MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Transkriptio

1 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanvaltuusto Aika klo 19:00-19:45 Paikka Valtuustosali, Hyvinvointikeskus Kunila Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 24 Muurikkalan pohjoisosan osayleiskaavan hyväksyminen 4 25 Kauppakirjan hyväksyminen / Mk-Konetyö Miehikkälä Oy 8 26 Kymenlaakson Liiton perussopimuksen muutoksen hyväksyminen Osavuosikatsaus Talousarviomuutokset vuodelle Tuloveroprosentin hyväksyminen vuodeksi Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen vuodeksi Miehikkälän maa-ainestaksojen saattaminen yhdenvertaiseksi Virolahden kanssa 32 Kaakon kaksikon hyvinvointikertomuksen vuodelta 2015 ja hyvinvointisuunnitelman vuosille hyväksyminen 21 23

2 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Heinonen Jari 19:00-19:45 puheenjohtaja Kirppu Eetu 19:00-19:45 II varapuheenjohtaja Alastalo Tarja 19:00-19:45 jäsen Astola Matti 19:00-19:45 jäsen Heino Sari 19:00-19:45 jäsen Husu Sirpa 19:00-19:45 jäsen Kataikko Leena 19:00-19:45 jäsen Kivelä Aleksi 19:00-19:45 jäsen Korpela Markku 19:00-19:45 jäsen Lavento Arto 19:00-19:45 jäsen Pakkanen Raimo 19:00-19:45 jäsen Rikkola Riitta 19:00-19:45 jäsen Ruoppa Pekka 19:00-19:45 jäsen Suomalainen Tuula 19:00-19:45 jäsen Taina Kati 19:00-19:45 jäsen Tenkanen-Salmela 19:00-19:45 jäsen Riitta Tylli Markus 19:00-19:45 jäsen Vanhala Mikko 19:00-19:45 jäsen Tulkki Hannele 19:00-19:45 varajäsen Hurtta Tarmo 19:00-19:45 varajäsen Suoknuuti Kari 19:00-19:45 varajäsen Poissa Kirkkopelto-Pakarinen Wilma I varapuheenjohtaja Hallikainen Jukka jäsen Värri Eetu jäsen Muu Jämsén Antti 19:00-19:45 kunnanjohtaja Halonen Kaija 19:00-19:45 pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 54 :n mukaan valtuuston kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tiedoksi vähintään neljä päivää ennen kokousta. Sama kutsumisaika on säädetty valtuuston hyväksymän työjärjestyksen 8 :ssä. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen jä senille ja kunnanjohtajalle. Kokouksesta on annettu yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustau lulla. Kokouskutsu ja asialista on julkaistu myös Miehikkälän kunnan kotisi vuilla ja Kaa kon kul ma-leh des sä Puheenjohtajan tehtävänä on todeta kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin

3 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat myös ääntenlaskijoina. Ehdotus Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pekka Ruoppa ja Tuula Suomalainen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Ruoppa ja Tuula Suomalainen. Allekirjoitukset Jari Heinonen Puheenjohtaja Kaija Halonen Pöytäkirjanpitäjä Eetu Kirppu Puheenjohtaja 24 Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Miehikkälä, Pekka Ruoppa Tuula Suomalainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Miehikkälän kunnanvirasto, Tuula Harju Toimistosihteeri

