Pohjois-Savon maakuntakaava vaiheen tarkistus Ehdotusvaihe. Esittelydiat, lausunnonantoaika

Transkriptio

1 Pohjois-Savon maakuntakaava vaiheen tarkistus Ehdotusvaihe Esittelydiat, lausunnonantoaika

2 Sisältö 1. Teemat, joissa ei sisällöllisiä muutoksia (dia 4) 2. Muutokset nähtävillä olleeseen luonnokseen (5-6) 3. Merkittävimmät muutokset teemoittain (7-20) Yaran eteläisen alueen käsittelytapa muuttunut Vt5 Leppävirran kohta uutena asiana Tavaraliikenteen terminaaleista käsitellään vain rata- ja HCT-terminaalit (muut tarkistuksen 2.vaiheessa) Puolustusvoimien suojavyöhykkeiden suunnittelumääräyksiä täsmennetty Sähkönsiirtolinjoihin lisätty Fingridin uusi 400 kv:n voimajohto nykyisen linjan itäpuolelle maakunnan läpi etelä-pohjoissuunnassa ja Savon Voiman yhteystarvemerkintä Pielavedellä 4. Aikataulu (dia 22)

3 Organisointi YARA yhteistyöryhmä ASIANTUNTIJA- TYÖRYHMÄT JA NEUVOTTELUT TYÖSEMINAARIT Ljs-työryhmä Yhteistyökumppaneiden selvitykset Kulttuuriympäristötyöryhmä ALUERAKENNE- TYÖRYHMÄ yhteensovitus MKH toimeenpano Fingrid Puolustusvoimat Metsästysseurat Ampumaurheiluseurat Metsätoimijat MTK kunnat 1. ja 2. viranomaisneuvottelu Puitesopimus konsultit LIITTO Yhdessä tehdyt MKV hyväksymispäätös Hankkeissa tehdyt selvitykset

4 Ei sisällöllisiä muutoksia suhteessa kaavaluonnokseen Vähittäiskaupan suuryksiköt Soidensuojelualueet Geoenergia Päijänne-Saimaa kanava Tuulivoima Turvetuotanto

5 Muut muutokset nähtävillä olleeseen luonnokseen / selostus Koko selostusta muokattu ja täydennetty Kokonaan uutena täydennyksenä vaikutusten arviointiosuus Uudistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakunnallisia tavoitteita täydennetty (Pohjois-Savon maakuntasuunnitelma 2040 ja maakuntaohjelma )

6 Muut muutokset nähtävillä olleeseen luonnokseen / sisältö ja kartta Maisema-alueet siirretty tarkistuksen 2.vaiheeseen Maatalousalueiden suunnittelumääräystä täsmennetty: Yksityiskohtaisessa suunnittelussa on turvattava mahdollisuus maatalouden kannalta merkittävien hyvien ja yhtenäisten viljelyalueiden tuotantokäyttöön. Ampumaratoihin lisätty Leppävirran ampumahiihtorata Moottoriurheiluratoihin lisätty Tervon Äyskosken ajoharjoittelurata Erilliset soidensuojelukohteet esitetään pienialaisuutensa vuoksi yhdellä kohdemerkinnällä

7 Merkittävimmät muutokset teemoittain Yaran alue (diat 8-11) Vt5 Leppävirran kohta (dia 12) Tavaraliikenteen terminaalit (diat 13-16) Maatalousalueet (dia 17) Puolustusvoimien alueet (diat 18-19) Sähkönsiirtolinjat (dia 20)

8 Yaran alue / voimassa oleva maakuntakaava

9 Yaran alue / nähtävillä ollut luonnos Kumottavat:

10 Yaran alue / esitys kaavaehdotukseen Muutokset luonnokseen: Ei osoiteta T/Ek -aluetta Ei osoiteta T/kem -aluetta Lisätään selvitysalue (se) Selvitysalue-merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan voimassa olevan maakuntakaavan Siilinjärven taajamatoimintojen (A ) sekä teollisuus- ja kaivostoimintojen alueen (T/Ek ) välinen alue, jolla on maakuntatasoinen intressi sovittaa yhteen eri maankäyttömuotojen tarpeet, varmistaa riittävä suojavyöhyke asumisen ja elinkeinotoimintojen välissä sekä turvata elinkeinojen toimintaedellytykset ja elinympäristön terveellisyys ja viihtyisyys. Teollisuus- ja kaivostoimintojen suojavyöhyketarpeet edellyttävät jatkoselvityksiä. Suunnittelumääräys: Alueeseen liittyy keskenään ristiriitaisia asutukseen, kaivostoimintoihin ja teollisuusalueisiin liittyviä intressejä. Alueidenkäytön suunnittelussa on varmistettava, että taajamatoimintojen ja elinkeinotoimintojen välille jää riittävä suojavyöhyke eikä alueelle sijoitu uusia mahdollisesti häiriintyviä kohteita. Ennen alueen käytön ratkaisemista on selvitettävä teollisuus- ja kaivostoimintojen ja muiden intressien yhteensovittaminen.

