Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/2019 1

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Aika :00-18:50 Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta 2 1 Talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohje hallintokunnille * Investointiohjelman työsuunnitelma vuodelle Visuveden aluenopeusrajoituksen muuttaminen Ruoveden kunnan ja Taloyhtymä Ritoniemen tilan 8 maanvaihtokauppa Tiedoksiannot 10 7 Keskusteluasiat 11

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Jokinen Jyrki puheenjohtaja Kärkelä Irja varapuheenjohtaja Havanka Pentti jäsen Kymäläinen-Rikkonen jäsen Hanna Nieminen Usko jäsen Ojanen Tuula jäsen Viljanmaa Anita varajäasen Neste Jouni KH:n puheenjohtaja läsnä klo 16:00-17:10, 1-4 Härkönen Mervi KH:n edustaja Apell Harri tekninen johtaja Hirvelä Stefan yhdyskuntatekniikan päällikkö Poissa Pirttijärvi Pekka jäsen Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Käsitellyt asia 1-7 Allekirjoitukset Jyrki Jokinen puheenjohtaja Harri Apell pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Irja Kärkelä Pentti Havanka Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Ruoveden kunnanvirasto tekninen osasto Harri Apell pöytäkirjanpitäjä

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta TEKNLTK Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu lautakunnan jäsenille vähintään neljä päivää ennen kokousta ja että kokouksessa on saapuvilla enemmän kuin puolet jäsenmäärästä puheenjohtaja mukaan luettuna. Teknisen lautakunnan kokouskutsu on lähetty sähköpostilla Tekn. johtajan ehdotus Puheenjohtaja toteaa teknisen lautakunnan kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Irja Kärkelä ja Pentti Havanka sekä varalle Hanna Kymäläinen-Rikkonen. Pöytäkirja tarkastetaan ja se pidetään nähtävillä Ehdotus hyväksyttiin.

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Talousarvion 2019 täytäntöönpano-ohje hallintokunnille KH Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion sekä vuosien 2020 ja 2021 taloussuunnitelman,jota kunnan taloudenhoidossa on noudatettava. Kunnanhallituksen tehtävänä on antaa hallintokunnille ohjeet talousarvion täytäntöönpanosta. Vuonna 2019 on kiinnitettävä erityistä huomiota talouden tasapainoon ja tavoitteena tulee olla karsia kustannuksia merkittävästi talousarviovuoden kuluessa. Kaikkien toimenpiteiden tulee perustua kuntastrategiaan ja kehittämisohjelmaan. Liitteenä on talousarvion täytäntöönpano-ohje vuodelle Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TEKNLTK Liitteenä kunnanhallituksen antama talousarvion täy tän töön pa no-ohje, jota tulee noudattaa. Ohjeessa olennaisia asioita lautakuntien kan nal ta ovat: - Lautakunnan tulee seurata talouden toteutumista aikaisempia vuosia tarkemmin ja käynnistää tarvittavat sopeuttamistoimet vä lit tömäs ti, mikäli taloudellinen tilanne sitä edellyttää. - Osastojen ja yksiköiden tulee toteuttaa kaikki vapaaehtoiset säästö mah dol li suu det ja tukea kaikkia kunnan päättämiä sääs tö toi men pitei tä. Eri osastojen tulee tehdä yhteistyötä taloudellisten ja toi min nallis ten hyötyjen aikaansaamiseksi. - Mikäli määrärahat kaikista säästötoimenpiteistä huolimatta ovat ylit ty mäs sä, niin ylityslupa on haettava kunnanvaltuustolta vä lit tömäs ti. - Ulkopuolisia kehittämistoimia tai hankkeita ei saa käynnistää ilman kun nan joh ta jan kirjallista lupaa. - Osastopäälliköiden tulee perustaa johtaminen kuntastrategiaan, talous ar vi oon ja kehittämisohjelmaan. Tavoitteet tulee viedä yk si lö tasol le kehityskeskusteluiden kautta. Kehityskeskustelut tulee käyn nistää tammi-helmikuussa.

