Kosken Tl kunta Sosiaalilautakunta Esityslista 1/2019

Transkriptio

1 1 Sosiaalilautakunta Kokousaika: Keskiviikko kello Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl Käsiteltävät asiat 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 3 3 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUKSET LAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN NÄH- TÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA TOSITTEIDEN HYVÄKSYJÄT VUONNA SISÄINEN VALVONTA VUONNA PÄÄTÖSLUETTELO 8 8 HAKEMUS VIRKAVAPAUDESTA 9 9 KOTIPALVELUN VASTAAVAN SAIRAANHOITAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN SOPIMUS VAMMAISPALVELULAIN JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISISTA KULJETUSPAL- VELUISTA KOTIPALVELUN LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN ILMOITUSASIAT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 14 Allekirjoitukset Elina Kivikallio Puheenjohtaja Lauri Poso Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Tiistai Allekirjoitukset Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai Kosken Tl kunnantalo Sosiaalijohtaja Lauri Poso

2 2 Kosken Tl kunta Läsnä: Jäsen Läsnä (x) Henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x) Puheenjohtaja Elina Kivikallio pj Risto Hämäläinen Varapuheenjohtaja Tapani Rantanen vpj Elina Vainio Pirjo Laine Jaana Jalli Leena Puumalainen Jukka Mertanen Voitto Kulo Pirjo-Liisa Nuotio Muut saapuvilla Anne Niemelä-Laaksonen Kh:n ed. olleet Heikki Tuominen Kh:n pj. Jukka Matilainen Kj Lauri Poso Vs.sos.joht./esittelijä/pöytäkirjanpitäjä

3 3 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kussakin kokouksessa varsinaisista jäsenistä aakkosjärjestyksessä kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Leena Puumalaisen ja Voitto Kulon. Sovitaan pöytäkirjan tarkastus tehtäväksi siten, että tarkastettu pöytäkirja saadaan nähtävänä pidettäväksi kokousta seuraavana maanantaina.

4 4 Kosken Tl kunta 3 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2019 Vuonna 2018 kokoukset on pidetty sopimalla joka kokouksen ajankohdasta erikseen. Kokouskutsut on lähetetty viimeistään viisi (5) päivää ennen kokousta ja kokouksista on ilmoitettu jäsenille mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Sosiaalilautakunta päättää, että sosiaalilautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2019 tarpeen mukaan. Kokoukset aloitetaan pääsääntöisesti kello Kokouksista ilmoitetaan jäsenille mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

5 5 4 LAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄ- KIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2019 Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin, siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Vuonna 2018 pöytäkirjat on pidetty nähtävänä kokousta seuraavan viikon arkimaanantaina klo kunnanvirastossa. Kunnanhallitus on päättänyt, että: kunnanhallitus ja kaikki lautakunnat lähettävät esityslistat tiedotusvälineille ja laittavat esityslistat kunnan kotisivuille samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielinten jäsenille; ja että kunnanhallituksen ja kaikkien lautakuntien tarkastetut pöytäkirjat laitetaan välittömästi tarkastamisen jälkeen kunnan kotisivuille ja kopio pöytäkirjasta Kosken Tl kirjastoon perustettavaan pöytäkirjamappiin. Sosiaalilautakunta päättää lähettää esityslistat tiedotusvälineille ja laittaa esityslistat kunnan kotisivuille samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielinten jäsenille; ja että pöytäkirjat laitetaan välittömästi tarkastamisen jälkeen kunnan kotisivuille ja kopio pöytäkirjasta Kosken Tl kirjastoon perustettavaan pöytäkirjamappiin. Muiden sosiaalilautakunnan alaisten viranomaisten päätöspöytäkirjat pidetään nähtävänä seuraavan kuukauden 1. arkimaanantaina klo kunnanvirastossa. Esityslistojen ja pöytäkirjojen sekä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjojen nähtävänä pidossa otetaan huomioon laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta ja sosiaalihuoltolain määräykset salassapidosta.

