SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 SKÄRGÅRDSDELEGATIONEN PROTOKOLL 2/2018

Transkriptio

1 SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2018 SKÄRGÅRDSDELEGATIONEN PROTOKOLL 2/2018 Aika: Keskiviikko klo Tid: Onsdagen klo Paikka: Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu, kh Tervaleppä Riksdagen, Lilla Parlamentet, Arkadigatan, mr Tervaleppä Plats: Läsnä: SANK:n jäsenet ja sihteerit Närvarande: Jäsen: Varajäsen: Puheenjohtaja x Hanna Kosonen,pj - Tuure Westinen Varapuheenjohtaja - Kaj Turunen - Vilhelm Junnila - Sauli Pramila - Viktoria Kulmala x Marja-Leena Leppänen - Kari Kulmala - Eero Lehti - Emma-Stina Vehmanen - Pia Kauma - Lauri Kattelus x Teemu Hirvonen - Tiina Johansson x Heli Järvinen,pj - Kirsikka Moring x Nina Söderlund - Tomy Wass - Stefan Wallin - Mikaela Nylander - Pirkko Häli x Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen x Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöt/Sihteerit x Seppo Ruhanen - Mats Brandt - Taina Väre - Eeva Ovaska - Tiina Tihlman x Sami Heinonen - Kati Pitkänen - Kari Saulamo - Juha Nyberg - Henrik Jansson - Hilkka Laine - Kari Hallantie - Pekka Poutanen - Seppo Tiainen - Raimo Hynninen x Hanna-Mari Kuhmonen x Heikki Ojala - Kimmo Riusala Kutsuttuna x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM x maatalousneuvos Taina Vesanto, MMM x neuvotteleva virkamies Sanna Sihvola, MMM x konsultti Hannu Komu, Onvisio x konsultti Sari Selkälä, Caprice Consulting x ympäristöneuvos Tapio Heikkilä, YM Tiedoksi kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Minna-Mari Kaila, MMM yksikön päällikkö Taina Vesanto, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus- ja päätösvaltaisuusehtoja. Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen.

2 SANK päätti , että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia, kun puolet jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÅ DET FÖREGÅENDE MÖTET Sank hyväksyi pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä). Hyväksyttiin. 3 SAARISTO- JA VESISTÖMATKAILUN HYVÄT TUOTTEET - PROJEKTI SKÄRGÅRDS- OCH VATTENDRAGSTURISMENS BRA PRODUKTER Projekti pyysi asiaa koskevia esityksiä matkailuorganisaatioilta, maakunnan liitoilta, kunnilta ja eräiltä muilta tahoilta. SANK totesi viime kokouksessaan tyydytyksellä, että alueet olivat tehneet runsaasti mielenkiintoisia esityksiä, n. 250, ja hyväksyi Säätytalolla pidettävän loppuseminaarin ohjelman. Konsulttien väliraportti on LIITTEENÄ 2. Kotimaan kärkituotteiksi esitetään nostettavaksi 50 tuotetta ja 13 toimintatapaa ja ulkomaan kärkituotteiksi parasta esimerkkiä. Kotimaan kärkituotteet koskisivat majoitusta ja ravitsemusta, risteilyjä ja lauttoja, veneilyä, liikuntaa ja luontoa, kalastusta, kulttuuria, tapahtumia, reittejä ja talviaktiviteetteja. Kotimaan matkailun toimintatavoista tarkasteltiin yhteistyö- ja verkostoitumismalleja, digitalisoinnin hyödyntämistä, ympäristöystävällisyyttä ja esteettömyyttä. Hyviä ulkomaisia saaristo- ja vesistömatkailutuotteita etsittiin 11 maasta eli Kroatiasta, Skotlannista, Norjasta, Ruotsista, Islannista, Irlannista, Englannista, USAsta, Kanadasta, Itävallasta ja Saksasta. Ehdotus. a kuultaneen konsulttien Hannu Komu ja Sari Selkälä esitykset asiasta, ja b annettaneen tarpeelliset evästykset projektin lopputyölle. a kuultiin konsulttien Hannu Komu ja Sari Selkälä esitykset, ja b hyväksyttiin esitykset sillä lisäyksellä, että konsultit selvittävät mahdollisuuden nostaa myös Korpoströmin saaristokeskuksen lapsille suunnattu kulttuuriohjelma yhdeksi saaristomatkailun hyväksi tuotteeksi.

