Vakka-Suomen seutukunta

Transkriptio

1 Vakka-Suomen seutukunta Yhtymähallitus 1 (5) Työvaliokunnan ja ohjausryhmän keskustelutilaisuus Varsinais-Suomen liiton edustajien kanssa maakuntasuunnitelmasta, maakuntaohjelmasta ja maakuntakaavasta Aika klo:13-15 Paikka Uudenkaupungin virastotalo Mörne h. 426 Paikalla Jukka Alkio, Laitila Timo Kaunisto, Laitila Pauliina Haijanen, Laitila Birgitta Tommila-Kaivola, Taivassalo Vesa Rantala, Taivassalo Veijo Katara, Kustavi Pekka Seppälä, Vehmaa Pauliina Sarilo, Pyhäranta Jouko Antola, Uusikaupunki Ossi Pelttari, Uusikaupunki Markku Mäki, Laitila Eeva Rintama, Vakka-Suomen kehityskeskus Tapani Kokemäki, Laitila Mika Sahlström, Uusikaupunki Leena Arvela-Hellén, Uusikaupunki Heikki Saarento, Varsinais-Suomen liitto Tuula Halttunen, Varsinais-Suomen liitto Poissa Kari Koski, Uusikaupunki Jukka Alkio avasi kokouksen klo:13 ja toivotti läsnäolijat tervetulleiksi. Syy kokoontumiseen oli työvaliokunnan epätietoisuus sekä kiinnostus meneillään olevaan maakuntaohjelma- ja maakuntakaavatyöhön. Timo Kaunisto totesi, että maakuntakaava on pitkä prosessi ja siinä viestitään miten maakunnan yhdyskuntarakennetta tulisi kehittää. Maakuntakaava toimii vastaparina maakuntaohjelmalle. Maakuntakaavalla on ohjaava merkitys ja kuntakaavoitus on yksityiskohtaisemman kaavoituksen väline ja sen vastuu ja monopoli on kunnilla. Timo totesi, että hän on 3-vuotta käsitellyt ympäristövaliokunnan jäsenenä mm. valtakunnallisista alueiden käyttötavoitteista johdettuna Postiosoite Käyntiosoite Laskutusosoite Puhelin/Faksi Y-tunnus PL 20 Välskärintie 2 C PL 79 (02) UUSIKAUPUNKI UUSIKAUPUNKI UUSIKAUPUNKI (02)

2 Vakka-Suomen seutukunta Muistio 2 ilmaston muutosta sekä yhdyskuntarakenteen tiivistämistä ja kehittämistä. Keskusteltiin henkilöjunaliikenteen mahdollisuudesta ja sen huomioon ottamisesta maakuntakaavassa. Heikki Saarento totesi, että olisi hyvä tehdä sen suuntaisia päätöksiä, että junaliikenne alkaa tiettynä ajankohtana ja katsoa ja sopia mitä kunkin tahon tulee sitä ennen tehdä. Hän näki tämänsuuntaisen toiminnan ainoana mahdollisuutena henkilöjunaliikenteen saamiseksi Uki-Tku radalle. Vakka-Suomen alueen rakennussuojelusta sekä alueen arvoista keskusteltiin. Todettiin, että Varakum- hankkeessa tehdyt inventoinnit on saatu valmiiksi ja arvottaminen on käynnissä. Todettiin, että suojelua ei tule nähdä rajoittavana vaan alueen kehittämisen välineenä ja mahdollistajan. Alueen ainutlaatuisia arvoja tulee hyödyntää. Pauliina Haijanen totesi, että maakuntakaava ei voi olla kuntien toiveiden summa vaan että kaavalla on ohjaava vaikutus. Jouko Antola totesi, että uutena maakuntahallituksen jäsenenä hän on joutunut käsittelemään paljon uusia asioita. Hän totesi maakuntasuunnittelutyöstä, että sitä on tehty avoimena ja laajana yhteistyönä, jossa päättäjät ovat saaneet olla tiiviisti mukana. Lopputuloksesta hän odottaa mielenkiintoista pakettia, jossa asiat on esitetty mielenkiintoisella tavalla. Todettiin, että kaavaan tehtiin maakuntahallituksessa muutoksia ja ne viedään maakuntakaavaehdotukseen, joka asetetaan maakuntahallituksen käsittelyn jälkeen uudelleen toukokuussa nähtäville. Heikki Saarento kertoi maakuntasuunnittelun välineistä ja aikatauluista. Maakuntasuunnittelun tavoitteena on elinvoimainen, kilpailukykyinen Varsinais-Suomi. Suunnittelu koostuu maakuntasuunnitelmasta, maakuntaohjelmasta sekä maakuntakaavasta. Saarento totesi, että nyt käytettävissä oleva lisäaika, ennen kaavan uudelleen nähtäville tuloa, käytetään hyödyksi. Vaikka kaava käsittelee ainoastaan maakuntahallituksen esittämät korjaukset, otetaan siinä huomioon liiton teettämät uudet selvitykset esim. puolustusvoimien lisäselvitykset melualueista ja Varakum- inventoinnin tulokset. Maakuntakaava sisältää yleispiirteisen suunnitelman alueiden käytöstä maakunnassa tai sen osa-alueilla. Kaava voidaan tehdä myös vaiheittain tai osa-alueittain. Suunnittelusta vastaa maakunnan liitto ja sen vahvistaa ympäristöministeriö. Maakuntakaavan erityisenä tehtävänä on välittää kaavoitukseen kulttuuriympäristöön liittyviä valtakunnallisia tavoitteita sekä ohjata maakuntien kulttuuriympäristön ominaispiirteiden vaalimista ja vahvistamista. Varmistaa valtakunnal-