6 6 Kosken Tl kunta 5 TOSITTEIDEN HYVÄKSYJÄT VUONNA 2019 Sosiaalitoimen päävastuualuesäännössä on määräykset vastuualueiden esimiehistä sekä viranhaltijoiden tehtävistä. Toimistopäällikkö hyväksyy tositteet ilman eri valtuutusta. Valtuutetaan seuraavat henkilöt hyväksymään tositteet omilta toimintaalueiltaan: 1. Kotipalvelu Riitta Raitanen Kotipalvelun vastaava sairaanhoitaja Hanna Rauhala 2. Palvelukeskus Hanna Rauhala Kotipalvelun vastaava sairaanhoitaja Riitta Raitanen 3. Kuntouttava päivätoiminta Riitta Raitanen 4. Lastensuojelu Riitta Raitanen 5. Sosiaali- ja terveydenhuollon tositteet sosiaalijohtajan poissa ollessa Riitta Raitanen 6. Muu palveluasuminen Riitta Raitanen Hanna Rauhala 7.Vammaispalvelut Riitta Raitanen

7 7 6 SISÄINEN VALVONTA VUONNA 2019 Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Sosiaalilautakunta päättää, että 1. toimialan sisäistä valvontaa suorittaa lautakunta kokonaisuudessaan. 2. sisäisen valvonnan toteuttamiseksi tutustutaan käytännön palvelutuotantoon teemoittain jonka lisäksi voidaan kutsua sosiaalitoimen viranhaltijoita sosiaalilautakunnan kokouksiin.

8 8 Kosken Tl kunta 7 PÄÄTÖSLUETTELO Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. Vastaavan sairaanhoitajan päätösluettelo 2018, palveluasumispäätökset. 2. vs. sosiaalijohtajan päätösluettelo 2018, aikuis- ja perhetyö. 3. vs. sosiaalijohtajan päätösluettelo 2018, elatussopimukset. 4. vs. sosiaalijohtajan päätösluettelo 2018, sopimukset lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta. 5. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2018, aikuis- ja perhetyö. 6. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2018, kotiin annettava koti- ja tukipalvelu. 7. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2018, omaishoidon tuki. 8. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2018, toimeentulotukipäätökset. 9. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätösluettelo 2018, lastensuojelu 10. Lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätösluettelo 2018, toimeentulotuki. 11. Toimistosihteerin päätösluettelo 2018, välitystilipäätökset. 12. Toimistosihteerin päätösluettelo 2018, palvelukeskuksen palvelumaksupäätökset. 13. Perheohjaajan päätösluettelo 2018, lastensuojelu. 14. Perheohjaajan päätösluettelo 2018, toimeentulotuki. 15. Perheohjaajan päätösluettelo 2018, aikuis- ja perhetyö. 16. vt. lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätösluettelo 2018, toimeentulotuki 17. vt. lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätösluettelo 2018, lastensuojelu. 18. vt. lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätösluettelo 2018, aikuis- ja perhetyö.

9 9 8 HAKEMUS TYÖVAPAASTA Kotipalvelun lähihoitaja Katja Tanskanen on anonut työvapaata ajalle , anomus työvapaudesta on esityslistan liitteenä (LIITE 1). Tanskanen anoo työvapaata koeajan ajaksi siirtyessään toisen työnantajan palvelukseen. Sosiaalilautakunta päättää myöntää Katja Tanskaselle työvapaata ajalle Perusteena työvapaan myöntämiselle on mm. se, että Tanskanen jatkaa työskentelyään hoitoalalla työvapaansa aikana.