3 4 SAARISTON YMPÄRISTÖNHOITOAVUSTUKSET 2018 SKÄRGÅRDENS MILJÖBIDRAG 2018 Ympäristöministeriön esitys saariston ympäristönhoitoavustusten jaoksi 2018 on LIITTEENÄ 3. Hakemukset kokonaisuudessaan ilmenevät LIITTEESTÄ 4 (pyritään saamaan sankekstraan ennen kokousta). Ympäristöministeriö myönsi saariston ympäristönhoitoavustuksiin vuonna euroa ja vuonna euroa YM:n momentilta avustukset järjestöille ja ympäristönhoitoon, jolla on vuonna 2018 rahaa euroa. Menokohdalta avustetaan suurta määrää luonnonsuojelun ja asumisen järjestöjä sekä mm Pidä Saaristo Siistinä - järjestöä. Sank esitti vuonna 2017 saariston ympäristönhoitoavustuksiin myönnettävän rahan kaksinkertaistamista, mikä olisi nytkin paikallaan. a Kuultaneen ympäristöneuvos Tapio Heikkilän puheenvuoro asiasta, ja b päätettäneen asiaa koskevasta lausunnosta LIITTEENÄ 5 olevan luonnoksen pohjalta. a Kuultiin Tapio Heikkilän puheenvuoro, ja b päätettiin antaa liitteen mukainen lausunto. 5 SANKn PÄÄSIHTEERIN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN OFFENTLIGGÖRANDET AV ANSÖKAN FÖR TJÄNSTEN SOM SANKS GENERALSEKRETERARE Asia oli SANKn listalla viime kokouksessa. Sankn nykyinen pääsihteeri jää vanhuuseläkkeelle saaristoasiain neuvottelukunnan pääsihteerin tehtävää hoitavan MMMn neuvottelevan virkamiehen virasta alkaen. SANKn teki MMM:lle pääsihteerin viran täyttämistä koskevan esityksen, LIITE 6. SANKn uusi asiaa koskeva kirje MMM:lle on LIITTEENÄ 7. MMMn todistus Leppäsen virasta eroamisesta on LIITTEENÄ 8. a Kuultaneen MMMn selvitys SANKn pääsihteerin taustaviran täyttämisen aikataulusta ja SANKn suunnitellusta roolista valintaprosessissa, ja b keskusteltaneen mahdollisesta tarpeesta aktivoida hakijoita avoimeksi julistettavaan virkaan ja muista valintaprosessiin liittyvistä asioista. a Kuultiin MMMn ruokaosaston maaseudun kehitysyksikön maatalousneuvos Taina Vesannon puheenvuoro asiasta. Vesannon mukaan saaristolaki ei velvoita täyttämään saaristoasiain neuvottelukunnan pääsihteerin virkaa, vaan lain mukaan saaristoasiain neuvottelukunnalla voi olla pääsihteeri. Saaristolaissa ei sanota, että pääsihteerin valitsee saaristoasiain neuvottelukunta. Vaihtoehtona pääsihteerin tehtävien hoidolle voitaisiin Vesannon mukaan harkita myös lähinnä osatoimisesti työskentelevää sihteeristöryhmää, joka koostuisi MMM:n ruokaosaston maaseudun kehitysyksikön osaavasta väestä. Pääsihteerin viran mahdollinen täyttäminen on MMMn ja valtion henkilöstöhallinnon päätettävä asia valtion virkojen täyttämistä koskevan säädöstön mukaisesti ottaen huomioon myös mm henkilöstön uudelleen kohdentamistavoitteet. Käsittelyaikataulu ei ole vielä tarkemmin MMM:ssä tiedossa,

