PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO

Transkriptio

1 PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO KOORDINAATIT KEHITYKSELLE Tulevaisuusvaliokunta, asiantuntijakuuleminen Mari Laakso, Kari-Pekka Karlsson (MMM)

2 Paikkatietopoliittinen selonteko Kaikki tieto, jonka yhtenä ominaisuutena on sijainti, on paikkatietoa Selonteon visio: Suomessa on maailman innovatiivisin ja turvallisin paikkatiedon ekosysteemi. Vision toteuttamiseksi valituissa 7 toimenpiteessä keskeisimpiin kehittämistehtäviin kuuluvat mm: Varmistaa Suomen paikkatietovarantojen ja niiden sujuvaan käyttöönottoon ja hyödyntämiseen tarvittavien palveluiden yhteiskäyttöisyys, saatavuus ja tarpeiden mukainen, riittävä laatu. Edistää eri sektoreiden yhteistyötä päällekkäisen työn välttämiseksi ja paikkatiedoista saatavien hyötyjen lisäämiseksi. Yhteiskunnan kokonaisturvallisuus ja henkilötietojen suoja keskeistä selonteon toteuttamisessa

3 Kohti laajempaa, tehokkaampaa ja turvallisempaa paikkatietojen käyttöä Merkittävä osa kaikesta tiedosta on paikkatietoa. Merkittävä osa kaikesta toiminnasta perustuu paikkatietojen hyödyntämiseen. Läheskään kaikki hyödyntämispotentiaali ei silti ole vielä käytössä! Paikkatietojen, kuten kaikkien tietojen hyödyntäminen päätöksenteossa ja toiminnanohjauksessa on lisääntynyt - kehitettävää kuitenkin on. Paikkatietoselonteon toimenpiteillä tehostetaan laajasti yhteiskunnan toimintoja. Yhteiskunnan kokonaisturvallisuudesta huolehtiminen ja yritysten toimintaedellytysten parantaminen ovat myös selonteon keskeisiä teemoja.

4 Paikkatietojen käyttämätöntä hyötypotentiaalia Referenssiarvion mukaan paikkatietoa käyttävien palveluiden taloudelliset hyödyt yrityksille ja julkishallinnolle ovat Suomessa jo nyt yli 4.6 mrd. / v 1). Esimerkkejä käyttämättömästä hyötypotentiaalista: Paikkatiedon tehokäyttö puuhuollossa tuottaa metsäteollisuudelle vuosittainen yli 100 M 2 kustannussäästöt. 2) Metsäteollisuuden Visio 2020: kustannussäästöjen tavoite 350 M. Lähteet: 1) Arvio paikkatietoja hyödyntävien palveluiden tuottamasta taloudellisesta hyödystä Suomessa ja Paikkatietoalustan mahdollistamien hyötyjen osuus kokonaisarvosta. Jaana Mäkelä, Luukas Raatikainen, Spatineo Oy, ) Metsäteho Oy MMM:n Paikkatietopoliittisen selonteon seminaarissa

5 Selonteon toimenpiteillä tietoyhteiskuntaan tehokkuutta Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Julkishallinnon organisaatioiden paikkatietotoimintoihin liittyvien vastuiden ja roolien määrittely Yhteiskunnan kannalta keskeisten paikkatietovarantojen ja -palveluiden valinnalle perusteet Vuorovaikutus, yhteistyö Riippuvuus (+ yhteistyö) Alaprojekti Paikkatiedot ja paikkatietopalvelut standardien ja JHS:ien mukaisiksi Toimintaprosessi ja vastuutahot Paikannimirekisterille Varmistetaan laadukkaat osoitetiedot Tarjotaan tarkka paikannus kaikkien käyttöön Kehitetään yhteistä paikkatiedon ekosysteemiä Tehdään turvallisuusviranomaisille yhteinen paikkatietoalusta Lisätään osaamista ja tietämystä paikkatiedoista Tehostetaan yhteistyötä uudella yhteistyöelimellä

