MIKKELIN TUOMIOKIRKKOSEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 Kirkkoneuvosto Paikka Seurakuntakeskus, Savilahtisali (2. kerros), Savilahdenkatu 20

Transkriptio

1 Aika Tiistai klo Paikka Seurakuntakeskus, Savilahtisali (2. kerros), Savilahdenkatu 20 Läsnä Juha Palm, tuomiorovasti, puheenjohtaja Marjukka Tikka, varapuheenjohtaja Juha Hasanen, jäsen Heikki Huttunen, jäsen, poissa, ei varajäsentä Juha Kontinen, jäsen Seija Kuikka, jäsen Timo Leskinen, jäsen, poissa, varajäsenenä Eila Leppänen Pauli Nieminen, jäsen Vuokko Pietarila, jäsen Pekka Siikavirta, jäsen Kirsi Töyrynen, jäsen Monica Valjakka, jäsen Heikki Väätäinen, jäsen Läsnäolo- ja puheoikeudella Petri Pekonen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Eeva-Riitta Hahtola, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Viranhaltijat Markku Salmi, hallintojohtaja Tiina Snicker, talouspäällikkö Anne Hytönen, vs. tiedottaja Riitta Niemi, hallinnon sihteeri Kutsuttuna asiantuntijana Jaana Nyström, ylipuutarhuri, 112 käsittelyn ajan Poissa Heikki Huttunen, jäsen, ei varajäsentä Timo Leskinen, jäsen, varajäsenenä Eila Leppänen Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjanpitäjä Juha Palm Markku Salmi Riitta Niemi

2 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 109 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lisäksi 11 jäsentä, joten päätösvaltaisuuteen tarvitaan heistä vähintään seitsemän henkilön läsnäolo. Kirkkojärjestyksen 9 luvun 1 :n mukaan Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. Kirkkoneuvosto on kokouksessaan päättänyt, että kokouskutsut toimitetaan postin kuljetettavaksi viisi päivää ennen kokousta (postitettu ). Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 110 Pöytäkirjan tarkastajat Kirkkoneuvoston ohjesäännön 2 luvun 8 :n mukaan Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heikki Väätäinen ja Juha Kontinen. 111 Työjärjestys Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin osanottajille lähetetty esityslista.

3 Anttolan hautausmaan tuhkahautausalueen kaava Valmistelija: ylipuutarhuri Jaana Nyström Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kaikilla hautausmailla tuhkan hautaaminen on mahdollista vanhoihin arkkuhautoihin. Vanhalla Pohjoisella hautausmaalla on kaikille mikkeliläisille tilaa tulla haudatuksi tuhkana sukuhautaan, muistolehtoon tai sirottelualueelle. Alueseurakunnissa sijaitseville hautausmaille on kuitenkin tavoitteena saada toteutettua jokaiselle oma tuhkahauta-alueensa. Anttolan tuhkahautausmaan rakentaminen on hautaustoimen toimintasuunnitelmassa kirjattu tälle vuodelle. Anttolan lisäksi tuhkahauta-alue puuttuu vielä kokonaan Suomenniemeltä. Ristiinassa on tarjolla sukuhautapaikkoja, mutta muistolehtoa ei vielä ole. Uurnahauta-alueiden perustaminen tulee lisäämään tuhkahautausta, mikä vähentää hautaustoimen kustannuksia pitemmällä aikavälillä. Anttolan Kanervatiellä sijaitsevalla hautausmaalla tuhkia voi kätkeä sukujen omistamiin vanhoihin arkkuhautoihin kuten muillakin hautausmailla, tai tarvittaessa voidaan myöntää uusi arkkuhautapaikka tuhkan hautaamista varten. Vuonna 2017 hautausmaalle kätkettiin yhteensä viisi tuhkaa, joista yksi uuteen arkkuhautaan ja loput ennestään suvuilla olleisiin arkkuhautoihin. Uuden arkkuhaudan luovuttaminen tuhkan hautaamiseen suuremman tilan tarpeen vuoksi ei ole järkevää, mutta esimerkiksi Anttolassa se on ainut vaihtoehto. Myös paikalliset asukkaat ovat esittäneet toiveita esimerkiksi muistolehdon saamiseksi Anttolaan. Anttolan hautausmaalla on tilaa uusille arkkuhautapaikoille ja erilaisille uurnahautaustavoille. Nyt suunniteltu tuhkahautausmaa tulee palvelemaan anttolalaisia kauas tulevaisuuteen asti. Tuhkahautausalueen on suunnitellut ylipuutarhuri Jaana Nyström Ramboll Oy:n laatimille karttapohjille. Hautausmaalla on niin kutsuttu Entinen osasto eli ENTI, josta ei ole hautakirjanpitoa siltä ajalta, kun hautaaminen on sinne aloitettu. Vanha ENTIosasto tullaan jakamaan useammaksi osastoksi. Yleiskartassa näkyvät uurnaosasto ja osasto 1 ovat molemmat vanhaa ENTI-osastoa ENTI-merkinnällä varustetun osaston ohella. Paikalla olevat vanhat muistomerkit näkyvät pieninä ympyröinä ja useamman muistomerkin ryhmä viivoina istutussuunnitelmassa. Niille annetaan uusi numerointi uuden osaston mukaan. Osalla alueesta on muistomerkkejä tiheästi, mutta myös hauta-aluetta, jossa on siellä täällä muutamia muistomerkkejä, hoidossa olevia ja hoitamattomia. Muistomerkeissä olevista kuolinajoista näkyy, että hautaukset on aloitettu 1800-luvun lopussa. Käytävien rajaaman hauta-alueen sisääntuloportin puoleisella reunalla on Anttolan seurakunnan entisten pappien hautoja. ENTI-osastolla kohdassa, jossa muistomerkkejä on harvemmassa, muistomerkit on valokuvattu ja tiedot on kerätty hautapaikkojen uudelleen numerointia varten. Alueella on päättynyt kuulutus hoitamattomuuden vuoksi. Kuulutuksella on etsitty omaisia kyseisille haudoille. Sen perusteella on saatu viisi yhteydenottoa oikeudenhaltijoilta ja he ovat ilmaisseet halunsa ryhtyä hoitamaan hautaa. Yksi näistä haudoista sijaitsee osalla johon nyt ensisijaisesti uurnarivejä rakennetaan. Omaiset ovat tietoisia kaavamuutoksen aiheuttamista toimenpiteistä, eivätkä vastusta sitä. Heidän kanssaan on sovittu, että muistomerkki mahtuu olemaan sijoillaan ja että hautaoikeus säilyy heillä edelleenkin. Muut omaisten hoitamat haudat, joita ei ole kuulutettu hoi-