4 mutta MMM lähtee siitä, että SANKn sihteeritehtävät hoidetaan tavalla tai toisella myös jälkeen. b Neuvottelukunnan jäsenet ilmaisivat puheenvuoroissaan tukensa SANKn esitykselle , jonka mukaan sank:n pääsihteerin virkaa päätoimisesti hoitavan neuvottelevan virkamiehen virka tulee julistaa haettavaksi ja siten, että uusi pääsihteeri voi aloittaa työnsä c Pääsihteeri Leppänen totesi, että asiassa on kyseessä muodollisesti kaksi juridista prosessia, neuvottelevan virkamiehen viran täyttö ja saaristoasiain neuvottelukunnan pääsihteerin valinta, jotka ovat asiallisesti yhteydessä toisiinsa ja tulisi käsitellä kokonaisuutena. Saaristoasiain neuvottelukunnan pääsihteerin ylitarkastajan, sittemmin neuvottelevan virkamiehen, taustavirka perustettiin aikanaan nimenomaan neuvottelukunnan pääsihteerin tehtävien hoitoa varten. Saaristoasiain neuvottelukunta vaikutti keskeisesti viran perustamiseen ja sen miehitykseen. Lakisääteinen valtakunnallinen järjestelmä tarvitsee oman pysyvän päätoimisen pitkäjänteisen saaristopolitiikan mahdollistavan pääsihteerin jatkossakin ja saaristopolitiikan kitkattomalle hoidolle olisi eduksi, että saaristoasiain neuvottelukunnalla olisi sopiva rooli viran täyttämisessäkin. Alussa SANK itse nimesi ja viimeisinä hallituskausina valtioneuvosto SANKN nimeämispäätöksen yhteydessä on nimennyt pääsihteeriksi SANKN kulloiseksikin toimikaudeksi henkilön, joka on hoitanut pääsihteerin taustavirkaa. 6 SAARISTOPOLITIKAN JUHLASEMINAARI 2018 SKÄRGÅRDSPOLITIKENS JUBILEUMSSEMINARIUM 2018 Sank hyväksyi viime kokouksessaan juhlaseminaarin ohjelman (henkilöt olivat suurelta osin varmistamatta), muistion ansioituneiden saaristoaktiivien huomioimisesta seminaarissa sekä Naantalin musiikkiopiston ja taiteilija Eino Grönin ohjelmatarjoukset. Muistettavien saaristoaktiivien osalta päätettiin, että uusia nimiä lisätään tarvittaessa sankn seuraavassa kokouksessa. Todettaneen a seminaariohjelmaan mahdollisesti tulleet muutostarpeet, hyväksytty ohjelma LIITE 9 (muutokset esitetään kokouksessa) b muistioon huomioitavien poikkeuksellisen ansiokkaiden saaristoaktiivien huomioimisesta tulleet muutostarpeet, hyväksytty muistio LIITE 10 (lisäykset esitetään kokouksessa). a Todettiin, että seminaariohjelmaan suunnitellut henkilöt ovat vahvistaneet osanottonsa ohjelmaan seuraavin muutoksin: Kokoomuksen edustaja maanantain poliittisessa paneelissa on kansanedustaja Saara-Sofia Siren ja Vihreiden toimittaja Kirsikka Moring. Kristillisdemokraattien edustajaksi pyritään saamaan puoluesihteeri. Jan Sundberg ei ole vielä vahvistanut puheenvuoroaan. b Hyväksyttiin edellisessä sankn kokouksessa hyväksyttyyn huomioitavien muistioon punaisella merkityt lisäykset. 7 SUURI MÖKKILÄISSEMINAARI 2018 DET STORA STUGSEMINARIET 2018 Suuren mökkiläisseminaarin kutsu ja ohjelma on lähetetty kentälle, LIITE 11. Eduskuntaryhmien edustus seminaarissa on hyvä, sillä kaikki muut eduskuntaryhmät ovat tähän mennessä ilmoittaneet edustajansa paitsi siniset (ilmoitettu, ettei edustajaa löytynyt tällä kertaa) ja vasemmistoliitto (vastaus puuttuu).

5 Todettaneen a mökkiläisseminaarin lopullinen ohjelma, ja b todettaneen, ketkä sankn jäsenistä ja sihteereistä osallistuvat seminaariin. Todettiin a mökkiläisseminaarin ohjelma, ja b päätettiin, että sankn jäsenet ja sihteerit osallistuvat seminaariin mahdollisuuksiensa mukaan ja ilmoittautuvat seminaarikutsussa annettuun osoitteeseen. 8 VAKINAINEN ASUMINEN VAPAA-AJAN ASUNNOILLA FAST BOENDE I FRITIDSBOSTÄDERNA Vapaa-ajan asunnoilla asui vuonna henkilöä vapaa-ajan asunnossa, LIITE 12. Vuodesta vapaa-ajan asunnoilla pysyvästi asuvien määrä on tilastojen mukaan pienentynyt viidenneksellä. Uusien rekisteröintien määrä on ollut parina viime vuonna virallisesti hyvin pieni verrattuna entisiin vuosittaisten rekisteröintien määrään. Hyvin varustetuilla vapaa-ajan asunnoilla pitkiäkin aikoja asuvien merkitseminen vailla vakinaista asuntoa oleviksi antaa perusteetta epämääräisyyden leiman tälle asukasryhmälle. Siksi olisi tutkittava mahdollisuudet luoda tälle suurehkolle saariston ja maaseudun asukasjoukolle oma nimikeluokkansa. Väestörekisterikeskuksen tiedot vapaa-ajan asunnoilla tapahtuvasta vakinaisesta asumisesta ovat myös heikentyneet vuoden 2015 alusta lukien. Tätä ennen väestörekisterikeskuksella oli yksityiskohtainen (koordinaatti)tieto vapaa-ajan asunnoista, joissa asuttiin todellisuudessa vakinaisesti. Siirryttäessä käytäntöön, että vapaa-ajan asunnoilla vakinaisesti asuvat merkitään vailla vakinaista asuntoa - oleviksi alettiin henkilöiden osoitteeksi merkitä postiosoite, joka ei kerro yleensä asujan asumiskiinteistön sijaintia. Saariasukkaiden osalta osoite viitata mantereella olevaan postilaatikkoon. Asialla on merkitystä saaritilastojen päivitykselle ja saari- ja maaseutuasumisen kehityksen seurannalle. Parhaillaan on käynnissä saaritilastojen päivityshanke, jossa asia on tullut ongelmana esiin. Saaristoasumisen kehityksen kannalta olisi tärkeää, että pysyvän asumisen kehitystä myös vapaa-ajan asunnoilla voitaisiin seurata. Väestörekisterikeskuksen tulisikin ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin tämän mahdollistamien muutosten aikaansaamiseksi asumisen rekisteröintijärjestelmäänsä. Asiaa koskeva sähköpostikeskustelu on LIITTEENÄ 13. Tehtäneen väestörekisterikeskukselle esitys, että se selvittäisi mahdollisuudet a luoda vapaa-ajan asunnoilla todellisuudessa vakinaisesti asuville oma nimikeluokka vailla vakinaista asuntoa olevan nimikkeen sijasta tai rinnalle, ja b tehdä väestörekisterijärjestelmään muutokset, jotka mahdollistavat vakinaisen asumisen seurannan vapaa-ajan asunnoilla merkitsemällä asumiskiinteistön koordinaatit asukkaan kohdalle postiosoitteen rinnalle. Esitys hyväksytään erillisellä sähköpostimenettelyllä. Hyväksyttiin.

