JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus AIKA :00-19:00 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT RAKENNUSTOIMIKUNTIIN 26 VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET VUONNA ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT POIKKEAMINEN - KESKI-SUOMEN TIERAKENNE OY MAAKUNNALLISEN PALVELUSETELIKOKEILUN LAAJENNUS - SÄÄNTÖKIRJA 30 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET ILMOITUSASIAT 86 80

2 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ OSALLISTUJAT Kunnanhallitus LÄSNÄ Ihalainen Kimmo puheenjohtaja Jaakkola Antero I varapj. Pentikäinen Matti II varapj. Immonen Janne jäsen Isoniemi Ari-Pekka jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kettunen Elisa jäsen Leväinen Virva jäsen Taskinen Sabine jäsen Kautto Jani valtuuston I vpj. Huupponen Mari valtuuston II vpj. Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä Lisätiedot POISSA Juutilainen Sari valtuuston pj. ALLEKIRJOITUKSET Kimmo Ihalainen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Sabine Taskinen Janne Immonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Joroisten kunnan verkkosivuilla ja yhteispalvelupisteessä todistaa Marjatta Savolainen

3 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 103 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin kun nan valtuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nis tä on läs nä. Kjoht: Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Sabine Taskinen ja Janne Immonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sabine Taskinen ja Janne Immonen.

5 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT RAKENNUSTOIMIKUNTIIN 7/10.00/2018 Tekninen lautakunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Hallintosäännön 27 kohdan 11 mukaan tekninen lautakunta nimeää rakennushankkeiden rakennustoimikunnan. Vuoden 2018 investoinneille rakennustoimikuntia tulisi perustaa neljä kappaletta seuraavasti: 1. Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hankkeet - kirkonkylän urheilukentän suunnittelu Kolpan rantasauna ja uimarannan varust Keskushallinnon hankkeet - arkistohanke, päätearkiston uudelleen sijoitus vanhan kunnanviraston purkaminen Elinkeinoelämän hankkeet - yritystalo (kok ) 4. Kuntastrategia - kiinteistöstrategiaosuus Kuvansin kouluhankkeelle on jo valittu rakennustoimikunta. Toimikuntaa täydennetään Kuvansin koulun opettajien edustajalla. Tekninen lautakunta päätti rakennustoimikunnan toimivallasta ja tehtävistä Kuvansin kouluhankkeen osalta. Samaa päätöstä on syytä noudattaa myös em. rakennustoimikuntien osalta. Toimivalta ja tehtävät ovat (Tekla ): - suunnittelun ohjaus ja suunnitelmien esittäminen teknisen lautakunnan ja edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäviksi - urakkatarjousten avaaminen ja urakoitsijoiden esittäminen tekniselle lautakunnalle, kunnanhallitukselle sekä tarvittaessa edelleen kunnanvaltuustolle päätettäviksi - lisätöiden hyväksyminen (talousarvion puitteissa) silloin kun niiden arvo on Alle 5000 :n lisätyöt hyväksyy rakennuttamis- ja hankintapäällikkö. - suunnitelmamuutosten hyväksyminen silloin kun niiden arvioitu kustannusvaikutus on euroa. Pienemmät suunnitelmamuutokset hyväksyy rakennuttamis- ja hankintapäällikkö.

6 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kiinteistöstrategiaryhmä valmistelee kuntastrategian päivitystä kiinteistöjen ja tilakysymysten osalta. Kunnanhallitus ja lautakunnat valitsevat edustajansa rakennustoimikuntiin. Rakennustoimikunnan puheenjohtajana toimiva tekninen johtaja kutsuu toimikuntiin viranhaltijoita ja muita kunnan työntekijöitä sekä mahdollisia asiantuntijoita harkintansa mukaan. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta valitsee keskuudestaan edustajat rakennustoimikuntiin 1-4. Lisäksi tekninen lautakunta pyytää sivistyslautakuntaa sekä kunnanhallitusta nimeämään edustajansa rakennustoimikuntiin 1-4. Tekninen lautakunta valitsi seuraavat jäsenet perustettaviin rakennustoimikuntiin: 1. Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hankkeet: Outi Honkapuro. 2. Keskushallinnon hankkeet: Pekka Holopainen. 3. Elinkeinoelämän hankkeet: Pekka Viljakainen 4. Kuntastrategia: Pekka Holopainen KH Kjoht: Kunnanhallitus nimeää edustajat edellämainittuihin rakennustoimikuntiin. Kunnanhallitus nimesi rakennustoimikuntiin 1. Sivistys- ja vapaa-aikatoimen hankkeet: Janne Immonen. 2. Keskushallinnon hankkeet: Matti Pentikäinen, Antero Jaakkola. 3. Elinkeinoelämän hankkeet: Sabine Taskinen. 4. Kuntastrategia: Kimmo Ihalainen.

7 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus VALTUUSTO- JA KUNTALAISALOITTEET VUONNA /00.00/2018 KH (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen puh ) Kuntalain 23 Aloiteoikeus "Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloit teen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toi menpi teet. Jos 1 momentissa tarkoitetun aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi pro sent tia kunnan asukkaista, asia on otettava käsiteltäväksi kuuden kuu kau den kuluessa asian vireille tulosta. Lisäksi palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita kyseistä kunnan palvelua koskevassa asiassa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimi val taan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suori te tut toimenpiteet." Hallintosääntö 149 Aloiteoikeus Kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Palve lun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asias sa. Aloite tulee tehdä kirjallisesti tai sähköisellä asiakirjalla. Aloitteesta tu lee käydä ilmi, mitä asia koskee sekä aloitteen tekijän nimi, ko tikun ta ja yhteystiedot. 150 Aloitteen käsittely Aloitteen käsittelee se kunnan viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viran omai nen on toimielin, aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toi men pi teis tä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä ta val la. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitet tä vä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja nii den johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päät tää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

8 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Oheisena liitteenä vuonna 2017 tehdyt aloitteet ja niiden johdosta teh dyt toimenpiteet sekä aloitteet, jotka edellisen kerran aloitteita käsi tel täes sä olivat kesken. Kjoht: Kunnanhallitus saattaa vuonna 2017 tehdyt kuntalais- ja val tuus toaloit teet sekä niiden johdosta tehdyt toimenpiteet oheisella liitteellä val tuus ton tietoon. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto toteaa loppuun käsitellyt hankkeet. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 VALTUUSTOALOITTEET VUODELTA 2017

