Kirkonkylän sataman asemakaava

Transkriptio

1 Kirkonkylän sataman asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

2 Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet Kaavatyö vireille ja OAS Kuulutus OAS ja valmisteluaineisto nähtävillä (MRL 62 ja MRA 301) Kaavan laatijat Inkoon kunta Aija Aunio vt. kaavoituspäällikkö Kaavaehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaavaehdotus nähtävillä (MRL 65 ) Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy Arkitektbå A-Konsult Ab Staffan Lodenius Arkkitehti SAFA, YKS-576 Hasse Hägerström Arkkitehti SAFA Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin Rakennus- ja ympäristölautakunta Matti Heikkinen Arkkitehti SAFA Yhteystiedot raportin lopussa. Kaavan hyväksyminen Rakennus- ja ympäristölautakunta, kunnanhallitus Valtuusto

3 Johdanto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti. Se sisältää pääpiirteissään suunniteltavan alueen kuvauksen, alustavat tavoitteet, nykyisen suunnittelutilanteen, olemassa olevat ja laadittavat selvitykset, kaavoituksen yhteydessä selvitettävät vaikutukset sekä kaavoituksen tavoitteellisen aikataulun. Siihen on kirjattu hankkeen vuorovaikutusmenettely ja osalliset. OAS päivitetään tarpeen mukaan työn edetessä. Se on luettavissa koko kaavoituksen ajan kaupungin kotisivuilla, osoitteissa ja sekä kaavoitusyksikössä, osoitteessa Rantatie 2, Inkoo. Aloite Asemakaavoitus on käynnistetty kunnan aloitteesta. Kaavoituksen tavoitteet Suunnittelualue sijaitsee Inkoon keskustan alueella Inkoonjoen länsipuolella. Inkoon sataman alueen asemakaavan suunnittelun tavoitteena on elinkeinojen, matkailun ja virkistyksen kehittäminen alueella. Pysäköintiratkaisut ovat olennainen osa hanketta. Kaava laaditaan rinnakkain Inkoonrannan asemakaavahankkeen kanssa. Näiden laadinnassa Inkoonrannan alueen nykyisten toimintojen jatkuvuus turvataan ja pysäköinnin painopistettä siirretään joen länsipuolelle. Hankkeet mahdollistavat myös yhtenäisen rantaraitin muodostamisen, johon kytkeytyy myös liikuntapaikan ja uimarannan kehittäminen. Ortoilmakuva alueesta. 3

4 Suunnittelualueen kuvaus Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 23 ha. Se on osa kirkonkylän pienvenesatamasta venelaitureineen ja pysäköinti-/talvisäilytysalueineen sekä satamaan kytkeytyvine itystoimintoineen. Alueen itäpuolella on Inkoon torin ja kauppakeskus Strandin ympäristö. Alue jatkuu länteen Lilluddenin niemeen. Maanomistus Suunnittelualueen omistaa pääosin Inkoon kunta. Osa rannasta kuuluu yhteiseen vesialueeseen, jossa kunnan lisäksi on muita omistajia. Luonnonympäristö Alueen rakentamattomat osat ovat pääosin merenrantaruovikkoa ja rantaniittyä. Rannan pohjoisreunalla on lehtomaista metsää. Aluelle on laadittu vuonna 2017 luontoarvoselvitys, jossa lehtoalue on tunnistettu paikallisesti arvokkaaksi. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ohjaavat maankäytön suunnittelua valtakunnallisella tasolla ja ovat tarkemman suunnittelun ohjeena. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista. Keskeisimpiä näistä tavoitteista ovat kestävä kehitys ja hyvä elinympäristö. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät paikallissuunnitteluun ensisijaisesti maakuntakaavoituksen kautta. Maakuntakaavoitus Voimassa oleva maakuntakaava Voimassa olevista maakuntakaavoista suunnittelualueeseen tai sen välittömään läheisyyteen kohdistuvat merkinnät Keskustatoimintojen alue Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (Suuri Rantatie & Inkoon kirkko ja pappila) Tiivistettävä alue Vierassatama Uusimaa kaava Kaksiportainen Uusimaa-kaava kattaa koko Uudenmaan alueen, ja sen aikatähtäin on vuodessa Kaikki maankäytön keskeiset teemat yhteen kokoava kaava valmistellaan vuosina Uusimaa-kaava koostuu yleispiirteisestä pitkän aikavälin rakennekaavasta ja sitä tarkentavista seutujen vaihemaakuntakaavoista. Rakennekaavan luonnos on ollut nähtävillä Inkoon keskusta on merkitty siihen keskustan merkinnällä. Uusimaa kaavan koko maakuntaa koskeva luonnos on nähtävillä Siinä Inkoon kirkonkylä on merkinnällä keskustatoimintojen alue, pieni keskus. Muita suunnittelualueen välittömään läheisyyteen kohdistuvia merkintöjä ovat: Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (Suuri Rantatie & Inkoon kirkko ja pappila) Suojelualue Voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmä Ote Uusimaa-kaavan 2050 luonnoksesta

