PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Pälkäneen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone. Sivu

Transkriptio

1 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto AIKA kello 17:00-18:05 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 38 Ympäristönsuojelulain mukainen suunnitelmallinen valvonta Lisälausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle pohjavesien rajausten ja luokitusten tarkistamisesta Pälkäneen kunnan talouden tasapainotus 7 41 Rakennuslupa kiinteistölle lupa nro R 8 42 Poikkeamispäätös kiinteistölle , lupa nro 18-9-POI 43 Poikkeamispäätös kiinteistölle lupa nro POI 44 Lausunto / Muikkutien asemakaavan muutos / Ehdotuksen toinen nähtävilläolo Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat 13

2 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto AIKA kello 17:00-18:05 PAIKKA Pälkäneen kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone LÄSNÄ JÄSENET Keskinen Reijo puheenjohtaja Giren Raimo jäsen Poistui 39 jälkeen Laaksonen Marjaana jäsen Vehviläinen Tiina jäsen Mikkola Antti-Jussi kunnanhallituksen edustaja Hirvojärvi Esa esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Niukkanen Hannu ympäristösuojelusihteeri Poistui 39 jälkeen POISSA Aho Erkki varapuheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT LIITTEET - PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Reijo Keskinen puheenjohtaja Esa Hirvojärvi pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Pöytäkirja on pidetty Pälkäneen kunnan internet-sivustolla yleisesti nähtävänä kello alkaen. Pöytäkirjanpitäjä Esa Hirvojärvi

3 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Ympäristönsuojelulain mukainen suunnitelmallinen valvonta /11.03/2018 RYJA Ympäristönsuojelulain ( 168) mukainen valvontaohjelma sisältää suun nitel man ohjelmakaudella toteutettavista erityyppisten luvanvaraisten ja rekis te röi tä vien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja mahdollisista muista sään nöl li sen valvonnan toimenpiteistä. Valvontaohjelma vuodelle 2018: Valvontaohjelma perustuu laadittuun valvontasuunnitelmaan. Ympäristönsuo je lu lain nojalla lupavelvolliset ja rekisteröidyt toiminnot sekä lu pa kohteet esitetään tarkastettavaksi järjestelmällisesti niille määritellyn tar kastus ti hey den mukaan. Tarkastustiheyttä määritellessä otetaan huomioon toi mi ala koh tai nen valvontaluokka, laitoskohtainen riskinarviointi sekä valvon taan käytettävissä olevat resurssit. Valvontaohjelmassa esitetään myös muiden toimintojen suunniteltu valvon ta. Valvonnan kohteina ovat mm. luvanvaraisuuden ja rekisteröinnin ulkopuolelle jäävä elinkeinotoiminta, jossa syntyy vaarallisia jätteitä, ns. nitraattiasetuksen eli maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisen valvonta, vesihuoltolain mukaiset valvontakohteet sekä polttonesteiden varastointi pohjavesialueella valvotaan teknisiä muoveja valmistava laitos, kaikki louhintaa ja murs kaus ta harjoittavat laitokset, kaikki maa-ainesten oton alueet sekä Kan kaan maan ampumarata. Lisäksi tehdään yhdessä rakennusvalvonnan kanssa katselmuksia, joissa val vo taan kiinteistöjen siisteyttä ja maankäyttöä. Ympäristönsuojelulain mukaisesta suunnitelmallisesta valvonnasta voidaan periä taksan mukainen maksu. Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p , hannu.niukkanen@palkane.fi Rakennus- ja ympäristöjaosto hyväksyy valvontaohjelman vuodelle 2018.