9 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus ESIOPETUKSEN TILAJÄRJESTELYT Sivltk 66 Sivistyslautakunta ( Valmistelija sivistysjohtaja Jaakko Kuronen puh ) Kunnan hallintosäännön kohdassa määritellään, että lau takun ta päättää keinoista palvelujen järjestämiseksi asetettujen ta voittei den ja varattujen määrärahojen puitteissa. Sivistystoimi järjestää ns. pikkukoululla kirkonkylän esiopetuksen 28 lapselle neljän työn teki jän voimin. Lisäksi rakennuksessa toimii kirkonkylän nuorisotilat. Ti la pal ve lun sivistystoimelle tuottaa tekninen toimi. Esiopetuksen henkilöstö on oireillut pikkukoulun rakennuksessa tämän vuoden ja etenkin tämän syksyn aikana. Osittain tähän liittyen pik ku kou lul la teetettiin rakenteisiin liittyvät kuntotutkimukset, joissa et sit tiin syitä henkilökunnan oireilulle. Tutkimusten tarkoituksena oli myös kartoittaa rakennuksen tekninen kunto. Kuntotutkimukset tehtiin kesän ja alkusyksyn aikana ja tulokset sekä tutkimusraportti saa tiin Tuloksista kävi ilmi, että rakenteissa on mik ro bikas vus toa ja kasvustosta on yhteys rakennuksen huoneilmaan. Tutkimustulokset käsiteltiin kunnan sisäilmatyöryhmässä ja henkilökunnan palaverissa Raportista pyydettiin ti lojen käyttöön liittyen lausunto Keski-Savon terveystarkastajalta. Terveys tar kas ta ja otti kantaa tiloihin nimenomaan asiakkaiden (var haiskas va tuk sen ja nuorisotoimen) näkökulmasta. Terveystarkastaja antoi lausuntonsa sähköpostitse Lausunnossa suo si tellaan vahvasti etsimään lapsille korvaavia tiloja. Lausunnossa sa notaan myös, että mikäli väistöpaikkaa ei pystytä järjestämään, tulee jo kai seen tilaan asentaa ilmanpuhdistin ja tiivistyskorjaukset tulee aloit taa ensitilassa. Ilmanpuhdistimet on tilattu ja ne saapuvat lä hipäi vi nä. Sivistysjohtaja ja tekninen johtaja kävivät kunnanhallituksen il moi tusasiois sa kertomassa pikkukoulun tilanteesta. Hallituksen kes kus teluis sa nousi esille esiopetuksen siirtäminen koulukeskuksen tiloihin. Si vis tys joh ta ja on pyytänyt varhaiskasvatukselta tilojen tar ve sel vi tystä (LIITE) tuleville vuosille sekä selvittänyt koulukeskuksen tilojen käyt töä ja niihin liittyvää yhtenäiskoulun pedagogista ryhmittelyä (LII- TE). Tarveselvityksestä ja koulukeskuksen tilojen käyttöä kos ke vasta selvityksestä selviää, ettei koulukeskuksessa ole riittävästi pe dago gi ses ti sopivia tiloja esiopetukselle tulevien vuosien aikana. Iitosenrannan päiväkoti (sis. esiopetus) siirrettiin vuonna 2007 si sä ilma on gel mien takia Mutalantien kunnanviraston alakertaan. Päi vä ko-

10 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus ti Pyrrin valmistuttua 2011 esiopetus siirtyi Pyrriin. Vuonna 2014 esiope tuk sen piti tilapuutteen vuoksi jälleen siirtyä osittain väistötiloihin. Täl löin toinen esiopetusryhmä toimi Opintiellä. Vuonna 2015 esi opetus siirrettiin edelleen Pikkukouluun, jossa on nyt todettu si sä il ma ongel ma. Vuonna 2015 viranhaltijat esittivät esiopetuksen tiloiksi koulu kes kuk sen yhteyteen hankittavia vuokratiloja osana kun nan vi raston tilaratkaisuja. Esitetty vaihtoehto ei kuitenkaan mennyt läpi ja näin ollen esiopetus siirrettiin pikkukoulun tiloihin. Edellä mainitut huo mi oon ottaen, olisi erittäin tärkeää että esiopetus saisi asian mukai set terveelliset tilat palvelun järjestämiseen tulevien vuosien ajaksi. Nuorisotilat jatkavat pikkukoulun rakennuksessa ilmanputsareiden avul la, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työn te ki jöille voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Sivjoht: Sivistyslautakunta päättää pyytää teknistä toimea järjestämään esiope tuk sen tarpeisiin vähintään viideksi vuodeksi liitteenä olevaa ti latar ve kar toi tus ta vastaavat pedagogisesti toimivat, terveelliset ja turval li set tilat. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösehdotuksen. Tekninen lautakunta (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen puh ) Sivistyslautakunnan tulevan kokouksen esityslistalla käsitellään korvaa vien tilojen etsimistä ns. Pikkukoulun henkilökunnalle ja op pi laille. Sivistysjohtaja esittää tekniselle toimelle turvallisten, terveellisten ja pedagogisesti toimivien tilojen hankkimista. Tiloja tarvitaan vä hintään 5 vuoden ajaksi, sillä oppilasennusteen mukaan 5-7 vuoden jälkeen esioppilaat todennäköisesti pystytään sijoittamaan kou lu keskuk sen tiloihin. Alla olevassa selostustekstissä käydään lävitse neljä erilaista ti lavaih to eh toa: 1. Koulukeskuksen tilat 2. Kunnan omistamat muut tilat 3. Yksityiseltä vuokrattavat/ostettavat tilat 4. Muut vuokratilat (väliaikaiset tilat)

11 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sivistystoimi on selvittänyt koulukeskuksen tilojen käyttöastetta ja toteaa selvityksessään että esikoulun toiminnan sijoittaminen kou lukes kuk sen tiloihin olisi erittäin haastavaa. (Liitteet: esiopetuksen ti latar ve kar toi tus, selvitys yhtenäiskoulun tilojen käytöstä ja ryh mit te lystä). Kunnan omistamista tiloista on selvitetty etenkin Opintie 5 ja 7 raken nuk sia. Molemmat rakennukset sijaitsevat koulukeskuksen vä littö mäs sä läheisyydessä ja niiden käyttöaste tullee jatkossa heik kene mään vanhusten päivätoiminnan mahdollisesti siirtyessä Opintie 5:stä uuteen palvelutalo Jalavaan. Molemmat rakennukset ovat kuiten kin rakennettu asuinrivitaloiksi, eikä niiden muuttaminen pe da gogi ses ti ja toiminnallisesti toimiviksi esikoulun tiloiksi ole paras mahdol li nen ratkaisu teknisesti eikä taloudellisesti. Opintie 5:stä va pautu vat tilat voitaisiin ilman muutostöitä ottaa kuitenkin esim. nuo ri sotoi men käyttöön tai muuttaa ne takaisin vuokra-asunnoiksi. Kunnan mui den tilojen käyttöönotto joko muiden korjaustarpeidensa tai sijain tin sa vuoksi olisi myös erittäin haastavaa. Yksityisillä markkinoilla on vuokrattavissa tai myynnissä runsaasti asun to ja. Rivitaloasuntojen muutos ja yhdistäminen esikoulun tiloiksi vaa ti si yleensä mittavia investointeja eikä rakennuksen käyttötavan muu tos koulurakennukseksi ole yleensä kaavamääräysten vuoksi on gel ma ton ta. Kaava-asia tulisi ratkaista kaavamuutoksella tai poikkea mis lu val la. Omakotitalojen osalta ongelmat ovat samat; tarvittavien muu tos töiden määrä sekä kaavamääräysten rajoitukset. Tarjolla kuitenkin on esi kou lu toi min taan lähes valmiina käyttöön olevia tiloja. Muihin vuokratiloihin kuuluvat väistötiloja/siirrettäviä tiloja toimittavat yri tyk set. Vuokra-ajan ollessa 5 vuotta, tulisi tilojen täyttää kaikki pysy viä rakennuksia koskevat määräykset ja ohjeet. Tilapäisiin ja ly hytai kai siin väistöihin tarkoitetut ns. "kontit" eivät tällöin tule ky sy mykseen. Pikkukoulun peruskorjausta ei voida aloittaa ennen korvaavien ti lojen löytämistä. Tiloihin asennetaan lähiaikoina ilmanpuhdistimet, joiden avulla toiminta voi jatkua siihen saakka. Pikkukoulun pe rus korjauk sen laajuudesta ei ole järkevää tehdä päätöstä ennen kor vaavien tilojen löytymistä. On mahdollista, että korvaavia tiloja tullaankin käyt tä mään jatkossa vakituisina tiloina ja tällöin Pikkukoulu voitaisiin ot taa muuhun käyttöön. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että pik kukou lun väistötilat järjestetään joko alakoulun pihamaalle pys ty tet tä-