3 Vakka-Suomen seutukunta Muistio 3 lisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Kaavassa pyritään tuomaan maakunnan arvot esiin Varakum- inventoinnin tulosten avulla. Yhtenä maakuntakaavan tavoitteena on ollut kylien ja maaseudun elävänä pitäminen. Heikki korosti, että uudelleen nähtäville asettaminen ei tarkoita prosessin alkuun palaamista, vaan kun kaava asetetaan toukokuussa uudelleen nähtäville, pyydetään lausunnoissa keskittymään viimeisen vaiheen muutettuihin kohtiin. Tavoitteena on, että kaava hyväksytään maakuntavaltuustossa joulukuussa Keskusteltiin kalastuspuistomerkinnästä ja sen suhteesta kansallispuistoon. Heikki totesi, että kalastuspuistomerkintä lisätään maakuntakaavaan ja kaavamääräyksellä todetaan, että alue on Selkämeren kalastuksen ja kalatalouden kehittämisvyöhyke. Toimenpiteiden alueella tulee olla alueen monikäyttöisyyttä kehittäviä ja kalatalouden toimintaedellytyksiä tukevia. Alueelle tulee laatia alueen erityisarvot ja toiminnot yhteen sovittava kehittämissuunnitelma. Varsinaista kansallispuistorajausta ei ole esitetty liitolle vaan maakuntakaavaan on merkitty olemassa olevat suojelukohteet ja alueet. Saarento lupasi myös, että Laitilan C-alue merkintää laajennetaan VT 8:n lännenpuoleiselle alueelle. Merkintä koskee nykyistä Hongongin aluetta. Määräykseen tulee ehdoksi, että kaupunkirakenne ei voi levitä VT 8:n molemmille puolille ilman liikenteentarkastelua ja tehtyjä ehdotettuja parannustoimenpiteitä VT 8:lla. Saarento esitti visuaalisesti mielikuvaan perustuvan (Semi) Polysentrisen aluerakennemallin, jossa Turku on koko alueen keskus ja jonka toiminta-alue levittäytyy amebamaisena maakuntaan osaksi seutu- ja kuntakeskusten vaikutusalueiden verkkoa. Aluetta halkovat pääteiden muodostama liikenneverkko ja radat. Liikenteellisesti merkittäviä ovat myös alueen satamat. Lisäksi mallissa oli otettu kuvaavina kehittämisalueet kuten mm. saariston rengastie. Pauliina Haijanen ja Jukka Alkio pitivät tärkeänä, että em. rakennemalliin Uki-Laitila merkitään jatkossa selkeämmin kaupunkipariksi samanlaisin tunnuksin. He totesivat, että tätä tukee mm. se, että Kuntaliiton käynnistämässä valtakunnallisessa ns. seutukaupunkihankkeessa käytetään maan seudullisista naapurikaupungeista seutukaupunkiparit -nimitystä. Lisäksi he totesivat, että näin Ukin ja Laitilan todelliset roolit ja merkitykset tulisivat paremmin esille. Saarento totesi, että aluerakennemalli pyrkii visualisoimaan nykytilannetta ja mallia ei sinällään ole tarvetta muuttaa. Tuula Halttunen kertoi maakuntasuunnitelman 2030 ja maakuntaohjelman valmistelusta, sisällöstä ja aikataulusta. Maakuntasuunnitelma on maakunnallinen maankäyttö- ja rakennuslain

