Päätös sisältää ratkaisun toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta.

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Dnro PPO-2005-Y ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Muhoksen kunnan jätteenkäsittelyalueen sulkemisesta annetun ympäristöluvan muuttamista työn toteutusaikataulun ja pintarakenteen toteuttamisratkaisun osalta. Päätös sisältää ratkaisun toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta. Muhoksen kunta PL MUHOS ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle Lupahakemusta on täydennetty ja TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Jätteenkäsittelyalue sijaitsee Muhoksen kunnassa, noin seitsemän kilometrin päässä Muhoksen keskustasta etelään, Kestinkankaalla, kiinteistöillä Jätekangas ( ) ja Kaatopaikka II ( ). Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö, laitoksen toiminta, ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen, toiminnan vaikutukset ympäristöön ja laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu on kuvattu ja annetuissa ympäristöluvissa. LAITOKSEN TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTI- LANNE Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on myöntänyt Muhoksen kunnan jätteenkäsittelyalueen sulkemiselle ympäristöluvan (Dnro PPO-2003-Y ). Päätöksessä on annettu lupamääräykset mm. pintarakenteen toteuttamiselle ja pohjavesien, kaatopaikkavesien, kaatopaikkakaasujen ja kaatopaikan ylä- ja alapuolisten vesien tarkkailusta. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on muuttanut edellä mainittua ympäristölupaa toteutusaikataulun ja pintarakenteen toteuttamisratkaisun osalta (Dnro PPO-2005-Y ). Alueella ei ole voimassa olevaa yleis- eikä asemakaavaa. YMPÄRISTÖLUVAN MUUTOSTA KOSKEVA TOIMINTA Lupahakemus koskee Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen (Dnro PPO Y ) myöntämän Muhoksen kunnan jätteenkäsittelyalueen sulkemista koskevan luvan muuttamista siten, että kaatopaikan pintarakenteen kuivatuskerroksessa olisi mahdollista Veteraanikatu 1 PL 124, Oulu Asiakaspalvelu Torikatu 40 B, Kokkola Asiakaspalvelu

2 käyttää salaojamattoa ja sulkemistyö voitaisiin saattaa loppuun vuoden 2012 loppuun mennessä. Hakemuksen mukaan Muhoksen kaatopaikan pintarakenne toteutetaan valtioneuvoston päätöksen kaatopaikoista (Vnp 861/97) vaatimusten mukaisesti. Kuivatus-, tiivistys- ja pintakerroksen lisäksi alueelle tehdään kaasunkeräyskerros. Pintarakenteen eri kerroksissa käytetään joko perusmateriaaleja tai pilaantuneita maita voimassaolevien lupapäätösten mukaisesti. Edellä mainittujen lisäksi rakenteessa voidaan käyttää myös salaojamattoa, jolla voidaan korvata pintarakenteen kuivatuskerros. Salaojamatto on geokomposiitti, joka koostuu avoimesta hyvin vettä johtavasta sydänosasta ja sitä ympäröivistä kuitukankaista. Sydänosan tehtävänä on johtaa vedet hallitusti pois rakenteesta ja kuitukangas puolestaan erottaa maaaineksen sydänosasta estäen sen tukkeutumisen. Salaojamaton vedenjohtokyvyn tulee olla vähintään yhtä hyvä kuin aiemmassa suunnitelmassa esitetyn kuivatuskerroksen vedenjohtavuuden. Pintarakennetta toteutetaan alueelle kesästä 2009 alkaen. Toiminta saatetaan loppuun vuoden 2012 loppuun mennessä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 4 kohdan ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentin perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 12 a perusteella lupahakemus käsitellään ympäristökeskuksessa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Muhoksen kunnan, Oulun kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Muhoksen kunnassa, Oulun seudun ympäristötoimessa ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti ilmoitettu ja erikseen tiedotettu asianosaisille. Tarkastukset ja neuvottelut Hakemuksen käsittelyyn liittyvä tarkastus on pidetty ja tarkastuksesta tehty muistio on lisätty asiakirjoihin. Lausunnot Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on hyväksynyt Kestinkankaan jätteenkäsittelyalueen sulkemista koskevan ympäristöluvan (Dnro PPO-2003-Y ) ja antanut ympäristöluvan muuttamista koskevan päätöksen (PPO-2005-Y ). Kaatopaikkatoiminta alueella on loppunut Alueella on tehty kaatopaikan esipeitto sekä alustava pinnan muotoilu ja varastorakennukset on purettu. Luvan muutosta haetaan hyväksytyn pintarakenteen rakennekerroksiin siten, että pintarakenteen kuivatuskerroksessa käytetään salaojamattoa. Lisäksi haetaan hankkeen kestoajan pidentämistä vuodesta 2010 vuoteen 2012 saakka. Samalla haetaan ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista lupaa lupapäätöksen noudattamiseksi muutoksenhausta huolimatta. 2

