Kokeiluista pilotteihin apuna valinnanvapauden kansallinen arkkitehtuuri

Transkriptio

1 Kokeiluista pilotteihin apuna valinnanvapauden kansallinen arkkitehtuuri Jari Porrasmaa STM/OHO/DITI

2 Sisältö Kertausta lähiaikojen tapahtumista järjestäjien työpaja, tuottajien työpaja, kansallisten toimijoiden kehittämispäivä Säädöspohja: tilanne eduskunnassa ja säädösten tulkkaukset Kokonaisarkkitehtuuriin viime aikoina tehdyt täsmennykset ja tarpeellinen lisätyö Organisaatiotiedot Tiedolla johtaminen ja järjestäjän työkalut Kokeiluista pilotteihin Siirtymä kokeilusta pilottiin, mitä siirretään? Mitä ratkaisuja puretaan? Miten Väliaikaisratkaisut piloteissa ennen 2021: mitä kansallisesti? Mitä aluekohtaisesti? 2

3 Ohjelma Klo 10:0010:15 Tervetuloa ja johdanto päivän työhön, Jari Porrasmaa, STM Klo 10:1511:00 Valinnanvapauden tiedonhallinnan kokonaisarkkitehtuuri, Jari Porrasmaa, STM Klo 11:0012:00 Työpajat 1 ja 2, auditorio ja NH103 Rinnakkainen työpaja 1: Pilottienaikaiset suoritekorvaukset ja asiakasmaksut, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Rinnakkainen työpaja 2: Asiakkaan valintapalvelu, Mia Mustonen, Kirsi Vainio ja Tea Lakanen, Kela Klo 12:0012:45 Lounas Kelan lounasruokasalissa Klo 12:4515:00 Työpajat 3 ja 4a+4b, auditorio ja NH104A Iltapäiväkahvi sopivassa välissä Rinnakkainen työpaja 3: Tuottajahallintapalvelu, Mia Mustonen ja Tea Lakanen, Kela, Tuomas Hujala, Valvira Rinnakkainen työpaja 4: Tiedolla johtaminen, Mikko Huovila, STM Aihe 4a: Järjestäjän tietojohtaminen ja Sotedigin kehitystyö, Mikko Huovila, STM Toimijoiden väliset tietovirrat uudessa SOTErakenteessa, Mikko Huovila, STM SoteDigin tiedolla johtamisen kehittäminen ja maakuntakierroksen tuloksia, Jaakko Pentti, SoteDigi Aihe 4b: Valinnanvapauden raportit MVPtoteutuksessa, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Klo 15:0015:30 Sotekeskusvertailupalvelun esittely ja tiivis Q&A, Matti Hiltunen, VRK Klo 15:30 Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, Jari Porrasmaa + työpajojen vetäjät, STM 3

4 Ohjelma Klo 10:0010:15 Tervetuloa ja johdanto päivän työhön, Jari Porrasmaa, STM Klo 10:1511:00 Valinnanvapauden tiedonhallinnan kokonaisarkkitehtuuri, Jari Porrasmaa, STM Klo 11:0012:00 Työpajat 1 ja 2, auditorio ja NH103 Rinnakkainen työpaja 1: Pilottienaikaiset suoritekorvaukset ja asiakasmaksut, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Rinnakkainen työpaja 2: Asiakkaan valintapalvelu, Mia Mustonen, Kirsi Vainio ja Tea Lakanen, Kela Klo 12:0012:45 Lounas Kelan lounasruokasalissa Klo 12:4515:00 Työpajat 3 ja 4a+4b, auditorio ja NH104A Iltapäiväkahvi sopivassa välissä Rinnakkainen työpaja 3: Tuottajahallintapalvelu, Mia Mustonen ja Tea Lakanen, Kela, Tuomas Hujala, Valvira Rinnakkainen työpaja 4: Tiedolla johtaminen, Mikko Huovila, STM Aihe 4a: Järjestäjän tietojohtaminen ja Sotedigin kehitystyö, Mikko Huovila, STM Toimijoiden väliset tietovirrat uudessa SOTErakenteessa, Mikko Huovila, STM SoteDigin tiedolla johtamisen kehittäminen ja maakuntakierroksen tuloksia, Jaakko Pentti, SoteDigi Aihe 4b: Valinnanvapauden raportit MVPtoteutuksessa, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Klo 15:0015:30 Sotekeskusvertailupalvelun esittely ja tiivis Q&A, Matti Hiltunen, VRK Klo 15:30 Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, Jari Porrasmaa + työpajojen vetäjät, STM 4