4 98 tamattomuuden vuoksi, voivat myös jäädä sijoilleen. Nämä haudat eivät sijaitse osalla johon uurnarivejä nyt rakennetaan. Vanhat, kuulutuksen myötä seurakunnalle palautuvat muistomerkit, erityisesti koristeelliset ristit, voidaan siirtää esimerkiksi sirottelualueen yhteyteen, jolloin osa alueen historiaa säilyy niissä. Suunnitelmassa on sukuhautapaikkoja yhteensä 260 kpl, mutta niistä toteutetaan tulevan syksyn rakentamisen aikana vain 142 paikkaa eli kartassa näkyvät rivit 1-6. Jokaisessa haudassa on sijat neljälle uurnalle. Loput jäävät tulevaisuuden mahdollisuudeksi ja niiden kohdalla mitään rakennustoimenpiteitä ei nyt suoriteta. Muistolehtoon mahtuu 512 tuhkaa ja sirotella voi vuosittain noin kymmenen vainajan tuhkat. Sukuhaudoille asennetaan omaisten hankkimia muistomerkkejä varten betoniset aluspalkit, joiden hankintakustannus on noin Samanlaisia palkkeja on käytetty vanhalla Pohjoisella hautausmaalla. Niillä taataan muistomerkkirivien pysyminen suorana ja ryhdikkäänä. Muita tulevia rakenteita ovat luonnonkivet kukkia ja kynttilöitä varten, sekä nimikivet muistolehtoon kätkettyjen ja siroteltujen vainajien nimilaattoja varten. Näissä voidaan käyttää myös palautuneita kauniin mallisia vanhoja muistomerkkejä uudelleen hiottuina ja käsiteltyinä. Nimikivien ympärille tulee kiveys, muuten alueella on hiekkakäytävät ja hauta-alueet nurmetettuna. Osalla aluetta voi katteena olla paikalla kasvava sammal. Pensaita ja perennoja istutetaan hautarivistöjen väleihin. Pihlajia ja kuusia istutetaan kehystämään aluetta istutussuunnitelman mukaan. Alueen tasaus, kantojen poisto, istutusalueiden kaivaminen ja palkkien asentaminen tehdään yhteistyössä paikallisen Anttolalaisen urakoitsijan kanssa. Sama urakoitsija kaivaa ja peittää haudat seurakunnalle, sekä suorittaa tilauksesta muita alueen kunnossapidon konetöitä. Kustannus työn osalta tullee olemaan muutamia tuhansia euroja. Istutus- ja kylvötyöt tehdään omana työnä, kuten viimeksikin Pohjoisen hautausmaan uurna-alueen laajennustyön yhteydessä. Kaikki kustannukset nyt rakennettavalle alueelle kirjataan hautaustoimen käyttövaroista. Tuhkahautausalueen käyttösuunnitelma laaditaan kuluvana vuonna erikseen osana laajempaa seurakunnan hautausmaiden käyttösuunnitelmien päivittämistä. Alueen yleiskartta ja istutussuunnitelma ovat liitteinä 1-2/112. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Anttolan hautausmaan tuhkahautausalueen kaavan. Esityksen mukainen. Toimenpiteet Esitys kirkkovaltuustolle