4 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Rakennus- ja ympäristöjaosto Lisälausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle pohjavesien rajausten ja luokitusten tarkistamisesta 8/11.03/2012 RYJA Pirkanmaan ELY-keskus pyytää lausuntoa Pälkäneen kunnan ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sel ta kunnan alueella olevista pohjavesialueista. ELY-keskus on tarkistanut kaikkien Pälkäneen kunnan alueella sijaitsevien poh jave si aluei den rajaukset ja luokitukset. Rajaaminen ja luokitus perustuvat ve sien ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) uuden 2a lu vun 10 a-d sekä valtioneuvoston asetukseen vesienhoidon jär jes tä mises tä uuden 2a luvun 8 a-e. Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p , hannu.niukkanen@palkane.fi Rakennus- ja ympäristöjaos esittää Pirkanmaan ELY-keskukselle, että sen tu li si tarkastella uudelleen Isokangas-Syrjänharju pohjavesialuetta Aa pisku kol la. Suoritettujen tutkimusten mukaan Aapiskukolla ei ole ve den hankin nal lis ta merkitystä ja alue voitaisiin rajata kokonaisuudessaan poh ja vesi alu een ulkopuolelle. Tätä rajausta tukee Suo men Pohjavesitekniikan tutki muk set ja tulkinta tehdyistä tutkimuksista alu eel la. Pohjavesirajausten oh jees sa mainitaan myös vedenjohtamiseen liit ty viä arvoja ja sellaisia ko. alu eel la ei ole. Aapiskukon jakeluaseman kohdalla sijaitsee pii losup pa raken tei ta, joissa maalajeina esiintyy heikosti vettä johtavia maalajeja ja jopa ve den vir tauk sia estäviä ja sitä ohjaavia savi- ja moreenikerrostumia sekä kal lio kyn nyk siä. Aapiskukon jakeluaseman toiminta nykyisellään ei vaaranna yhdyskunnan ve den han kin taa eikä Keiniänrannan lähdealueen luonnonarvoja. Onkkalan alueelta tehtiin maaliskuussa 2018 pohjavedestä analyysejä joiden perusteella pohjavedessä esiintyy haitallisia määriä rautaa (6100µg/l, nit raat tia 230µg/l, klo ri dia 41µg/l, nikkeliä 91µg/l ja sinkkiä 120µg/l sekä pes tiside jä putkessa PVP2 0,12µg/l, joka ylittää pohjaveden ym pä ris tö laatu nor min. SYKEn Pohjavesialueet- määrittäminen, luokitus ja suojelusuunnitelmat -oh jees sa (luonnos) merkintää 1 käytetään, jotta uusien säännösten perus teel la uudestaan luokitellut alueet voidaan erottaa aikaisemmin luo ki telluis ta alueista. Vedenhankintaa varten tärkeäksi pohjavesialueeksi luo ki tellaan pohjavesialue, jonka pohjavettä käytetään tai on tarkoitus käyttää ja poh ja ve si alu eel ta saatavaa vettä otetaan: - yhdyskunnan vedenhankintaan - talousvetenä enemmän kuin 10m3/d tai yli 50 ihmisen tarpeisiin - vastaavaan muuta talousvettä toimittavaan laitokseen - pakattua talousvettä toimittavaan laitokseen - varavedenhankintaan tai vastaaviin tarkoituksiin

5 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Rakennus- ja ympäristöjaosto Samaisessa ohjeessa kerrotaan, että alueilla tulee maaperän muo dos tuma tai kallioperän vyöhyke mahdollistaa merkittävän pohjaveden vir tauksen tai vedenoton. Suomen pohjavesitekniikan tutkimusten mukaan alueella ei ole mer kit tävää määrää hyödyntämiskelpoisia vesivaroja eikä merkittävä vedenotto ole mah do lis ta. Syken ohjeen kohdassa 4.3 kerrotaan, että pohjavesialue tai osa poh ja vesi alu ees ta voidaan poistaa luokituksesta, jos tutkimuksissa käy ilmi, että poh ja ve si alue ei hydrologisista syistä sovellu vedenhankintaan eikä se täytä myöskään E-alueen kriteerejä. Tutkimusten mukaan Aapiskukon alue ei näi tä kriteerejä täytä eikä alueelta ole saatavissa yli 100m3/d (heikko saata vuus), jolloin alue voidaan ko.ohjeen mukaan poistaa luokituksesta. Nyt kyseessä olevalla uudella rajausalueella ei ole kyseistä ve den han kintaa eikä sitä ole tarkoitus käyttää kunnassa vedenhankintaan, koska pohja ve si ei ole analyysien mukaan laadultaan käyttökelpoista talousvettä ja ai em pi kunnan vedenottamo on siirretty ongelmien vuoksi toisaalle. Oheisaineistona on myös pelastuslaitoksen tehtävät on net to muus tyy peittäin alueelta, jotka myös osoittavat eri tapahtumat joilla on voinut olla merki tys tä pohjaveteen ja sen laatuun. Riskitarkastelun perusteellakaan aluetta ei tule luokitella 1-luokkaan. Näiden perusteella nyt esitetty poh ja ve sialu een laajennus ei ole I-luokkaa eikä myöskään ole yhteydessä Kinnalan ve den ot ta moon. Kinnalan vedenottamo sijaitsee vedenjakajan takana 3,4 km etäisyydellä Aapiskukosta. Kinnalan vedenottamolla pohjavedenpinnan taso on n. 9 metriä kor keammal la kuin Aapiskukon kohdalla. Tämän perusteella koko esitysaluetta tu lisi tarkastella erillisenä jolloin alue olisi korkeintaan luokkaa E (Kei niän rannan tervaleppäkorven vuoksi). Tehtyjen tutkimusten mukaan alueella sijaitsevien pohjavesiputkien kohdal la maaperän vedenjohtavuus on pääosin hyvin heikkoa: Maaperän keskimääräinen ve den johta vuus havaintoputkien koh dal la. Havain to put ki SPT4 0,0005 SPT5 <0,00002 SPT6 0,0079 SPT8 0,00002 Keskimääräinen ve den joh tavuus (m/s) Kaikissa tutkimuspisteissä päämaalajit olivat silttistä hiekkaa ja hienoa hiek kaa. Isokangas-Syrjänharjun pohjavesialueen käyttökelpoisuutta ve den han kinnas sa huonontavat vedenlaatuongelmat ja pohjavesialue on luokiteltu kemial li sel ta tilaltaan heikoksi ja se kuuluu riskiluokkaan. RYJA Pälkäneen kunta on saanut materiaalia, joka koskee Iso kan gas-syr jän harju pohjavesialuetta. Mm. tämän materiaalin perusteella voidaan antaa li sä-