12 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus väl lä vuokratilalla tai vuokraamalla/ostamalla toimintaan soveltuvat ole mas sa olevat tilat/rakennus. Lisäksi tekninen lautakunta päättää valtuuttaa teknisen toimen pyytä mään tarjoukset vuokratiloja toimittavilta yrityksiltä sekä etsimään sa maan aikaan esikoulun toimintaan soveltuvia myynnissä tai vuokrat ta vis sa olevia tiloja ja selvittämään niiden hintatason. Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen johtajan päätösehdotuksen. KH Sivistyslautakunnan asiaa koskevat selvitykset ovat oheisina liit teinä. Kjoht: Sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan selvitysten perusteella kun nan hal li tus katsoo, että esikoulun toimintojen sijoittaminen kunnan olemassa oleviin tiloihin ei ole kannatettavaa tässä vaiheessa. Mi kä li oppilasmäärät pienenevät oppilasennusteiden mukaan pys tytään yhtenäiskoulun tilatehokkuutta kasvattamaan tulevaisuudessa suun ni tel mal li sel la työllä. Oppilasryhmien uudelleen järjestely tulee ol la kuitenkin pitkäjänteistä ja opetuksen järjestämisen keskiössä tulee jatkossakin olla toiminnan järjestäminen ensisijaisesti oppimisen, kas va mi sen ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Edellä mainitun johdosta kunnanhallitus päättää, että esiopetuksen kor vaa vat tilat järjestetään lähtökohtaisesti joko alakoulun pi ha maalle pystytettävällä väliaikaisella vuokratilalla tai vuok raa mal la/os tamal la toimintaan soveltuvat olemassa olevat tilat. Vaihtoehtojen vertai lus sa tulee ottaa huomioon laskeva oppilasennuste ja sen vai kutuk set ja mahdollisuudet tilojen käyttöön tulevaisuudessa. Tarjoukset ja hintatiedot korvaavien tilojen osalta tulee pyytää siten, et tä ne voidaan käsitellä kunnanhallituksen toimesta kokouk ses sa. Vuokratilojen osalta tarjoukset tulee pyytää 5 vuoden vuok ra-ajal le. Lisäksi tarjouksiin tulee sisältyä jatko-optio, joiden kesto on vähintään 2+2 vuotta. Nuorisotilojen toiminta pyritään järjestämään ensisijaisesti siten, että nuo ri so ti lat pystyisivät jatkamaan pikkukoulun rakennuksessa il manput sa rei den avulla, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työn te ki jöil le voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Kun nan hal li tus edellyttää, että tekninen toimi käynnistää selvityksen

13 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus pien ten koulun korjaamisen vaihtoehdoista ja kustannuksista. Kokouksessa käydyn keskustelun perusteella kunnanjohtaja teki muutetun päätösehdotuksen: Mikäli oppilasmäärät pienenevät oppilasennusteiden mukaan pystytään yhtenäiskoulun tilatehokkuutta kasvattamaan tulevaisuudessa suunnitelmallisella työllä. Oppilasryhmien uudelleen järjestely tulee olla kuitenkin pitkäjänteistä ja opetuksen järjestämisen keskiössä tulee jatkossakin olla toiminnan järjestäminen ensisijaisesti oppimisen, kasvamisen ja hyvinvoinnin näkökulmasta. Tulevaisuuden tilatehokkuuden saavuttamiseksi kunnanhallitus edellyttää, että kunnan tilojenkäytön osalta käynnistetään selvitystyö, jossa muun muassa perusopetuksen, lukion ja hallinnon tarvitsemat tilatarpeet arvioidaan suhteessa tuleviin tarpeisiin ja oppilasennusteisiin. Selvityksiä hyödynnytään laadittaessa kunnan uutta kuntastrategiaa ja siihen sisällytettävää tilaohjelmaa. Kunnanhallitus päättää, että esiopetuksen korvaavat tilojen järjestämistä lähdetään selvittämään seuraavilla vaihtoehdoilla: 1. alakoulun pihamaalle pystytettävällä väliaikaisella vuokratilalla 2. vuokraamalla/ostamalla toimintaan soveltuvat olemassa olevat tilat, 3. muuttamalla kunnan olemassa olevat tilat esiopetuksen käyttöön. Muutettavista tiloista selvitetään erityisesti Opintie 5 ja 7 tiloja. Tarjoukset, hintatiedot ja kustannuslaskelmat korvaavien tilojen osalta tulee pyytää siten, että ne voidaan käsitellä kunnanhallituksen toimesta kokouksessa. Vuokratilojen osalta tarjoukset tulee pyytää 5 vuoden vuokra-ajalle. Lisäksi tarjouksiin tulee sisältyä jatko-optio, joiden kesto on vähintään 2+2 vuotta. Nuorisotilojen toiminta pyritään järjestämään ensisijaisesti siten, että nuorisotilat pystyisivät jatkamaan pikkukoulun rakennuksessa ilmanputsareiden avulla, kunnes rakennuksen korjaamisesta on päätetty. Työntekijöille voidaan tarvittaessa järjestää toimistotilaa muualta. Kunnanhallitus edellyttää, että tekninen toimi käynnistää selvityksen pientenkoulun korjaamisen vaihtoehdoista ja kustannuksista. Mikäli pientenkoulun tilojen käyttö ei ole jatkossa mahdollista sisäilman terveysongelmien johdosta, tulee pientenkoulun tiloissa oleville toiminnoille järjestää akuutit väistötilat kunnan muihin tiloihin.