4 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Muurikkalan pohjoisosan osayleiskaavan hyväksyminen 93/41.411/2012 Tela Muurikkalan 2-vaiheen osayleiskaavasta (pohjoisen alueen) on tarkoitus laatia alueen maankäyttöä ohjaava oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Miehikkälän kunnanhallitus on päättänyt Muurikkalan pohjoisosan osayleiskaavan laadinnasta ja vireilletulo on tuotu esille Miehikkälän kunnan kaavoituskatsauksessa ( ). Tekninen lautakunta on kokouksessaan valinnut kaavanlaatijaksi FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n. Teknisen johtajan ehdotus Muurikkalan pohjoisen alueen osayleiskaavan tavoitteena on tukea alueella olevaa toimintaa ja luoda mahdollisuuksia toimintojen kehittämiselle sekä täydennysrakentamiselle. Uutta asuinrakentamista ohjataan Kavalanjärven ja Urpalanjoen väliselle harjualueelle ja Rivinkankaalle. Asumista ohjataan myös koulun länsipuolelle jo olemassa olevalle asuntoalueelle. Kaava-alueelle sijoittuu maataloutta ja pienyrittäjyyttä, joiden toimintaa pyritään tukemaan. Osayleiskaava laaditaan siten, että sillä ohjataan myös maa- ja metsätalousalueen rakentamista. Tavoitteena on luoda yleiskaava, joka vuorovaikutteisen suunnittelukäytännön kautta mahdollistaa kyläalueen toiminnallisen kehittämisen paikalliset ympäristön ja kulttuurihistorian arvot huomioiden. Osayleiskaava laaditaan MRL 42 :n mukaisesti yksityiskohtaisena aluevarauskaavana. Ranta-alueiden osalta yleiskaava on suoraan rakentamista ohjaava. Suoraan rakentamista ohjaavassa (MRL 72 ) yleiskaavassa määritellään pääsääntöisesti rakentamisen ja muun maankäytön periaatteet niin tarkasti, ettei asemakaavan laatiminen ole tarpeen. Yleiskaavaa ohjaavat maakuntakaavat ja Valtioneuvoston asettamat valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet (vat). Yleiskaavan viranomaisneuvottelu käytiin Viranomaisneuvottelun pohjalta on yleiskaavan selvityksiä tarkennettu kaavaluonnokseksi. Kaavaselostusta täydennetään vielä, ja se esitellään ja jaetaan kokouksessa. Kokouksessa on esillä myös muut selvitykset, luonto- ja argeologinen selvitys, arvokkaat luontokohteet, kasvillisuustyypit, asumishistoria ja rakennuskanta. Kaavassa on osoitettu Rivinkankaan alueelle 25 uutta rakennuspaikkaa. Muurikkalantien varressa olevalle asuntoalueelle osoitetaan jonkin verran uutta pientaloasutusta ja mahdollisuus rivitaloalueen laajentamiseen. Näillä varaudutaan tarjoamaan vaihtoehtoisia asumismahdollisuuksia Vaalimaalle tuleville uusille työntekijöille. Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh

5 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Lautakunta päättää asettaa Muurikkalan pohjoisosan osayleiskaavan luonnoksen yleisesti nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. _ Kaavaa on vielä täsmennetty kokoukseen mennessä. Täsmennetty kaava Liite 3 liitteenä 3. Muutosehdotus Lautakunta päättää asettaa Muurikkalan pohjoisosan osayleiskaavan luonnoksen yleisesti nähtäville seuraavin täsmennyksin: - AM-määräyksessä käytetään asuinrakennusten määränä samaa määräystä kuin Muurikkalan eteläosan yleiskaavassa - M-alueen uusien rakennuspaikkojen rakennusoikeus merkitään 0,1. Merkinnällä sallitaan myös ympäristöä häiritsemätön verstas-/tuotantotila. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot. Tela Liite 9 Muurikkalan pohjoisosan osayleiskaavan luonnos oli nähtävillä välisen ajan. Luonnoksesta saatiin 9 lausuntoa ja 7 mielipidettä. Mielipiteistä suurin osa oli rakennuspaikkojen merkitsemispyyntöjä. Kaksi mielipidettä vastusti Rivinkankaalle esitettyjä tontteja. ELY- keskuksen pyynnöstä järjestettiin viranomaisneuvottelu. Näiden pohjalta kaavoittaja on laatinut vastineen ja täydentänyt kaavaluonnoksen ehdotukseksi. Kaavaehdotus liitteenä 9. Muut kaava-asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Liite 14 Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta antaa kokouksessa jaettavan vastineen (liite 14) kaavaluonnoksesta annettuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin. Lautakunta päättää asettaa Muurikkalan pohjoisosan kaavaehdotuksen yleisesti nähtäville.

