Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta AIKA klo 10:00-15:00 PAIKKA Pyhäjärven kaupungintalo, kaupunginhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 3 Kokouksen työjärjestys 5 4 Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan 6 kuuleminen 5 Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan 7 valinta 6 Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan 9 arviointikertomuksessa 2015 esiin nostettuihin asioihin 7 Tilintarkastajan raportointi 11 8 Tarkastuslautakunnan seurantavastuu 12 9 Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi Ilmoitusasiat Seuraava kokous Muut asiat 16

2 PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Puputti Vesa puheenjohtaja, Haapajärvi Lapinoja Esko jäsen, Haapajärvi Leppäharju Raija varapj, Pyhäjärvi Liuska Markku jäsen, Pyhäjärvi saapui 10:30 Niemi Pauli jäsen, Reisjärvi Kinnunen Helena jäsen, Reisjärvi MUU Hellén-Toivanen Paula tilintarkastaja 1-8 Ilmonen Paula pöytäkirjanpitäjä Aikkila Tuomas kuntayhtymän johtaja 1-4 Kärkkäinen Seija talous- ja henkilöstöjohtaja 1-4 ALLEKIRJOITUKSET Vesa Puputti Raija Leppäharju Paula Ilmonen Puheenjohtaja Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esko Lapinoja Raija Leppäharju Markku Liuska PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Selänteen toimistossa klo 8:30-15:00 Paula Ilmonen

3 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TARKLK 1 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymään sovelletaan, mitä kunnasta säädetään. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaisesti tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Puheenjohtaja: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta TARKLK 2 Kuntalain 86 :n mukaan kuntayhtymän toimielimen pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Hallintosäännön 28 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu, tark.ltk Tarkastuslautakunnan päätöksen mukaan pöytäkirjantarkastajaksi valitaan aakkosjärjestyksen mukaan kiertävästi vuoroperiaatteella kaksi lautakunnan jäsentä, jotka ovat aina eri kunnista. Muutosehdotus: Puheenjohtaja: Tarkastusvuorossa olevat Esko Lapinoja ja Markku Liuska valitaan pöytäkirjantarkastajiksi. Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Esko Lapinoja ja Raija Leppäharju. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esko Lapinoja ja Raija Leppäharju.

5 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Kokouksen työjärjestys TARKLK 3 Kokouksen asialista on kokouksen työjärjestys. Asia nro 4/ Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta siirretään käsiteltäväksi Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuulemisen jälkeen asia nro 5:ksi. Muutoin asiat käsiteltiin asialistan mukaisesti.

6 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen 123/ /2016 TARKLK 4 Kokoukseen on kutsuttu kuultavaksi kuntayhtymän johtaja Tuomas Aikkila ja talous- ja henkilöstöjohtaja Seija Kärkkäinen kuntayhtymän tämän hetkisestä tilanteesta, talousarvion toteutumisesta ja kuntayhtymän tulevista näkymistä. Kuukausiraportti 11/2016 oheismateriaalina. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuulemisen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi kuntayhtymän johtajan ja talous- ja henkilöstöjohtajan kuuleminen. Kuntayhtymän johtaja kertoi tulevan sote-uudistuksen vaiheista. Markku Liuska saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 10:30.

