijaintikartta. Liite A 189 Kartat Hakija: Sten Åström Rakennuspaikka: Kokkolan kaupungin Långön kylän Gubbas-niminen tila RN:o 1:5 ( ). Rakennuspaikan koko on 3550 m2. Rakennuspaikka on hakijan omistuksessa. Raken nuspaikan osoite on Aggnisundintie 210. Rakennuspaikka on rakennettu. Rakennuspaikalla on vuonna 1963 rakennettu loma-asunto, joka puretaan sekä sauna (20 k-m 2 ). Hanke: Yksikerroksinen vapaa-ajan rakennus 57 m². Haetut poikkeukset: Poikkeusta haetaan maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojalla rakennuksen sijoittamisesta rantayleiskaavan määräyksistä poiketen. Rakennettava loma-asunto rakennettaisiin nykyisen loma-asunnon paikalle, joka sijaitsee noin 17 metrin päässä rantaviivasta. Voimassa olevan oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan mukaan vähimmäisetäisyys rantaviivasta on 30 m. Hakemuksen perustelut (käännös): Taustaa Öjan Vändörsvikenillä sijaitseva Gubbasuddenin kesämökki on rakennettu Mökin sijoituksesta päättämiseen meni koko kesä 1962 pyrittäessä löytämään optimaalinen paikka mukavaan ja turvalliseen asumiseen haastavalta (suuret korkeuserot) ja tuulelle alttiilta tontilta.

2 Rakennus on terveydelle haitallinen ja täytyy purkaa. Kesämökkiä ei voi käyttää, koska sen vuotava katto on aiheuttanut homeen muodostumista, josta on tullut terveysongelma. Mökin korjaaminen ei myöskään poista ongelmaa, koska kaikissa sisämateriaaleissa ja mökin irtaimistossa on homeitiöitä ja ainoastaan metalli ja lasitettu posliini kelpaavat jatkokäyttöön. Sääolosuhteet Mökki on sijoitettu siten, että sen eteläinen (mantereen) puoli on suojassa kylmiltä (mereltä puhaltavilta) luoteis-, pohjois- ja koillistuulilta. Muut tuulet eivät häiritse oleskelua, koska mökkiä ympäröivä metsä toimii suojana. Merituulen voimakkuus kasvaa kallion kohotessa ja sen pääsy mökin eteläpuolelle täytyy estää. Oleskelualue Mökki on sijoitettu siten, että merituulilta suojassa oleva alue on mahdollisimman tasainen. Suurin osa tontin kallioisesta pinnasta on kaltevuuden vuoksi sateella liukas, mikä vaikeuttaa normaalia kulkemista. Mökin (alla oleva) nykyinen rakennuspaikka olisi hankala oleskelupaikkana (epätasainen rinne). Mökin ja saunan välinen korkeusero on minimoitu. Energiahuolto Kokkolan Energialaitos lupasi vetää sähkön Vändörsvikenin alueelle, kun mökkiä korjattiin 1990-luvun loppupuolella, ja mökki varusteltiin sähköliitännän vaatimin laittein. Sähköä energialaitos ei kuitenkaan vielä tänäkään päivänä ole vetänyt. Mökin sijaitessa tarpeeksi kaukana korkeista puista sen katto ei joudu varjoon ja katolle on voitu asentaa aurinkopaneeleja (4 x 100 W), joista on saatu sähkö jääkaappiin ja valaistukseen. Vaikutukset, jos rakennuspaikkaa siirrettäisiin 10 metriä kauemmaksi rannasta Rakennuspaikan siirtäminen esim. 10 metrillä merkitsisi tontin parhaiten oleskeluun sopivan alueen menetystä. Jäljelle jäävä alue olisi hyvin soveltumaton pienille lapsille ja henkilöille, joiden tasapainokyky on heikentynyt (esim. eläkeläisille kuten allekirjoittaneelle). Mökkiä ympäröivä alue olisi aluskasvullisuutensa vuoksi hankalakulkuisempi kuin nykyinen, jonka maasto on helppokulkuista kalliota.