6 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Tela Liite 5 Muurikkalan pohjoisosan yleiskaavan ehdotus oli yleisesti nähtävillä välisen ajan. Määräajassa saatiin 10 lausuntoa ja kaksi muistutusta. ELY:n lausunnon johdosta korjataan kaavakarttaan piirtotekninen virhe niin, että melualueen raja näkyy rakennusalueilla. Muita tarkennuksia ei viranomaislausunnoista aiheudu. Aleksi Mustonen ja Anna-Stina Myllymäki ovat kumpikiin erikseen jättäneet samansisältöisen muistutuksen. He pitävät kaavaa tarpeettomana. Lisäksi he vaativat Rivinkankaan alueen suunniteltuun tienkäyttöön muutosta. Vastineessa kaavaa pidetään tarpeellisena ja tuodaan esille että toteutuksessa käytetään hyödyksi olemassa olevaa tieverkkoa. Tieverkon parantaminen tapahtuu kuitenkin kunnan/tontinostajien toimesta eikä nykyiset yksityistien osakkaat ole velvollisia osallistumaan näihin kustannuksiin. Vastine liitteenä 5 Kaava-asiakirjat ovat kokouksessa nähtävillä. Kaava-asiakirjat ovat nähtävillä myöskin Miehikkälän kunnan Valmistelija: tekninen johtaja Markku Uski, puh Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta päättää antaa liitteen 5 mukaisen vastineen lausunnoista ja muistutuksista. Lautakunta esittää Miehikkälän kunnanhallitukselle ja -valtuustolle Muurikkalan osayleiskaavan 2. vaiheen hyväksymistä. Khall Liite 2 Kaava-asiakirjat Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Muurikkalan yleiskaavan 2. vaiheen.

7 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Merkitään, että Jari Heinonen (asianosainen) poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kvalt 24 Liite 1 Kaava-asiakirjat Merkitään, että Jari Heinonen (asianosainen) poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi II varapuheenjohtaja Eetu Kirppu.

8 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Kauppakirjan hyväksyminen / Mk-Konetyö Miehikkälä Oy 67/44.441/2015 Khall Liite 5 kauppakirja Kunnanjohtajan ehdotus MK Konetyö Miehikkälä Oy tarjoaa Miehikkälän kunnalle 2 euroa neliöltä Kart ta liit tee seen merkitystä noin m2:n määräalasta Miehikkälän kunnas sa sijaitsevasta Kallio -nimisestä tilasta kiinteistötunnus Mää rä alal la ei ole veloitettavaa puustoa. Yrityksen tarkoituksena on rakentaa määräalalle teollisuustilaa suun ni teltua kierrätystoimintaa varten. Kunnanvaltuusto ( ) on hyväksynyt kirkonkylän ase ma kaava-alu een teollisuustonttien myyntihinnaksi 5 euroa neliöltä. Ra ken nus velvoi te on kolme vuotta, jota kunnanhallitus voi perustellusta syystä jatkaa. Ra ken nus vel voit teen sanktiomaksu on 10 kertaa tontin hinta. Tontin hintaan lisätään mahdolliset lohkomiskustannukset eikä myyntikelpoinen puus to sisälly hintaan. Kunnanhallitus voi kunnanvaltuuston päätöksen mukaan perustellusta syys tä harkintansa mukaan poiketa edellä mainituista hinnoista. Elokuussa 2015 kunnan työttömyys oli 14,2 % eli työttömien osuus työvoimasta oli 117. Kasvua edelliseen vuoteen oli 51.9 %. Näin uusien työpaikkojen saamiseksi on vaikutettava in ves toin ti mah dol lisuuk siin, minkä vuoksi on perusteltua tarkentaa myytävän määräalan hintaa kahteen euroon neliöltä. Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh Kunnanhallitus päättää harkintaansa ja työttömyyden kasvuun pe rustuen esittää kunnanvaltuustolle, että kunta myy karttaliitteeseen merkityn noin m2:n määräalan Mie hik kä län kunnassa sijaitsevasta Kallio -nimisestä tilasta kiin teis tö tun nus MK Konetyö Miehikkälä Oy:lle kauppahintaan eu roa eli 2 e/neliö ja hyväksyy liitteenä olevan kauppakirjan. Määräalalla ei ole veloitettavaa puustoa. 2. Ostaja suorittaa lohkomiskustannukset. Kvalt 25 Liite 2 Kauppakirja Merkitään, että Markku Korpela (lähisukulainen) poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi.