14 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen puh ) (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kunnanhallituksen päätöksen pohjalta on pyydetty tarjouk set alakoulun pihamaalle pystytettävästä väliaikaisesta vuok ra tilas ta. Tarjousten jättöaika päättyi klo Tar jous pyynnös sä pyydettiin tarjousta tilaelementeistä rakennetun n. 255 h-m2:n suu rui sen vuokrarakennuksen toimittamista ala-asteen läheisyyteen. Han kin taan kuuluu tilojen toimitus maa- ja perustustöineen käyt töval miik si asennettuna ja viranomaistarkastukset tehtynä. Mää rä aikaan mennessä saatiin 2 tarjousta. Yritys Tarjous Vuokra 7 vuodessa Parmaco Oy 5700 /kk Temporent Oy 9735 /kk Cramo Adapteo Oy Ei tarjousta Ei tarjousta Elementit-E Oy Ei tarjousta Ei Tarjousta Vuokrakustannusten lisäksi kunnan tulisi saattaa rakennuspaikka urak ka ra jan ulkopuolisten alueiden osalta rakennus ja käyt tö val miiksi. Vuokratilojen lisäksi on selvitetty toimintaan soveltuvia olemassa ole via tiloja. Kiinteistöselvityksen pohjalta potentiaalisia kohteita löytyi kaksi kappaletta. Liikehuoneisto, Koskentie 7 Tila koostuu kahdesta tilasta. Suuremman tilan pinta-ala on 170 m2 ja pienemmän 55 m2. Lisäksi Joroisten seurakunnan kanssa on alus ta vas ti so vit tu sen vuokraaman n. 56,5 m2:n tilan rakennuksen 1. kerroksesta käy tös tä tilapäisesti ja tarvittaessa. Tiloihin ei juu rikaan ole tarvetta teh dä muutoksia vaan tilat voidaan ottaa käyttöön lä hes sel lai se naan. Tarvittaessa tiloihin asennetaan siirrettäviä vä lisei niä tai ser me jä. Tilavuokra on yhteensä 1430 /kk. Lisäksi makset ta vak si tulee läm mön ja sähkönkulutus. Koskentie 7 osalta pidempiaikaisen käytön haasteita ovat kouluruokailun jär jes tä mi nen esioppilaille (päivittäinen liikkuminen koulukeskukseen tai ruoan tuo mi nen tiloihin), riittämättömät ulkoilumahdollisuudet (investointi pi ha-alu ee seen), iltapäivätoiminnan ja esiopetuksen iltapäivähoidon yh dis tä mi nen

15 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus (päivittäinen liikkuminen ja saattaminen kou lu kes kuk sen läheisyyteen) sekä pedagogisen yhteistyön haastavuus al ku ope tuksen kanssa (fyysisesti kaukana toisistaan). Kiinteistön kellarikerroksesta on vuokrattu kaksi liiketilaa esikoulun toi min noil le väistötilaksi ajelle Väis tö ti la rat kaisuun päädyttiin pienten koulun akuutin sisäilmaongelman johdosta. Ti loi hin muutetaan viikolla 3. Muutto suoritetaan kunnan omana työnä. Tarkempi selvitys Koskentie 7 kohteesta esitellään kokouksessa. Omakotitalo, Opintie rakennettu kaksikerroksinen kivirakenteinen omakotitalo si jait see koulukeskuksen välittömässä läheisyydessä. Rakennuksen huo neis to ala on n. 358 m2. Rakennuksen myyntihinta on eu roa. Rakennus vaatii pienehköjä muutostöitä ennen kuin se voi taisiin ottaa esikoulukäyttöön. Näitä ovat mm. pihan aitaaminen ja lisä wc-ti lan rakentaminen. Lisäksi tulee varmistaa tilojen ilmanvaihto- ja pa lo mää räys ten mukainen taso. Lisäksi pysyvä esikoulukäyttö tai muu varhaiskasvatuksen käyttö vaatii ra ken nuk sen käyt tö tar koi tuksen muutoksen rakennusluvalla sekä kaa vasta poik kea mi sen tai kaa va muu tok sen. Pedagogisilta ratkaisuiltaan Opintie 1:n omakotitalo sopisi hyvin esiope tuk sen käyttöön. Sijainti koulukeskuksen läheisyydessä tukisi esi ope tuk sen ja alkuopetuksen yhteistyötä. Lisäksi tilat mah dol lis taisi vat iltapäivätoiminnan siirtymisen myöhemmässä vaiheessa Opintie 1:n tiloihin, jolloin IP-toiminnan ja esiopetuksen iltapäivähoidon yh dis tä mi nen ja sen mukanaan tuomat synergiaedut saavutettaisiin. Näin ollen nykyisen iltapäivätoiminnan tilat voitaisiin muuttaa opis keli ja-asun noik si. Tarkempi selvitys Opintie 1 kohteesta esitellään kokouksessa. Ostettavien tai vuokrattavien tilojen lisäksi selvitettiin kunnan omis tamis ta tiloista erityisesti Opintie 5-7 osoitteessa sijaitsevien ri vi ta lokiin teis tö jen muuttamista esiopetuksen tiloiksi. Opintie 5:n kerrosala on 354 m2 ja se on rakennettu v Raken nuk ses sa on puurunko, loiva harjakatto ja peltikate, maan va rainen alapohja (betonia) sekä ns. valesokkeli (betonia). Rakennus on alun perin rakennettu asuinrivitaloksi. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä avoin perheryhmä Kuperkeikka se kä ikäihmisten kuntouttava päivätoiminta sau no mis mah dol li suudel la sekä ikäihmisten kohtaamispaikka.