5 Yleiskaavoitus Alueella on voimassa vuonna 2001 hyväksytty Inkoon yleiskaava. Uusi yleiskaava, Inkoon manneralueen yleiskaava, on ollut ehdotuksena nähtävillä keväällä Alue on molemmissa osoitettu keskustatoimintojen alueeksi. Uuden kaavan ehdotuksessa tämän kaavan alueelle on merkitty myös satama, ekologisen yhteden tarvemerkintä sekä rakennussuojelun kohdemerkintä. Asemakaavoitus Alue on osittain kaavoittamaton. Voimassa olevista asemakaavoista vanhimmat vuodelta Alueelle kohdistuu seuraavia merkintöjä: LS-1 Pienvenesatama, (asemakaava 2015) LS Satama-alue, (asemakaava 1975) T Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, (asemakaava 2001) TY-1 Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia, (asemakaava 2015) Y Yleisten rakennusten korttelialue, (asemakaava 2001) VL Lähivirkistysalue, (asemakaava 2001 & 2015) W Vesialue, (asemakaava 2015) Kaava-alueella on suojeltavaksi osoitettuja rakennuksia. Utdrag ur förslag till generalplan för fastlandsområdet, Utdrag ur gällande generalplanen. Utdrag ur sammanställning av de gällande detaljplanerna. 5

6 Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. MRA 1 mukaisesti arvioidaan kaavan vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskuntaja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen Alueelle tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä: Inkoon kirkonkylän Västerkullan ja Prästgårdenin alueen luontoselvitys - luontotyypit ja pesivä linnusto. Luontopalvelu Vanamo Inkoo Kkfjärden, luontoselvitys. Silvestris luontoselvitys oy Inkoon Kkfjärdenin lahden tila. Länsi- Uudenmaan Vesi ja Ympäristö ry Vattenvegetation i Kkfjärden. Catherine Munsterhjelm Inkoo rakennetun kulttuuriympäristön selvitys. STADIONARK Arvio ranta-alueen rakennettavuudesta. Inkoon kunta / Ramboll Oy Asemakaavoituksen yhteydessä laadittavat selvitykset Alueelle tulee kaavoituksen yhteydessä laatia: Maisemaselvitys Liikenne- ja pysäköintiselvitys Rakennettavuusselvityksen päivitys Osalliset ja vuorovaikutus Osallisia ovat maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaavan osallisia ovat ainakin: Seudulliset viranomaiset Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Museovirasto /arkeologia Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Kunnan viranomaiset Rakennusvalvontaviranomainen Tekninen lautakunta Ympäristöviranomainen Muut toimijat lähialueen asukkaat ja maanomistajat suunnittelualueen ja lähialueen ittäjät suunnittelualueella ja sen vaikutuspiirissä toimivat yhdistykset ja yhteisöt Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Lisäksi sähköpostitse voi toimittaa palautetta hankkeen yhteyshenkilöille. Valmisteluaineiston nähtävilläoloaikana järjestetään asukastilaisuus, josta ilmoitetaan kuulutuksen yhteydessä. Hankkeen edetessä järjestetään tarpeen mukaan myös erillisiä neuvotteluja lähialueen asukkaiden, alueen ittäjien ja muiden osallisten kanssa. Osalliset voivat antaa mielipiteitään kuntaan hankkeen aikana. Viralliset mielipiteet ja muistukset jätetään kuntaan kirjallisesti osoitteisiin: Ingå kommun / planläggning, PB 6, Ingå Inkoon kunta / kaavoitus, PL 6, Inkoo tai sähköisesti: plan@inga.fi tai kaavoitus@inkoo.fi Viranomaisyhteistyö Kaavahankkeesta järjestetään tarvittaessa MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukainen viranomaisneuvottelu. Kaavoituksen edetessä tullaan järjestämään myös muita viranomaisneuvotteluita tarpeen mukaan. Kaupungin eri viranhaltijoiden ja muiden viranomaisten kanssa tullaan järjestämään työneuvotteluja kaavoituksen edetessä. 6