9 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto

10 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Kymenlaakson Liiton perussopimuksen muutoksen hyväksyminen 79/07.072/2008 Khall Kymenlaakson Liiton maakuntahallitus : "Perussopimuksen muutos / Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson yh teis toi minta ryh mä Jäsenkuntien päätöksillä Kymenlaakson Liiton perussopimukseen lisättiin alkaen 37 a ja 37 b, jotka kuuluvat seuraavasti: 37 a Kuntayhtymän aluekehityslaissa (1651/2009) tarkoitettu yhteistoiminta-alue ja siinä hoidettavat tehtävät Kuntayhtymä kuuluu yhteistoiminta-alueeseen, jonka jäsenkunnat ovat Ky men laakson ja Etelä-Karjalan liittojen jäsenkuntia. Yhteistoiminnan piiriin kuuluvat alue ke hitys lain 12 :n mukaiset tehtävät. Muista yhteistoiminta-alueista liitot voivat sopia alue ke hi tys lain 16 :n mukaisesti. 37 b Yhteistoiminta-alueen päätöksenteko Päätökset yhteistoiminnassa hoidettavista tehtävistä tehdään aluekehityslain 14 :n mukaisesti valittavassa kahdeksanjäsenisessä yhteistoimintaelimessä, johon Ky men laak son maakuntavaltuusto valitsee neljä jäsentä ja Etelä-Karjalan maa kunta val tuus to valitsee neljä jäsentä. Jäsenille valitaan henkilökohtaiset varajäsenet. Yh teis toi min ta eli men toimikausi vastaa valtuuston toimikautta. Yhteistoiminta-alueen liittojen hallitukset sopivat yhteistoimintasopimuksessa yhteis toi min ta eli men päätöksentekoon, valmisteluun ja talousvastuisiin liittyvistä asios ta. Etelä-Karjalan ja Kymenlaakson yhteistoimintaryhmä on kokouksessaan todennut, että yhteistoimintaryhmä ei toistaiseksi kokoonnu, vaan maakuntahallitukset tekevät tarvittaessa yhtäpitäviä päätöksiä. Yhteistoiminta-alueen päätöksenteko organisoitiin yhdelle toimielimelle ainoa na Suomessa. Kymenlaakso ja Etelä-Karjala muodostavat edelleen voimassa olevan AL- KE-lain (7/2014) 18 :n mukaisen maakuntien liittojen yh teis toi min ta-alueen. Maakuntahallitusten päätöksillä päätettiin tiivistää yhteistyötä Päijät-Hä meen liiton kanssa, joka kuuluu samaan yhteistoiminta-alueeseen Uu den maan ja Hämeen liittojen kanssa. Hallitusohjelman mukaisesti valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteen so vi tuk ses ta tehdään erikseen päätös, jolla yksinkertaistetaan julkisen alue hal lin non järjestämistä (valtio, alueet ja kunnat). Ensisijaisena rat kaisu na on toimintojen keskittäminen tehtäviltään ja toimivallaltaan selkeille itse hal lin to alueil le. alueiden määrästä tehdään lokakuussa 2015.

11 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan ehdotus Kuntalain (410/2015) 57 :n mukaan perussopimusta voidaan muuttaa, jos vä hin tään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukas lu ku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukas lu vus ta. Liittojen allekirjoittama yhteistoimintasopimus pitää irtisanoa. Sopimus voidaan sanoa irti aina kalenterivuoden loppuessa jommankumman liiton ilmoi tet tua siitä toiselle 6 kk aikaisemmin. Etelä-Karjalan liiton maakuntahallitus käsittelee asiaa kokouksessaan Maakuntahallitus esittää jäsenkunnille, että Kymenlaakson Liiton pe rus sopi muk ses ta poistetaan tarpeettomina 37 a ja 37 b. Maakuntahallitus ilmoittaa Etelä-Karjalan maakuntahallitukselle, että yhteis toi min ta so pi mus irtisanotaan päättyväksi " Valmistelija: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että maakuntahallituksen esi tyksen mukaisesti Kymenlaakson Liiton perussopimuksesta poistetaan tarpeet to mi na 37 a ja 37 b. Kvalt 26

