KOIVULAHDEN OPPIMISKESKUS

Transkriptio

1 Liite A 1/9 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63. ) KOIVULAHDEN OPPIMISKESKUS ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KOIVULAHDEN KORTTELEISSA 12 JA 20. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63. :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista tulee tiedottaa. Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Koivulahden keskustan kortteleita 12 ja 20, jossa Kvevlax skola sijaitsee. Alueen sijainti käy ilmi kuvasta 1. Kuva 1. Ote kunnan osoitekartasta.

2 / / / Liite A 2/9 Aloite ja kaavoituspäätös Kaavanmuutos Koivulahden oppimiskeskusta varten on mukana kunnan kaavoituskatsauksessa 2017 ja kunnanvaltuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa Koivulahden oppimiskeskuksen esisuunnittelun on toteuttanut asetettu työryhmä. Oppimiskeskuksen toteuttamisen tavoitevuosi on 2018/2019. Suunnittelusta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Tavoitteet Korttelin 12 kaavan muutoksen ja laajentamisen tavoitteena on luoda edellytykset Koivulahden oppimiskeskuksen rakentamiselle. Samalla mahdollistetaan turvalliset liikenneyhteydet, pysäköintiratkaisut, saattoalueet ja tarkoituksenmukaiset piha-alueet. Yhtä aikaa päivitetään myös korttelin 20 käyttötarkoitus ajantasaiseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnan koulu- ja päivähoitorakenteita koskevat periaatteet. Mustasaaren kunta tarjoaa kaikille oppilaille laadukasta ja yhtäläistä opetusta. Tämän saavutettavuuden turvaamiseksi koulutoiminta keskitetään kuuteen oppimiskeskukseen, joista yksi on Koivulahdessa. Esiopetus ja koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään tarkoituksenmukaisesti näiden oppimiskeskusten yhteyteen. Päivähoitoa annetaan yhtäläisin perustein tarkoituksenmukaisissa tiloissa. Alueen yleiskuvaus Asemakaavassa vuodelta 2013 korttelin 12 YO-alueelle (opetustoiminnan alue) on osoitettu rakennusoikeutta m². Tontti on kooltaan m². Koulurakennuksessa annetaan tällä hetkellä perusopetusta ja esiopetusta. Kuva 2. Näkymä Herrgårdsbackantieltä pohjoiseen. Koulualue on taustalla.

3 Liite A 3/9 Kuva 3. Koulualue Koulupolun ja Funisbackantien risteyksestä kuvattuna. Kuva 4. Funisbackantie kuvattuna Koulupolulta pohjoiseen. Asemakaava-alueeseen sisältyy osa peltomaasta. Kuva 5. Näkymä Funisbackantieltä etelään. Koulun saattopaikka.

4 Liite A 4/9 Lähtötiedot Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjanmaan maakuntakaavan päätöksellään Maakuntakaavan mukaan asemakaava-alue sijaitsee taajamatoimintojen alueella (A), keskustatoimintojen alakeskuksessa (ca), Vaasan kaupunkiseudun kaupunkikehittämisen vyöhykkeellä (kk-1), kaupunki maaseutu-vuorovaikutusvyöhykkeellä (kmk) sekä kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta valtakunnallisesti arvokkaalla alueella. Kuva 6. Ote maakuntakaavasta. Koivulahden osayleiskaava hyväksyttiin kunnanvaltuustossa Osayleiskaavan mukaan suuri osa asemakaava-alueesta on varattu PYalueeksi (julkisten palvelujen ja hallinnon alue). Eteläosassa alue on osoitettu MT-merkinnällä maa- ja metsätalousalueeksi, kun taas koulun länsipuolelle on osoitettu merkintä MU/s, maa- ja metsätalousvaltainen alue, ulkoilun ohjaamistarvetta tai ympäristöarvoja. Merkintä /s tarkoittaa aluetta, jolla ympäristö säilytetään. Kuva 7.