6 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Rakennus- ja ympäristöjaosto lau sun to aiempaan lausuntoon liittyen. Pirkanmaan ELY-keskus kuulutti uudelleen rajausta koskevan ehdotuksen ja kuulemisaika loppuu Hannu Niukkanen, ympäristönsuojelusihteeri p , hannu.niukkanen@palkane.fi Rakennus- ja ympäristöjaos myöntää ympäristönsuojelusihteerille oi keuden (delegoi) antaa lisälausunto Pirkanmaan ELY-keskukselle koskien poh ja ve si ra jaus ta. Rakennus- ja ympäristöjaosto päätti antaa ympäristönsuojelusihteerille oikeu den antaa ELY-keskukselle lisälausunto pohjavesien rajauksesta sillä eh dol la, että li sä lau sun non allekirjoittaa ympäristönsuojelusihteerin lisäksi jaos ton puheenjohtaja.

7 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Pälkäneen kunnan talouden tasapainotus 76/02.02/2018 RYJA Pälkäneen kunnan kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan nimetä tasapainotusryhmän. Tasapainotusryhmä asetti itselleen tavoit teek si vesihuoltolaitoksen alijäämän kattamisen, tukipalveluiden ul koista mi sen selvityksen, kouluverkon tarkastelun sekä sote- uudistuksen myös ta pah tu van toimintakentän muutokseen varautumisen. Kunnanhallitus on ko kouk ses saan tehnyt päätöksen talouden ta sa pai no tuksen ohjausryhmän perustamisesta. Ohjausryhmä mihin kuuluvat kun nanval tuus ton, kunnanhallituksen ja valtuustoryhmien puheenjohtajat sekä joh to ryh män jäsenet on aloittanut työnsä marraskuussa Joh to ryhmän jäsenet ovat laatineet tasapainotusryhmälle käsiteltäväksi ta sa pai notus pa ke tin, joka koostuu kunnan kaikesta toiminnasta ja kaikilta hal lin tokun ta-aloil ta. Rakennus- ja ympäristöjaoston osalta jaoston tulee antaa lausunto ke säkuun alkuun mennessä rakennusvalvontaa ja ympäristönsuojelua kos kevis ta tasapainotuskohteista. Tasapainotuspaketti lähetetään lautakunnan jä se nil le esityslistan mukana. Harri Vierikka, Tekninen suunnittelujohtaja p , harri.vierikka@palkane.fi Rakennus- ja ympäristöjaosto antaa lausunnon kunnan talouden ta sa paino tus pa ke tis ta rakennusvalvontaa ja ympäristönsuojelua koskevista toimen pi teis tä. Ympäristönsuojelusihteeri huomautti ennen asian käsittelyä, ettei ole saanut lausuntopyyntöä tiedoksi ennen kokousta, eikä saanut aikaa valmistella esitystään lausunnoksi. Rakennus- ja ympäristöjaosto antaa lausunnoksi toimenpiteestä 10: 1) Puoltaa rakennusvalvonnan taksan nostoa esityksen mukaan 2) Tieavustukset tulisi säilyttää ennallaan, ei leikkauksia 3) Esitettiin lisätoimenpiteenä maa-aines ja ympäristövalvonnan taksan nostoa. Hannu Niukkanen ja Raimo Giren poistuivat tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:38.