12 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Osavuosikatsaus /04.041/2014 Khall Hallintosäännön 9 :n mukaan toimialojen on raportoitava valtuustolle sen aset ta mien sitovien toiminta- ja tulostavoitteiden toteutumisesta mää räajoin, vähintään kaksi kertaa vuodessa. Kunnanjohtajan ehdotus laaditun toteutumavertailun mukaan elokuun lopun tu los las kelmas sa on toimintatuottojen toteutumisaste ollut 59,77 % ja toimintakulujen 62,85 % verrattuna kuluvan vuoden budjettiin. Toimintakatteen toteutuma on 66,05 %. Verotulot ovat toteutuneet 71,58 % ja valtionosuudet 68,19 %. Elokuun lopun vuosikate on ,11 ylijäämäinen. Osavuosikatsauksen perusteella näyttäisi siltä, että tilikauden tulos to teutuu talousarvion mukaisesti. Valmistelija: Talouspäällikkö Olli Vilen, puh Kunnanhallitus päättää esittää osavuosikatsauksen valtuus tol le tiedoksi. Kvalt 27

13 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Talousarviomuutokset vuodelle /04.041/2014 Khall Hallintosäännön 11 :n mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitet tä vä valtuustolle viipymättä muutostarpeen ilmaannuttua ja viimeistään ta lous ar vio vuo den aikana. Kunnanjohtajan ehdotus Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus toimin nal li siin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita ja tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vai ku tus määrärahoihin. Valmistelija: Talouspäällikkö Olli Vilen, puh Kunnanhallitus päättää esitää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi seuraavat talousarvion 2015 muutokset: 1 KÄYTTÖTALOUS 10 Yleishallinto 130 Keskushallinto Tulojen vähennys Kiinteistökaupat eivät toteudu, myyntivoittoja ei synny. 170 Museotoimi Menojen lisäys Kuukausipalkat 800 Henkilösivukulut Määräaikaisten palkkojen lomakorvaukset Henkilösivukulut 940 Menojen lisäys Erilliskorvaukset Määräaikaisten palkat Henkilösivukulut Maj.ja rav.palvelut Elintarvikkeet (Kunnanvaltuusto 15 / )

14 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Tulojen lisäys Muut myyntituotot Työllistämistuki (Kunnanvaltuusto 15 / ) 2 RAHOITUS 60 Rahoitus 6000 Rahoitus Tulojen lisäys Verotulot: Kunnan tulovero Kiinteistövero Osuus yhteisöveron tuotosta Valtionosuudet: Kunnan peruspalvelujen valtionosuus Verotuloihin perustuva valt.os. tasaus Tulojen vähennys Valtionosuudet: Järjestelmämuutoksen tasaus Menojen vähennys Valtionosuudet: Opetus- ja kult. toimen valtionosuus Lainat Menojen lisäys 8000 Lainat Ratevalle myönnetty kassalaina (Kunnanvaltuusto 21 / ) 4 INVESTOINNIT 700 Yleishallinnon investoinnit Menojen lisäys

15 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Yleishallinnon investoinnit Maa- ja vesialueet Tontin osto uutta paloasemaa varten. (Kunnanvaltuusto 19/ ) Tulojen vähennys Maa- ja vesialueet Loma-asuntotonttien kaupat eivät toteudu. 780 Teknisen toimen investoinnit Menojen lisäys 7810 Asuinrakennukset Rivitalon vesikatteen uusimisen tarjoukset ylittävät määrärahan Muut rakennukset Kunilan pihatyöt Käyttäjien vaatimuksesta kivituhka korvataan asfaltilla Kaukolämpöverkosto Kaukolämpöverkosto Koulun ja kirjaston lämpöjohtoverkoston viimeistely. Menojen vähennys 7820 Muut rakennukset Koulukeskus-kirjasto Rakentaminen edistyi 2014 arvioitua nopeammin Koulukeskus /teknisen työn tilan korjaus Resurssit eivät riittäneet korjauksen käynnistykseen Muurikkalan koulu Resurssit eivät riittäneet korjauksen käynnistykseen Pitkäkosken päiväkoti Resurssit eivät riittäneet korjauksen käynnistykseen Kaavatiet Laisniementie logistiikka-alue Laisniemen tien teko ei toteudu kuluvana vuonna Johtoverkostot Rivinkangas vv Kaava valmistuu vasta joulukuussa Suur-Pitkäk-Saiv siirtov