7 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta 11/ /2017 TARKLK 5 Selänteen perussopimuksen 12 mukaan tarkastuslautakuntaan jäsenkunnat valitsevat valtuustojensa jäsenistä neljän vuoden toimikaudeksi kaksi jäsentä kustakin kunnasta ja henkilökohtaista varajäsentä tasa-arvolain mukaisesti niin, että kokoonpano vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Jokainen jäsenkunta valitsee kaksi tarkastuslautakunnan jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Tarkastuslautakunta valitsee kahdeksi vuodeksi keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja tulee nimetä eri kunnasta kuin yhtymähallituksen puheenjohtaja. Ensimmäisen puheenjohtajan valitsee Pyhäjärven kaupunki kolmeksi vuodeksi.puheenjohtajuus kiertää sen jälkeen kuntien asukaslukujen mukaisessa suuruusjärjestyksessä. Ensimmäiset kolme vuotta, kauden puheenjohtaja oli Pyhäjärveltä ja varapuheenjohtaja Reisjärveltä. Kauden puheenjohtaja oli Reisjärveltä ja varapuheenjohtaja Kärsämäeltä. Kärsämäki on eronnut Ppky Selänteestä alkaen. Kauden puheenjohtaja on ollut Haapajärveltä ja varapuheenjohtaja Pyhäjärveltä. Vuorotteluperiaatteen mukaan siirtyy puheenjohtaja valittavaksi Pyhäjärveltä ja varapuheenjohtaja Reisjärveltä toimikaudeksi Päättyvän kauden puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat toimineet alkavan kevätkauden, ed. vuoden tarkastukseen loppuun ja puheenjohtajuus on vaihtunut uuden tarkastuskauden alettua keväällä. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valituista tarkastuslautakunnan jäsenistä siihen asti kunnes uudet tarkastuslautakunnan jäsenet on valittu. Keskustelun kuluessa Markku Liuska esitti, että Raija Leppäharju Pyhäjärveltä valitaan puheenjohtajaksi. Raija Leppäharju esitti, että Helena Kinnunen Reisjärveltä valitaan varapuheenjohtajaksi. Kumpaakin ehdotusta kannatettiin. Lautakunta päätti yksimielisesti valita puheenjohtajaksi Raija Leppäharjun Pyhäjärveltä ja varapuheenjohtajaksi Helena Kinnusen Reisjärveltä siihen

8 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta asti kunnes uudet tarkastuslautakunnan jäsenet on valittu. Kokouksen puheenjohtajana jatkoi tämän jälkeen Raija Leppäharju. Lautakunta piti ruokailutauon tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 11:50-12:35.

9 PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntayhtymähallitus Tarkastuslautakunta Kuntayhtymän lausunto tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2015 esiin nostettuihin asioihin 161/ /2016 KYHALL 173 Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tarkastuslautakunta on kokouksessaan päättänyt esittää, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun 2016 loppuun mennessä. Haapajärven kaupunginvaltuusto : Haapajärven kaupunki on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja pyytää kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun 2016 loppuun mennessä. Pyhäjärven kaupunginvaltuusto : Pyhäjärven kaupunki on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 ja pyytää Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta, syyskuun loppuun mennessä. Reisjärven kunnanvaltuusto : Reisjärven kunta on hyväksynyt arviointikertomuksen vuodelta 2015 sekä pyytää syyskuun loppuun mennessä Selänteen kuntayhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymähallitus antaa Haapajärven kaupungille, Pyhäjärven kaupungille ja Reisjärven kunnalle liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2015 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Hyväksyttiin. TARKLK 6 Tarkastuslautakunta on esittänyt, että jäsenkuntien valtuustot pyytävät Selänteen yhtymähallitukselta lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta syyskuun 2016 loppuun mennessä. Kuntayhtymähallitus on antanut jäsenkunnille liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2015 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Kuntayhtymähallituksen lausunto liite 1. Arviointikertomus vuodelta 2015 oheismateriaalina.

10 PÖYTÄKIRJA 1/ Kuntayhtymähallitus Tarkastuslautakunta Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi kuntayhtymähallituksen Haapajärven kaupungille, Pyhäjärven kaupungille ja Reisjärven kunnalle antaman liitteen mukaisen lausunnon vuoden 2015 arviointikertomuksessa esiin nostettuihin asioihin. Merkittiin tiedoksi. Markku Liuska valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Raija Leppäharjun tilalle tämän asian käsittelystä lähtien.

11 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Tilintarkastajan raportointi 9/ /2017 TARKLK 7 Kuntayhtymän vastuullinen tilintarkastaja JHTT Paula Hellén-Toivanen antaa tarkastuslautakunnalle väliraportin vuoden 2016 tarkastuksista. Tilintarkastusraportti on salainen asiakirja JulkL24 1.mom 15 kohta. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tilintarkastajan raportoinnin tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