16 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Opintie 7:n kerrosala on 350 m2 ja se on rakennettu v Raken nuk ses sa on puurunko, loiva harjakatto ja peltikate, maan va rainen alapohja (betonia) sekä ns. valesokkeli (betonia). Rakennus on alun perin rakennettu asuinrivitaloksi. Rakennuksessa toimii tällä hetkellä ikäihmisten ryhmäkoti On nen tupa ja Opintien 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti. Opintie 5-7 rivitalokohteiden muuttaminen esiopetuksen tarpeita vas taa vak si edellyttäisi muutostöiden kanssa samanaikaisesti teh tävää laajaa peruskorjausta muun muassa riskirakenteiden pois ta misek si. Lisäksi nykyisille toiminnoille tulisi järjestää korvaavat tilat. Sivistystoimella on tavoitteena yhdistää perusopetuksen il ta päi vä toimin ta sekä esiopetuksen iltapäivähoito. Mikäli esiopetus siirtyisi Opin tien rivitaloon, ei toimintojen yhdistäminen olisi mahdollista ilman edellä mainittuja muutostöitä ja peruskorjausta, eikä nykyisistä il ta päi vä toi min nan tiloista saataisi tehtyä lukio-opiskelijoille opis ke lija-asun to ja. Tilaohjelmassa tulisi määritellä Opintie 5-7 rivitalojen tuleva käyttö asuin käyt töön ja tehdä suunnitelmallista työtä niissä sijaitsevien julkis ten palveluiden siirtämisestä muihin tiloihin. Tarkempi selvitys Opintie 5-7 kohteista esitellään kokouksessa. Vaihtoehtojen kustannusvertailu 7 vuoden toiminta-ajalle on ohei sena liitteenä. Sivistystoimen tilatarpeita nyt tiedossa olevan 7 vuoden jakson jälkeen on haastavaa ennustaa. Tä män het ki sen syntyvyysennusteen perusteella vuonna 2018 syn tyi si noin lasta, jossa on kasvua verrattuna vuoteen 2017 (33 syn ty nyt tä). Tiedossa olevien tilatarpeiden näkökulmasta tarkasteltuna (op pi lasasun to jen lisääminen ja ip-toiminnan sekä esiopetuksen il ta päi vä hoidon yhdistäminen) Opintie 1:n ostaminen ja sen muuttaminen varhaiskasvatuksen käyttöön olisi sivistystoimen ko ko nai suut ta ajatellen järkevin sekä kustannustehokas ratkaisu. Opin tie 1 tilaratkaisuna turvaisi laadukkaat ja toimivat tilat myös nyt tie dos sa olevan 7 vuoden tarpeen jälkeen ilman lisäkustannuksia. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Joroisten kun ta ostaa varhaiskasvatuksen käyttöön Opintie 1 osoitteessa sijait se van omakotitalon kauppahinnalla euroa. Kaupan toteuttamisen ehtona on rakennuksen käyttötarkoituksen muu tos sekä kaavasta poikkeaminen. Kunnanhallitus ryhtyy tar vit ta viin toimenpiteisiin rakennuksen

17 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus käyttötarkoituksen muutoksen sekä ase ma kaa vas ta poikkeamisen toteuttamiseksi. Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä esittelytekstissä ja kokouksessa esitellyt aineistot tietoon saaduksi. Asian herättämän laajan keskustelun johdosta kunnanhallitus katsoo, että esikoulun tilavaihtoehtojen osalta on syytä järjestää valtuuston iltakoulu. Valtuuston iltakoulu järjestetään kunnanhallituksen seuraavana kokouspäivänä klo alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun päätösehdotuksen. KH Esikoulun tilakysymyksen osalta pidettiin valtuuston iltakoulu Iltakoulussa esiteltiin tilakysymyksen tausta, eri vaih to ehdot sekä niiden vaikutukset järjestelyn hintaan sekä palveluiden tuotan toon. Alustuksen perusteella valtuustoryhmät keskustelivat vaihto eh dois ta ryhmissä, jonka jälkeen asiasta käytiin yleiskeskustelu. Val tuus ton iltakoulussa esitelty aineisto on ohei se na liitteenä. Keskustelun perusteella valtuutetut katsoivat lisätilan hankkimisen tar peel li sek si. Tilatarpeen kestosta keskusteltiin laajasti ja esille nostet tiin myös vaihtoehto, jossa vuokrattavan kiinteistön vuokra-aikaa ly hen net täi siin siten, että se olisi 4+3 vuotta. Myös vuokrakiinteistön pin ta-alas ta keskusteltiin. Lisäksi keskusteltiin laajemman ko ko naisrat kai sun vaihtoehdosta, jossa niin sanotulla monitoimitalolla rat kaistai siin useampia tilatarpeita kerralla. Valtuuston iltakoulussa käydyn keskustelun perustella pyydettiin aikai sem mas sa tarjouskilpailussa halvimman tarjouksen antaneelta Par ma col ta vaihtoehtoiset hinnat vuokrakoululle siten, että vuokra-ai ka olisi 4+3 vuotta. Lisäksi pyydettiin tarjousta laajemmasta vuok ra vaih to eh dos ta, joka mahdollistaisi varhaiskasvatuksen toi minto jen laajemman uudelleen järjestelyn. Kustannusvertailu Vuokravaihtoehto Vuokra/kk optio/kk Vuokra/ 7v Vuokra 263m2 (7+2 v.)

18 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuokra 263m2 (4+3 v.) Vuokra 431m2 (7+2 v.) Vuokra 431m2 (4+3 v.) Tarjousten perusteella päivitetty tarkempi vaihtoehtojen kus tan nusver tai lu on oheisena liitteenä. Asemapiirros, kaavakartta sekä ilmakuva rakenuksen sijoittumisesta korttelissa on oheismateriaalina. Kjoht: Kunnanhallitus käy valtuuston iltakoulun pohjalta päivitettyjen tarjous ai neis to jen pohjalta keskustelun. Esitys tehtävistä toimenpiteistä an ne taan kokouksessa. Kunnanhallitus päättää pyytää teknisen toimen valmistelemaan asiaa niin, että vuokravaihtoehdon rinnalla valmistellaan 370 m2:n suuruista uudisrakennusta. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Maija-Riitta Kansanoja poistui klo ennen päätöksentekoa. KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Kunnanhallituksen kokouksen jälkeen uudisrakennuksen tilatarvetta on selvitetty teknisen toimen ja si vis tys toi men toimesta. Valmistelussa on huomioitu myös valtuuston iltakoulun keskusteluissa esiin tullutta laajempaa kokonaisvaihtoehtoa, jossa niin sa no tul la monitoimitalolla ratkaistaisiin useampia tilatarpeita kerralla. Selvityksen perusteella uudisrakennuksella voitaisiin ratkaista esikou lun lisäksi Opintie 5:n ryhmäperhepäiväkodin, nuorisotoimen sekä koulukeskuksen moniammatillisen oppilashuollon yksikön (myöhem min perhekeskus) sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan (IP-toi minta) tilatarpeet pitkälle tulevaisuuteen. Uudisrakennuksen kerrosala laajentuisi tässä ta pauk ses sa vain vähän aiemmin käsitellystä laajimmasta vuok ra vaih to eh dos ta, jonka kerrosala oli 431 m2. Tämä vuokravaihtoehto ei sisältänyt lainkaan toimistotiloja. Liitteenä olevan luonnoksen kerrosala on 461,5 m2 ja huoneistoala 419,0 m2. Rakennus koostuisi kolmesta eri osiosta: 1. toimisto-osa, n. 113,5 h-m2 (sis. toimistot ja sos.tilat ja keittiö) 2. 5-vuotiaitten ryhmä, n. 119 m2 3. esikoulu, n. 187 m2