10 10 Kosken Tl kunta 9 KOTIPALVELUN VASTAAVAN SAIRAANHOITAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN Sosltk Kosken Tl kunnan sosiaalilautakunta on esittänyt sosiaalitoimen talousarviossa vuodelle 2019 vastaavan sairaanhoitajan palkkaamista kotipalveluun, vastaava sairaanhoitaja tulisi työskentelemään kotihoidon esimiehenä sekä osallistumaan kotihoidon asiakastyöhön. Mikäli Kosken Tl kunnan kunnanvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt sosiaalitoimen talousarvion, voi sosiaalilautakunta ryhtyä kotipalvelun vastaavan sairaanhoitajan viran täyttämiseen alkaen. Sosiaalilautakunta julistaa kotipalvelun vastaavan sairaanhoitajan viran avoimeksi alkaen. Muutettu päätösehdotus: Sosiaalilautakunta julistaa kotipalvelun vastaavan sairaanhoitajan viran avoimeksi alkaen, virka on haettavana alkaen. Hyväksyttiin. Kosken Tl kunnan palvelukseen on ollut julkisesti haettavana kotipalvelun vastaavan sairaanhoitajan virka. Viranhakukuulutus julkaistiin ajalla kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kunnan kotisivuilla, te-palveluiden avoimissa työpaikoissa, kuntarekry-palvelussa, Turun Sanomissa, Salon Seudun Sanomissa, Auranmaan viikkolehdessä sekä Aamuset kaupunkimediassa. Kelpoisuusehtona virkaan on sairaanhoitajan tutkinto ja terveyden ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) mukainen laillistus. Eduksi katsotaan kokemus hoitotyön johtamisesta, kokemus kotipalveluista sekä hyvän vuorovaikutustaidot. Lisäksi eduksi katsotaan kokemus RAI toimintakykymittariston käytöstä. Tehtävä edellyttää oman auton käyttömahdollisuutta sekä tartuntatautilain 48 :n mukaista rokotesuojaa. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan. Ennen toimen vastaanottamista valitun on toimitettava hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Tehtävässä noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Virkaan saapui kymmenen hakemusta. Yhdistelmät hakijoista ovat esityslistan liitteenä (LIITE 2). Haastatteluun kutsuttiin hakijoista Sari Kari, Jaana Laapotti, Katja Lustre, Kati Seppänen, Hanna Tammelin ja Petra Tamminen. Haastattelut suorittivat vs. sosiaalijohtaja Lauri Poso, sosiaaliohjaaja Riitta Raitanen, vastaava sairaanhoitaja Hanna Rauhala sekä työntekijä kotipalvelusta. Lustren ja Tammisen haastatteluissa oli mukana myös sosiaalilautakunnan puheenjohtaja Elina Kivikallio. Tarkempi päätösehdotus tuodaan kokoukseen.