5 Liite A 5/9 Kuva 7. Ote Koivulahden osayleiskaavasta. Koivulahden osayleiskaavan tarkistaminen käynnistetään vuoden aikana. Suunnittelutyön pohjaksi on alettu laatia perusselvityksiä, joita ovat tieverkkoselvitys, luontoinventointi sekä maisema- ja kulttuuriympäristöinventointi. Alueesta laadittava visiosuunnitelma on tilattu, ja suunnitelmassa annetaan osayleiskaavan maankäyttöalueita koskevia suosituksia. Alueen asemakaava on hyväksytty Asemakaavan mukaan koulutontilla on merkintä YO-1, opetustoimintaa ja lasten päivähoitoa palvelevien rakennusten korttelialue (kuva 8) vahvistetun rakennuskaavan mukaan Funisbackantien eteläpuolella olevalla peltoalueella on merkintä MT, maatalousalue (kuva 9). Tiet sisältyvät kaavoitusjaoston hyväksymään rakennuskaavaan. Funisbackantien länsipuolella oleva alue ei sisälly mihinkään voimassa olevaan asemakaavaan.

6 Liite A 6/9 Kuva 8. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kuva 9. Ote voimassa olevasta rakennuskaavasta. Mustasaaren kunnan rakennusjärjestys tuli voimaan

7 Liite A 7/9 Osalliset - Maanomistajat, rajanaapurit ja muut Mustasaaren asukkaat, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa - Koulun henkilökunta sekä oppilaat ja heidän vanhempansa - Alueella toimivat yritykset, yhdistykset ja yhteisöt - Mustasaaren kunta: kunnanhallitus, yhdyskuntarakentamisen lautakunta, rakennuslautakunta, ympäristöjaosto, sosiaalilautakunta ja sivistyslautakunta - Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Hem och skola föreningarna vid Kvevlax skola, Petsmo skola, Kuni- Vassor skola, Hankmo skola och Veikars skola - Osallistuminen kaavoitusprosessiin ja vuorovaikutus Kaavoitusprosessissa noudatetaan maankäyttö- ja rakennuslakia. Kaavoitus koskee ensisijaisesti kuntaa, alueen yrityksiä ja rajanaapureita. Maanomistus käy tarkemmin ilmi kuvasta 10. Kuva 10. Maanomistussuhteet.

8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Liite A 8/9 Nähtäville asettaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos ja kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Nähtävilläoloajasta ilmoitetaan Pohjalaisessa ja Vasabladetissa. Nähtävilläoloaikana osalliset voivat esittää mielipiteitään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä tehdä kirjallisia muistutuksia kaavaehdotuksesta. Kaavaehdotuksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä ilmoitetaan niille, jotka ovat tehneet muistutuksen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa (maankäyttö- ja rakennuslaki 65. ). Muutoksenhaku Kuntalaisilla ja osallisilla on mahdollisuus hakea muutosta kunnanvaltuuston päätökseen Vaasan hallinto-oikeudelta. Aikataulu Selvitykset ja maanomistajien tiedottaminen aloitetaan kesällä Tavoitteena on, että asemakaava hyväksytään syksyllä Toukokuu 2017 Tammikuu 2018 Kevät 2018 Syksy 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan julkisesti nähtäville. Kaavaluonnos. Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Vaikutukset Kaavoitustyössä kaavakarttaa ja kaavaselostusta laaditaan rinnakkain. Kaavan tulee perustua riittäviin selvityksiin, sillä kaavan toteuttamisen vaikutukset on voitava arvioida. Arvioinnissa kaavan vaikutuksia verrataan nykytilanteeseen. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1. :n mukaan selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön - maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon - kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin - alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön.

9 Liite A 9/9 Kaavoitusosasto / / / Yhteyshenkilöt Kaavoituspäällikkö Barbara Påfs barbara.pafs(at)mustasaari.fi Kaavoittaja Anne Holmback anne.holmback(at)mustasaari.fi Mustasaaren kunta Kaavoitusosasto Keskustie Mustasaari Puh Faksi

10 Bilaga B Liite B Förminskning av detaljplankartan Pienennös asemakaavakartasta

11 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 499 Mustasaari Täyttämispvm Koivulahti lärcenter, Asemakaavamuutos ja laajennus kortteleissa 12 ja 20 ja siihen Kaavan nimi liittyvillä virkistys- ja tiealueilla. Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus KOMU/977/ /17 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] 8,9350 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 0,9145 Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 8,0205 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 8, , ,23 1, A yhteensä 1, , ,14-0, P yhteensä Y yhteensä 5, , ,34 2,7142 C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,2841 3, ,20 0,2841 V yhteensä 0, ,5 0,1109 R yhteensä L yhteensä 0, ,7 0,6036 E yhteensä 0,2206 2, ,25 0,2206 S yhteensä M yhteensä -2,5099 W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