8 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Rakennuslupa kiinteistölle lupa nro R 66/ /2018 RYJA Uuden konehallin rakentaminen. Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p , esa.hirvojarvi@palkane.fi Rakennus- ja ympäristöjaosto hyväksyy hakemuksen liitteenä olevan päätöksen lupa nro R mukaisesti.

9 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Poikkeamispäätös kiinteistölle , lupa nro 18-9-POI 66/ /2018 RYJA Uuden rakennuspaikan muodostaminen, vapaa-ajan asunnon ja saunan ra ken ta mi nen. Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p , esa.hirvojarvi@palkane.fi kokouksessa. Rakennus- ja ympäristöjaosto päättää, ettei hakemuksen mukaista poikkeamaa myönnetä ja hakemus evätään.

10 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Poikkeamispäätös kiinteistölle lupa nro POI RYJA Vapaa-ajan asunnon purkaminen ja uuden rakentaminen. Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p , kokouksessa. Rakennus- ja ympäristöjaosto hyväksyy liitteenä olevan poikkeamislupahakemuksen.

11 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Lausunto / Muikkutien asemakaavan muutos / Ehdotuksen toinen nähtävilläolo 90/ /2016 RYJA Kunnanhallitus pyytää rakennus- ja ympäristöjaostolta lausuntoa, joka koskee Muikkutien asemakaavan muutosta. Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p , esa.hirvojarvi@palkane.fi Rakennus- ja ympäristöjaosto päättää ilmoittaa kunnanhallitukselle, ettei sil lä ole huomautettavaa Muikkutien asemakaavamuutoksen kaa va eh dotuk ses ta toisessa nähtävillä olossa.

12 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Viranhaltijapäätökset RYJA Rakennustarkastaja ja ympäristönsuojelusihteeri ovat toimittaneet rakennus- ja ympäristöjaostolle tiedoksi tekemänsä viranhaltijapäätökset ajalta: Rakennustarkastaja Ympäristösuojelusihteeri Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p , Rakennus- ja ympäristöjaosto merkitsee ilmoituksen viranhaltijapäätöksistä saapuneiksi ja päättää, että niistä ilmeneviä asioita ei oteta rakennus- ja ympäristöjaoksen käsiteltäviksi.

13 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Rakennus- ja ympäristöjaosto Ilmoitusasiat 141/11.03/2018 RYJA Kirjeet ja tiedotteet: ELY-keskus: Sähkö- ja valokuitukaapelin asentaminen Arakosken ja Honkaojan alitse, Pälkäne ELY-keskus: Vesihuoltolaitoksen varautuminen häiriötilanteisiin Kirje: Arajärventien pölyäminen ELY-keskus: Sähkö- ja valokuitukaapelin vesistön alitus Pohjanlahdentien ali, Pälkäne ja Kangasala KVVY ry testausseloste: Hulevesi, Euro-Nikte Kirje: Arajärventien pölyäminen ELY-keskus: lietteenkuljettajien valvontatilanne Tarkastusmuistio aloituskatselmuksesta, VLK Sora ky Esa Hirvojärvi, rakennustarkastaja p , Rakennus- ja ympäristöjaosto merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.

14 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ M U U T O K S E N H A K U M u u t o k s e n h a k u k i e l l o t Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan ja niiden perusteet oikai suvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 38, 40, 44 ja 46 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kir jallinen oikaisuvaati mus, seuraa viin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: O i k a i s u v a a t i m u s o h j e e t Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät: 39, 41, 45 Viranomainen: Pälkäneen rakennus- ja ympäristöjaosto Keskustie Pälkäne p f palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Hankintaoikaisuviran-omainen ja -aika Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hankintalain 132 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta: Pykälät: Hankintayksikkö: Pälkäneen kunta Keskustie Pälkäne p f palkane@palkane.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. V a l i t u s o h j e e t Valitusviranomainen ja -aika Asianomainen voi tehdä seuraaviin päätöksiin kirjallisen valituksen: Pykälät: 41, 42 ja 43

15 PÄLKÄNEEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Viranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna p f hameenlinna.hao@oikeus.fi Pykälät: Viranomainen: Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto PL Tampere Oikaisuvaatimuksen ja valituksen sisältö Hakemusosoitus Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta ja valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön asianosainen voi saattaa hankintapäätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Pykälät: Viranomainen: Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki p f markkinaoikeus@oikeus.fi Hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivä kuluessa tiedoksisaannista. L i s ä t i e t o j a Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tämä pöytäkirja pidetään kuntalain 140 :n mukaisesti yleisesti nähtävä nä kello 12 alkaen.