5 Klo 10:0010:15 Tervetuloa ja johdanto päivän työhön, Jari Porrasmaa, STM Ohjelma Klo 10:1511:00 Valinnanvapauden tiedonhallinnan kokonaisarkkitehtuuri, Jari Porrasmaa, STM Klo 11:0012:00 Työpajat 1 ja 2, auditorio ja NH103 Rinnakkainen työpaja 1: Pilottienaikaiset suoritekorvaukset ja asiakasmaksut, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Rinnakkainen työpaja 2: Asiakkaan valintapalvelu, Mia Mustonen, Kirsi Vainio ja Tea Lakanen, Kela Klo 12:0012:45 Lounas Kelan lounasruokasalissa Käytiin läpi Kelan ehdotus suorakorvausjärjestelmän (tai sen tiedonsiirron, TYVI) hyödyntämisestä pilottien aikaiseen suoritekorvaus ja asiakasmaksu datan keräämiseen Klo 12:4515:00 Kelan esittämä Työpajat ratkaisumalli 3 ja 4a+4b, nähtiin auditorio pääosin ja hyvänä NH104A ratkaisuna, Iltapäiväkahvi sitä puoltaa sopivassa mm. välissä suhteellisen laaja hyödyntämisprosentti yksityisen sektorin tuottajissa (yli tuhat tuottajien toimipistettä mukana) Käytiin keskustelua tuottajille maksettavien korvausten frekvenssistä (14 pv OK). Rinnakkainen työpaja 3: Rinnakkainen työpaja 4: Tiedolla johtaminen, Mikko Huovila, STM Asiatarkastuksen prosesseihin toivottiin automaatiota (pistotarkastus?) Tuottajahallintapalvelu, Mia Kela Mustonen tekee ja tuottajien Tea Lakanen, datalle Kela, tietyt alkutarkistukset ja pyytää täydennykset tuottajilta jos Tuomas tiedoissa Hujala, on Valvira puutteita Klo 15:0015:30 Kiinteän korvauksen Sotekeskusvertailupalvelun tarvetekijät on määritelty Aihe esittely 4b: Valinnanvapauden kansallisesti, ja tiivis Q&A, raportit mutta Matti MVPtoteutuksessa, maakuntakohtaisesti Hiltunen, Hanna VRK Malinen ja Tiina Henkola, Kela Klo 15:30 voidaan Yhteenveto säätää tekijöiden ja tilaisuuden painoarvoja päättäminen, Jari Porrasmaa + työpajojen vetäjät, STM Asiakasmaksujen osalta käytiin keskustelua onko hetu, käynti pvm ja yksikkö riittävä erottelija vai tarvitaanko muita tekijöitä. TYVIn tilitystietueen rakennetta ja taksaluokitusta voidaan muokata. Kansallinen sotetietoallas on avoin maakuntien käyttöön ja mm. sotedigin ratkaisuja kehitetään sen päälle 5 Aihe 4a: Järjestäjän tietojohtaminen ja Sotedigin kehitystyö, Mikko Huovila, STM Toimijoiden väliset tietovirrat uudessa SOTErakenteessa, Mikko Huovila, STM SoteDigin tiedolla johtamisen kehittäminen ja maakuntakierroksen tuloksia, Jaakko Pentti, SoteDigi

