Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu 3, kh Tervaleppä. Lilla parlamentet, Arkadiagatan 3, mr Tervaleppä

Transkriptio

1 SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 SKÄRGÅRDSDELEGATIONEN PROTOKOLL 5/2016 Aika: Keskiviikko klo Tid: Onsdagen KL Paikka: Plats: Eduskunnan pikkuparlamentti, Arkadiankatu 3, kh Tervaleppä. Lilla parlamentet, Arkadiagatan 3, mr Tervaleppä Läsnä: SANK:n jäsenet ja sihteerit Närvarande: Jäsen: Varajäsen: Puheenjohtaja x Hanna Kosonen, pj - Tuure Westinen Varapuheenjohtaja x Kaj Turunen, vpj - Vilhelm Junnila x Sauli Pramila - Viktoria Kulmala x Marja-Leena Leppänen - Veera Ruoho x Eero Lehti - Emma-Stina Vehmanen - Saara-Sofia Siren - Lauri Kattelus - Teemu Hirvonen - Tiina Johansson x Heli Järvinen - Kirsikka Moring x Nina Söderlund - Tomy Wass x Stefan Wallin - Mikaela Nylander x Pirkko Häli - Jere Riikonen Pääsihteeri Asiantuntijajäsen x neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen x Ahvenanmaan maakunnan saaristotoimikunnan edustaja, kunnanjohtaja John Wrede, varalla yrittäjä Airi Pettersson, Kumlinge Yhteyshenkilöiksi x Seppo Ruhanen x Mats Brandt ehdolla x Taina Väre - Eeva Linkama olevat - Tiina Tihlman x Sami Heinonen - Kati Pitkänen - Kari Saulamo x Juha Nyberg x Harri Karjalainen - Hilkka Laine - Kari Hallantie - Pekka Poutanen - Seppo Tiainen x Raimo Hynninen x Hanna-Mari Kuhmonen Kutsuttuna x Sirpa Mäkelä, sihteeri, MMM - Sanna Sihvola, MMM x Hannu Komu, matkailukonsultti, Onvisio x Sari Selkälä, matkailukonsultti x Heikki Miettinen, tutkimuspäällikkö, FCG Tiedoksi kansliapäällikkö Jaana Husu-Kallio, MMM osastopäällikkö Veli-Pekka Talvela, MMM maatalousneuvos Taina Vesanto, MMM 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTSFÖRHET Valtion komiteoiden osalta ei ole säädetty laillisuus- ja päätösvaltaisuusehtoja. Neuvottelukunta voi itse säätää normit päätösvaltaisuudelleen. SANK päätti , että sankn kokoukset toimikaudella ovat päätösvaltaisia,

2 kun puolet jäsenistä on paikalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JUSTERING AV PROTOKOLL PÅ DET FÖREGÅENDE MÖTET Sank hyväksyi pöytäkirjan tarkistusmenettelyksi toimikaudellaan sen, että pöytäkirja pannaan heti sen valmistuttua kahden päivän sisällä SANKn sisäiseen sankekstranettiin mahdollisia kommentteja varten, kirjoitetaan alle puheenjohtajan ja pääsihteerin toimesta ja hyväksytään muodollisesti seuraavassa kokouksessa. Hyväksyttäneen edellisen kokouksen ( ) pöytäkirja, LIITE 1 (ilman liitteitä) 3 VNn ASETUS SAARISTOKUNNISTA JA KUNTIEN SAARISTO-OSISTA STRs FÖRORDNING OM SKÄRGÅRDSKOMMUNER OCH KOMMUNERNA MED SKÄRGÅRDSDELAR Viime kokouksessa SANK päätti esittää maa- ja metsätalousministeriölle, että se esittäisi VN:lle uuden saaristoalueasetuksen antamista neuvottelukunnan esittämässä muodossa. Kokouksen päätöksen mukaan suoritettiin MMMssä esteellisyyssäädösten tarkistus, koska asiasta ei ollut kokouksen käytettävissä täsmällistä tietoa. Tarkistuksessa todettiin, että saaristoasiain neuvottelukunnan jäsenenä toimivat kunnanhallitusten jäsenet ja kunnanjohtajat ovat hallintolain mukaan esteellisiä osallistumaan oman kunnan välittömiä etuja koskevaan päätöksentekoon. Valtioneuvosto antoi saaristoalueasetuksen SANKn esittämässä muodossa. Asetus on LIITTEENÄ 2a (suomi) ja 2b (ruotsi), asetuksen muistio LIITTEENÄ 3 ja MMMn tiedote LIITTEINÄ 4a (suomi) ja 4b (ruotsi). Merkittäneen asetuksen antaminen tyydytyksellä ja kiitoksella tiedoksi. Delegationen Merkittiin tiedoksi tyydytyksellä ja kiitoksin. 4 SAARISTO- JA VESISTÖMATKAILUN KEHITTÄMISOHJELMA PROGRAM FÖR SKÄRGÅRDS- OCH VATTENDRAGSTURISM Viime kokouksessaan SANK merkitsi tiedoksi ohjelman täsmentyneen sisällön ja totesi, että järjestettävään SANKn saaristo- ja vesistömatkailuseminaariin Matkamessuilla ja sen jälkeiseen välipalaan ja messukäyntiin klo ovat tulossa ainakin Hanna Kosonen, Sauli Pramila, Sami Heinonen, Juha Nyberg ja Jorma Leppänen, yhteensä 5.Kokouksesta poissa olleilta asiaa kysytään erikseen sähköpostilla. Hannu Komu Onvion MMMn ja Onvision välisen sopimuksen mukaisesti

