Maankäyttö - ja rakennuslain kokonaisuudistus Ary Katariina Haigh Portfolio - ja maanhankintapäällikkö

Transkriptio

1 Maankäyttö - ja rakennuslain kokonaisuudistus Ary Katariina Haigh Portfolio - ja maanhankintapäällikkö

2 Bonava lyhyesti Bonava on Pohjois -Euroopan johtava asuntorakennuttaja. Olemme luoneet koteja ja naapurustoja jo luvulta lähtien. Bonava toimii Ruotsissa, Saksassa, Suomessa, Tanskassa, Norjassa, Pietarissa, Virossa ja Latviassa noin 2000 ammattilaisen voimin. Liikevaihtomme vuonna 2017 oli noin 1,5 miljardia euroa. Bonava konserni 2017 Bonava Suomi ,5 MRD liikevaihto 134 M liikevaihto Bonava toimii 8 maassa, 23 alueella. Asiakkainamme ovat yksityiset kodinostajat ja sijoittajat. Vuodesta 2009 lähtien olemme myyneet lähes asuntoa. 8 maata 2000 ammattilaista 4 kaupunkia 200 ammattilaista Suomessa toimimme Helsingissä, Turussa, Tampereella ja Oulussa. Bonava on listattu Tukholman pörssissä myytyä kotia 9880 kotia rakenteilla 1207 myytyä kotia 1790 kotia rakenteilla 2

3 Yrityskulttuurimme on yhtä kuin brändimme Visio Luomme uusia koteja ja onnellisia naapurustoja, joihin ihmiset tuntevat kuuluvansa Missio Haastamme itsemme joka päivä muuttaakseemme asuntomarkkinoita luomalla entistä useammille asiakkaille parempia koteja ja parempaa elämää Bonava 3

4 TAVOITTEET JA NYKYTILA

5 Kokonaisuudistuksen tavoitteet Yksinkertaistaa alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää Kehittää rakentamisen ohjausta Tukea kansalaisen mahdollisuuksia vaikuttaa omaa elinympäristöä koskevaan suunnitteluun ja päätöksentekoon 07/01/2019 5

6 Nykytilanne Kaava- ja lupaprosessit ovat raskaita ja vaikeasti ennustettavia Osaaminen siiloissa Resurssit vaikea ennakoida (eurot, henkilöt, aika) Hankkeet saattavat myöhästyä tai raueta Tarkat asemakaavat o vanhenevat nopeasti o soveltuvat heikosti vaiheittain toteutuviin aluehankkeisiin tai markkinan heilahteluun 07/01/2019 6

7 MRL vai kunnan tapa toimia? Kriittisiä hankkeiden ja hallitun asuntotuotannon kannalta: o Prosessin läpivienti o Asemakaavojen yksityiskohtaisuuden taso Enemmän toimintatapa- kuin lainsäädäntökysymys 07/01/2019 7

8 UUDISTUSTARPEET

9 Alueidenkäytön suunnittelujärjestelmän kaksiportaisuus (kaupunkiseutukaava paikalliskaava) Asemakaavasta yleispiirteisempi Tavoitteellinen neuvotteluprosessi o Kaavoituksen, toteutussuunnittelun ja toteutusosaamisen saumattoman integraation o Hankekaavoituksen osaaminen korostuu o Kaavoituksen ja rakennusvalvonnan työnjako, tai voimien yhdistäminen Vaarana tulkintojen hallitsemattomuus ja prosessijohtamisen puute Edellyttäisi kaavoitustoimen ja rakennusvalvonnan uudelleenorganisointia uudeksi hankekeskeiseksi toimijaksi varsinais-suomi.fi Uudenmaanliitto.fi vantaa.fi espoo.fi/asuminen 07/01/2019 9

10 Kaavaprosessin sujuvuus Resursointi Osaamista oltava kaikilla osapuolilla Tavoitteiden määrittely Oikea tarkkuustaso Selvitysten tarpeellisuus vs. tarpeelliset selvitykset Aikataulu 07/01/