12 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 8, , ,23 1, A yhteensä 1, , ,14-0, AO 0, , AM-1 0, , AO-1 0, , ,10 0, AO-5 0, , ,15 0, P yhteensä Y yhteensä 5, , ,34 2,7142 YK 0, , ,25-0,0395 YO-1 4, , ,35 2,7537 C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,2841 3, ,20 0,2841 TV 0, , ,20 0,2841 V yhteensä 0, ,5 0,1109 VL 0, ,0 0,1109 R yhteensä L yhteensä 0, ,7 0,6036 Kadut 0, ,0 0,6036 E yhteensä 0,2206 2, ,25 0,2206 EN 0, , ,25 0,2206 S yhteensä M yhteensä -2,5099 MT -2,5099 W yhteensä

13 Vastineet muistutuksiin Koivulahden oppimiskeskuksen asemakaavaehdotus ( ) Liite D Elokuu 2018 Asemakaavaehdotus

14 A. Finnbäckens upprensningsföretag Liite D Elokuu 2018 Muistutus: - Katsoo, että suunnittelussa tulee ottaa huomioon mahdollisuus ryhtyä tulevaisuudessa välttämättömiin kunnossapitotoimenpiteisiin Stackholmsbäckenissä, joka on yksi kylän tärkeimmistä vesistöistä. Kylässä on avopuroista ja erikokoisista ojista muodostuvia kuivatusjärjestelmiä pintavesien poisjohtamiseksi sekä metsä- että peltoalueilta. Kyseinen vesistö palvelee myös asunto- ja muita tontteja. Useimpia vesistöjä varten on perustettu maanomistussuhteisiin pohjautuvia yhteisomistusrakenteita. Vesistöjen pitäminen avoimina ja toimivina on tärkeää sade- ja sulamisvesien poisjohtamisen kannalta. Järjestelmää on valvottava ja pidettävä kunnossa jatkuvasti, ja tarvittaessa tehdään koneellisia puhdistuksia. Kaikenkokoisten kaivinkoneiden on päästävä kulkemaan vesistöjen varsilla, ja raivausjätettä on voitava sijoittaa vuorotellen vesistöjen molemmille puolille. Vastine: - Asemakaavassa on osoitettu pari hulevesien viivytysaluetta ja hulevesien virtaussuunta oppimiskeskuksen laajennetun tontin osalta. Uuden Kouluraitin varrella oleva osa Stackholmsbäckenistä sisältyy asemakaavaan (Kouluraitille on liittymä Herrgårdsbackantieltä). Kysymys voidaan osoittaa Koivulahden osayleiskaavan käsittelyyn. Muistutus ei johda muutoksiin. Maanomistaja B, Kvevlax missionsförsamling Muistutus: - Kaavaehdotuksessa noin 800 m²:n osa seurakunnan tontista on kunnan maa-alueella (eläkeläiskotia vasten), ja yhtä suuri osa seurakunnan omistamasta maa-alueesta on pääosin Funisbackantien tiealuetta mutta pieni osa on myös Oltermannintien tiealuetta (vuoden 1984 kaavasta lähtien). Toivoo maa-alueiden vaihtamista kunnan kanssa. - Jos maa-alueiden vaihtaminen ei ole mahdollista, toivoo, että liittymä kaavan pohjoisosassa osoitetaan rasitteena. - Katsoo, että peltoa Funisbackantien länsipuolella voitaisiin käyttää tiealueena. Tie kaartuisi luontevammin, mikäli Funisbackantien länsipuolelle toteutetaan tie visiosuunnitelman mukaisesti. Seurakunta hyväksyy uuden liittymäratkaisun ja toivoo maa-alueiden vaihtoa, mutta ehdottaa, että tiealuetta siirretään muutama metri peltoalueelle. Vastine: - Maa-alueiden vaihto ei ole ajankohtainen, koska Funisbackantien ja Oltermannintien tiealueet on hyväksytty ja kunnalla on oikeus lunastaa alueet. (Suomenkieliset tiennimet on hyväksytty tehdyssä muutoksessa). - YK-tonttia pienennetään niin, että se on ainoastaan seurakunnan maaalueella, ja kunta lunastaa tiealueet.