3 Mökki tulisi lähemmäksi kallion alapuolista kosteikkoa, jolloin mäkäräisten ja hyttysten määrä lisääntyisi valtavasti. Mökin ja saunan välinen korkeusero kasvaisi, mikä vaikeuttaisi kulkemista. Uuden rakennuspaikan pohjoispuolinen kallio on varjossa ja aina liukkaan sammaleen peittämä. Kalliota olisi hankala käyttää kulkutienä mökkiin, ja aluskasvillisuuden päälle täytyisi rakentaa mökin sisäänkäynnille (jonka on oltava etelän puolella) johtavat pitkospuut. Aurinkoenergiapaneeleja ei voisi käyttää, koska mökin siirtäminen rannasta metsän läheisyyteen aiheuttaisi sen joutumisen korkeiden puiden varjoon. Rakennuspaikan siirto estäisi mökin ja saunan välisen korkeuseron minimoinnin mökin sijoittuessa tontin korkeimmalle mahdolliselle rakennuspaikalle, josta se näkyisi kauas merelle. Taloudellisuus Rakennuspaikan siirto aiheuttaisi mökin vanhojen pilareiden ja savupiipun alustan (1,5 m x 1,5 m) jäämistä käyttökelvottomiksi. Mökki olisi rakennettava täysin uusille pilareille. Nykyiset terassit olisi purettava ja uudelle mökille rakennettava uudet terassit. Yhteenveto Kokemukseen perustuva pääperiaate pohjoisrannan olleessa kyseessä on, että merinäköalaa ihaillaan enimmäkseen ikkunasta ja ulkona oleskellaan suojaisessa paikassa ja tasaisella alueella (kalliolla tai terassilla). Mökin sijainti on aina saanut tunnustusta vierailijoilta, jotka ovat kehuneet niin näköalaa kuin mökin huomaamattomuutta tontin matalampien puiden keskellä. Mökin nykyisen tummanruskean värin, joka eroaa naapureiden (öjalaisten) mökkien kirkkaammista väreistä, olemme suunnitelleet vaihtavamme jonkin verran tummempaan uutta mökkiä rakennettaessa. Toivomme, että poikkeamislupahakemusta harkittaessa kuunneltaisiin elämänviisautta ja arvostettaisiin 50 vuoden aikana kertynyttä kokemusta merenläheisestä kesäasumisesta pohjoisrannalla, mistä olemme edellä kertoneet. Naapureiden kuuleminen: Hakija on toimittanut selvityksen josta käy selville, että naapurit ovat tietoisia hankkeesta. Hankkeesta ei ole tullut kielteistä huomautettavaa. Kaavallinen tilanne:

4 Alueella on voimassa Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaava joka on vahvistettu Tämä osa tilasta on Öjan ja Rödsö-Möllerin rantayleiskaavassa esitet ty mer kin näl lä RA, loma-asuntojen alue. Kaavan määräyksiä: Uuden rakennuspaikan vähimmäiskoko on 2000 m². Mikäli rakennuspaikka on maanmittaustoimituksella muodostettu ennen on rakennuspaikan vähimmäiskokoa tutkittava tuolloin voimassa olleen lainsäädännön mukaan. Tällöin rakennuspaikan yhteenlaskettu kerrosala ei saa ylittää 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa: - Yhden loma-asunnon, jonka kerrosala on enintään 80 m². - Saunan, jonka kerrosala on enintään 25 m². - Vierasmajan, jonka kerrosala on enintään 25 m². - Muita talousrakennuksia. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa kuitenkin olla enintään 160 m². Lisäksi kaavassa on yleisiä määräyksiä: RAKENTAMI NEN Rakennusluvan A-, RA-, RA-1, RA-2-alueilla saa myöntää tämän yleiskaavan perusteella. Voimassa olleen lainsäädännön nojalla myönnetyn luvan perusteella rakennetun rakennuksen saa peruskorjata ja tuhoutuneen rakennuksen korvata vastaavalla uudella rakennuksella. MRL 127 nojalla määrätään, että alueella olevia ennen vuotta 1969 rakennettuja rakennuksia ei saa purkaa ilman rakennusvalvontavi ranomaisen myöntämää purkamislupaa. Luvasta on myös pyydettä vä museoviranomaisen lausunto, jos purkaminen saattaa merkitä ra kennettuun ympäristöön sisältyvien perinne-, kauneus- tai muiden ar vojen hävittämistä. Lupa on myös tarpeen kun purkamista haetaan uudisrakentamisen yhteydessä. Purkamisluvan edellytyksistä määrä tään MRL 139 :ssä. Rakennuslupaviranomainen voi myöntää poikkeuksen rakennuspaikan kerrosalasta, mikäli museoviranomaisen lausunnossaan kulttuurihistoriallisesti merkittäväksi arvioima rakennus ja sen kulttuurihistorialliset arvot säilytetään rakentamisen yhteydessä. SL-, av-, am-, luo-, ak-, ah-, ja /s- alueilla maisemaa muuttavalle toimenpiteelle tulee hakea MRL 128 :n mukainen maisematyölupa. Rakennukset, jotka ovat samanaikaisesti Natura 2000-verkoston ja osakaskunnan yhteisellä alueella, voi säilyttää ja niitä voi korjata. Rakentamiseen osoitettujen alueiden rajoista voidaan poiketa pohjakartan tarkkuusvaatimusten puitteissa, mikäli teiden tai rakennusten sijoittaminen ja maasto-olosuhteet sitä edellyttävät. Poikkeaminen ei saa johtaa yleiskaavassa esitettyjen rakennuspaikkamäärien ylittymi-