6 Prosessi kuinka sotekeskukset ja toimipisteet muodostetaan ja ilmoitetaan järjestäjälle Laki antaa vapauksia kuinka sotekeskukset muodostetaan. Alku ja loppusijoitus ajaa pieniin sotekeskuksiin sotekeskus vastaa nykyistä terveysasemaa ja tietyt tukipalvelut (esim. Klo Rinnakkainen 10:0010:15 kuvantaminen työpaja 1: Tervetuloa yhteisenä ja johdanto toimipisteenä päivän useille työhön, Rinnakkainen sotekeskuksille Jari työpaja Porrasmaa, 2: STM Pilottienaikaiset suoritekorvaukset ja asiakasmaksut, Asiakkaan valintapalvelu, Klo Hanna 10:1511:00 Asiakkaan valinta Malinen ja Tiina Valinnanvapauden kohdistuu sotekeskukseen Henkola, Kela tiedonhallinnan Mia Mustonen, kokonaisarkkitehtuuri, (ei toimipisteeseen). Valinta Kirsi Vainio ja Tea Lakanen, Jari Porrasmaa, kohdistaa Kela STM kapitaatiokorvauksen. Klo 11:0012:00 Työpajat 1 ja 2, auditorio ja NH103 Tiedot muodostetaan (THL) soteorganisaatiorekisterin pohjalta. REKISTERIN LAATUA PARANNETTAVA. Tarkempia ohjeistuksia on työn alla. Sotekeskus status määräytyy Kelan tuottajanhallintapalvelussa Tuottajanhallintapalvelun data tarvitaan sopimuksen liitteeksi Klo 12:0012:45 Soterirekisteri Lounas integroituu Kelan tuottajanhallintaan lounasruokasalissa (mm. sotekeskus status valvontaa varten) Valvira toimii nyt ja jatkossa yksityissektorin perusdatan masterina, sote org. Rekisterin ja tuottajahallintapalvelun dataa pyritään hyödyntämään Klo 12:4515:00 Työpajat 3 ja 4a+4b, auditorio ja NH104A Iltapäiväkahvi sopivassa välissä Rinnakkainen työpaja 3: Tuottajahallintapalvelu, Mia Mustonen ja Tea Lakanen, Kela, Tuomas Hujala, Valvira Rinnakkainen työpaja 4: Tiedolla johtaminen, Mikko Huovila, STM Aihe 4a: Järjestäjän tietojohtaminen ja Sotedigin kehitystyö, Mikko Huovila, STM Toimijoiden väliset tietovirrat uudessa SOTErakenteessa, Mikko Huovila, STM SoteDigin priorisointi tiedolla johtamisen ja puuttuvien kehittäminen ja maakuntakierroksen tietojen tuloksia, Jaakko Pentti, SoteDigi Aihe 4b: tunnistaminen Valinnanvapauden raportit MVPtoteutuksessa, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Klo 15:0015:30 Sotekeskusvertailupalvelun esittely ja tiivis Q&A, Matti Hiltunen, VRK Klo 15:30 Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, Jari Porrasmaa + työpajojen vetäjät, STM 6 Tuottajanhallintapalvelun tietosisällön Tietojen rakenteisuus Nykyisen järjestelmän demoaminen Ohjelma