6 Varmistetaan laadukkaat osoitetiedot Osaprojektin tavoitteita: Osoitetietoprosessia on kehitetty siten, että siinä syntyy virheitä mahdollisimman vähän. Rakennusten sisäänkäynteihin johtavien kulkuyhteyksien ajoeste- ja ajorajoitetietojen kerääminen ja ylläpito on käynnistetty ja niiden jatkuvuus varmistettu ja aikataulutettu Suunnitelma siitä mitä ja minkä kohteiden osoite- ja kulkuyhteystietojen käyttöoikeuksia pitää turvallisuussyistä tai muista syistä rajoittaa. Suunnitelman toteutus on käynnistetty ja aikataulutettu. => Turvaviranomaiset nopeasti kohteisiin, logistiikka tehokkaammaksi, autonominen liikenne toimivaksi

7 Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Julkisen hallinnon vastuulle kuuluvat, yhteiskunnan toiminnan kannalta tärkeät paikkatietovarannot määritellään ja nimetään, sekä niistä vastaavien viranomaiset nimetään. => Vähennetään päällekkäistä työtä, parannetaan tietojen löytyvyyttä - tehostetaan toimintaa. Velvoitetaan julkishallinnon toimijat tuottamaan, ylläpitämään ja tuomaan käyttöä varten saataville vastuullaan olevat yhteiskunnan toiminnan kannalta paikkatiedot yhteisesti sovitulla tavalla säädösten, standardien ja julkisen hallinnon suositusten mukaisina. Nyt on aika sopia 3D-tietojen mallintaminen yhteisesti sovittujen standardien mukaisesti ja varmistaa tietojen yhteiskäyttöisyyttä koko suunnittelu- ja rakentamisprosesseissa. => Yritysten toimintakenttä selkeytyy, paikkatietojen yhteiskäyttöisyys ja uudelleenkäyttö helpottuu/mahdollistuu

8 Selonteon jatkotyöt Selonteon toimenpideohjelma pääsee käynnistymään, kun valiokunnat ovat saaneet selonteon käsittelyn valmiiksi Selonteon ollessa eduskunnan käsittelyssä MMM:ssä valmistellaan toimenpideohjelman toteuttamista. Toimenpideohjelma toteutetaan selonteon tapaan laajassa sidosryhmäyhteistyössä. Toimenpideohjelmaa suunnittelevat paikkatietoasiantuntija Mari Laakso ja erityisasiantuntija Kari-Pekka Karlsson, MMM

9 Selonteon toimenpideohjelman hankeluonnoksen osaprojektit Seuraavilla kalvoilla on esitetty toimenpidekohtaisten osaprojektien kaaviokuvat Osaprojektit on jaettu alaprojekteiksi Nämä ovat luonnoksia, osaprojektit tekevät itse tarkemmat projektisuunnitelmat Hankesuunnitelman luonnoksessa on luonnosteltu mm. alustavat osa- ja alaprojektien tehtävät ja tavoitteet sekä mietitty osallistujatahoja.

10 Varmistetaan laadukkaat osoitetiedot Eri toimijoiden roolit ja toiminta. Kunnat, VRK, MML, PTA, Posti Turvallisuusviranomaisten osoite- ja kulkuyhteystarpeet Rakennusten sisäänkäyntien kulkuyhteystiedot (kulkuväylien korkeus, leveys, kantavuus, ajoesteet) Ajantasaiset kulkuyhteystiedot rakennustyömailla Mm. kauppakeskusten, satamien ja uimarantojen nimet Osoitetietoprosessin kehittämissuunitelma Varmistetaan laadukkaat osoitetiedot Osoitetietojen avoimuus ja käyttöoikeudet Selvitys tarpeesta rajata joidenkin osoitetietojen tai niihin liittyvien tietojen käyttöoikeuksia Osoitetietojen ja niiden muodostamisprosessin yhtenäistäminen ja laajentaminen Osoitteiden yhtenäinen muodostaminen Osoitteistamisvelvoite myös taajamien ulkopuolisille yksityisteille Rakennusten sisäänkäynneille tunnukset ja sijaintitiedot

11 Tarjotaan tarkka paikannus kaikkien käyttöön Tarjotaan tarkka paikannus kaikkien käyttöön Finnrefpaikannuskorjauspalvelun avaaminen ja sen vaikutukset Avaamisen edellytykset o Alan toimijoiden toimintaedellytykset o Avaamisen turvallisuusvaikutukset o Turvallisuusviranomaisten vaatimusten vaikutukset palvelun avaamiseen Avaamisen mahdollinen laajuus Avoimen palvelun rahoitus Juridiset toimenpiteet Avaamisen kustannus-hyötysuhde Palvelun avaaminen

