PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS. PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2002 Y Puh.

Transkriptio

1 Valvonta ja ympäristölupaosasto Annettu julkipanon jälkeen PL 297 Päivämäärä Diaarinumero TAMPERE PIR 2002 Y Puh. (03) ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee Juupajoen kunnan Lylyn jätevedenpuhdistamolle myönnetyn ympäristöluvan muuttamista laitokseen liitettyjen viemärilinjojen osalta. LUVAN HAKIJA Juupajoen kunta PL Korkeakoski LAITOS JA SEN SIJAINTI Juupajoen kunnan Lylyn jätevedenpuhdistamo sijaitsee Juupajoen kunnassa, Lylyjärven kylässä osoitteessa Vesitornintie 60, Lyly. Puhdistamon alueen kiinteistörekisteritunnus on LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 3 momentti LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus 6 1 momentti kohta 12 e ASIAN VIREILLETULO Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukseen , jolloin se on tullut vireille. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Pirkanmaan ympäristökeskus on myöntänyt Lylyn jätevedenpuhdistamon toiminnalle ja jätevesien johtamiselle purkuputkella Ala Lylyjärveen (Dnro PIR 2002 Y 717). Jätevedenpuhdistamon alue ei kuulu asemakaava alueeseen. KÄSITTELYMAKSU 385 euroa

2 2 LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ MUUTOS TOIMINNASSA HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemuksesta tiedottaminen Lausunto Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Juupajoen kunnassa, Lylyjärven kylässä. Kiinteistön haltija on Juupajoen kunta. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat n. 150 metrin etäisyydellä puhdistamosta. Puhdistamoon liitettävä rakennettava jätevesilinja kulkee puhdistamolle Juupavaaran laskettelukeskukselta Hulipasjärven ja Ala Lylyjärven pohjoispuolta pitkin Lylyn jätevedenpuhdistamoon liitetään rakennettava Lyly Hulipas viemärilinja, jonka pituus on n. 10 km. Rakennettavaan viemärilinjaan tulee vuosien aikana liittymään kiinteistöä. Paineviemärin koko on 90 mm ja pumppaamojen maksimimitoitus on 2,9 l/s. Viemärilinjalla johdettavan jäteveden määrä on arviolta 5 10 m 3 /vrk, mistä pääosa tulee Lylyn koululta ja Ala Lylyjärven pohjoisosan asutuksesta. Jätevesimäärä Juupavaaran laskettelukeskuksen kahviosta on tällä hetkellä noin 20 m 3 /kk, ja yrittäjän arvion mukaan sesonkiaikana 80 m 3 /kk eli n. 3 m 3 /vrk. Hakijan mukaan rakennettavalla Lyly Hulipas viemärilinjalla ei ole merkittävää haitallista vaikutusta Lylyn jätevedenpuhdistamon toimintaan ja Ala Lylyjärven tilaan. Viemärin rakentamisen yhteydessä saadaan koko järven pohjoispuoleinen asutus viemäriverkoston piiriin, jolloin järven kokonaiskuormitus laskee. Lupahakemusta on täydennetty Hakemus on kuulutettu Juupajoen kunnan virallisella ilmoitustaululla Juupajoella sekä Pirkanmaan ympäristökeskuksen virallisella ilmoitustaululla Tampereella välisen ajan. Ilmoitus kuulutuksesta on julkaistu Oriveden Sanomissa Lausunto hakemuksesta on pyydetty Juupajoen kunnan ympäristöviranomaiselta. Lisäksi asiasta on tiedotettu kirjeellä puhdistamon tonttiin rajoittuville naapurikiinteistöille sekä Ala Lylyjärven ranta asukkaille. Oriveden kaupungin ympäristölautakunta (Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen) Lylyn jätevedenpuhdistamon kapasiteetti riittää hyvin Lylyn ja Juupavaaran väliseltä viemärilinjalta tulevien jätevesien puhdistamiseen, joten ympäristölautakunta puoltaa hakemuksen hyväksymistä nykyisin lupaehdoin.