11 Palvelulupaus Hankkeen läpiviennin nuotitus Selkeät raamit, millä ehdoin kaavanmuutos on mahdollinen Aikataulu, jossa kaupunki tekee päätöksiä o Hankke illa on aina aikaikkuna o Ennakoitavuus edesauttaisi kunnan kasvutavoitteiden toteutumista (palvelut, asukasluku, rakennetun ympäristön laatu) 07/01/

12 Hankekaavoituksen osaaminen ja kuntien kilpailukyky Kunnat kilpailevat hankkeista Investoinnit hakeutuvat sinne, missä pääoma ja tuotto sille on turvattu 07/01/

13 Rakentamisen ohjaus Nykyjärjestelmässä heikoimmillaan suunnitellaan sama hanke moneen kertaan Mielipiteiden ja makujen erot Tulkintojen erot o Kuka valvoo tulkintojen kirjoa? Laki sama, käytännöt poikkeavat. Rakennuslupaprosessista avoimempi o Esim. kaupunkikuvaneuvottelukuntien rooli? o Erotettava asiat, joista tarpeen määrätä yksityiskohtaisesti Rakennusvalvonta kunnissa vai ulkopuolella? Osaamisen ja henkilöresurssien innovatiivinen organisointi. Mikä kunta edelläkävijäksi? J okiniemi, As Oy Vantaan Vanilja 07/01/

14 Täydennysrakentamisen toteutuminen Eheytymisen sijaan tarpeen puhua jo kaupunkirakenteen uudistamisesta Keinot tarpeen määrittää eri tasoilla o Lait o Maap olitiikka o Kaavoitus o Lupamenettelyt Hankeosaaminen korostuu Esim. Helsingin kasvutavoitteet Tikkurilan Kultarikontie, As Oy Vantaan Tiukuterttu 07/01/

15 Maapolitiikka Riittävä tonttituotanto Kaavoittaminen yksityiselle maalle tasa -arvoiseksi Maankäyttösopimukset o Kyky ja uskallus käydä ennakoivia neuvotteluja o Maankäyttömaksun kohtuullisuus 07/01/

16 Valituskäsittelyt Valituskäsittelyä saatava nopeutettua etenkin selkeästi perusteettomissa tapauksissa 07/01/

17 TAVOITETILA

18 Siiloista kohti hankelähtöistä tavoitteellista kaupunkirakentamista Kaupunkiseutukaava selkänojana ja laadukkaan kaupunkiympäristön perustana Maanomistuksesta riippumatta 07/01/

19 Palvelulupaus Minimivaatimukset kaavoituksen vireilletulosta, prosessista ja käsittelyajoista kirjattava lakiin Maanomistajalle oikeus saada yleiskaavan mukaisen kaavan vireillepanoon ainakin päätös o kunnan käsiteltävä asia ja sanottava kyllä tai ei Tapiolan Steniuksenkumpu 07/01/

20 Kaavoihin tavoitteet, ei keinot o Ajaisi ratkaisukeskeiseen malliin toimia o Haastaisi osapuolet etsimään vastauksia suuriin kysymyksiin, kuten kestävä kehitys o Estäisi kaavojen vanhentumisen (esim. tarkat energiamääräykset) 07/01/

21 Riittävän tonttivarannon tuotanto Halu ja kyky käynnistää kaavahankkeita Kaavaprosessi sujuvaksi ja ennakoitavaksi maanomistuksesta riippumatta Maankäyttömaksujen kohtuullisuus ja perusteltavuus Kruunuvuorenranta, As Oy Helsingin Margareta 07/01/

22 ONNISTUMISEN EDELLYTYKSET

23 Onnistumisen edellytykset Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö ja työnjaon uudelleenajattelu Hankeosaaminen ja organisoituminen kunnissa sen mukaisesti o Projektinjohtotaidot o Toteutukseen tähtäävä prosessi o Halu toteuttaa hyvää lähiym p äristöä o Planner-osaaminen Perkkaa, As Oy Espoon Lähde 07/01/

24 Kiitos! Kysymyksiä?