5 seen. M-, MU-, MY-, VR- ja SL-alueilta on rakennusoikeus 200 metrin rantavyöhykkeeltä siirretty maanomistajakohtaisesti RA-, RA-1-, RA-2- ja A-alueille tai osoitettu valtion korvattavaksi. Rakennuspaikoilta tulee käyttää olemassa olevia pääsyteitä ja liittymiä yleisille teille. Jos uusia liittymiä tai liittymäjärjestelyjä on tarpeen tehdä, tulee olla yhteydessä tiehallintoon. Alueelle sijoitettavien rakennusten vähimmäisetäisyydet ovat tilan rannanpuoleisesta rajasta tai rantapuuston rannanpuoleisesta reunas ta: - rantasaunat 10 m. - muut rakennukset 30 m. Loma-asunnon ja vierasmajan katetun terassin pinta-ala saa olla enintään 30 % rakennuksen kerrosalasta. Rakennuslupaviranomainen voi myöntää etäisyyttä koskevasta määräyksestä poikkeuksen, jos se on maasto-olosuhteiden johdosta välttämätöntä ja rakennus sopeutuu maastoon ja maisemaan. Rakennusten tulee sopeutua koon, muotonsa, ulkomateriaaliensa ja värityksensä puolesta luonnonmaisemaan ja lähiympäristön rakennus tapaan. Rakennetun alueen maisemakuva on muutoinkin säilytettävä luonnonmukaisena. Rakennuksen ja rantaviivan väliin on jätettävä riittävästi suojapuustoa. Rakennuksia ei tule sijoittaa rantavyöhykkeen avoimiin osiin. Alin sallittu rakentamiskorkeus kastuessaan vaurioituville rakennuksille on minimiaaltoiluvaralla N60-tasossa 165 cm. Mikäli ranta on jyrkkä tai etäisyys vastarantaan on yli yksi kilometri, on alin rakentamiskorkeus määritettävä paikkakohtaisesti. Valmistelijan lausunto: Rakennettavaksi aiottu loma-asunto sijoitettaisiin nykyisen purettavan loma-asunnon paikalle noin 17 metrin päähän rantaviivasta. Voimassa olevan oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan mukaan vähimmäisetäisyys rantaviivasta on 30 m. Tonttilla, joka on pääoasin kalliota ja on epätasainen, on paljon korkeuseroja. Huomioiden rakennuspaikan maastolliset olosuhteet ja että uusi loma-asunto sijoitettaisiin nykyisen loma-rakennuksen paikalle voidaan hankkeen toteuttamista puoltaa. Näin säästyy myös tontin sileä kallioalue, joka sijoittuu loma-asunnon taakse ja soveltuu oleskelualueeksi. Hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

6 Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n 1. momentin nojalla 1. myöntää poikkeamisen ehdolla, että loma-asunto sijoitetaan nykyisen loma-asunnon paikalle ja muut rantayleiskaavan rantarakentamisen ehdot täyttyvät 2. että päätös on voimassa yhden vuoden 3. että päätös annetaan julkipanon jälkeen 4. että päätös on maksullinen, 550 euroa 5. ilmoittaa hakijalle, että ennen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on hakijan saatava kunnan rakennuslupaviranomaiselta tätä poikkeamislupaa vastaavaa rakennuslupa. Rakennuslupa on haettava poikkeamislupapäätöksen voimassaoloaikana. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi päätösesityksen.