19 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus osaan sijoittuisivat kouluterveydenhoitaja, puheterapeutti/koulusairaanhoitaja, kou lu psy ko lo gi, koulukuraattori ja psykiatrinen sairaanhoitaja. Tämä jär jes te ly vapauttaisi nykyiset koulukeskuksessa sijaitsevat kou lu ku raat to rin sekä kouluterveydenhoitajan tilat erityisopetuksen sekä opet ta jien työtilakäyttöön. Tämän seurauksena taas saataisiin nuo ri so työn te kijän sekä liikunnanohjaajan tilat sijoittumaan lukion tiloihin. Var si naiset nuorisotilat voitaisiin sijoittaa lukion aulaan sekä kirjastoon. 2. osaan sijoittuisi päiväkoti Pyrrin 5-vuotiaiden ryhmä. Tästä joh tuen Opintie 5:n ryhmiksen lapsimäärä (12 lasta) voitaisiin sijoittaa päi vä ko ti Pyrriin. Mikäli hoidon tarve vähenee tulevaisuudessa niin, et tä 5-vuotiaiden ryhmä mahtuu Pyrriin, voidaan 2. osaan muokata li sää toimistotiloja lasten ja perheiden palveluita tuottaville työn te ki jöil le (maakuntauudistuksen LAPE-uudistuksen mukainen perhekeskus). Lisäksi 2. osan ti loi hin voitaisiin sijoittaa vielä lisäksi Opintiellä toimiva avoimen var hais kasva tuk sen ryhmä (Kuperkeikka). Opintie 5:n ja Opintie 7:n varhaiskasvatuksen käytössä olevat tilat voitaisiin näin ollen muuttaa takaisin asuinkäyttöön. 3. osaan sijoittuisivat esiopetusryhmät myös tulevaisuudessa. Sa mois sa tiloissa toimisi IP-toiminta. Pikkukoulun tyhjeneviin tiloihin voitaisiin tarvittavien tiivistyskorjauksien jälkeen sijoittaa lyhytaikaisen käytön harrastustiloja sekä vuokrattavia varastotiloja. IP-toiminnan nykyiset tilat voitaisiin ottaa solu-tyyppiseen asuntokäyttöön esimerkiksi lukion oppilaille. Mikäli uudisrakennushanke toteutettaisiin tilaelementtiratkaisuna olisi hankkeen toteuttamisaika kohtuullisen nopea. Hankkeen alustava aikataulu olisi seuraava: - päätöksen teko huhtikuun alussa - perustukset ja pihatyöt kesä-heinäkuussa - rungon rakentaminen alkaa elo-syyskuussa - valmis joulukuussa Jotta uudisrakentamis- ja vuokravaihtoehtoja voidaan verrata toisiinsa todellisilla hintatiedoilla, tulee uudisrakennuksesta pyytää urakkatarjoukset. Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että varhaiskasvatuksen tilakysymysten valmistelua jatketaan pyytämällä uudisrakentamishankkeen päivättyjen luonnospiirustusten pohjalta kohteesta KVR-urakkatarjoukset.

20 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Varsinainen päätös toteutettavasta tilaratkaisusta tehdään tarjousten saavuttua. Keskustelun aikana Ari-Pekka Isoniemi esitti, että kuntaan ei rakenneta lisätilaa. Jatketaan valmistelua nopean vuokraratkaisun kautta. Tämän lisäksi toiminnot sopeutetaan mahdollisimman nopeasti olemassaoleviin ja tuleviin peruskorjattaviin tiloihin, jonka jälkeen vuokraratkaisuista päästään eroon. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajanehdotusta kannatti 6 jäsentä (Immonen, Kettunen, Leväinen, Pentikäinen, Taskinen, Ihalainen) ja Ari-Pekka Isoniemen esitystä 3 jäsentä (Isoniemi, Jaakkola, Kansanoja). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Ari-Pekka Isoniemi ja Antero Jaakkola jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet Liite 2 POHJAPIIRUSTUSLUONNOS - ESIOPETUS

21 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus POIKKEAMINEN - KESKI-SUOMEN TIERAKENNE OY 11/10.03/2018 KH (Valmistelija tekninen johtaja Petri Miettinen, puh ) Keski-Suomen Tierakenne Oy hakee kaavamuutosta sekä poik keamis ta Maavesi-Sysmä-Paro vesistöalueiden osayleiskaavasta. Ha kijan tarkoituksena on rakentaa loma-asunto ja rantasauna kaavassa M-alu eek si merkitylle määräalalle. Hanketta varten on tarkoitus myöhem min siirtää kaavassa saman kiinteistön alueella oleva ra ken tama ton lomarakennuspaikka kaavan osoitetusta sijainnista n. 300m kaak koon, nyt haetulle paikalle. Liitteenä ote kaavakartasta. Hanketta varten tarvitaan mrl 172 mukainen poikkeamislupa, koska tuleva rakennushanke on muutoin vastoin yleiskaavaa eikä raken nus lu paa voida myöntää niin, että vaikeutetaan kaavan to teu tumis ta (mrl 43 ). Hakija on esittänyt perusteluiksi rakennuspaikan siirtämiselle muun muas sa sen, että esitetylle paikalle johtaa valmis tieyhteys ja paikka on muutoin rakentamiseen soveltuvampi. Hakijan tarkoituksen on raken taa paikalla loma-asunto, rantasauna ja mahdollinen ta lous raken nus. Rakentaminen muutoin on tarkoitus sovittaa kaavan läh tökoh tiin ja määräyksiin. Joroisten kunnan poikkeamislupaohjeessa (kohta 3) määrätään asias ta seuraavaa: Yhden kaavassa osoitetun rakennuspaikan siirto erityisestä syystä on mahdollista poikkeamisluvalla. Samalla kaavaan jäävä entinen ra ken nus paik ka asetetaan rakennuskieltoon ja laaditaan kaa va muutos. Kaavamuutoksen kustannuksista vastaa hakija. Rakennustarkastajan lausunto Rakennustarkastaja puoltaa hakemusta. Perusteena edellä mai ni tulle on, että esitetty rakennuspaikan sijainnin muutos ei sanottavasti hait taa kaavan toteutumista koska sijaintia muutetaan vain vä häises sä määrin saman kiinteistön alueella. Poikkeaminen ei johda vaiku tuk sil taan merkittävään tai kaavasta poikkeavaan rakentamiseen, kos ka kyseessä on loma-asunnon rakennuspaikan/oikeuden siir tämi nen ja käyttötarkoitus säilyy ennallaan. Naapureita on kuultu hakemuksesta. Kiint jättämän huo mau tuk sen osalta voidaan todeta, että rakennusten sijoittuminen ra ken nus pai kal le ratkaistaan rakennuslupakäsittelyssä. Poikkeamiseen suostuminen ei johda eriarvoiseen kohteluun, koska siir ret tä vä rakennuspaikka on yleiskaavassa kiinteistölle merkitty ja