16 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Hanke ei käynnisty 2015 Menojen lisäys Menojen vähennys Tulojen lisäys Tulojen vähennys Netto 1. Käyttötalous Yleishallinto Rahoitus Verotulot Valtionosuudet Lainat Investoinnit Yleishallinto Tekninen toimi YHTEENSÄ Kvalt 28

17 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Tuloveroprosentin hyväksyminen vuodeksi /03.032/2015 Khall KuntaL 111 :n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hy väk sy mi sen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiin teis tö ve ro prosen teis ta sekä muiden verojen perusteista. Tuloveroprosentti tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään tiistaina marras kuun 17.päivänä Tuloveroprosentti ilmoitetaan nel jän nes pro sentti yk si kön tarkkuudella. Miehikkälän kunnan tuloveroprosentti on vuodesta 2014 lähtien ollut 20,0. Vuo den 2014 efektiivinen veroaste on Suomen Kuntaliiton ennus teen mukaan 12,6 pro senttia, kun se vuonna 2013 oli 12,27 prosenttia. Kunnallisveron tuoton ennakoidaan olevan Miehikkälässä tänä vuonna eu roa (+5,3 % vuoden 2015 talousarvioon). Suomen Kun ta lii ton ve ro tu lo jen en nus te ke hi kon mu kaan kun nal lisve ron tuotto on Mie hik kä lässä ny kyi sen tu lo ve ro pro sen tin mu kaan las kettu na ensi vuonna eu roa (-5,7 % verrattuna vuoden 2015 ennusteeseen). Verohallinnon ennakkotietojen mukaan kunnan mak suun panon mukaisista tilityksistä verovuodelta 2014 kunnallisveroa ker tyy euroa, jossa on kasvua edellisvuoteen 4,9 %. Mar ras kuun 2015 oi kai su- ja palautusosuudet ovat e ja jään nös ve ro-osuus e, jos ta 1. erä tilitetään kunnalle joulu- ja 2. erä hel mi kuus sa. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh Talouspäällikkö Olli Vilen, puh Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Miehikkälän kunnan tu love ro pro sen tti on 20,00 vuonna Kvalt 29

18 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Kiinteistöveroprosenttien hyväksyminen vuodeksi /03.032/2015 Khall Valtuuston tulee päättää kiinteistöveroprosenteista viimeistään ta lous arvion hyväksymisen yhteydessä (KuntaL 111 ). Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrään kunnan kiin teis tö ve ro pro sent tien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajois sa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu lo ve ro pro sen tin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tark kuu del la. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään ve ro vuot ta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Hallituksen esityksessä on vuodelle 2016 esitetty kolmea muutosta ve ropro sent tien vaihteluvälien ylärajojen osalta. Muiden kuin vakituisten asuinra ken nus ten veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää va ki tuis ten asuinrakennusten enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 pro sent ti yk si kön sijasta. Nykyisin 171 kuntaa soveltaa lain sallimaa ylä rajaa. Voimalaitosrakennuksen ja -rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäis mää rää esitetään korotettavaksi 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. Voi ma lai tos kun nis ta 64 soveltaa nykyistä lain sallimaa ylärajaa. Ra ken tamat to man rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärää esitetään ko rotet ta vak si 3,0 prosentista 4,0 prosenttiin. Valtionvarainministeriön arvion mukaan huomattavan moni kunta, joka tällä hetkellä soveltaa lain sallimia ylärajoja, käyttäisi hyväkseen mah dol lisuut ta korottaa kiinteistöveroprosenttia uusille ylärajoille. Tällä perusteella on arvioitu, että vuonna 2016 kunnille voisi kertyä lakimuutoksen mah dollis ta mien korotusten kautta noin 25 miljoonaa euroa lisää kiin teis tö ve ro tulo ja. Vuonna 2017 kiinteistöverotulojen on tällä perusteella arvioitu kasvavan vie lä noin 3 miljoonalla eurolla. Lakimuutos ei pakota kuntia korottamaan kiin teis tö ve ro pro sent te ja vuodelle 2016, joten lisätuottojen saaminen vaatii kun tien omia päätöksiä veroprosenttien korotuksista. Vuoden 2016 verotuksessa kiinteistöveroprosenttien rajat ovat Hallituksen esi tyk ses sä 26/2015 seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80-1,55 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37-0,80 rakentamattomat rakennuspaikan veroprosentti 1,00-4,00 muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,80-1,55 voidaan määrätä enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeam mak si kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytet tä vien rakennusten veroprosentti tai jos näin laskettu ve ro pro sent ti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiin teis tö ve ro pro sent tia alempi, enintään kun nan val tuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suu rui sek-