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Henkilöstön työhyvinvointi ja muutosvalmius sekä varhainen puuttu mi nen ovat tärkeitä teemoja vuonna Sisäistä raportointia tehostetaan. Raportoinnissa painotetaan talou den toteutumista ja lisätään kustannustietoisuutta. Raportteja laajen ne taan vuoden kuluessa ja niihin liitetään mm. henkilöstön sairaus pois sa olo jen määrä. - Kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa noudatetaan hankin ta yk si kön omaa ohjeistusta. Uusi hankintaohjeistus on valmisteilla kevätkauden aikana. Teknisen osas ton sisäinen ohje on, että kaikki yli e hankinnat on kil pailu tet ta va. Tilausvaltuudet ovat hallintosäännön mukaiset. Tekn. johtajan ehdotus Lautakunta merkitsee ohjeen tiedoksi ja noudatettavaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2019

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Investointiohjelman työsuunnitelma vuodelle 2019 TEKNLTK Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion kokouksessaan Ta lous ar vi oon sisältyy investointiohjelma vuodelle 2019 ja in ves tointi suun ni tel ma vuosille Lautakunnan tehtävään kuulu valvoa investointiohjelman toteutusta. Työsuunnitelmaan on koottu vuodelle 2019 hyväksytyt in ves toin nit ja eh do tet tu kunkin investoinnin vastuuhenkilö ja toteutusaikataulu. Investointiohjelman mahdollisista muutoksista päättää kun nan valtuus to. Tällä hetkellä tiedossa olevat mahdolliset muutokset on esitet ty listan lopussa. Hankkeet eivät siis kuulu toteutusohjelmaan. Tekn. johtajan ehdotus Lautakunta hyväksyy investointiohjelman toteutussuunnitelman. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 2 Investointien työohjelma vuodelle 2019

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Visuveden aluenopeusrajoituksen muuttaminen TEKNLTK Visuveden taajama-alueen aluenopeusrajoitus on tällä hetkellä 50 km/h. Kuntalaisilta on tullut palautetta nopeusrajoituksien alentamisesta. Visuveden taajama-alueen kadut koostuvat pääasiassa ko koo ja kaduis ta ja asuntokaduista joilla ei ole kevyen liikenteen väyliä. Tämän tyyp pi sil le kaduille 50 km/h nopeusrajoitus on liian suuri lii ken ne turval li suu den kannalta. Etenkin koulun ja kauppakorttelin lä hei syy dessä on vilkas jalankulkuliikenne. Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Tekn. johtajan ehdotus Visuveden taajama-alueen aluenopeusrajoitus alennetaan ny kyi sestä 50 km/h --> 40 km/h karttaliitteen osoittamilla alueilla. Lisäksi nopeus alennetaan koulukorttelin kohdalla 30 km/h rajoitusmerkillä. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Visuvesi_40_alue

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Ruoveden kunnan ja Taloyhtymä Ritoniemen tilan maanvaihtokauppa TEKNLTK Ruoveden kunta ja Taloyhtymä Ritoniemen tila ovat aloittaneet maan vaih to kau pan neuvottelut loppuvuodesta Kunnanhallitus ni me si kunnan neuvotteluryhmän maanvaihtokauppaa varten kokouk ses saan Varsinaisia kokouksia on pidetty yksi, jossa vaihdettavat alueet ja hin noit te lu pe ri aat teet sovittiin. Kokouksessa myös päätettiin, että Ulon saa ri jätetään tässä vaiheessa pois neuvotteluista. Vaihtokaupan tarkoituksena on, että kunta saa hallintaansa maa-aluei ta kirkonkylän taajama-alueelta ja Ritoniemi saa hal lintaan sa heille mielekkäämpiä talousmetsäalueita. Kauppa pyritään te ke mään niin, että kumpikaan osapuoli ei käytä rahaa vaih to kaupas sa. Ritoniemeltä kunnalle siirtyvät maa-alueet ovat suurimmaksi osaksi kaa vas sa ja yleiskaavassa virkistysalueita. Laajimmat alueet ovat har ju alue, koukkulammin alue, koulun ja VT 66 välinen metsä sekä Ka let to man alue. Alueet on merkitty liitteeseen. Lopullista, kunnan luovuttamaa osuutta vaihtokauppaan ei vielä ole tar kas ti määritelty. Metsänhoitoyhdistys on määritellyt puuston arvot Joen suun tien var ren ja Ylätyrnin metsätiloille. Nämä eivät vielä riitä, met sä ti lo ja arvioidaan vielä Soinin, Koskelansalon ja Utukan met säti lois ta. Arviot ehdotettavista metsätiloista puustoarvioineen esi tellään kokouksessa. Puustoarvot ovat kaikissa arvioissa samanarvoiset. Maapohjan arvo taa ja ma-alu eel la on arvokkaampaa, kuin talousmetsissä, joten suhtees sa kunnan luovuttamien alueiden pinta-ala tulee olemaan suurem pi, kuin Ritoniemen. Kunnanhallituksessa on käyty keskustelu, että jokainen lautakunta esit tää näkemyksensä maanvaihtoasiaan oman toimialansa nä kökul mas ta. Kantaa on hyvä ottaa myös kuntastrategian toteutumisen kan nal ta. Hallintosäännön 23 mukaisesti kunnanhallitus päättää alle eu ron arvoisten maa-alueiden ostamisesta ja myymisestä, jo ten lo pul li sen päätöksen maanvaihtokaupasta kunnan puolesta tekee kun nan val tuus to. Tekn.johtajan ehdotus Lautakunta käy asiasta keskustelun, jonka johdosta annetaan lausun to kunnanhallitukselle.

