Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 17/2018 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 207 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VUODEN 2019 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE ILMOITUSASIAT VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN KUNNAN ARKISTOINTIA JOHTAVAN VIRANHALTIJAN MÄÄRÄÄMINEN MUUT ASIAT 306 TIMO SORVALI Timo Sorvali KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 17/2018 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA kello KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnantalon kokoushuone Timo Sorvali Satu Jokela Hilkka Gallen-Kallela Antero Karppinen Anu Koivumäki Antti Lähteenmäki Olli Seppälä puheenjohtaja POISSA OLLEET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Ari Uusi-Rasi valtuuston puheenjohtaja Matti Leppihalme valtuuston I varapuheenjohtaja Kirsi Virtanen kunnanjohtaja Heli Silomäki talouspäällikkö, poistui klo Riikka Koivumäki vs. rakennuspäällikkö, poistui klo Rolf Björkman rehtori, poistui klo PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Timo Sorvali Tarkastusaika Kirsi Virtanen Kunnanvirasto Antti Lähteenmäki Paikka ja pvm Olli Seppälä Jämijärven kunnanvirasto Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Kirsi Virtanen

3 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 208 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Lähteenmäki Antti ja Seppälä Olli.

4 Kunnanhallitus VUODEN 2019 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE KH 208 Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut talousarvion laadinta-aikataulun ja kokouksessaan hyväksynyt talousarvion v ja taloussuunnitelman vuosille laadintaohjeet. Kuntayhtymäjohtaja Jaana Männikkö ja talousjohtaja Sampo Salo esittelivät PoSa:n talousarvion ennen kokousta. Talouspäällikkö Heli Silomäki esitteli Jämijärven kunnan alustavaa talousarviota. Talouspäällikkö Heli Silomäki, vs. rakennuspäällikkö Riikka Koivumäki ja rehtori Rolf Björkman olivat asiantuntijoina kokouksessa. Kunnanhallitus käy alustavan keskustelun talousarviosta. Talouspäällikkö Heli Silomäki ja vs. rakennuspäällikkö Riikka Koivumäki poistuivat kokouksesta klo 21.07, rehtori Rolf Björkman poistui kokouksesta klo

5 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Harjavallan kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 173/ Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimuksen hyväksyminen Kauhajoen kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 207/ Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark ry:n perustaminen Isojoen kunta: Kunnanhallituksen pöytäkirjaote 102/ Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark-hanke/Isojoen kunnan liittyminen Geopark-yhdistyksen jäseneksi Kankaanpään kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 277/ Jämin Hiihtotunneli Oy:n osakkeiden myyminen / Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark-yhdistyksen perustaminen, Kankaanpään kaupungin liittyminen yhdistyksen jäseneksi Kokemäen kaupunki: Kaupunginhallituksen pöytäkirjaote 179/ Lausunnon antaminen Satakunnan sairaanhoitopiirin vuosien toiminta- ja taloussuunnitelmaluonnoksesta, vuoden 2019 talousarviosta ja investointiohjelmaluonnoksesta vuoteen Satakunnan pelastuslaitos: Talousraportit elokuulta Satakuntaliitto: Tiedote ja kannanotto Länsirannikon maakunnat vaativat valtatietä 8 osaksi runkoverkkoa Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA Raportointivelvollisuus EU:lle kunnan tontin luovuttamisesta sosiaaliseen asuntotuotantoon Kunnan takaus asuntotuotantoa varten Karvian kunta: Kunnanhallituksen pöytäkirjaote 152/ Lauhanvuori-Hämeenkangas Geopark-hanke / Yhteistyösopimus työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP)

6 Kunnanhallitus Kuntakonsultointi Salminen: X kunnan/kaupungin ei-lakisääteiset tehtävät talouden tasapainottamistyön ja päätöksenteon tueksi sisällysluettelo Parkanon kaupunki: Kaupunginvaltuuston pöytäkirjaote 53/ Parkanon kaupungin liittyminen Geopark-yhdistyksen jäseneksi Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymä: Yhtymävaltuuston pöytäkirja 4/ Satakunnan koulutuskuntayhtymä: Yhtymähallituksen pöytäkirjaote 33 ja 35/ Talouden ja toiminnan raportointi sekä vuoden 2019 talousarvion kehys ja esitysten tekeminen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi Verohallinto: Maksatuserittely syyskuu Satakunnan sairaanhoitopiiri ky: Yhtymähallituksen pöytäkirjaote 138/ Toiminnan ja talouden katsaus 1 8 kk/ / Sairaanhoitopiirin toimintataloussuunnitelman ja vuoden 2019 talousarvion sekä investointisuunnitelman vuoteen 2024 laadinta Valtiokonttori: Veteraaniasioiden Kuntakirje 3/ Honkajoen kunta: Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 139 / Lounais-Suomen aluehallintovirasto: Äitienpäiväkunniamerkkiesitykset vuodelle Valtiovarainministeriö: Ehdotus VM07474:00/2017 Kuntalain mukainen selvitys ja ehdotus Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Kuusikko Kauko Kuusikko Heli Serkkula Mäntylä Mika Juhala Luovutuksen saaja(t) Mäkinen Juha Kuusikko Jaana Gullans Petri Gullans Anniina

7 Kunnanhallitus Kuolinpesä Hakala Suoma Kuolinpesä Hakala Juho Lehtoranta Kuolinpesä Lepistö Aino Lepistö Rajakallio Aku Rajakallio Onerva Peräkorpi Kuolinpesä Kukko Jaakko Koivikko Suomen valtio, Varsinais-Suomen Ely-keskus Jokela Marko Silmunmaa Riitta Kenttä Wiljami Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

8 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.