6 9 SANKN KOKOUKSET SYKSYLLÄ 2018 SANKS MÖTEN PÅ HÖSTEN 2018 Esitys kokoussuunnitelmaksi on LIITTEENÄ 14. Hyväksyttäneen tarpeellisin muutoksin. Hyväksyttiin. 10 TIEDOKSI FÖR INFORMATION Pääsihteeri m 1 keskusteli MMM:ssä A-lehtien Meidän Mökki-lehden päätoimittaja Kari-Otso Nevaluoman kanssa mökkiseminaariyhteistyöstä. SANKn tarjoama lounas. 2 keskusteli FCGn toimitusjohtaja Ari Kolehmaisen kanssa FCGn kehityssuunnitelmista. FCGn tarjoama lounas. 3 järjesti yhdessä Uudenmaan Liiton edunvalvontapäällikkö Per-Stefan Nyholmin kanssa Raaseporissa SANKn käynnin Raaseporin saaristo-osaan Skåldöhön tutustuen Skåldö Fiskebodin ja Baggö Marinan toimintaan ja keskustelutilaisuuden kaupungin johtaja Ragnar Lundqvistin, kaupunginsihteeri Thomas Flemmichin, kehittämispäällikkö Fredrika Åkerön, Leader Pomovestin toiminnanjohtaja Gunilla Waströmin, sekä saaristoekspertti Tauno Ojan kanssa saariston kehityksestä Raaseporissa. SANKn tarjoama lounas. Raseborgin kaupunki kutsui SANKn vuoden 2019 kesäkokoukseensa ti ja ke Raaseporiin luvaten hoitaa kesäkokouksen isännyyden. LIITE kävi yhdessä konsultti Hannu Komun kanssa Järvisydänmatkailuyrityksessä Rantasalmella tutustuen Järvikylpylään, 20 km retkiluistelurataan ja yrityksen muuhun toimintaan, 5 kävi yhdessä Etelä-Karjalan Liiton maaseutuasiamies Jari Lantan kanssa saaristo-osakunta Parikkalassa keskustellen kunnan saaristoalueiden kehittämisestä hallintojohtaja Eija Hämäläisen sekä elinkeinoasiamies Pekka Reimanin kanssa ja tutustuen Parikkalan kehittämiskohteisiin kuten Särkisalmen vanhan meijerin ja ravintola Käkösen tilojen uudelleen käyttöön ottoon. LIITE 16. Tiedoksi saatetaan sankn kokoama kunnittainen tilasto maataloustuista saaristokunnissa ja saaristo-osakunnissa, Liite 17. Tilaston mukaan maataloustuet saaristojärjestelmän kunnissa olivat vuonna 2016 kokonaisuudessaan euroa ja MMM:n oman määritelmän mukaisilla saaristoalueilla (VNA 5/2015, liite 2) euroa. Maataloustuet ovat merkittävä vuosittainen yhteiskunnallinen aluetaloudellinen panostus saaristoalueille. Merkittäneen tiedoksi ja hyväksyttäneen.

7 Hyväksyttiin. 11 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen kokouksen asioista tiedottamisesta. Päätettiin, ettei tiedotettavaa tällä kertaa ole. 12 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Muita mahdollisia asioita ei ollut. Kokouksen vakuudeksi: Puheenjohtaja, kansanedustaja ( 5-12) Hanna Kosonen Puheenjohtaja, kansanedustaja ( 1-4) Heli Järvinen Pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen SANKn pöytäkirja tarkastetaan SANKn seuraavassa kokouksessa.