12 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan seurantavastuu 120/ /2016 TARKLK 8 Tarkastuslautakunta on päättänyt jäsenten kesken työnjaosta ja palvelulinjojen seurantavastuusta tehtäessä vuoden 2016 arviointia seuraavasti. Hallinto: Kaikki jäsenet Yhtymähallitus, johtoryhmä, yhteistyötoimikunta, hallinto, Tukipalveluyksikkö Selma Hyvinvointipalvelut: Helena Kinnunen ja Vesa Puputti Neuvolapalvelut, Lastensuojelu ja perhetyö, Aikuissosiaalityö, Vammaispalvelut, Terapiapalvelut Terveys- ja vanhuspalvelut: Vastaanottopalvelut, Vuodeosastot, Täydentävät palvelut, Kuntoutus, Sairaankuljetus ja ensihoito, Työterveyshuolto, Suun ja hampaiden terveydenhuolto, Erikoissairaanhoito: Raija Leppäharju ja Markku Liuska Dialyysiyksikkö: Vesa Puputti Vanhuspalvelut: kotihoito Esa Hirvinen ja asumispalvelut Esko Lapinoja Ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelut: Esa Hirvinen Ympäristöterveysvalvonta, Eläinlääkintähuolto, Ympäristönsuojelu ja maa-ainesvalvonta, Rakennusvalvonta ja korjausneuvonta Reisjärven valtuusto on valinnut Ppky Selänteen tarkastuslautakuntaan Esa Hirvisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäseneksi Pauli Niemen. Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta päättää jäsenten työnjaosta ja seurantavastuusta lautakunnan jäsenen vaihduttua. Lautakunta päätti, että Pauli Niemi siirtyy hoitamaan Esa Hirvisen tilalle kotihoidon seurantavastuuta ja Vesa Puputti hoitaa ympäristö- ja rakennusvalontapalvelujen seurantavastuun.

13 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan jäsenten raportointi 10/ /2017 TARKLK 9 Tarkastuslautakunta on päättänyt jäsenten kesken työnjaosta ja palvelulinjojen seurantavastuusta tehtäessä vuoden 2016 arviointia. Jäsenet raportoivat seuraamiensa palvelulinjojen tilanteesta. Puheenjohtaja: Raportointi merkitään tiedoksi. Helena Kinnunen ja Vesa Puputti raportoivat hyvinvointipalvelujen vastuuhenkilöiden haastattelusta sekä tutustumisesta kehitysvammapalveluihin Pyhäjärvellä Raija Leppäharju ja Markku Liuska raportoivat tutustumisesta Pyhäjärven terveyskeskuksen vastaanoton ja vuodeosaston toimintaan. Raportoinnit merkittiin tiedoksi.

14 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Ilmoitusasiat TARKLK 10 Tarkastuslautakunnalle tiedoksi: Reisjärven valtuusto ote : Valtuusto on yksimielisesti valinnut Esa Hirvisen tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi Ppky Selänteen tarkastuslautakunnan jäseneksi Pauli Niemen ja varajäseneksi Jarno Saarasen. Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi.

15 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Seuraava kokous TARKLK 11 Puheenjohtaja: Lautakunta päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Lautakunta päätti pitää kokoukset seuraavasti: klo 9:30 Reisjärvellä klo 10 Haapajärvellä klo 10 Pyhäjärvellä klo 10 Reisjärvellä klo 10 Haapajärvellä

16 PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta Muut asiat TARKLK 12 Muita asioita ei ollut.

17 PÖYTÄKIRJA 1/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytän töönpa noa. Pykälät 1-4, 6, 7, 9-12 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kir jallinen oi kaisuvaatimus, sauraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät 5, 8 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus /hankintaoikaisu tehdään, osoite ja postiosoite Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Tarkastuslautakunta PL Haapajärvi sähköposti: selanne@selanne.net Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on teki jän al lekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

18 PÖYTÄKIRJA 1/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomai nen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen se kä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti ja telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, Oulu sähköposti: Faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälä Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Käynti- ja postiosoite: Radanrakentajantie Helsinki puhelin: , faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika 14 päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtä väksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitus aika on luettava. Valitusasiakirjo jen toi mittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityk sellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, et tä ne eh tivät perille en nen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittä vistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kul loinkin voi massa ole va oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2010 maksu on 89 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjan ot teeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkir jaan