3 jättämä hankkeen loppuraportin luonnos on LIITTEENÄ 5. Kooste matkailuasiantuntijoille suunnatun kyselyn tuloksista on LIITTEENÄ 5a. SANKn saaristo- ja vesistömatkailuseminaarin kutsu ohjelmineen suomeksi ja ruotsiksi on LIITTEENÄ 6. Luonnosta kehitellään siten, että se on saaristomatkailuseminaarissa jo lähes viimeistellyssä kunnossa ja että se voidaan luovuttaa teettäjälle ja julkistaa helmi-maaliskuussa Tässä vaiheessa luonnos ei sisällä vielä toimenpideesityksiä. 1 Kuultaneen konsultin Hannu Komu Onvision suorittama loppuraportin luonnoksen esittely, 2 annettaneen tarpeelliset evästykset raportin jatkotyöstämiselle ennen kaikkea tehtäviä esityksiä varten, 3 hyväksyttäneen saaristo- ja vesistömatkailuseminaarin lopullinen ohjelma, ja 4 todettaneen, ketkä jäsenistä ja sihteereistä osallistuvat seminaariin jo ilmoittautuneiden lisäksi. 1 Kuultiin Komun puheenvuoro, 2 annettiin evästykset raportin jatkotyöstämiselle, 3 hyväksyttiin saaristo- ja vesistömatkailuseminaarin lopullinen ohjelma, ja 4 todettiin, että myös Nina Söderlund osallistuu matkailuseminaariin jo ilmoittautuneiden lisäksi. 5 NUORET AIKUISET MÖKKILÄISINÄ SELVITYS UNGA VUXNA SOM FRITIDSBOR UTREDNING 1 Kuultaneen konsultin FCGn tutkimuspäällikkö Heikki Miettisen puheenvuoro projektin kyselyjen alustavista tuloksista, LIITE 7, ja 2 annettaneen tarpeelliset evästykset jatkotyölle. 1 Kuultiini Miettisen puheenvuoro 2 annettiin tarpeelliset evästykset jatkotyölle. 6 POSTILAIN UUDISTAMINEN POSTLAGSREFORMEN Viime kokouksessaan SANK päätti, että Sank antaa LVMlle lausunnon postilain uudistuksesta. Pääsihteeri on ollut asiassa yhteydessä sekä LVM:öön että Viestintävirastoon. Lausunnossa oli määrä ottaa kantaa erityisesti siihen, että lakiluonnoksessa esitetään maaseudun yleispalveluvelvollisuudesta (5/viikko) poikkeamisten (1/viikko) enimmäismäärän nostamista nykyisestä 300:sta 1000:een. Tämä olisi postipalvelujen radikaali heikennys sellaisessa ilman kiinteätä tieyhteyttä olevassa saaristossa, joka ei ole yhteysalusten eikä lauttojen piirissä. Pääsihteeri on pyytänyt LVM:ltä ja Viestintävirastolta luettelon poikkeaman kohteena olevista henkilöistä, mutta ei ole saanut pyyntöön vastausta.