3 Pintarakenne toteutetaan valtioneuvoston päätöksen mukaisesti. Kuivatus-, tiivistys- ja pintakerroksen lisäksi alueelle tehdään kaasunkeräyskerros. Pintarakenteen eri kerroksissa käytetään joko perusmateriaaleja tai pilaantuneista maita tai teollisuuden sivutuotteita voimassaolevien lupapäätösten mukaisesti. Pintarakenteen kuivatuskerroksen rakenteita on tarkoitus korvata käyttämällä salaojamattoa. Salaojamatolla voidaan tarvittaessa korvata pintarakenteen kuivatuskerros kokonaisuudessaan ja helpottaa kerroksen rakentamista soveltuvien pilaantuneiden maiden puuttuessa. Salaojamatto on geokomposiitti, joka koostuu hyvin vettä johtavasta sydänosasta ja sitä ympäröivistä kuitukankaista. Salaojamatolta edellytetään vähintään yhtä hyvät vedenjohtavuusominaisuudet kuin aiemman lupapäätöksen mukaiselta kuivatuskerrokselta. Rakentamisaikaa pidentämällä voidaan varmistaa rakenteeseen soveltuvien pilaantuneiden maiden riittävyys. Haettavat muutokset eivät muuta toiminnan ympäristökuormitusta, eivätkä vaikuta parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamiseen aiemmin määrätyllä tavalla. Oulun seudun ympäristötoimen mielestä Muhoksen kunnan Kestinkankaan jätteenkäsittelyalueen sulkemista koskevan ympäristöluvan muuttamiselle ei ole estettä. Ensisijaista on, että käytöstä poistettu yhdyskuntajätteen kaatopaikka suljetaan asianmukaisin rakentein. Ympäristötoimi pitää salaojamaton käyttöä mahdollisena vaihtoehtona kaatopaikan kuivatuskerroksen rakenteessa. Lupapäätöksellä tulee varmistaa käytettävän salaojamaton ominaisuuksien soveltuvuus ja vaatimusten mukaisuus tähän käyttökohteeseen. Muistutukset ja mielipiteet Ympäristölupahakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Ympäristökeskus on päivätyllä kirjeellä varannut hakijalle tilaisuuden vastineen antamiseen. Hakija on päivätyllä kirjeellä ilmoittanut, ettei tule jättämään vastinetta Kestinkankaan kaatopaikan sulkemissuunnitelman ja aikataulun muutosta koskevasta lupahakemuksesta saatuun lausuntoon, koska lausunnossa puolletaan esitettyjä muutoksia. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on tarkastanut hakemuksen, tutkinut asiasta annetun lausunnon sekä luvan myöntämisen edellytykset. Ratkaisussaan ympäristökeskus on muutoinkin ottanut huomioon mitä yksityisen ja yleisen edun turvaamiseksi säädetään. Lausunnossa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus muuttaa annettua ympäristölupapäätöstä (Dnro PPO-2005-Y ) seuraavasti: Lupamääräys 1 muutetaan seuraavaksi: Jätteenkäsittelyalueen sulkeminen tulee toteuttaa sulkemissuunnitelman (Muhoksen kunta/ramboll, , ) ja annettujen lupaehtojen mukaisesti. Alueella voi vastaanottaa, käsitellä ja loppusijoittaa pilaantuneita maita ja teollisuuden sivutuotteita enintään tonnia; tästä sivutuotteiden määrä on noin puolet. Välivarastossa voi olla em. maita korkeintaan tonnia kerrallaan. Ongelmajätteeksi katsottavaa pilaantunutta ainesta ei saa käsitellä termisesti. Mikäli pilaantuneita maita ja teollisuuden sivutuotteita ei kerry riittävästi, kaatopaikka tulee sulkea PSV-Maa ja Vesi Oy:n laatiman (9M031211, ) suunnitelman mukaisesti; tiivistyskerros voidaan toteuttaa bentoniittimaton avulla. 3