19 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto si. yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alara 0,00 ja voimalaitosten veroprosentin yläraja 3,10 Miehikkälän kunnanvaltuuston vahvistamat kiin teis tö ve ro prosen tit vuodelle 2015 ovat olleet: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 muun rakennuksen kiinteistöveroprosentti 1,05 voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 2,80 yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätty erillis tä veroprosenttia Vuoden 2015 kiinteistöverot Kymenlaaksossa ovat olleet seuraavat: Nykyisillä kiinteistöveroprosenteilla kiinteistöveron tuotto on Miehikkälässä vuon na 2016 Suomen Kuntaliiton laskelman mukaan euroa. Vuonna 2015 kiinteistöveroa on maksuunpantu Miehikkälän kunnassa e. Ehdotuksen mukainen yleisen kiinteistöveroprosentin, vakituisen asuin raken nuk sen ja muun rakennuksen tarkistamisen tuottovaikutus on noin euroa. Valmistelijat: Kunnanjohtaja Antti Jämsén, puh Talouspäällikkö Olli Vilen, puh Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy vuoden 2016 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,20 vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi 0,50 muun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi 1,10 voimalaitoksen kiinteistöveroprosentiksi 2,80 yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00

20 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto ) päättää, että rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä erillistä vero pro sent tia. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että valtuusto 1) hyväksyy vuoden 2016 yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,10 vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentiksi 0,50 muun rakennuksen kiinteistöveroprosentiksi 1,10 voimalaitoksen kiinteistöveroprosentiksi 2,80 yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentiksi 0,00 2) päättää, että rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä erillistä veroprosenttia. Kvalt 30

21 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Miehikkälän maa-ainestaksojen saattaminen yhdenvertaiseksi Virolahden kanssa Rakla Miehikkälän maa-ainestaksat on saatettava yhdenvertaisiksi Virolahden kanssa. Rakennustarkastajan päätösehdotus Miehikkälän maa-ainestaksat ovat pienemmät kuin Virolahdella. Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Rakennusvalvonta valmistelee Miehikkälän maa-ainestaksojen yhdenvertaistamisen Virolahden taksojen kanssa seuraavaan rakennuslautakunnan kokoukseen, josta ne esitetään MIehikkälän kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakla Maa-ainesmaksuista on laadittu vertailutaulukko molempien kuntien voimassa olevien taksojen pohjalta (tarkastusmaksu ja valvontamaksu) m3:n ja m3:n ottomäärälle, ottoaika on 10 vuotta ja ottoalue 4 ha. Maa-aineslain muutos maa-aineslupahakemuksen ja ympäristölupahakemuksen yhteiskäsittelystä tulee voimaan Neuvottelut asian järjestämiseksi ovat käynnissä Haminan ympäristötoimen kanssa. Liitteet Liite 3a Vertailutaulukko Liite 3b Miehikkälän maa-ainestaksa muutettuna Virolahden taksaa vastaavaksi Rakennustarkastajan päätösehdotus Kokouksessa anettu päätösehdotus Valmistelija apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh ehdotus annetaan kokouksessa. Rakennuslautakunta esittää Miehikkälän kunnanhalitukselle ja edelleen valtuustolle, että Miehikkälän maa-ainestaksat muutetaan Virolahden maa-ainestaksojen mukaisiksi ja kumoaa voimassa olevan Miehikkälän maa-ainestaksan. Kokouksessa annettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Rakennuslautakunta Rakennuslautakunta Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Khall Liite 1 Miehikkälän maa-ainestaksa muutettuna Virolahden taksaa vastaavaksi Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Miehikkälän maa-ai nes taksat muutetaan Virolahden maa-ainestaksojen mukaisiksi lukien ja ku mo taan voimassa oleva Miehikkälän maa-ainestaksan. Kvalt 31 Liite 3 Miehikkälän maa-ainestaksa muutettuna Virolahden taksaa vastaavaksi