11 11

12 12 Kosken Tl kunta 10 SOPIMUS VAMMAISPALVELULAIN JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISISTA KULJETUSPALVELUISTA Sosltk Sosiaalilautakunnan kokouksessa keskusteltiin liikenteen palveluista koskevan lain voimaantulon mukanaan tuomista muutoksista Kosken Tl kunnan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuspalveluihin. Kokouksessa todettiin mm. että sosiaalitoimen viranhaltijat seuraavat lakimuutoksen vaikutuksia kuljetuspalveluihin. Kesäkuun lopussa 2018 Pöytyän kunta kartoitti alueen kuntien halukkuutta olla mukana suunnittelemassa alueellista kilpailutusta, jossa kilpailutetaan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset henkilökuljetukset yhteishankintana. Pöytyän kunta toimii kilpailuttajana yhteishankinnassa. Kosken Tl kunta on ollut mukana alueellisen kilpailutuksen suunnittelussa. Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 25 1 määrittelee kansalliseksi kynnysarvoksi ilman arvonlisäveroa euroa, kun kyseessä on palveluiden hankinta. Kuljetuspalvelut eivät ole sosiaali- ja terveyspalveluja, joten niihin ei voida soveltaa kyseisen lain kohdan 25 3 kynnysarvoa. Kosken Tl kunnan sosiaalilautakunnan järjestämiin vammaispalvelulain mukaisiin kuljetuksiin kului vuonna 2017 noin Pöytyän kunta pyytää valtuutusta kilpailutuksen järjestämiseen Kosken Tl kunnalta. Valtuutuksella (LIITE 3) Kosken Tl kunta sitoutuu osallistumaan Pöytyän kunnan järjestämään Sosiaali- ja terveystoimialan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten henkilökuljetusten hankinnan kilpailutukseen sekä tekemään oman asiakaskohtaisen kirjallisen hankintasopimuksen kilpailutettujen ehtojen mukaisesti kilpailutuksen perusteella valittujen sopimustoimittajien kanssa. Kosken Tl kunta valtuuttaa Pöytyän kunnan - Hyväksymään ja allekirjoittamaan tarjouspyyntöasiakirjat sekä hankintapäätöksen myös mahdollisen option osalta - Hoitamaan mahdolliset hankintaoikaisut sekä mahdolliset muutoksenhakuprosessit markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa - säilyttämään ja arkistoimaan hankintaan liittyvät alkuperäiset asiakirjat. Valtuuttajana Kosken Tl kunta vastaa liitteenä olevassa valtuutuksessa mainituista asioista ja velvoitteista (LIITE 3). Kilpailutuksessa noudatetaan Suomen lakia, johon on implementoitu EU:n ns. hankintadirektiivit. Kilpailutuksen valmistelussa käytetään apuna Ju-Ha Consulting Oy:tä, jonka kustannukset jakavat yhteishankintaan osallistuvat kunnat. Hankkeen arvioitu kokonaiskustannus on 4950 euroa (alv 0 %). Sosiaalilautakunta päättää valtuuttaa Pöytyän kunnan järjestämään ja hoitamaan Sosiaali- ja terveystoimialan vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten henkilökuljetusten hankinnan kilpailutuksen liitteenä olevan valtuutuksen mukaisesti (LIITE 3). Sosiaalilautakunta valtuuttaa vs. sosiaalijohtaja Lauri Poson allekirjoittamaan valtuutuksen

13 13 Hyväksyttiin. Pöytyän kunnan perusturvalautakunta on tehnyt hankintapäätöksen kokouksessaan /134, että vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen palveluntuottajiksi valitaan JTM Kuljetus Ky, JTV Trading Oy, Länsi - Suomen Lähitaksi Osuuskunta (22 alihankkijaa palveluntuottajina), Rositan Invataksi ja Tilausliikenne Hacklin Oy. Sopimukset eivät synny päätöksellä, vaan vasta erikseen tehtävien sopimusten molemmin puolisilla allekirjoituksilla. Ennen sopimusten allekirjoittamista tulee valittujen palveluntuottajien esittää tilaajille voimassaolevat taksiliikenneluvat sekä selvitykset lakisääteisten maksujen suorittamisesta. Selvitykset vero ja sosiaaliturva ja vakuutusmaksujen suorittamisesta voi antaa tilaajavastuu.fi raportilla tai erillisinä todistuksina verottajalta ja vakuutusyhtiöltä. Esitetyt todistukset eivät saa olla kolme (3) kuukautta vanhempia. Lisäksi valittujen palveluntuottajien tulee ajantasaisella rikosrekisteriotteella todentaa, että häntä ei rasita Hankintalain mukainen pakollinen poissulkemisperuste. Sopimukset voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Sopimuksen vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden hankkimisesta jokainen kunta allekirjoittaa valittujen palveluntuottajien kanssa. Sopimuskausi on Sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa sopimus on mahdollista irtisanoa laissa säädetyn määräajan puitteissa. Mahdolliselle optioajalle tämän sopimuksen jälkeen tehdään oma sopimus samoin ehdoin. Hinnat ovat kiinteät asti. Hintoja voidaan tarkistaa yleisen tai ala-kohtaisen kustannustason nousun perusteella. Hinnan muutos voi kuitenkin olla korkeintaan 3 % 12 kk sopimuskaudella. Esitys hinnan muutoksesta on ilmoitettava ostajalle kirjallisesti neljä (4) kalenterikuukautta ennen muutosta. Hinnanmuutos edellyttää tilaajan hyväksyntää. Palveluntuottajan velvollisuutena on hoitaa palvelut sopimuksen mukaisesti. Kuljetuspalvelussa käytetään tarjouksen mukaista kalustoa koko sopimuskauden ajan. Asiakkaat tilaavat kuljetuspalvelun itse kunnan kanssa sopimuksen tehneeltä palveluntuottajalta. Asiakas maksaa itse kunnan vahvistaman asiakasmaksun (omavastuuosuuden) kuljetuksen suorittajalle. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta. Mikäli palvelun virheet ovat olennaisia tai toistuvia, tilaajalla on oikeus päättää sopimus JYSE kohdan 13.6 mukaisesti. Olennaisiksi ja toistuviksi virheiksi katsotaan kuljetusten myöhästyminen toistuvasti, sekä kuljetusasiakkailta toistuvasti saadut reklamaatiot kuljettajan käytöksestä. Mikäli kunta toteaa, että kuljettaja edesauttaa asiakkaan taksikortin väärinkäyttöä ja tämä voidaan pitävästi todentaa, on se syy sopimuksen välittömään purkamiseen. Sosiaalilautakunta hyväksyy liitteen (LIITE 3) mukaiset vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluita koskevan sopimuksen ja valtuuttaa vs. sosiaalijohtaja Lauri Poson allekirjoittamaan sopimuksen.