7 Klo Rinnakkainen 10:0010:15 työpaja 1: Tervetuloa ja johdanto päivän työhön, Rinnakkainen Jari työpaja Porrasmaa, 2: STM Pilottienaikaiset suoritekorvaukset ja asiakasmaksut, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Klo 10:1511:00 Valinnanvapauden tiedonhallinnan kokonaisarkkitehtuuri, Jari Porrasmaa, STM Klo 11:0012:00 Työpajat 1 ja 2, auditorio ja NH103 Asiakkaan valintapalvelu, Mia Mustonen, Kirsi Vainio ja Tea Lakanen, Kela Klo 12:0012:45 Lounas Kelan lounasruokasalissa Klo 12:4515:00 Työpajat 3 ja 4a+4b, auditorio ja NH104A Iltapäiväkahvi sopivassa välissä Rinnakkainen työpaja 3: Tuottajahallintapalvelu, Mia Mustonen ja Tea Lakanen, Kela, Tuomas Hujala, Valvira Rinnakkainen työpaja 4: Tiedolla johtaminen, Mikko Huovila, STM Aihe 4a: Järjestäjän tietojohtaminen ja Sotedigin kehitystyö, Mikko Huovila, STM Toimijoiden väliset tietovirrat uudessa SOTErakenteessa, Mikko Huovila, STM SoteDigin tiedolla johtamisen kehittäminen ja maakuntakierroksen tuloksia, Jaakko Pentti, SoteDigi Aihe 4b: Valinnanvapauden raportit MVPtoteutuksessa, Hanna Malinen ja Tiina Henkola, Kela Klo 15:0015:30 Sotekeskusvertailupalvelun esittely ja tiivis Q&A, Matti Hiltunen, VRK Klo 15:30 Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, Jari Porrasmaa + työpajojen vetäjät, STM 7 Ohjelma

8 Työpajan agenda Säädöstulkinnat Aamukahvi (Pressiaula) suorakorvausjärjestelmän osalta, voiko käyttää, kenen data jne? Aamupäivä, On osa webcast palvelutuotannon (Pressiaula) seurantapalvelua, maakuntarekisterinpitäjänä, voidaan käyttää 9.30 Tilitystietueen Tervetuloa ja muutokset johdanto, pilottia STM varten. Muutosten katselmointi ja riittävyys Vaatimukset pilottialueiden järjestäjille (hinnasto, asiatarkastus, hyväksyntä, maksatus) Asiakkuuksien 1. Kantapalveluiden erottaminen vaatimukset (vv, tth, palveluntuottajalle, maksaa itse, ym) THL, Kela Lakisääteiset 2. Kansalliset velvoitteet tietojärjestelmäratkaisut (esim. liittyminen tuottajalle Kantapalveluihin) pilotissa, Kela, voimassa, VRK vaikka tavoitetilan mukainen 3. Tuottajien datan organisaatiotiedot, keruu Kantan kautta THL, Valvira, ei toteudukkaan VRK piloteissa täysimääräisesti Yksityisen Lounas puolen tuottajat (Pressiaula) näkivät SVkorvausjärjestelmän hyödyntämisen hyväksi ratkaisuksi Työpajatyöskentely (Pressiaula ja Kulttuuriaula) Rinnakkaiset työpajat 1. ja 2. klo Pilotointiajan ratkaisuehdotus suoriteperusteisten tuottajakorvausten hallintaan ja asiakasmaksujen laskennan pohjatietojen välittämiseen (Pressiaula) 2. Tuottajatietojen kerääminen (Kulttuuriaula) Kahvitauko (Pressiaula) Tuottajien näkyvyys maksatusdataan? Näkyykö hetu tasolla ja Kela mahdollisuus välittää Rinnakkaiset työpajat 3. ja 4. klo tietoa? Tuottajan sisäinen rahanjako tuottajayhteenliittymän oma asia? 3. Tuottajille tarjottava tuki ja neuvonta (Pressiaula) 4. Valinnanvapausjärjestelmän raporttitoiminnallisuudet tuottajalle (Kulttuuriaula) Pilottien valmisteluun ei tuottajilla erillistä budjettia. Maakuntakohtaiset variaatiot nostaa Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, STM (Pressiaula) kustannuksia ja niitä tulisi välttää. (myös järjestelmät)