4 Kuivatuskerros voidaan toteuttaa salaojamaton avulla tai muulla toiminnallisesti vähintään vastaava rakenteella. Kuivatuskerrokselta vaadittava k-arvo on vähintään 1x10-3 m/s. Kuivatuskerrokseen valittavan salaojamaton on oltava tarkoitettu käytettäväksi kaatopaikkarakentamisessa. Salaojamaton tulee olla vaakatasossa kahteen suuntaan vettä johtavaa. Maton sydämen paksuuden tulee olla riittävä ja maton molemmin puolin tulee olla suodatinkankaat tukkeutumisen estämiseksi. Pintarakenteelle vaadittu tiiveys (1 x 10-8 m/s) tulee varmistaa paikan päällä suoritettavin kokein. Kaatopaikkakaasun hapettamiseen tarkoitetun biosuotimen toimivuutta tulee seurata ja tarvittaessa suotimen hapellisena pysyminen tulee varmistaa asentamalla käsittelyalueen reunoille hapetusputket. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa kaksi kuukautta ennen toiminnan aloittamista Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskukselle rakennus- ja laadunvalvontasuunnitelmat. Laadunvalvontasuunnitelman tulee sisältää pilaantuneiden massojen ja teollisuuden sivutuotteiden käsittelyyn ja pintarakenteen rakentamiseen liittyvät analyysit ja mittaukset, mm. pilaantuneen maaaineksen haitta-ainepitoisuuksien analysointi, käsittelemättömien ja käsiteltyjen jätemateriaalien rakennustekniset ominaisuudet ja kaatopaikka- ja ympäristökelpoisuus. Pintarakenteen on täytettävä tavanomaisen jätteen kaatopaikkakelpoisuusvaatimukset. Lisäksi suunnitelmassa on esitettävä teollisuuden pölyjen ja kuonien laatu ja hyödyntäminen, mikäli näitä aiotaan ottaa vastaan. Mikäli suunnitelmaan ei vielä tässä vaiheessa voida sisällyttää termistä käsittelyä, suunnitelman voi sen osalta toimittaa myöhemmin. Laadunvalvontaa varten toiminnanharjoittajan tulee nimetä riippumaton asiantunteva laadunvalvoja, joka valvoo työn suunnitellun laatutason noudattamista ja laadunvalvontasuunnitelman mukaista laadunvalvonnan toteutumista. Laadunvalvojan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Muhoksen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Lupamääräys 12: 4 Kun pilaantuneiden massojen ja teollisuuden sivutuotteiden käsittely alkaa alueella, pohjavedestä, kaatopaikkavesistä ja pintavesistä on otettava näyte kaksi kertaa vuodessa. Näytteistä on määritettävä kaikki haitta-aineet, joita alueelle tuotavista massoista voi liueta veteen. Pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuotteiden käsittelyprosesseja ja pintarakennekerrosten rakentamista tarkkaillaan lupahakemuksen ja laadunvalvontasuunnitelman mukaisesti. Käsittelykentällä syntyviä vesiä tarkkaillaan väliaikaisesta tasausaltaasta otettavista pintavesinäytteistä kaksi kertaa vuodessa. Näytteistä analysoidaan haitta-aineet, joita kentällä varastoitavista ja käsiteltävistä massoista voi liueta veteen. Ennen pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuotteiden käsittelyn aloittamista on ympäristökeskukselle esitettävä hyväksytettäväksi pölyn ja sen haitta-aineiden seurantasuunnitelma. Myös muuten kuin pölyn mukana mahdollisesti ilmaan pääsevien haitta-aineiden esiintymistä on arvioitava. Ensimmäiset mittaukset on tehtävä ennen toiminnan aloittamista. Suunnitelmassa on esitettävä myös toimet mahdollisten ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi, jos tulosten mukaan ympäristöhaittoja esiintyy. Koska kaatopaikan tarkkailuohjelmassa vuodelta 2003 (PSV Maa- ja Vesi, 9M031270) ei ole otettu huomioon pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuotteiden käsittelyä kaatopaikka-alueella ja sijoitusta pintarakenteisiin, toiminnanharjoittajan on hankkeen valmistuttua täydennettävä tarkkailuohjelmaa em. toiminnassa esiintyvien haitta-aineiden osalta. Täydennetty tarkkailuohjelma on toimitettava hyväksytettäväksi Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Tarkkailutulokset raportoidaan vuosittaisessa yhteenvetoraportissa (ks. määräys 15), joka toimitetaan Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Muhoksen kunnan ympäristönsuojelu-