4 Vakka-Suomen seutukunta Muistio 4 mukainen sekä lakiin alueiden kehittämisestä kirjattu visio ja strategiasuunnitelma. Maakuntasuunnitelmassa osoitetaan maakunnan tavoiteltu kehitys, jota tarkennetaan ja toteutetaan maakuntakaavalla ja maakuntaohjelmalla. Varsinais-Suomen liitto päivittää valtuustokauden alussa sekä maakuntasuunnitelman että maakuntaohjelman. Maakuntasuunnitelman päivitystyö aloitetaan eri toimijoita osallistavalla järjestelyllä, jonka Varsinais-Suomen liitto tekee yhteistyössä Turun kauppakorkeakoulun Tulevaisuuden tutkimusyksikön kanssa. Maakuntasuunnitelman päivitystyössä korostuu neljä tavoitteellista tehtävää: Nykyisen maakuntasuunnitelman rakenteen ja tietopohjan päivittäminen. Maakuntasuunnitelman vaikuttavuuden parantaminen ja sen aseman vakiinnuttaminen koko maakunnan toiminnot kokoavana strategisena tavoiteasiakirjana. Maakunnan strategisia toimijoita laajasti osallistavan ennakointiprosessin toteuttaminen. Proaktiivisuuden ja kaikkia osapuolia rikastuttavan yhteistyön lisääminen maakunnan eri toimijoiden toimenpiteissä, suunnittelussa ja päätöksenteossa. Maakuntasuunnitelma koostuu kolmesta toimintalinjasta I II III Osaaminen ja elinkeinot Ilmastonmuutos ja vetovoimainen toimintaympäristö Hyvinvointi ja turvallisuus Ensimmäisessä toimintakokonaisuudessa tuetaan mm. seudullisia osaamiskeskittymiä, elinkeinojen kehittämistä ja yhteistyötä yliopistojen ja korkeakoulujen kanssa. Netissä toimimisen edellytysten kehittämistä yhteistyötoimintamuotona tuetaan myös. Toimenpiteet voivat kohdistua esim. bioalaan, meriklusteriin, funktionaalisten tuotteiden kehittämiseen. Toisessa toimintakokonaisuudessa keskitytään satamien yhteistyön kehittämiseen mm. tavoitteena Itämeren tilan parantaminen. Sisämaan tuulivoimaloiden rakentumiseen ns. hiljaisten alueiden kartoittamiseen, liikennejärjestelmän kehittämiseen ja mm. henkilöliikenteen saamiseen Uki-Tku radalle sekä Vt-8 kehittämiseen. Kolmannessa toimintakokonaisuudessa tuetaan kunta- ja palvelurakenneuudistuksia samoin kuin vapaaehtoisia kuntaliitoksia. Tuula Halttunen kertoi aikataulusta, että suunnitelma tulee nähtäville ja lausunnoille sekä kuntiin että seutukuntaan huhtikuussa. Hän toivoo aktiivista keskustelua ja liitto on valmis tulemaan keskustelemaan sisällöstä vielä, mikäli se koetaan tarpeellisena, seutukunnan järjestämään tilaisuuteen.

5 Vakka-Suomen seutukunta Muistio 5 Maakuntasuunnitelmalla ja ohjelmalla on merkitystä maakunnan tahtotilan ilmaisemisessa. Ne ovat aluepoliittisia asiakirjoja. Ely- keskus on ollut mukana laatimassa suunnitelmaa. Todettiin, että seutukunnan tulisi nostaa esille pari- kolme kärkihanketta, joita sitten yhdessä pyritään kaikin tavoin edistämään. Eeva Rintama totesi, että ensi vuosi on teemavuosi energia asioissa ja nyt tulee hakea mm. energia-ratkaisuja kehittävää yritystoimintaa. Eeva Rintama toivoi, että teknologian kehittäminen tulisi voimakkaammin esiin maakuntasuunnitelmassa. Lopuksi esitettiin kuntien kommentteja, joissa nousi esille mm. Pyhärannan osalta harmi siitä, että Rihtniemen tuulivoimala-alue poistettiin maakuntakaavasta. Pyhäranta, Kustavi ja Uusikaupunki olivat tyytyväisiä kalastuspuisto merkinnän lisäykseen. Kustavi totesi, että tulevat ottamaan kantaa joihinkin retkeily- ja virkistysalue merkintöihin. Uki-Laitila kevyenliikenteen väylä yhteys nousi myös esille ja toive sen toteutuksen edistämisestä. Eeva Rintama nosti esille kuntien yhteisen yleiskaavan merkityksen. Jukka Alkio päätti kokouksen ja totesi, että keskustelutilaisuus oli saavuttanut tavoitteen ja nyt työvaliokunta tietää mikä on maakunnansuunnittelun nykytilan vaiheet. Uudessakaupungissa Jukka Alkio työvaliokunnan puheenjohtaja Leena Arvela-Hellén kaupunginarkkitehti, sihteeri