9 Työpajan agenda Tuen palvelukanavat (sposti, puh, chatbot) Liittymisen taskeja: 9.00 Aamukahvi (Pressiaula) Päivitä organisaatiorekisterin tiedot (julk, Aamupäivä, webcast (Pressiaula) yks) 9.30 Tervetuloa ja johdanto, STM Kuvaa palvelut PTV:on Ota käyttöön Kantapalvelut 1. Kantapalveluiden vaatimukset palveluntuottajalle, Ota THL, käyttöön Kela ostopalvelutoiminnallisuus 2. Kansalliset tietojärjestelmäratkaisut tuottajalle pilotissa, Ilmoittaudu Kela, VV VRK verkkopalvelussa 3. Tuottajien organisaatiotiedot, THL, Valvira, VRK Checklist muihin tuottajan taskeihin Lounas (Pressiaula) Työpajatyöskentely (Pressiaula ja Kulttuuriaula) Rinnakkaiset työpajat 1. ja 2. klo Pilotointiajan ratkaisuehdotus suoriteperusteisten tuottajakorvausten hallintaan ja asiakasmaksujen laskennan pohjatietojen välittämiseen (Pressiaula) 2. Tuottajatietojen kerääminen (Kulttuuriaula) Kahvitauko (Pressiaula) Maakuntien ja kansallisen kanavan Rinnakkaiset työpajat 3. ja 4. klo yhteensovitus? 3. Tuottajille tarjottava tuki ja neuvonta (Pressiaula) Käyttöönottojen käsikirja tarkempi 4. Valinnanvapausjärjestelmän raporttitoiminnallisuudet ohjeistus tuottajalle käytännön (Kulttuuriaula) asioista Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, Järjestöt STM (Pressiaula) mahdollista liittää PTV sisältöön Yksityisen ja julkisen datan eroavaisuudet

10 Työpajan agenda Toteutuneet Aamukahvi valinnat, (Pressiaula) raportit ja tietojen ulosvienti Aamupäivä, Palveluntuottajan webcast asiakaslistaus (Pressiaula) 9.30 Kiinteiden Tervetuloa korvausten ja johdanto, raportitstm useita täsmennyksiä ja selvitettäviä asioita määriteltyyn sisältöön (+++!) Raportit: 1. Kantapalveluiden GUI, CSV + XLSX vaatimukset palveluntuottajalle, THL, Kela Valintapalvelun 2. Kansalliset API tietojärjestelmäratkaisut tarvitaan ASAP tuottajalle pilotissa, Kela, VRK Muutot 3. Tuottajien ja VTJ tieto organisaatiotiedot, THL, Valvira, VRK Asiakkaan puhelinnumero Lounas (Pressiaula) olisi hyvä näkyä raporteissa yhteydenottoa varten Työpajatyöskentely (Pressiaula ja Kulttuuriaula) Rinnakkaiset työpajat 1. ja 2. klo Pilotointiajan ratkaisuehdotus suoriteperusteisten tuottajakorvausten hallintaan ja asiakasmaksujen laskennan pohjatietojen välittämiseen (Pressiaula) Raportit ja säädökset 2. Tuottajatietojen kerääminen (Kulttuuriaula) Lukuisia linjattavia asioita ministeriölle Kahvitauko (Pressiaula) säädöksien tulkintaan Rinnakkaiset työpajat 3. ja 4. klo Tuottajille tarjottava tuki ja neuvonta (Pressiaula) 4. Valinnanvapausjärjestelmän raporttitoiminnallisuudet tuottajalle (Kulttuuriaula) Yhteenveto ja tilaisuuden päättäminen, STM (Pressiaula)

11 tulokset Kansallisten toimijoiden yhteneväisyys Sisältöjen rikastaminen ja työstäminen 11

12 Työstetyt alueet ja tulokset Entistä yhteneväisempi kansallisten toimijoiden joukko valmiina palvelemaan maakuntia! Tärkeimmät kehittämiskohteet 2019 työskentelyssä Työpajailut: Viestin.fi hyödyntäminen VV ja muun sote asiakasviestinnän / kaksisuuntaisen kanavan pohjana Asiakasseteli ja hebu osuuksien täsmennykset Käyttöönoton käsikirjan pohjatyö Viestintä! Arkkitehtuuri (jokainen asiantuntija löysin kehittettävän alueen oman asiantuntenmuksen ulkopuolelta) Tiekartta 2019 (ja pidemmälle) Työstö jatkuu, säädöspohja + maakuntien tarpeet Työpajat 2: Orgnisaatiotiedot sotekeskuksen määritelmä Pilotit ja viestintä! Arkkitehtuuri 12