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Keskustelu Tekninen johtaja täsmensi alkuun, että kyseessä ei ole maakauppa, vaan vapaaehtoinen tilusvaihto. Vapaaehtoinen tilusvaihto eroaa kau pas ta siinä, että vaihdolla kumpikin osapuoli saa käyt tö tar koi tukseen sa sopivampaa omaisuutta. Vaihdossa vastikearvot eli rahassa mitattava omaisuuden arvo on kummallekin osapuolella yhtäläinen. Va paa eh toi nen tilusvaihto on lainvoimainen sopijapuolten al le kir joitta mal la vaihtokirjalla, erillistä kaupanvahvistajaa ei tarvita. Vaihto-omai suu den arvon tarkistaa maanmittauslaitos. Anita Viljanmaa totesi, että asian käsittelemistä varten lau ta kun nal le pitää toimittaa tarkemmat selvitykset asiasta. Viljanmaa ehdotti asian pöydälle jättämistä ja ehdotus sai kannatusta. Lautakunta ei anna lausuntoa vaan jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Liitteet Liite 4 Maanvaihtoalueet Ritoniemi

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tiedoksiannot TEKNLTK Kunnanhallitus on antanut luvan vesi- ja viemärilaitosmiehen palkkaa mi seen toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen. Hakuaika päät tyy Kunnanvaltuuston päätöksestä päiväkodin ura koitsi ja va lin nas ta on tehty oikaisupyyntö. Kunnanhallitus on käsitellyt asian ja päättänyt, että hankintaa ei oikaista. Rakennusliike Marko Aaltonen asiamiehenään Fondia Oyj on va lit tanut päiväkodin urakkahankinnasta markkinaoikeuteen. Liitteenä mark ki na oi keu den sitoumus tai vastine pyyntö, jossa mukana valitus se kä annettu vastine. Tekn. johtajan ehdotus Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksiannot tietoonsa saaduksi. Ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 Markkinaoikeuden pyyntö ja aaltosen valitus Liite 6 Vastine ja lisäkirje markkinaoikeudelle

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Keskusteluasiat TEKNLTK Keskusteltiin päiväkotihankinnasta ja valituksesta aiheutuvista seuraa muk sis ta. Anita Viljanmaa huomautti, että Laivarannassa palaa valot. Valkeejärven vapaa-ajan tonttien hinnoittelu tulee uudistaa, mikäli alu eel le tehdään ajoväylät- Pentti Havanka esitti selvitettäväksi ja toteutettavaksi Näsijärven yläve sis tön vedenpinnan noston. Todettiin, että kunnanhallituksen tulee teh dä asiasta selvityspyyntö. Tekn. johtajan ehdotus Keskusteluasiat merkitään tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1, 2, 3, 5, 6, 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 4 Pykälät ja valituskieltojen perusteet - HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunta Tekninen lautakunta Ruovedentie RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät - Markkinaoikeus PL 118, Helsinki Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.