11 Yaran alue / esitys kaavaehdotukseen KAAVAYHDISTELMÄ: Kumottavaksi esitettävä:

12 Vt5 Leppävirran kohta Voimassa oleva maakuntakaava: Ehdotus: Vt5:n uuden tien linjaus punaisella ja nykyisen valtatien yhdystieluokka (yt) kumotaan sekä merkitään nykyinen valtatie merkittävästi parannettavana tieyhteytenä (vt/rt) (punamusta merkintä kuten Leppävirta-Palokangas) ja osoitetaan kolme uutta eritasoliittymää

13

14 Tavaraliikenteen terminaalit: Rataterminaalit Tavaraliikenteen terminaalialue Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan seudullisesti ja maakunnallisesti tärkeät tavaraliikenteen logistisia toimintoja palvelevat alueet. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulee huolehtia siitä, että merkittävät ympäristöhäiriöt viereisille alueille estetään. Toiminnasta aiheutuvan meluhaitan vuoksi ei läheisyyteen tule sijoittaa uusia asuinrakennuksia tai muuta melulle herkkää toimintaa.

15 Tavaraliikenteen terminaalit: HCT-terminaalien selvitysalueet HCT = High Capacity Transport Normaalia pidemmät ja raskaammat yhdistelmät se -merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan tärkeiden pääteiden risteysseutuja, joiden alueidenkäytön suunnittelussa tulee selvittää suurten kuljetusten terminaalialueen varaamismahdollisuudet. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisessa suunnittelussa tulee huolehtia siitä, että merkittävät ympäristöhäiriöt viereisille alueille estetään. Toiminnasta aiheutuvan meluhaitan vuoksi ei läheisyyteen tule sijoittaa uusia asuinrakennuksia tai muuta melulle herkkää toimintaa.

16 Tavaraliikenteen terminaalit Tavaraliikenteen terminaalialueet: 12 rataterminaalia HCT- selvitysalueet: 5 risteysseutua (Siilinjärvellä vaihtoehtoiset paikat)

17 Maatalousalueet VAT : Huolehditaan maa- ja metsätalouden kannalta merkittävien yhtenäisten viljely- ja metsäalueiden sekä saamelaiskulttuurin ja -elinkeinojen kannalta merkittävien alueiden säilymisestä. Psmk 2040 yleismääräys: Yksityiskohtaisessa suunnittelussa on turvattava mahdollisuus hyvien ja yhtenäisten peltoalueiden tuotantokäyttöön. Muutetaan Yksityiskohtaisessa suunnittelussa on turvattava mahdollisuus maatalouden kannalta merkittävien hyvien ja yhtenäisten viljelyalueiden tuotantokäyttöön. Yleismääräys säilyy, ei muutosta. Peltojen osoittaminen maakuntakaavan pohjakartalla yhdessä joulukuussa 2017 valtioneuvoston hyväksymien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden kanssa linjassa olevan yleisen suunnittelumääräyksen kanssa turvaa paremmin muuttuvassa toimintaympäristössä elintarviketuotannon kannalta tärkeimmät maatalousalueet ja painottaa yhteensovitusta muiden maankäyttömuotojen kanssa, kuten esim. taajamatoimintojen. Peltoja koskeva taajamatoimintojen suunnittelumääräyksen muutos siirretään Pohjois- Savon maakuntakaavan 2. vaiheessa käsiteltäväksi. 17

18 Puolustusvoimien alueet Ehdotukseen lisätty Puolustusvoimien esityksen johdosta suojavyöhykkeen jatko luoteeseen Siilinjärven Toivalassa. VAT: Otetaan huomioon yhteiskunnan kokonaisturvallisuuden tarpeet, erityisesti maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet ja turvataan niille riittävät alueelliset kehittämisedellytykset ja toimintamahdollisuudet. 18