22 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus ra ken ta ma ton. Näin ei muodostu kaavassa osoitettua määrää enem pää rakennusoikeutta kyseiselle tilalle. Siirrettäväksi merkitty rakennuspaikka yleiskaavassa, tulee asettaa ra ken nus kiel toon kunnes kaavan muuttaminen on saanut lain voiman. Kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. asettaa vireille kaavamuutoksen Maavesi-Sysmä-Paro ve sis töaluei den osayleiskaavasta koskien tilaa myöntää haetun poikkeamisluvan Maavesi-Sysmä-Paro ve sis töaluei den osayleiskaavasta osoitetusta rakennuspaikan sijainnista. 3. asettaa siirrettäväksi merkityn yleiskaavan mukaisen ra ken nus paikan rakennuskieltoon kunnes kaavan muuttaminen on saanut lainvoi man Kunnanhallitus katsoo, ettei hanke aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaa van toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saa vut ta mis ta eikä johda vaikutuksiltaan merkittävään ra ken ta miseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai ku tuk sia. Rakennusten rakentamista varten hakijan tulee saada ra ken nus valvon ta vi ran omai sel ta hankkeelle rakennuslupa. Poikkeamispäätös on voimassa vuoden antopäivästä lukien. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 KARTTA - POIKKEAMINEN KESKI-SUOMEN TIERAKENNE OY

23 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus MAAKUNNALLISEN PALVELUSETELIKOKEILUN LAAJENNUS - SÄÄNTÖKIRJA 166/00.03/2017 KH (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Hallituksen esitys valinnanvapauslainsäädännöstä keväällä 2017 sisäl si mahdollisuuden pilotoida suoran valinnan palveluja ja hen ki lökoh tai sen budjetin palveluja. Pilottien tarkoituksena oli tukea va linnan va paus lain toimeenpanoa jo ennen varsinaista voimaantuloa. Lainsäädännön voimaantulon ja täten valinnanvapauspilottien siirtyes sä ajallisesti eteenpäin, on hallitus linjannut, että osa va lin nanva paus pi lot tien määrärahasta käytetään palvelusetelikokeilujen laajen ta mi seen vuosina Laajennettuihin pal ve lu se te li ko keilui hin on käynnissä valtionavustushaku, jossa nykyiset kokeilualueet voi vat hakea kokeilujensa laajentamista. Myös uudet alueet voivat ha kea mukaan. Palvelut asiakaslähtöisiksi on yksi viidestä hallituksen kär ki hankkees ta, joiden toimeenpano on sosiaali- ja terveysministeriön vastuul la. Osana kärkihanketta toteutetaan palvelusetelikokeilu, jossa ko keil laan sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttäjän mahdollisuutta vali ta itse palvelujen tuottaja julkisen, yksityisen ja kolmannen sektorin tuot ta jis ta. Kokeilu toteutetaan pääosin sosiaali- ja terveydenhuollon pe rus ta son palveluissa ja soveltuvin osin erikoistason palveluissa. Ta voit tee na on luoda jatkumoa palvelusetelikokeiluista uuteen maakun nal li seen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen. Ko kei luhank kei siin myönnetään valtionavustusrahoitusta. Sosiaali- ja terveys mi nis te riö on myöntänyt valtionavustusta viidelle pal ve lu se te liko kei lul le 10 miljoonaa euroa vuosille 2017 ja Palvelusetelikokeilu on käynnistetty Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän alu eel la tammikuussa 2017 koskien perusterveydenhuollon avo vastaan ot to pal ve lui ta. Koko alueen väestö on mukana kokeilussa, jossa asuk kaat saavat valita perusterveydenhuollon palveluntuottajakseen jul ki sen sijaan myös yksityisen palveluntuottajan. Palveluntuottaja ot taa valinnan tehneestä asiakkaasta kokonaisvastuun koskien yleis lää kä ri ta sois ta vastaanottotoimintaa, hoitajavastaanottoa, näihin liit ty viä laboratorio- ja kuvantamispalveluita, fysioterapian ohjausta ja neu von taa sekä jalka- ja ravitsemusterapiaa kokonaisuudessaan. Yllä mainittua Ylä-Savon kokeilua on nyt haettavan lisärahoituksen tur vin mahdollista laajentaa maakunnan sisällä alueellisesti uusiin kun tiin. Lisäksi sisältöä on mahdollista vahvistaa henkilökohtaisen bud je tin ja suun terveydenhuollon laajennuksilla.

24 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Henkilökohtaisen budjetin kokeilussa tavoitteena on prosessin (mm. asia kas suun ni tel man teko) ja budjetin laskemisen mallintaminen sekä seurantajärjestelmän kehittäminen rajatulla asiakasjoukolla. Suun terveydenhuollon laajennus on ajateltu käynnistettävän ensin Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymässä ja vaiheittain (ja rahoituksesta riip puen) myös tätä osiota on mahdollista laajentaa alueellisesti. Valtio osallistuu kokeilun kustannuksiin 80 % valtionavustuksella. Avus tus myönnetään kokeilun hallinnosta vastaavalle taholle (Ylä-Sa von SOTE kuntayhtymä), joka jakaa avustusta edelleen kokei luun osallistuville kunnille avustuksen käytöstä ym. tehtävän so pimuk sen perusteella. Pilottiin osallistuvalta kunnalta odotetaan mi nimis sään 20 % omavastuuosuutta. Henkilökohtaisen budjetin ko keilus sa omavastuu voi olla suurempikin, koska henkilökohtai- seen bud jet tiin sisältyy lähtökohtaisesti sellaisia palveluita, jotka on si sälly tet ty kuntien talousarvioihin. Ensisijaisesti henkilökohtaisen bud jetin kustannuksia käytetään kokeilussa kehittämistyöhön ja maa kunnal lis ten toimintatapojen mallintamiseen. Kokeilun laajennus toteutetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja val tion avus ta määrittävän hakuilmoituksen kriteerejä noudattaen. Palvelusetelikokeilun laajennuksen aloitus ajoittuu aikavälille jou lukuu 2017 helmikuu Kokeilua voidaan jatkaa vuoden 2018 lop puun asti ja sen jälkeen on tarkoitus käynnistää maakunnallinen va lin nan va paus pi lot ti. Maakunnat voivat jatkaa pilotteja vuoden 2022 loppuun saakka. Palvelusetelikokeiluissa mukana olevat organisaatiot ja kokeiluihin mu kaan haluavat uudet toimijat hakevat valtionavustusta laa jen nukseen tai uuteen kokeiluun sosiaali- ja terveysministeriöltä. Val tionavus tus ha ku päättyy Kokeiluaika kestää vuoden 2018 lop puun saakka. Kokeilut voivat jatkua vuonna 2019 erikseen so vitta val la tavalla. Maakunnallisessa valmistelussa lähtökohtana on, että Ylä-Savon SO TE kuntayhtymä toimii hankehallinnoijana. Hankkeen oh jaus ryhmä muodostuu keskeisistä toimijoista ja hankeorganisaatio muo doste taan nykyisen voimassaolevan hankkeen pohjalle. Projektin johdos ta vastaa käynnissäolevan hankkeen projektipäällikkö Laura Vuo ren so la. Muu projektiorganisaatio nimetään hankkeen val mis telun edetessä. Hankkeen laajentuessa tarvitaan mm. Projektien käytän nön toteutuksen henkilöstöä, ICT- ja talousasiantuntemusta. Kannanottopyyntö, hankeaihiot sekä Ylä-Savon pal ve lu se te li ko keilun tilannekatsaus ovat oheisina liitteinä.