4 Lausuntopyyntö on LIITTEENÄ 8, luonnos postilain muutokseksi LIITTEENÄ 8a ja Sankn sähköpostimenettelyllä hyväksymä lausunto on LIITTEENÄ 9. Hyväksyttäneen annettu kannanotto. 7 RAJAVARTIOASEMIEN LAKKAUTTAMINEN INDRAGNING AV GRÄNSBEVAKNINGSSTATIONER Rajavartiolaitoksen lausuntopyyntö, joka koskee Kemin, Kalajoen ja Kaskisten merivartioaemien lakkautusta ja Porkkalan merivartioaseman kiinteistöstä luopumista, on LIITTEENÄ 10 ja SANKn sähköpostimenettelyllä hyväksymä lausunto on LIITTEENÄ 11. Hyväksyttäneen annettu kannanotto. 8 SAARISTOLIIKENNEASETUKSET FÖRORDNINGAR OM SKÄRGÅRDSTRAAFIKEN SANK kuuli viime kokouksessaan LVMn liikenneneuvos Eeva Linkaman puheenvuoron LVMN saaristoliikenteen kehittämishankkeesta LIITE 12 (suomi) ja 13 (ruotsi). Tämän jälkeen on LVM julkistanut ja lähettänyt lausuntokierrokselle luonnokset saaristoliikenneasetuksiksi, LIITTEET 14 (lausuntopyyntö), 15 (muistio suomeksi), 16 (muistio ruotsiksi). Neuvottelukunnan sähköpostimenettelyllä hyväksymä lausunto LVM:lle on LIITTEENÄ 17. Hyväksyttäneen annettu kannanotto. 9 SANKN TOIMINTAMÄÄRÄRAHA 2017 VERKSAMHETSANSLAG FÖR SANK 2017 SANKn lausunto eduskunnan maatalousjaostolle on LIITTEENÄ 18. Kuultaneen SANKn toimintamäärärahan ja projektirahan 2017 käsittelyn tilanne. Todettiin, että sankn toimintamääräraha vuoden 2017 talousarviossa tullee olemaan euroa ja saatava projektiraha maaseudun kehittämisrahasta euroa,

5 yhteensä euroa. Aiempina vuosina yhteenlaskettu määräraha on ollut euroa. 10 SANKN VUODEN 2017 TOIMINTASUUNNITELMAN TARKENTAMINEN PRECICERING AV SANKs VERKSAMHETSPLAN 2017 SANKn aiemmin käsittelemän vuoden 2017 toimintasuunnitelma, joka perustuu sankn esittämään toimintarahaan ja euron hankerahaan on LIITTEENÄ 19a. Talousarvio on LIITTEENÄ 19b. Hyväksyttäneen liitteen mukaisesti tarpeellisin muutoksin. a Neuvottelukunta sopeutti toimintasuunnitelmansa 2017 ja talousarvionsa 2017 vuoden 2017 talousarviossa saatavan toimintamäärärahan ( euroa) ja projektirahan ( euroa) puitteisiin. b Toimintasuunnitelmaluonnoksesta poistettiin mm saariselvityksen pävitys, saaristohistoriikin teko, saaristoesitteiden laaja päivitys ja Eurooppalaista saaristopolitiikkaa koskeva selvitys. Useimpia määrärahoja leikattiin. c Toimintaan 2017 sisältyvät mm kokoukset (7) ml kesäkokous ja kokouksissa annettavat kannanotot, valtakunnallisen saaristo-ohjelman laatiminen, valtakunnallinen saaristo- ja vesistöseminaari sekä vesistöisyyden taloudellista hyödyntämistä koskeva selvitys. d Näin tarkistettu toimintasuunnitelma on LIITTEENÄ 19 c ja talousarvio LIITTEENÄ 19d. 11 SAARISTO-OHJELMAN LAATIMINEN UTARBETANDET AV SKÄRGÅRDSPROGRAMMET Saaristo-ohjelman laadinnan tarkennettu työsuunnitelma on LIITTEENÄ 20). Hyväksyttäneen liitteen mukaisesti tarpeellisin muutoksin. 12 SANKN PROJEKTIT 2017 SANKS PROJEKT 2017 SANKn toimintasuunnitelmaan 2017 sisältyvien projektien alustavat projektisuunnitelmat hyväksytään myöhemmin sähköpostimenettelyllä. LIITTEET 21a, 21 b ja 21 c (puuttuvat) Käsiteltäneen myöhemmin sähköpostimenettelyllä. Hyväksyttiin siten, että vesistöisyyden taloudellista hyödyntämistä koskevan selvityksen projektisuunnitelma käsitellään sähköpostimenettelyllä. Eurooppalaista saaristopolitiikkaa koskeva selvitys raukeaa rahoituksen puutteen vuoksi. Saaristoohjelmaa koskeva suunnitelma oli jo LIITTEENÄ 20.