5 viranomaiselle viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Jos analyysituloksissa on tavallisuudesta poikkeavia pitoisuuksia, niistä tulee kuitenkin tiedottaa välittömästi Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Muhoksen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa tarkkailua koskevia määräyksiä. Lupamääräys 15 muutetaan seuraavaksi: Jätteenkäsittelyalue on maisemoitava vuoden 2012 loppuun mennessä. Kaikista vastaanotetuista, välivarastoiduista, käsitellyistä, edelleen toimitetuista ja omassa toiminnassa syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa, josta ilmenee niiden määrä, laatu, alkuperä, varastointi, käsittelytavat ja mihin omassa toiminnassa syntynyt jäte on kuljetettu. Myös vastaanottamatta jätetystä jätteestä on pidettävä kirjaa. Kirjanpito on pyydettäessä esitettävä ympäristölupaa valvovalle viranomaiselle. Laitoksen toiminnasta on pidettävä käyttöpäiväkirjaa, josta ilmenevät muun muassa vastaanotettujen jätteiden määrät, käsittelyprosessien käyttö, päästö- ja vaikutusten tarkkailun mittaukset, toiminnan mahdolliset häiriötilanteet, niiden syyt ja tehdyt toimet. Myös työskentelyaikojen säätila on kirjattava ylös. Käyttöpäiväkirja on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaisille. Määräyksessä 32 on esitetty tarkemmin termiseen käsittelyyn liittyvän kirjanpidon vaatimukset. Hakijan on kalenterivuosittain, viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Muhoksen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle vuosiyhteenveto toiminnasta. Jätetiedot tulee toimittaa ympäristöhallinnossa käytössä olevien ohjeiden mukaisesti. Määräyksessä 32 on termisen käsittelyn liittyvät vuosiyhteenvetoon tarvittavat lisätiedot. Raportissa tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: alueelle vastaanotettujen jätteiden lajit, määrät ja alkuperä esikäsiteltyjen, käsiteltyjen ja alueelta pois vietyjen jätteiden lajit, määrät ja toimituspaikat vuoden vaihteessa varastossa olevien jätteiden lajit ja määrät prosesseissa käytetyt polttoaineet ja niiden kulutustiedot yhteenveto kaatopaikka- ja ympäristökelpoisuustestien ja laadunvarmistustestien tuloksista ja edellisen vuoden käsittelyalueen rakenteiden valmistumisasteesta tiedot vahinko- ja häiriötapahtumista ja niihin liittyneistä toimenpiteistä tarkkailuohjelman ja selvitysten tulokset Hankkeesta tulee esittää loppuraportti Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Muhoksen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kolmen kuukauden kuluttua hankkeen valmistumisesta. Raportin tulee sisältää mm. yhteenveto työmaapöytäkirjasta, pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuotteiden käsittelystä ja sijoittamisesta pintarakenteeseen ja työn aikaisesta tarkkailusta. Lupamääräys 16 Toiminnanharjoittajan tulee antaa euron vakuus tai esittää muu vastaava järjestely jätealueen käytöstä poistamisen ja jälkihoidon varmistamiseksi. Vakuus tulee luovuttaa tai muu vastaava järjestely esittää Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ennen kuin työt alueella alkavat. Ympäristökeskus varaa mahdollisuuden tarkistaa vakuuden suuruutta vuosittain. RATKAISUN PERUSTELUT Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus katsoo, että edellä annetut lupamääräykset ovat tarpeen, jotta Muhoksen kunnan Kestinkankaan jätteenkäsittelyalueelle sijoittuva pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuotteiden käsittely ja hyödyntäminen sellaisenaan tai käsiteltynä kaatopaikan pintarakenteissa täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa mainitunlaiselle toiminnalle asetetut vaatimukset sekä vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. 5