14 14 Kosken Tl kunta

15 15 11 KOTIPALVELUN LÄHIHOITAJAN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Kotipalvelun kodinhoitaja Sisko Tamminen on ilmoittanut irtisanovansa työsuhteensa päättymään eläkkeelle siirtymisen johdosta. Sosiaalilautakunta merkitsee irtisanoutumisen tiedokseen ja julistaa kotipalvelun lähihoitajan toimen avoimeksi.

16 16 Kosken Tl kunta 12 ILMOITUSASIAT Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. Valviran päätös Dnro V/44149/2018 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen / Oral Hammaslääkärit Oyj 2. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouskutsu tiistaina Lausunto yksityisten sosiaalipalveluiden tuottamisesta / Sofita Oy 4. Valviran päätös Dnro V/45758/2018 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen / Tutoris Oy 5. Aluehallintoviraston päätös LSAVI/918/ /2018 Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti / Power and Poise 6. Aluehallintoviraston ilmoitus LSAVI/6841/ /2018 Ilmoitus kunnista, joiden alueella ykstyisen terveydenhuollon palveluja annetaan / Puheklinikka Net Oy 7. Aluehallintoviraston päätös LSAVI/935/ /2018 Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti / Hanna Mäkimattila 8. Pöytyän kunta, perusturvalautakunta, Sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaiset sote-kuljetuspalvelut Valviran päätös Dnro V/46109/2018 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Suomen Terveystalo Oy 10. STM kuntainfo, Elatusapujen ja elatustukien määrät nousevat STM Kuntainfo, Toimeentulotuen perusosa Aluehallintoviraston päätös Dnro LSAVI/7093/ /2018 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Suomen Punainen Risti Varsinais-Suomen piiri 13. Aluehallintoviraston päätös Dnro LSAVI/7773/ /2018 Yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettaminen / Suomen Punainen Risti Varsinais-Suomen piiri/pluspiste Turku 14. STM kuntainfo, Omaishoidon hoitopalkkiot vuonna Valviran päätös Dnro V/46375/2018 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen / Pihlajalinna Terveys Oy 16. KTO, avoin kirje kuntayhtymänsä jäsenkunnille / selvennys ja täsmennys asioista, joista eri mediat ovat heistä kirjoittaneet

17 17 13 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Sosiaalilautakunnalle toimitetaan tiedoksi seuraavat vs. sosiaalijohtajan tekemät päätökset: henkilöstöpäätös 1, Outi Rajalahti henkilöstöpäätös 2, Tuija Niemelä Sosiaalilautakunta merkitsee päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä kuntalain 92 :ssä säädettyä otto-oikeuttaan mainittuihin viranhaltijapäätöksiin.