3 3 Muistutukset ja mielipiteet ( ) Muistuttajat vastustavat luvan myöntämistä toiminnan muuttamiselle. Perusteluinaan muistuttajat esittävät Ala Lylyjärven veden käyttökelpoisuuden alentumisen talous, virkistys ja kalastuskäyttöön sekä ranta alueiden arvon alenemisen. Muistuttajat katsovat puhdistamon toiminnan seurauksien ja jätevesien johtamisen loukkaavan oikeuksiaan ja etuuksiaan. Mikäli lupa myönnetään, muistuttajat tahtovat toiminnalle asetettavan tiukemmat vaatimukset veden laadun tarkkailusta ja korjaavista toimenpiteistä. Erityisesti muistuttajat vaativat puolustusvoimien varikolta tulevien jätevesien laadun selvittämistä, järven tilanteen monipuolisempaa tarkkailua ja puhdistamon suodatuskenttien massojen uusimista. ( ) Muistuttaja kokee puhdistamon toiminnasta aiheutuvan itselleen erittäin oleellista haittaa ja esittää lupahakemukseen liittyen seuraavaa: Jätevedet tulisi Juupavaaran suunnasta johtaa ensisijaisesti alavirtaan eli Hulippaaseen tai pitemmälle. Puhdistamon päästöjen tarkkailua tulee tehostaa sekä ennen että jälkeen toiminnan laajentamisen. Purkupaikka tulee siirtää riittävän kauas muistuttajan tontista. Mikäli Juupavaaran laskettelukeskuksen toimintaa laajennetaan nykyisestä, tulee puhdistamolle hakea uutta lupaa. Lisäksi muistuttaja katsoo, että Ala Lylyjärven veden vaihtuvuus on niin vähäistä, että kaikkinainen lisäkuormitus on haitallista veden laadulle, ja kunnan tulisi harkita tulevaisuudessa siirtoviemärin rakentamista alueelta Oriveden suuntaan ja Längelmäveteen. ( ) sekä "Ala Lylyjärven ranta asukkaat" ja "Ala Lylyjärven kunnostustoimikunta", yhteyshenkilönä ( ) Muistuttajat huomauttavat, että puhdistamo on alun perin rakennettu Lylyn kylätaajaman tarpeisiin, ei Juupavaaran laskettelukeskuksen tarpeisiin. Muistuttajat kokevat, ettei hankkeesta ole tiedotettu tarpeeksi kiinteistönomistajia. Lisäksi muistuttajien mukaan uuden jätevesilinjan kokonaisvirtaaman arvio 10 m 3 /vrk on liian alhainen. Muistuttajat huomauttavat myös puhdistamolle tulevan vuotoveden suuresta määrästä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on annettu kirjeessä mahdollisuus esittää vastine lupahakemusta koskevaan lausuntoon ja muistutuksiin. Hakija on ilmoittanut puhelimitse , ettei esitä vastinetta. PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Ympäristökeskus muuttaa Juupajoen kunnalle myöntämäänsä Lylyn jätevedenpuhdistamoa koskevaa ympäristölupaa Dnro PIR 2002 Y 717 siten, että puhdistamolla käsitellään myös rakennettavan Lyly Hulipas viemärilinjan jätevedet. Pirkanmaan ympäristökeskus muuttaa myöntämänsä ympäristöluvan tarkkailua koskevaa lupamääräystä nro 10 siten, että laitoksen kuormitustarkkailu on tehtävä neljä kertaa vuodessa. Näistä yksi tarkkailukerta on ajoitettava Juupavaaran hiihtokeskuksen toiminnan sesonkiaikaan. Muilta osin Juupajoen kunnalle myönnetty päätös jää voimaan.