6 Toimittaessa tämän lupapäätöksen ja hakemuksen mukaisesti ei kaatopaikan sulkemistoiminnasta aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa toiminnan sijaintipaikka huomioiden terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, ympäristönsuojelulain 7 ja 8 :ssä mainittua kiellettyä seurausta, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Tässä päätöksessä annettujen määräysten lähtökohtana on parhaan taloudellisesti käyttökelpoisen tekniikan sekä mahdollisimman hyvän terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmän soveltaminen alueella tapahtuvissa toiminnoissa. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1 ja 15 muutetaan ja lupamääräysten 12 ja 16 voimassaoloaikaa jatketaan niin, että ne ovat voimassa tämän luvan voimassaoloajan. Perustelut lupamääräysten 1 ja 15 muutetuille kohdille ovat seuraavat: Salaojamattorakenteelle asetetuilla vaatimuksilla varmistetaan kerroksen tehokas toimivuus. (Kaatopaikkojen käytöstä poistaminen ja jälkihoito. Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2008, s. 52). (Lupamääräys 1) Kaatopaikan sulkemisaikataulua on jatkettu vuoteen 2012 saakka, koska pilaantuneiden maiden ja teollisuuden sivutuotteiden kertyminen alueelle käsiteltäväksi ja hyötykäytettäväksi vie todennäköisesti aikaa, eikä hanketta olisi voitu toteuttaa alkuperäisessä aikataulussa vuoteen 2010 mennessä. (Lupamääräys 15) LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Korvattavat päätökset Tämä päätös korvaa annetun päätöksen (Dnro PPO-2005-Y ) lupaehdot 1 ja 15 sekä jatkaa lupaehtojen 12 ja 16 voimassaoloaikaa. Niiltä osin kuin lupamääräyksiä ei ole kumottu tai muutettu, annettu päätös (Dnro PPO-2003-Y ), jää voimaan. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa saakka. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava. Lupamääräysten tarkistaminen Jos toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, toiminnanharjoittajan on tehtävä uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. 6

7 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 7 Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Hakija on hakemuksessaan esittänyt, että toiminta voitaisiin aloittaa muutoksenhausta huolimatta. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus määrää, että toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta lupapäätöstä noudattaen. Ympäristökeskus katsoo, että toiminnan voi aloittaa muutoksenhausta huolimatta, sillä ympäristöluvan mukaisen toiminnan aloittaminen luvassa annetuin ehdoin ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Ympäristönsuojelulain 101 :ssä mainittua vakuutta ei ole vaadittu, sillä vaatimus vakuuden asettamisesta ei koske kuntaa. Valitusviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristösuojelulaki (86/2000) 5, 7, 28, 36, 37, 38, 41, 42, 45, 53, 54, 55, 56, 58, 96, 97, 100,101 ja 105 :t Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, :t Jätelaki (1072/1993) 6 Jäteasetus (1390/1993) 8 9 :t Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) Kaatopaikkojen käytöstä poistaminen ja jälkihoito. Ympäristöhallinnon ohjeita 1/2008. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 4305 euroa Ei arvonlisäverollista myyntiä Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan maksu toiminnan olennaisesta muuttamista (ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentti) koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta (tavanomaisen jätteen kaatopaikka 8610 euroa). Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Muhoksen kunnanhallitus Oulun seudun ympäristötoimi liikelaitoksen johtokunta Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus/valvoja

8 Ilmoitus päätöksestä 8 MUUTOKSENHAKU Hakemuksesta tiedonannon saaneet Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Muhoksen kunnan, Oulun kaupungin ja Pohjois- Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla. Lisätietoja päätöksestä Lisätietoja päätöksestä antaa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen ylitarkastaja Mari Sallmén p Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy Valitusoikeus on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikön sijainen Ylitarkastaja Vesa Määttä Ylitarkastaja Mari Sallmén LIITE Valitusosoitus

9 9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla säädetyn VNA 924/2008 mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: PL 124, OULU käyntiosoite: Veteraanikatu 1, OULU aukioloaika: puhelin: telekopio: sähköposti: