UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Paikka Uudenkaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Aika klo 17:30-19:00 Paikka Uudenkaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 4 3 Vesilaitosten tarkastuskertomukset 5 4 tilinpäätös 6 5 Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2017 toteutumisen arviointi 6 delegointipäätös Sopimus elintarvikevalvonnan hygieenikkoyhteistyöstä 10 8 Raision kaupungin kanssa tehtävä yhteistyö eläinlääkäripäivystysten järjestämisessä 9 Viranhaltijapäätösten tiedoksianto Muut esille tulevat asiat

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Aika klo 17:30-19:00 Paikka Uudenkaupungin virastotalo, Välskärintie 2 C, kokoushuone 426 Läsnä Jaakkola Heidi puheenjohtaja 17:30-19:00 Heino Elina jäsen 17:30-19:00 Impilä Antti jäsen 17:30-19:00 Jaakkola Marianne jäsen 17:30-19:00 Karhu Matti jäsen 17:30-19:00 Kivirinta Erika jäsen 17:30-19:00 Pausio Sanna jäsen 17:30-19:00 Saarinen Jussi varapuheenjohtaja 17:30-19:00 Saloniemi Riitta jäsen 17:30-19:00 Wala Heikki kh:n pj 17:30-19:00 Hällfors Kristiina nuorisovaltuuston 17:30-18:00 edustaja Koskinen Erkki esittelijä 17:30-19:00 Myllynen Maritta sihteeri 17:30-19:00 Poissa Grönlund Li jäsen Jaakola Timo jäsen Paananen Petteri jäsen Vainio Atso kaupunginjohtaja Nivola Kaisa esittelijä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-10 Heidi Jaakkola Maritta Myllynen Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Elina Heino Pöytäkirja ylei klo 9-12, sesti nähtävillä Todistaa Maritta Myllynen, pöytäkirjanpitäjä

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPTHL Kuntalain 58 :n 2 momentissa säädetään: "Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä." Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 45 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastus YMPTHL Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytä kirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: päättää, että pöytäkirjan tarkastaa yksi henkilö ja pöytäkirja lähetetään postissa tarkastajalle. Lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Elina Heino.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Vesilaitosten tarkastuskertomukset YMPTHL päätti kokouksessaan , että kooste vesilaitosten tarkastuskertomuksista kolmelta viimeiseltä vuodelta tuodaan seuraavaan an tiedoksi. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh johtajan ehdotus: merkitsee tiedokseen. Tarkastuskertomuskset jaettiin kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ tilinpäätös YMPTHL toiminta toteutui melko hyvin talousarvion toiminnallisten tavoitteiden mukaisesti. Laatujärjestelmän vientiä Imsiin aloitettiin ja tärkeimmät prosessikuvaukset on kuvattu järjestelmässä. Terveysvalvonnan tarkastukset ja muu valvontasuunnitelman mukainen valvonta tehtiin riskinarviointiin perustuen. Elintarvikevalvonnassa Kuti-järjestelmä saatiin käyttöön myös alkutuotannon valvonnassa Eviran ohjeiden mukaisesti. Terveydensuojelulain ja tupakkalain valvonta toteutui suunnitellusti ja tupakkalain uudistukset jalkautettiin käytännön valvontatyöhön. Tarkastusten kokonaismäärä toteutui suunnitellusti. Suunnitelmallisen valvonnan tarkastustavoitetta voitiin laskea vuoden aikana jonkun verran Eviran ja Valviran uusien riskiluokitusohjeiden käyttöönoton jälkeen. Tarkastusten kokonaismäärä ylittyi silti hieman arvioidusta, koska suunnitelman ulkopuolisia tarkastuksia oli niin paljon. Eläinlääkäripraktiikan osalta suoritetavoitteisiin päästiin sataprosenttisesti. Eläinlääkäreiden yhteistyö toimii hyvin ja asiakkailta tulleeseen kysyntään pystytään vastaamaan säädösten edellyttämällä tavalla. Yhteistyö Raision ympäristöterveydenhuollon yksikön kanssa jatkui edelleen ongelmitta. Vientivalvonta ja siihen liittyvien annettujen vientitodistusten määrä lisääntyi edellisestä vuodesta jonkin verran, mutta on edelleen takavuosia pienemmällä tasolla johtuen Venäjän viennin ongelmista. Tilipäätöksen talousluvut ovat liitteenä. Seutuyksikön perustamisen yksi tavoite oli kustannusten kasvun hillitseminen. Ympäristöterveydenhuolto on pystynyt tehostamaan toimintaa jatkuvasti ja synergian tuomat kustannussäästöt näkyvät edelleen vuonna 2017 taloudessa niin, että kokonaiskustannukset jäivät alle budjetoidun noin 10 %:a. Henkilökuntaa yksikössä on edelleen 12 henkeä. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh johtajan ehdotus: Ympäristöterveydenhuolto päättää hyväksyä ympäristöterveydenhuollon vuoden 2017 tilinpäätöksen liitteen mukaisena.

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet tilinpäätös 2017

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman 2017 toteutumisen arviointi 229/ /2018 YMPTHL Kunnan tulee vuosittain arvioida valvontasuunnitelman toteutumista ympäristöterveydenhuollosta vastaavassa monijäsenisessä toimielimessä ja hyödyntää arviota paikallisen ympäristöterveydenhuollon valvonnan kehittämisessä, toiminnan varmistamisessa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Arviointiraportti valvontasuunnitelman toteutumisesta tulee hyväksyä lautakunnassa ja lähettää tiedoksi aluehallintovirastoon. johtaja esittelee asiaa kokouksessa. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh johtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan vuoden 2017 valvontasuunnitelman toteutumisesta laaditun arviointiraportin. Tämä asia tarkastetaan heti kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Merkitään, että nuoristovaltuuston edustaja Kristiina Hällfors poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Liitteet Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon vuoden 2017 valvontasuunnitelman toteutumisen arviointiraportti Jakelu Lounais-Suomen aluehallintovirasto

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ delegointipäätös / /2018 YMPTHL Luettelon viranhaltijoiden lista on päivitetty nykytilannetta vastaavaksi. osalta ei ole tullut muutoksia. Delegointiehdotus perustuu alkaen voimassa olleeseen hallintosääntöön. Palvelukeskuksen johtajan, johtavan ylilääkärin ja tulosalueiden vastaavien päättämät delegoinnit ovat liitteessä tiedoksiantoasiana ja niistä tehdää erilliset viranhaltijapäätökset. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh johtajan ehdotus: päättää omalta osaltaan hallintosäännön nojalla delegoida liitteessä olevassa taulukossa mainitut tehtävät luettelossa rastilla merkityille viran-/toimenhaltijoille ja merkitä tiedoksi palvelukeskuksen johtajan, johtavan ylilääkärin ja tulosalueden vastaavien päättämät delegoinnit. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Sosiaali- ja terveyskeskuksen delegointipäätösliite 2018/Ympäristöterveydenhuolto

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Sopimus elintarvikevalvonnan hygieenikkoyhteistyöstä 227/ /2018 YMPTHL Liedon kunta on lähettänyt pöytäkirjanotteen elintarvikevalvonnan hygieenikkoyhteistyöstä alkaen. Turun, Raision, Uudenkaupungin ja Liedon johtavat viranhaltijat ovat neuvotelleet yhteistyön mahdollisuuksista eläinlääkärin pätevyyttä edellyttävien elintarvikevalvonnan kiireellisten tehtävien hoitamisesta. Näitä tehtäviä ovat valtioneuvoston asetuksessa elintarvikevalvontalain mukaiset virkaeläinlääkärin tehtävät sekä elintarvikkeiden ja rehujen vientitodistukset. Kyseisten kuntien ympäristöterveydenhuollon yksiköissä on pääsääntöisesti yksi päätoimisesti elintarvikevalvontaa hoitaja hygieenikkoeläinlääkäri. Yhteistyösopimuksen tarkoituksena on mahdollistaa Turun, Raision, Liedon ja Uudenkaupungin palveluksessa olevien elintarvikevalvontaa hoitavien eläinlääkärien virkatyö Turun kaupungin ja Raision, Liedon ja Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueilla. Toimivalta vähentää haavoittuvuutta ja mahdollistaa tehtävien keskeytyksettömän hoidon loma-aikoina ja esimerkiksi kiireellisissä tapauksissa poissaolotilanteissa. Sopimus myös mahdollistaa yhteistyön erikoistapausten hoidossa. Kyseisen virkatehtävän hoitamisessa syntyneet dokumentit, kuten esimerkiksi todistukset tai tarkastuspöytäkirjat toimitetaan alueesta vastaavaan valvontayksikköön aina tiedoksi ja arkistoitavaksi. Alueesta vastaava valvontayksikkö laskuttaa asiakastaan oman taksansa mukaisesti. Sopimuksesta ei aiheudu kunnille lisäkustannuksia. Yhteistyö hoidetaan pääsääntöisesti vastavuoroisuusperiaatteella. Käytännössä esim. loma-ajoista sovittaisiin yhteisesti niin että alueella on aina paikalla ainakin yksin elintarvikevalvontaa hoitava eläinlääkäri. Mikäli kuitenkin tehtävät jakautuvat epätasaisesti vatvontayksiköillä on mahdollisuus laskuttaa tehdystä työstä toista valvontayksikköä todellisten kustannusten mukaan. Sopimus on voimassa toistaiseksi alkaen. Sopimus on irtisanottavissa 6 kk:n irtisanomisajalla. Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon johtajalla on ympäristöterveydenhuollon lautakunnan delegointipäätöksen mukaan oikeus hyväksyä enintään euron sopimukset ja sitoumukset. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ johtajan ehdotus: päättää omalta osaltaan hyväksyä suunnitelman Liedon, Raision ja Turun kaupungin kanssa tehtävästä elintarvikevalvonnan hygieenikkoyhteistyöstä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu ympäristöterveydenhuollon johtaja Liedon kunta

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Raision kaupungin kanssa tehtävä yhteistyö eläinlääkäripäivystysten järjestämisessä YMPTHL Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuolto ja Raision kaupunki ovat tehneet vuonna 2013 sopimuksen eläinlääkäripäivystyksen ja sijaisuuksien järjestämisestä. Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon yksikön eläinlääkärit ovat tehneet Raision praktikkoeläinlääkäreiden lomasijaisuuksia ja hoitaneet suureläinpäivystyksen myös Raision ympäristöterveydenhuollon alueella. Vuonna 2013 tehtyyn sopimukseen on kirjattu optio yhteistyön laajentamisesta. Raisiossa on ollut palkattuna kaksi eläinlääkäriä, joista toisen työsuhde on päättymässä keväällä Raision alueen eläinlääkäripraktiikka on vähentynyt jonkin verran viime vuosina ja tehtäviä on uudelleen järjestelty myös jäljellä olevien tehtävien osalta. Tähän liittyen Raisio olisi kiinnostunut ostamaan Uudeltakaupungilta suureläinpraktikkoresurssia noin 2 pv viikossa. Uudessakaupungissa on osittaisista virkavapauksista johtuen tarvetta palkata osa-aikainen sijainen ainakin loppuvuodeksi Yhdessä Raision puuttuvan resurssin kanssa sijaiselle voitaisiin tarjota kokoaikaista työtä, mikä helpottaisi hyvän sijaisen rekrytoinnissa ja päivystysten järjestelyissä siten, että vakituisten työssä jaksaminen ei vaarantuisi liikaa. Yhteistyösopimus olisi myös varautumista maakunnalliseen organisaatioon, missä mm eläinlääkäripraktiikka hoidetaan koko maakunnan alueella maakunnan toimesta. Raisio ei tästä syystä haluaisi sitoa maakunnan päätöksiä palkkaamalla uutta henkilöstöä, jonka tehtävät maakunnassa saattavat kohdentua uudella tavalla. johtajalle on delegoitu hankintojen ja sopimuksen tekeminen, kun kokonaishinta on enintään euroa (alv 0 %). Aikaisemman Raision kanssa tehdyn sopimuksen laajentamisella edellä kuvattuun praktikkoresurssin palkkaamiseen ja edelleen myymiseen ei ole vaikutusta ympäristöterveydenhuollon budjettiin. Osa-aikaisen sijaisen määräraha vapautuu vakituisen eläinlääkärin palkkarahoista ja Raisioon kohdentuvan resurssin kustannus laskutetaan täysimääräisenä Raision kaupungilta. Lisätietoja johtaja Kaisa Nivola, puh

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ johtajan ehdotus: katsoo esitellyn suunnitelman sopimuksen laajentamisesta sisältyvän ympäristöterveydenhuollon johtajalle delegoidun päätös- ja toimivallan piiriin ja merkitsee suunnitelman tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Jakelu Raision elinlääkäripäivystyssopimus ympäristöterveydenhuollon johtaja

14 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Viranhaltijapäätösten tiedoksianto YMPTHL viranhaltijapäätöksistä on lähetetty kopiot lautakunnan puheenjohtajalle. Otto-oikeutta ei ole käytetty ja päätökset on laitettu täytäntöön. Ehdotus: päättää, että koska liitteenä olevien viranhaltijoiden päätöksissä ei ole tarkoituksenmukaisuuden tai laillisuuden suhteen huomauttamista, ei ota niissä olevia asioita käsiteltäväkseen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Viranhaltijapäätösten tiedoksianto ympäristöterveydenhuollon lautakunnalle ajalta

15 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Muut esille tulevat asiat YMPTHL Seuraava kokous Päätettiin sopia seuraavan kokouksen ajankohdasta myöhemmin. 2. Löytöeläimet ja villieläimet keskusteli löytöeläinten säilöönottamisesta ja kuntakohtaisista ohjeista sekä tiedottamisesta siitä, miten kuntalaisten tulisi toimia villieläinten kohdalla.

16 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 3, 10 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 1-2, 4-9 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet 181 Kuntalaki 365/1995, hallintolainkäyttölaki 586/1996 Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon Välskärintie 2 C, PL UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 1-2, 4-9 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.