7 Viranomaisilta pyydetään lausunnot MRA 28 :n mukaisesti. Tiedottaminen Kaava kuulutetaan vireille asetetuksi, sen luonnos sekä ehdotus nähtäville ja lopulta kaava hyväksytyksi. Kuulutukset julkaistaan kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan kotisivuilla alla mainituissa osoitteissa. Kuulutukset lähetetään myös tiedoksi suunnittelualueen maanomistajille ja naapureille. Lisäksi kaavan vireille tulosta ja eri kaavoitusvaiheiden nähtäville asettamisista kuulutetaan seuraavissa sanomalehdissä: Västra Nyland (ruotsiksi) Kirkkonummen Sanomat (suomeksi) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavoituksen ajan kunnan kotisivuilla ja kaavoitusyksikössä. Kaava-aineisto on virallisesti nähtävillä Inkoon kunnantalolla, osoitteessa Rantatie 2, Inkoo sekä kunnan kotisivuilla ja Aikataulu Kaavoituksen käynnistäminen kaavoituskatsauksen 2018 (kst-kh ) mukaisesti Kaavaluonnosta ei laadita, vaan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelman yhteydessä MRA 30 :n mukaisesti. 11/2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettaminen 01-02/2019 Kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 05-06/2019 Kaavan hyväksyminen Yhteystiedot Inkoon kunta Vt. Kaavoituspäällikkö Aija Aunio Rantatie 2, Inkoo p Kaavoituskonsultti Arkkitehtitoimisto A-konsultit Oy Staffan Lodenius Ratakatu 19, Helsinki Liitteet 1. Kaavallinen periaateratkaisu 2. Alustava havainnekuva 7

8 pp/t LTE: KAAVALLINEN PERIAATERATKAISU 2,9 k 3,1 kesäteatteri k mini golf 5,5 lähiliikunta-alue 5,3 Kommunalhus Kunnantalo 2,9 2,8 kt 2,0 2,1 2,2 1,8 2,1 3,8 pmo 2,6 1,6 tuulimylly 8,2 1,6 1,2 16,9 12,3 9,5 9,3 k 10,2 8,5 Bibliotek Kirjasto 1,5 P/s ,4 kt 1,6 5,7 8,5 kt 6,2 k 7,9 6,4 6,0 k kr 7,3 6,6 2,4 AL -I ,6 TY ,0 k 1,3 1,1 KTY/s kt ,2 0,9 0,9 kt Ingå hamn 3,5 VL 1,3 0,7 1,6 3,1 pp/t VL/s-1 1,5 LV 0,9 I 200 0,4 0,7 0,8 0,8 0,4 VUV I 200 0,4 lv 3,3 0,3 Lilludden 0,4 N INGÅ KOMMUN INKOON KUNTA UTKAST LUONNOS KYRKBY BÅTHAMN DETALJPLAN KIRKONKYLÄN SATAMA ASEMAKAAVA m 1:3000

9 LTE: KAAVALLINEN PERIAATERATKAISU DETALJPLANEBETECKNINGAR OCH BESTÄMMELSER: ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: AL P KTY TY VL VUV LV lv /s /s-1 Kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader. Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Område för servicebyggnader. Palvelurakennusten korttelialue. Kvartersområde för verksamhetsbyggnader. Toimitilarakennusten korttelialue. Kvartersområde för industri- och lagerbyggnader där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Område för närrekreation. Lähivirkistysalue. Område för idrotts- och rekreationsanläggningar samt badstrand. Urheilu- ja virkistyspalvelujen sekä uimaranta-alue. Småbåtshamn. Venesatama. Del av hamnområde där bryggor och hamnbassäng får placeras. Venesataman osa, jolle saa sijoittaa laitureita ja satama-altaan. Område där miljön bevaras. Alue jolla ympäristö säilytetään. Byggnadsyta. Rakennusala Största tillåtna våningstal. Suurin sallittu kerrosluku. Byggrätt i kvadratmeter våningsyta. Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä. Öppen plats. Katuaukio/tori. pp/t Gata reserverad för gång- och cykeltrafik där infart till tomt är tillåten. Jalankululle ja pyöräilylle varattu katu, jolla tontille ajo on sallittu. Gata. Katu. Linje 3 m utanför planområdets gräns. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Kvarters-, kvartersdels- och områdesgräns. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. INGÅ KOMMUN INKOON KUNTA KYRKBY BÅTHAMN DETALJPLAN KIRKONKYLÄN SATAMA ASEMAKAAVA UTKAST

10 LTE: ALUSTAVA HAVAINNEKUVA

11