13 Säädöspohjan tilanne MAKU I MAKU II Muut säädökset: Asiakastietolaki Toisiolaki (Asiakasmaksulaki) PEV käsittelyn valmistumista odotellaan Justintime informaatio 13

14 Organisaatiotiedot Sote organisaatio rekisteri (THL), Valveri Soteri, tuottajanhallintapalvelu, Kanta CRM (+TOPIT ynnä muut) Eri ratkaisuiden yhteentoimivuus!! Aikajänteet: pilotit, 2021, myöhemmin Julkisen datan tuottaminen? Terveysasema taso soteorganisaatiorekisterissä Nimitietojen kansantajuistaminen Yhteistyö Valviran kanssa tulevan Soteri rekisterin suhteen Perusrekistereiden kuntoon laitto tärkeää 14

15 Tietojohtamisen ja tietoaltaan arkkitehtuuri 15

16 Tietojohtamisen ja tietoaltaan arkkitehtuuri 16

17 17 Tietojohtamisen ja tietoaltaan arkkitehtuuri

18 Kokeiluista pilotteihin Korvautuvat ratkaisut: Tuottajavertailun ratkaisut korvautuvat Suomi.fi sotetietopalvelulla (suora valinta) Valintaportaali (Kelan ratkaisu on valmis ja sitä olisi hyvä kokeilla ASAP) Kapitaatiolaskenta (Kelan ratkaisu valmis, kansalliset tekijät, maakuntakohtaiset kertoimet, erityiskorvattavuustietojen hyödyntäminen, väestötietojärjestelmän hyödyntäminen) Maksatukseen liittyvien ratkaisuiden korvautuminen Kelan toteutuksella Kokeilusta pilottiin prosessit Miten tuottajapohja muuttuu? Kuinka asiakkaat informoidaan? Siirtyykö valinna? 18

19 Asiakasmaksut ja suoritekorvaukset Asiakasmaksujen suhteen käynnissä työ Kantapalvelutapahtuma + sen luokittelu + tilanhallinta + nykyisten metatietojen formalisointi, määrittelyt ja tiukat testausprosessit Linjattava maakuntien ja ministeriön yhteistyönä etenemispolku, vaihtoehtoina 1) yhteinen ratkaisu uuden asiakasmaksulain mukaiseen toimintaan (uusi laki, yksityiset, yli maakuntien menevä ESH ym) 2) maakunnalle perinnöksi tulevien asiakasmaksuratkaisuiden erilliskehitys Pilotit: Suorakorvausjärjestämän hyödyntäminen ainut potentiaalinen vaihtoehto (jos pilotoidaan 2019) Tavoitetila: Kantapalveluiden hyödyntäminen, tiukka aikataulu 2021 tavoitteeseen, asiakasmaksulain tilanne vaikuttaa kokonaisuuteen merkittävästi Suoritekorvaukset Kantapalveluihin ja PTSP:un liittyvä valmistelu VV laissa kaikki maksatus Kelalla, suoritelaskenta maakunnilla VV KA suoritelaskennan kriteerit kansallisten rakenteiden ja luokitusten mukaisesti Halutaanko että Kela toteuttaa sopimuspohjaisesti suoritekorvausten laskentaa maakunnille vai hajautetaanko laskenta ja toimitetaan Kelalle maksutiedot? Erillinen päätöskokous STM:n ja maakuntien nimeämien henkiöiden kanssa

20 Avoin kysymys? Voidaanko myös pilotointi Porrastaa vastaamaan tavoitetila aikatauluja Pilottien alku? 08/2019 (sotekeskus) Pilottien alku? Hebu/seteli Pilottien alku Suun th 20 Asiakasmaksujen perintä väliaikaisratkaisuilla Asiakasmaksujen kansallisen ratkaisun rakentaminen Asiakasmaksujen kansallinen ratkaisu käytössä

21 21