23 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto Kaakon kaksikon hyvinvointikertomuksen vuodelta 2015 ja hyvinvointisuunnitelman vuosille hyväksyminen 102/20.200/2013 Khall Liite 3 Hyvinvointikertomus 2015 ja hyvinvointisuunnitelma Kunnanjohtajan ehdotus Terveydenhuoltolain mukaan kunnanvaltuustolle on kerran val tuus to kaudes sa valmisteltava laaja hyvinvointikertomus kuntalaisten terveydestä ja hy vin voin nis ta sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuo sit tain. Miehikkälän ja Virolahden kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet en sim mäi sen hyvinvointikertomuksen vuodelta 2014 ja hy vin voin ti suun nitel man vuosille Hyvinvointikertomus on hyvinvointijohtamisen työväline. Se toimii stra te giatyön sekä vuotuisen kuntasuunnittelun ja seurannan välineenä. Kertomus val mis tel laan kerran valtuustokaudessa ja päivitetään vuosittain osana kun ta suun nit te lua. Hyvinvointikertomus on tiivis kuvaus johtopäätöksineen kun nan toteuttamasta kunnan hyvinvointipolitiikasta, väestön terveydestä ja hyvinvoinnista, terveyteen ja hyvinvointiin vaikuttavien tekijöiden muutok sis ta, palvelujärjestelmän toimivuudesta ja kyvystä vastata hy vin voin titar pei siin sekä ehkäisen työn kustannuksista ja mahdollisista vai ku tuk sista. Hyvinvointikertomuksen valmistelu on poikkihallinnollinen ja se on eri toi mijoi den yhteinen hyvinvointiasioiden oppimisprosessi. Hyvinvointikertomus on eri toimijoiden laatima tietopaketti kuntalaisten hyvinvoinnista ja ter veydes tä sekä niihin vaikuttavista tekijöistä. Poikkihallinnolliseen työryhmään kuuluvat hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen, vapaa-aikapalvelupäällikkö Sari Rasi, sosiaali- ja ter veys lau takun nan jäsen ja terveydenedistämisen työryhmän puheenjohtaja Riitta Ten ka nen-sal me la, palvelujohtaja Leila Tylli, tilapalvelupäällikkö Heikki Ron gas ja talouspäällikkö Olli Vilen. Lisäksi Kaakon kaksikon hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen työryhmän kokouksissa käsitellään hyvinvoinnin suun ta vii vo ja. Työryhmään kuuluvat Riitta Tenkanen-Salmela, Jukka Lappi, Marjo Seuri, Mia Saarilaakso, Jukka Salmi, Asta Tulkki, Minna Tu ra kainen, Leila Tylli, Auli Hyttinen, Riitta Lyra, Tarja Alastalo, Riitta Lautamies, Kai ja Halonen ja Sari Rasi. Kaakon kaksikon johtoryhmä toimii hyvinvointikertomuksen oh jaus ryh mänä ja tukena. Valmistelija: Hallinto- ja henkilöstöjohtaja Kaija Halonen, puh Kunnanhallitus päättää esittää hyvinvointikertomuksen vuodelta 2015 ja hy vin voin ti suun ni tel man vuosille kunnanvaltuuston

24 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Miehikkälän kunnanhallitus Miehikkälän kunnanvaltuusto hyväksyttäväksi. Kvalt 32 Liite 4 Hyvinvointikertomus 2015 ja hyvinvointisuunnitelma

25 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanvaltuusto VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiel lot Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Seuraavista päätöksistä ei KuntaL 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: 27, Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Pykälät: 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedok sisaantipäivää ei oteta lukuun. Pykälät (Kaava-asiat): 24 Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaamisesta. Kaavan hy väksymistä kos kevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettu jen tietoon, kun päätös on ase tettu kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti nähtäväk si. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, Kuopio puh (vaihde), fax ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32 Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät: Valitusaika päivää Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaadi taan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan pu hevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat il moitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljen nöksenä sekä todistus siitä, mi nä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, joll ei niitä ole jo aikai semmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on lii tettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä sääde tään. Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapun päivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakir jat toimittaa vali tusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakir jat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe ril le ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oi keudessa kulloin kin voimassa oleva oikeudenkäynti maksu.

26 MIEHIKKÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/