25 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kjoht: Kunnanhallitus päättää, että Joroisten kunta lähtee mukaan maakun nal li sen palvelusetelikokeilun laajennukseen. Tavoitteena on, että Joroisten osalta kokeilu koskettaisi perusterveydenhuollon avovas taan ot to pal ve lui ta. Joroisten kunnan ja Varkauden kaupungin välisen sote-palveluita kos ke van järjestämissopimuksen perusteella hakemus Joroisten osal ta tulee täytäntöönpanna Varkauden kaupungin toimesta. Maija-Riitta Kansanoja esitti, että kokeiluun ei lähdetä. Antero Jaakkola kannatti hänen esitystään. Suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan päätösehdotusta kannatti 7 jäsentä (Ihalainen, Immonen, Isoniemi, Kettunen, Leväinen, Taskinen ja Kasanen) ja Maija -Riitta Kansanojan esitystä 2 jäsentä (Kansanoja, Jaakkola). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH (Valmistelija kehittämiskoordnaattori Päivi Kauppinen) Lokakuussa 2016 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymälle myönnettiin 1,5 mil joo nan euron rahoitus kaksivuotiseen valinnanvapauskokeiluun. Ko kei lu käynnistyi tammikuussa Kokeilussa asiakkaan va linnan va paus kohdistuu palvelukokonaisuuteen, joka käsittää yleis lääkä ri ta soi set vastaanotot, niihin liittyvä fysioterapeutin ohjaus, ra vit semus te ra pia ja jalkaterapia. Palveluihin ei sisälly asetuksen mukainen ym pä ri vuo ro kau ti nen päivystys, hoitotarvikejakelu, neuvolat, seu lonnat, suun terveydenhuolto eikä koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto. Nä mä edellä mainitut palvelut tuotetaan edelleen Varkauden kaupun gin ja Joroisten kunnan välisen yhteistoimintasopimuksen mu kaises ti. Tähän mennessä kokeiluun on osallistunut Ylä-Savon soten alueella 4390 yläsavolaista (11,5 %). Tuottajia kokeilussa on ollut mukana kol me: Suomen Terveystalo, Kunnanlääkärit Kiuruvesi Oy ja Kunnan lää kä rit Sonkajärvi Oy. Joroinen on kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä /198 tehnyt päätöksen osallistumisesta laajennuksen pal ve lu se te liko kei luun, mikäli laajentamiselle myönnetään li sä ra hoitus ta.

26 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Joulukuussa 2017 sosiaali- ja terveysministeriö myönsi Ylä-Savon SO TE kuntayhtymälle lisärahoituksen valinnanvapauskokeilun laajen ta mi sel le vuoden 2018 aikana. Lisärahoituksen suuruus on 2,8 mil joo naa euroa. Valtionavustusta on myönnetty lisää neljälle jo käyn nis sä olevalle kokeilulle niiden laajentamisesta. Ra hoi tus päätök set koskevat toimintaa vuoden 2018 loppuun, vuoden 2019 osalta jatkot erikseen sovittavalla tavalla. Kokeilua laajennetaan nykyisen kaltaisena perusterveydenhuollon ko kei lu na alueellisesti. Lisäksi kokeiluun otetaan henkilökohtaisen bud je tin mallin valmistelu. Laajennuksessa ovat Joroisten kunnan lisäk si mukana Kuopion kaupunki ja Kysteri-kunnat. Han ke laa jen nusta tehdään yhteistyössä osallistuvien kuntien ja maakunnan liiton kans sa. Kokeilu vahvistaa edelleen Pohjois-Savon maakunnan roolia sote-uudistuksen edelläkävijänä ja kokeilukulttuurin edistäjänä. Valinnanvapauskokeilun laajentamisen työryhmä on aloittanut työsken te lyn sä Ylä-Savon Soten hallinnoimana Kokouksen yhtey des sä päätettiin perustaa ohjausryhmä, johon jokaiselta mukaan tu le val ta kunnalta pyydetään nimeämään jäsen. Lisäksi mukana olevis ta kunnista tulee nimetä laajennuksen yhteyshenkilö. Laa jen nukses sa edetään siten, että palveluseteli pyritään ottamaan Joroisissa käyt töön huhtikuussa Halljoht: Joroisten kunnanhallitus päättää nimetä valinnanvapauskokeilun laa jen ta mi sen ohjausryhmään jäseneksi kunnanjohtaja Joonas Hänni sen ja Joroisten kunnan yhteyshenkilöksi kehittämiskoordinaattori Päi vi Kauppisen. Kunnanhallitus hyväksyi hallintojohtajan päätösehdotuksen. Kunnanjohtaja Joonas Hänninen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi (asianosainen). KH (Valmistelija kehittämiskoordinaattori Päivi Kauppinen) Ylä-Savon SOTE on laatinut valinnanvapauden kokeiluun sääntökirjan, jossa määritellään kokeilun kannalta olennaiset toimintaperiaatteet. Koska valinnanvapauden kokeilu on kokonaisuudessaan Ylä-Savon SOTEn hallinnoima, noudatetaan laadittua sääntökirjaa myös laajennuksen aikana.

27 JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valinnanvapauskokeilun laajentuessa uusille alueille, tulee sään tökir jaa siltä osin päivittää. Päivityksen yhteydessä huomioidaan samal la ensimmäisen vuoden aikana kertyneet kokemukset ja niiden pe rus teel la sääntökirjaa täydennetään edelleen tarvittavilta osin. Laajennuksen yhteydessä mukaan tulevien kuntien tulee hyväksyä sään tö kir ja ja toteuttaa kokeilu siihen kirjattujen periaatteiden mu kaises ti. Sääntökirjassa määritellään mm. asiakkaan ja palveluntuottajaa koske via periaatteita, kuten asemaa, oikeuksia ja velvoitteita. Edelleen mää ri tel lään palveluntuottajan hyväksymiseen sekä palvelusetelin ar voon ja asiakkaan omavastuuosuuteen liittyvät asiat. Myös pal veluun sisältöön, rajoituksiin sekä laatuun ja saatavuuteen liittyvät seikat on kirjattu. Tarkoitus on, että sääntökirja toimii va lin nan va pausko kei lun käsikirjana. Mm. palveluntuottajaksi hyväksyminen edel lyttää, että myös palveluntuottajaksi hakeva sitoutuu noudattamaan kun nas sa hyväksyttyä sääntökirjaa. Palvelusetelin sääntökirja oheisena liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus päättää hyväksyä tammikuussa 2018 päivitetyn Palve lusete lin sääntökirjan, jonka mukaan palvelusetelikokeilu Jo roi sissa toteutetaan. Kunnanhallitus päättää edelleen saattaa päätöksen Varkauden perusturvalautakunnalle käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJA - YLÄ-SAVON SOTE