19 Siilinjärvi Rissala, luode sv-9: suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa tulee ottaa huomioon sotilasilmailun tilapäisestä lentopaikasta johtuvat maankäytön rajoitukset. Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja luvituksessa on pyydettävä puolustusvoimien lausunto sekä ilmailulain mukainen lausunto Trafilta suunnitelmista, joissa alueelle sallitaan rakennus tai rakennelma, jonka korkeus on suurempi kuin 30 metriä. Alueen käytön suunnittelussa tulee huomioida alueelle kohdistuva ajoittainen melu. sv-9 19

20 Sähkönsiirtolinjat Sähkönsiirtolinja ja jännite (400 kv / 110 kv) MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus Ohjeellinen sähkönsiirtolinja ja jännite (400 kv / 110 kv) MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus, Naturan huomioiminen LSL 65 Sähkönsiirtolinjan yhteystarve (110 kv), kehittämisperiaatemerkintä Sähköasema MRL:n 33 :n mukainen rakentamisrajoitus

21 Vaikutusten arviointi Muutosten merkittävimmät vaikutukset (MRL, VAT, MAASU) Positiiviset Kauppa/elinkeinoelämän sijoittumismahdollisuudet/vat Tavaraliikenteen terminaalialueet/logistiikkaketjun sujuvuus/vat/maasu Soidensuojelu/luonnon monimuotoisuuden turvaaminen/vat Sähkönsiirtolinjat/sähkönsiirron järjestelmän ja toimintavarmuuden kehittäminen /elinkeinoelämä/vat/maasu Ampuma- ja moottoriurheiluradat/harrastus- ja kilpailupaikkojen merkitys virkistyksen, matkailun ja aluetalouden näkökulmasta Puolustusvoimat/VAT Geoenergia/uusiutuvan energian edistäminen/vat/maasu YARA/aluetalous (2370 tp)/suomi säilyttää omavaraisuuden fosforiraaka-aineen osalta/vat/maasu Päijänne-Saimaa kanava/vt 5:n ja vt 9:n suunnittelun helpottaminen/vat Tuulivoima/kumottavat alueet vähentävät luontovaikutusta(rahasmäki ja Takunkorpi)/VAT Turvetuotanto/uusiokäyttö ratkaisee vaikutuksia (lintukosteikko, soistaminen, metsittäminen +) Vt 5 Leppävirta/ ratkaisu vähentää riskiä pohjavedelle, huomioi paremmin luonnon monimuotoisuuden ja maiseman arvot ja on yhteiskuntataloudellisempi kannattavampi/vat/maasu Kielteisemmät Ei merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Voi aiheuttaa melua lähialueella Ei merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Uudet johtokäytävät voivat pirstoa luonnonympäristöjä ja heikentää ekologisia yhteyksiä Raasion radan poistuminen heikentää haulikkoratojen saavutettavuutta lyhyellä tähtäimellä Ei merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Ei merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Melu-,pöly- ja tärinävaikutukset lisääntyvät, mahdollisia vesistövaikutuksia, vähentää luonnon monimuotoisuutta, vähäinen vaikutus maisemaan valtakunnallisella tasolla Ohjeelliseen merkintään sisältyy enemmän epävarmuuksia Toteutuessaan investoinnit olisivat olleet n. 210 milj. e. Kiinteistöverojen ja muiden välillisten verojen menetys Ei merkittäviä kielteisiä vaikutuksia Ei merkittäviä kielteisiä vaikutuksia

22 Pohjois-Savon maakuntakaava vaiheen tarkistuksen aikataulu v Lausunnot ja vastineet maakuntahallituksessa Kaavaehdotus maakuntahallitukseen ehdotusvaiheen lausuntopyyntöä varten lausunto pyydetään ELY-keskukselta, kunnilta, rajamaakuntien liitoilta, viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä niiltä ministeriöiltä, joita asia koskee Ehdotusvaiheen lausunnonantoaika viranomaisneuvottelu Kaavaehdotus maakuntahallitukseen Kaavaehdotuksen julkinen nähtävillä olo (06-)08/2018 Muistutukset ja vastineet sekä kaavaehdotukseen tehtävät muutokset maakuntahallitukseen maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle maakuntakaavan hyväksyttäväksi Käsittely ja hyväksyminen maakuntavaltuustossa Maakuntahallitus määrää maakuntakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se saa lainvoiman MRL:n 201 :n perusteella (1/2019) 22