12 Tehdään turvallisuusviranomaisille yhteinen paikkatietoalusta Suunnitelma turvallisuusviranomaisten paikkatietojen hyödyntämisen tehostamisesta yhteisellä palvelualustalla Tehdään turvallisuusviranomaisille yhteinen paikkatietoalusta Paikkatiedot Kustannukset Palvelualustan toteutus Alustan toiminta-ajatus Alustan tavoitetila Tuotteet Hyödyt Palvelut Turvallisuusviranomaiset julkishallinto, yritykset, kansalaiset Yhteiskunta

13 Kehitetään yhteistä paikkatiedon ekosysteemiä Suunnitelma paikkatiedon ekosysteemin kehittämisen mahdollisuuksista ja menettelytavoista Kustannukset Julkishallinto Yritykset Kansalaiset Yhteisöt Yhteiskunta Hyödyt Kehitetään yhteistä paikkatiedon ekosysteemiä Ekosysteemin toiminta-ajatus Ekosysteemin tavoitetila Yhteistyön motivoinnin menettelyt Julkishallinto Yritykset Kansalaiset Yhteisöt Ekosysteemin toteutus

14 Tehostetaan yhteistyötä uudella yhteistyöelimellä Suunnitelma paikkatietotoimijoiden ja käyttäjien yhteistyöelimestä Tehostetaan yhteistyötä uudella yhteistyöelimellä Yhteistyöelimen toteutus Yhteistyöelinten toiminta Yhteistyöelimen toiminta-ajatus Yhteistyön tavoite Eri sektoreiden yhteistyön lisääminen ja syventäminen. Ymmärryksen lisääminen, Paikkatietojen käytön edistäminen, Paikkatietoperusteisen liiketoiminnan edistäminen, Innovaatioihin innostaminen Uuden toimijan Perustaminen Kustannukset Nykyiset yhteistyöelimet Paikkatietoverkosto Patine ProGIS Flic Nykyisen toimijan toiminnan kehittäminen Hyödyt Uusi tai olemassa olevasta kehitetty yhteistyöelin

15 Lisätään osaamista ja tietämystä paikkatiedoista Toimenpiteet organisaatioiden esimiestasolla Suunnitelma erilaisiin organisaatioihin soveltuvista menettelytavoista tietämyksen lisäämiseksi esimiestasolla Tarveselvitys ja räätälöity koulutus konsultilta Yleiset kurssit, sisäinen koulutus, vertaistuki esimieskoulutusten yhteydessä Lisätään osaamista ja tietämystä paikkatiedoista Toimenpiteet korkeakouluissa Suunnitelma paikkatietojen perusteet -koulutuksen sisällyttämisestä eri tieteenalojen koulutusohjelmiin Toimenpiteet peruskouluissa ja lukioissa Suunnitelma paikkatietojen hyödyntämisen lisäämisestä eri oppiaineissa Opetussuunnitelmat Paikkaoppi Suunnitelma paikkatietoanalyysien sisällyttämisestä tilastotieteen perusteiden opetukseen Suunnitelma paikkatietomenetelmien hyödyntämisestä eri tieteenalojen opetuksessa

16 Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Toimintaprosessi ja vastuutahot Paikannimirekisterille Viranomaisten vastuiden ja roolien jako Julkishallinnon organisaatioiden paikkatietotoimintoihin liittyvien vastuiden ja roolien määrittely Viranomaisten vastuiden ja roolien jako Lainsäädännön kehittämissuunnitelma Uudistetaan lainsäädäntöä kehityksen varmistamiseksi Paikkatiedot ja paikkatietopalvelut standardien ja JHS:ien mukaisiksi Kaikki kansalliset paikkatietovarannot Yhteiskunnan kannalta keskeisten paikkatietovarantojen ja -palveluiden valinnalle perusteet Keskeisten kansallisten paikkatietovarantojen nimeäminen Keskeisten kansallisten paikkatietopalveluiden nimeäminen

17 KIITOS Lisätietoja: PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO - KOORDINAATIT KEHITYKSELLE