6 13 ASETUS SAARISTOASIAIN NEUVOTTELUKUNNASTA FÖRORDNING OM SKÄRGÅRDSDELEGATIONEN Viime kokouksessa SANK päätti esittää MMM:lle, että se esittäisi sank-asetuksen muutoksen valtioneuvostolle SANKn esittämässä muodossa. Annettava asetus on LIITTEENÄ 22 ja sen muistio LIITTEENÄ 22a ( liitteet puuttuvat, sillä asia on vielä valmisteltavana MMMn oikeusyksikössä) Merkittäneen tiedoksi. Delegationen Todettiin, että MMMn Ruokaosaston oikeusyksikkö esitellee ei-kiireellisen asian helmikuussa SAARISTOLAIN MUUTTAMINEN FÖRÄNDRING AV SKÄRGÅRDSLAGEN Pääsihteeri on esittänyt MMM:lle saaristolain muuttamista maakuntauudistuksen vuoksi LIITTEEN 23 mukaisella tavalla. Hyväksyttäneen. Delegationen Todettiin, että asia on valmistelussa. 15 KALAMARKKINATAPAHTUMIEN KEHITTÄMISPROJEKTI UTVECKLINGSPROJEKT FÖR FISKMARKNADSEBVENEMANG Viime kokouksessa SANK kuuli Kalatalouden Keskusliiton puheenvuoron ja päätti viedä raportin esityksiä omalta osaltaan eteenpäin. Mahdolliset korjausesitykset Kalatalouden Keskusliiton esittämään raporttiluonnokseen sovittiin toimitettavaksi keskiviikkoon klo 16 mennessä. Projektin ohjausryhmä SANKn puheenjohtajan johdolla luovutti raportin maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaiselle Kalatalouden Keskusliiton 125- vuotisjuhlassa Helsingissä. Viimeistelty loppuraportti on LIITTEENÄ 24, Sankn puheenjohtajan luovutuspuhe LIITTEENÄ 25 ja MMMn tiedotteet LIITTEINÄ 26 (su) ja 27 (ru). Merkittäneen raportin valmistuminen ja luovutus tyydytyksellä tiedoksi. 16 TIEDOKSI FÖR INFORMATION Pääsihteeri mm

7 a tutustui Elävä maaseutu ELMA - messuihin keskustellen saaristo- ja vesistöalueiden edustajien kanssa aluekehitysasioista. b osallistui Suomen Messujen Kevätmessujen 2017 ohjausryhmän kokoukseen Messukeskuksessa. c osallistui MMMn maaseudun kehittämisyksikön matkalle Tallinnaan. d osallistuu Trafin Veneilyverkoston kokoukseen Trafissa Kumpulassa, Merkittäneen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 17 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSISTÄ TIEDOTTAMINEN INFORMERING OM MÖTETS BESLUT Päätettäneen, mistä tämän kokouksen asioista pyritään tiedottamaan. Todettiin, ettei erityistä tiedotettavaa ole. 18 MUUT MAHDOLLISET ASIAT ÖVRIGA ÄRENDEN Metsähallituksen edustaja Harri Karjalainen kertoi, että Metsähallitus suunnittelee luopuvansa Saaristomeren kansallispuiston opastuskeskuksesta Sinisimpukasta laskeneiden ja varsin vähäisten kävijämäärien, korjausvelan ja näyttelyn vanhentuneisuuden vuoksi. Tiloissa jatkaisivat mahdollisesti yksityiset toimijat. Metsähallitus antaisi kansallispuistoa koskevaa informaatiota Kasnäsin satamassa. Todettiin, että asiasta on pyydettävä saaristolain mukaan saaristoasiain neuvottelukunnan lausunto. Kokouksen vakuudeksi: Puheenjohtaja, kansanedustaja Hanna Kosonen Pääsihteeri, neuvotteleva virkamies Jorma Leppänen Kokouksen pöytäkirja asetetaan allekirjoitusten jälkeen sankekstraan ja hyväksytään saaristoasiain neuvottelukunnan seuraavassa kokouksessa.