4 4 Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin RATKAISUN PERUSTELUT PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristökeskus katsoo, että jätevesien johtamisen seurauksena järveen päätyvät lika ainepäästöt ovat määrältään vähäisiä, eivätkä ne aiheuta järven tai sen rantaalueiden virkistys tai talouskäyttöarvon alentumista. Ympäristökeskus katsoo, että nyt suoritettavalla tarkkailulla saadaan riittävä kuva puhdistamon aiheuttamasta kuormituksesta ja sen vaikutuksista vesistöön. Lupapäätöksessä luvan saaja on määrätty selvittämään vuotavat viemäriosuudet ja tekemään tarvittavat korjaustoimenpiteet. Ympäristökeskus katsoo, että rakennettavalla viemärilinjalla ei ole haitallista vaikutusta puhdistamon toimintaan, vaan puhdistamon kapasiteetti riittää uudesta viemärilinjasta tulevan jäteveden käsittelyyn. Uuden viemärilinjan liittäminen puhdistamoon ei aiheuta sellaista kasvua puhdistamolta Ala Lylyjärveen tulevassa kuormituksessa, että sillä olisi merkittävää vaikutusta Ala Lylyjärven veden laatuun. Esimerkiksi v järveen johdettava fosforikuormitus oli 21 g/vrk, mikä nousisi 2 4 g/vrk uuden viemärilinjan liittämisen jälkeen. Orgaanisen aineksen poisto jätevedestä Lylyn jätevedenpuhdistamolla perustuu maasuodatukseen. Maasuodattimen käyttöikä on rajallinen, mistä johtuen suodatinmassa on sen suodatuskyvyn heikennyttyä vaihdettava. Ympäristökeskus katsoo, että laitoksen toiminnan tarkkailua on suoritettava vähintään neljä kertaa vuodessa, jotta saadaan luotettava kuva maasuodattimen toimivuudesta. Ympäristökeskus katsoo, että nyt rakennettavalla viemärilinjan myötä Ala Lylyjärveen kohdistuvaa hajakuormitusta on mahdollista pienentää, kun järven pohjoispuoleinen asutus ja koulu saadaan jätevedenpuhdistamon piiriin. Päätös on voimassa toistaiseksi, kuitenkin enintään siihen asti, kunnes Pirkanmaan ympäristökeskuksen myöntämän, voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksen numero 15 mukaisesta hakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 28, YSA 19 ) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 6, 23, 28, 31, ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6 ja 19 Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) Valtion maksuperustelaki (150/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriön päätöksen alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista 1237/2003 tämän päätöksen käsittelystä perittävä maksu on 38,50 euroa/h.

5 5 MUUTOKSENHAKU Asian käsittelyyn käytetty työpanos on 10 tuntia, jonka mukaan päätöksestä peritään 385 euron suuruinen käsittelymaksu. Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Kirsti Krogerus Ylitarkastaja Susanna Ollila LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakija Jäljennös päätöksestä Oriveden kaupungin ympäristölautakunta Hämeen TE keskuksen kalatalousyksikkö Suomen ympäristökeskus Lupahakemuksesta muistuttaneet 4 kpl Ilmoitus päätöksen antamisesta Lupahakemuksesta YSL 38 :n 2 mom perusteella tiedon saaneet. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Juupajoen kunnan virallisella ilmoitustaululla. LIITE Valitusosoitus

6 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen ja valitusoikeus Ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelle osoitetulla valituksella. Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Valitusoikeus on luvan hakijalla sekä niillä joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ja muulla viranomaisella, jonka tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. Valitusaika Valitus on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valitusaika päättyy Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja Valituksen toimittaminen perille Valituskirjelmän voi tuoda valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Samassa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pirkanmaan ympäristökeskus käyntiosoite Rautatienkatu 21 B postiosoite PL 297, TAMPERE puhelinvaihde (03) faksi (03) aukioloaika klo e mail:kirjaamo.pir@ymparisto.fi