15 - Ajoyhteys (ajo) osoitetaan eläkeläiskotitontin ja YK-tontin välissä sijaitsevan viheralueen poikki YK-tontin pohjoisosaan. - Funisbackantien siirtämistä kaarteessa lännemmäksi peltoalueelle käsiteltiin luonnosvaiheessa, eikä siirtäminen ole ajankohtaista. Muistutus johtaa osittain muutoksiin. Liite D Elokuu 2018 Maanomistaja C, Kvevlax Pensionärshemsförening rf Muistutus: - Pohjoisen Funisbackantien tiealue ulottuu eläkeläiskotiyhdistyksen A-talon asuntojen ja ns. terapiatuvan alueelle. Kaavakartan mukaan tiealue suurin piirtein sivuaa terapiatupaa, joka on sijoitettu/rakennettu alueelle niinkin myöhään kuin vuonna Yhdistys vastustaa tielinjauksen muutosta, jonka vuoksi liikenne tulisi nykyistä lähemmäksi rakennuksia. Yhdistys ei halua, että elinympäristö huononee. A-talossa on kahdeksan asuntoa, joissa asuu pelkästään ikäihmisiä. Terapiatupaa käytetään eläkeläiskodin toiminnassa ja kurssitoiminnassa sekä kokoustilana. - Kaavaehdotuksen mukaan läpikulkuliikenne loppuu, jolloin liikennettä on ainoastaan koulualueelle, lähetysseurakunnalle ja neljälle omakotitalolle. Läpikulkuliikenteen loppuessa Pohjoisen Funisbackantien liikenne tuskin lisääntyy mainittavasti, vaikka koulualueen oppilasmäärä kasvaisi. Tästä syystä katsotaan, että kyseistä tielinjausta ei tarvitse muuttaa nykyisestä, ei myöskään leventää tai varustaa kevyen liikenteen väylällä. Vastine: - Eläkeläisasuntojen kohdalla oleva tiealue (entinen Funisbackantie, nykyinen Pohjoinen Funisbackantie) on ollut sama ensimmäisestä, hyväksytystä/vahvistetusta kaavasta alkaen. Tietä ei ole toteutettu kaavan mukaisesti. Ongelmana on, että terapiatupa sijaitsee vain metrin päässä tiealueesta. - Funisbackantiellä läpikulku oppimiskeskuksen tontin poikki loppuu, mutta Koivulahden osayleiskaavoitusta varten laaditussa visiosuunnitelmassa (FCG) on osoitettu uusi liikenneyhteys valtatieltä 8 Kosköntielle kohti uutta Mararnan aluetta. - Koivulahden tieverkkosuunnitelman (ely-keskus) mukaan uusi tie voidaan osoittaa Pohjoisen Funisbackantien suuntaisesti, kunnes se kääntyy länteen peltoalueelle ja edelleen valtatielle 8 kohti Mararnaa. Tietä varten on osoitettava tässä asemakaavassa riittävästi tilaa ottaen huomioon tulevat tarpeet ja uudet tielinjaukset (tiealueen leveys on sama kuin ennenkin). Muistutus ei johda muutoksiin.

16 Vastineet lausuntoihin Liite D Elokuu 2018 Vaasan Sähköverkko Oy Toteaa, että Vaasan Sähköverkko Oy:n kommentit kaavaluonnoksesta on otettu huomioon kaavaehdotuksessa. Vaasan Sähköverkko Oy:llä ei ole mitään huomautettavaa tässä vaiheessa. Pohjanmaan museo Toteaa, että Pohjanmaan museon aiempi lausunto on otettu huomioon kaavaehdotuksessa. Pohjanmaan museolla ei ole mitään huomautettavaa. Rakennuslautakunta yhtyy asemakaavaehdotukseen mutta huomauttaa lausunnossaan, että asemakaavan toteuttamisessa on pääpaino suunnattava liikenneturvallisuuteen ja alueen käyttäjien viihtyvyyteen. Lisäksi on alueen toteuttamisen yhteydessä varmistettava, että pintavedet johdetaan alueelta pois niin että niistä ei aiheudu ongelmia viereiselle asutukselle ja peltomaille. Länsirannikon ympäristöyksiköllä ei ole mitään uutta huomautettavaa.