9 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KUNNANVALTUUSTON KOKOUSTEN NAUHOITTAMINEN KH 267 Kunnanvaltuuston kokoukset ovat kuntalain (365/1995) 57 :n ( alkaen kuntalaki 410/ ) mukaan lähtökohtaisesti julkisia. Suomen kuntaliitolta valtuustoa koskevissa tiedusteluissa on yleensä toistunut kysymys, onko valtuustolla mahdollisuutta puuttua kokouksen tallentamiseen tai jopa kieltää se. Asiasta on olemassa korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu (KHO 1979 II 157). Siinä todettiin, että ortodoksisen kirkkokunnan seurakunnanvaltuusto oli ylittänyt toimivaltansa päättäessään työjärjestyksen muutoksessa kieltää valtuuston kokouksessa käytävän keskustelun tallentamisen ääninauhalle ilman lupaa. Näin ollen voidaan todeta, että valtuustolla ei ole lähtökohtaisesti oikeutta kieltää kokouksen tallentamista tai kuvaamista. Tallentaminen ei kuitenkaan saa häiritä kokouksen kulkua. Jos häiriöitä ilmenee, tulee valtuuston puheenjohtajan puuttua asiaan. Tallentamisesta on kuitenkin asiallista ilmoittaa kokouksen alussa, esim. valtuuston puheenjohtajan toimesta. Muiden toimielinten kokoukset ovat kunnassa lähtökohtaisesti suljettuja. Suljetun kokouksen keskustelut ovat aina luottamuksellisia. Hyvän hallintokäytännön mukaista ei ole paljastaa ulkopuolisille suljetussa kokouksessa käytyjä keskusteluja. Suljetussa kokouksessa käytyjen keskustelujen paljastaminen sivullisille voidaan katsoa rikkovan luottamushenkilön kuntalain mukaista käyttäytymisvelvollisuutta. Lisäksi on syytä huomioida, että viranhaltijoilla ja luottamushenkilöillä on salassa pidettävistä tiedoista vaitiolovelvollisuus. Mikäli kokousnauhoite sisältää luottamuksellisia tai salassa pidettäviä tietoja, tallenteen antamisesta sivullisen kuunneltavaksi saattaisi seurata syyte tahallisesta tai tuottamuksellisesta virkasalaisuuden rikkomisesta. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuuston kokousten aikainen tallentaminen ääninauhalle aloitetaan vuoden 2017 alusta alkaen. Puheenjohtajan tulee kokouksen alussa ilmoittaa, että valtuuston kokous tallennetaan ääninauhalle, nauhoituksen järjestää virallisesti kunta KV 78 Kunnanvaltuusto päätti, että kunnanvaltuuston kokousten ääninauhoittaminen aloitetaan tammikuun 2017 kokouksesta alkaen.

10 Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston kokousten videokuvauksen osalta jatketaan asian valmistelua. KH Viranomaisen on julkisuuslain 621/ mukaisia päätöksiä tehdessään ja muutoinkin tehtäviään hoitaessaan velvollinen huolehtimaan siitä, että tietojen saamista viranomaisen toiminnasta ei rajoiteta ilman asiallista ja laissa säädettyä perustetta eikä enempää kuin suojattavan edun vuoksi on tarpeellista ja että tietojen pyytäjiä kohdellaan tasapuolisesti. Nykyaika mahdollistaa yksinkertaisella tekniikalla suoratoiston, ns. striimauksen, valtuuston kokouksesta internettiin, josta kokousta voi seurata etänä. Tämä laajentaa kuntalaisen osallistumista yhteisiin asioihin, mikä on kaikin puolin tärkeää. Ääninauhoitteet toimivat striimauksen jälkeen vain viranomaisen muistiinpanoina pöytäkirjan laatimista varten eivätkä ole viranomaisen asiakirjoja. Kunnanhallitus päättää, että jatketaan nykyisellä mallilla ja nauhoitetaan kokous pöytäkirjan laadinnan tueksi.

11 Kunnanhallitus KUNNAN ARKISTOINTIA JOHTAVAN VIRANHALTIJAN MÄÄRÄÄMINEN Kunnanhallituksen on määrättävä se viranhaltija tai toimihenkilö, joka johtaa kunnan arkistointia ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii kunnan pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Kunnanhallitus on kokouksessaan määrännyt edellä mainittuun tehtävään Marketta Viitaniemen ja varahenkilöksi Anne Rannan. Marketta Viitaniemi on jäänyt eläkkeelle alkaen. Kunnanhallitus määrää kanslisti Anne Rannan kunnan arkistointia johtavaksi viranhaltijaksi alkaen.

12 Kunnanhallitus MUUT ASIAT Keskusteltiin hakelämpöasiasta.