5 Emännän viransijaisuuden hoitaminen Emäntä Eeva-Liisa Tiilikalle on myönnetty virkavapaata Pääemäntä Talvikki Haapaniemi esittää, että Sinikka Kaitaiselle annetaan suostumuksensa mukaisesti viranhoitomääräys Eeva-Liisa Tiilikan viransijaisuuden hoitamiseksi saakka. Kaitaisella on voimassa oleva viranhoitomääräys avoimen emännän viran hoitamiseksi Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää antaa Sinikka Kaitaiselle viranhoitomääräyksen Eeva- Liisa Tiilikan viransijaisuuden hoitajaksi ajalle , kuitenkin enintään siihen saakka, kun vakinainen viranhaltija palaa hoitamaan virkaa. Määräaikaisuuden peruste käy ilmi selvitysosasta. Palkkaus määräytyy vaativuusryhmän 402 mukaisesti. Esityksen mukainen. Toimenpiteet Ote Sinikka Kaitaiselle, tiedoksi pääemäntä Talvikki Haapaniemi, palkanlaskenta/tiina Aalto, vs. henkilöstösihteeri Anne-Marie Hyytiä, IT-aluekeskus/Petri Pulkkinen, puhelinvaihde/susanna Häkkinen, tiedotus/katja Valtanen 114 Timo Finnen hoitaman suntion tehtävän vaativuuden muutos Ylivahtimestari Kimmo Hällback on esittänyt suntio Timo Finnen hoitaman suntion tehtävän vaativuuden muutosta seuraavin perustein: Timo Finne tekee tavallista vaativammat omat LVI-huoltotyöt seurakunnassa. Tästä johtuen ulkopuolisten LVI-yritysten käyttötarve on tällä hetkellä vähäisempää kuin ilman Finnen ammattiosaamista. Ylivahtimestari esittää Finnen tehtävänkuvaukseen seuraavia lisäyksiä: - LVI-huoltotyöt seurakunnan kiinteistöissä - asiantuntijana toimiminen LVI-asioissa - kiinteistöhenkilökunnan LVI-kouluttajana toimiminen Palkka-asiamies pitää ylivahtimestarin esitystä perusteltuna. Tuomiokirkkoseurakunnassa sovellettavaa vaativuusryhmien asteikkoa ja suntion tehtävien perustason ylittäviä Timo Finnen tehtäviä arvioitaessa tehtävän vaativuus sijoittuu vaativuusryhmään 402. Esityksen mukainen tehtävänkuvauslomake on liitteenä 1/114. Ehdotus, hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää muuttaa suntio Timo Finnen hoitaman suntion viran vaativuutta lukien siten, että se sijoitetaan vaativuusryhmään 402. Tehtäväkohtainen peruspalkka on 1.963,51 euroa.

6 100 Esityksen mukainen. Toimenpiteet Ote suntio Timo Finnelle, tiedoksi palkanlaskenta/tiina Aalto ja ylivahtimestari Kimmo Hällback 115 Ilmoitusasiat 116 Muutoksenhaku MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: , Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 113 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom. 2. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom. 3. Kirkkolain 6 luku 72 3 mom. Viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 2 :ssä tarkoitetussa asiassa eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä taikka viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Mitä edellä tässä momentissa säädetään, sovelletaan vain viranhaltijaan, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, tai sen alayhdistyksessä ( /1164). 4. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Kirkkolain 24 luvun 14 :n 3 mom: Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom: Kirkkolain 6 luku 72 : 114 Muun lainsäädännön mukaan: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot:

7 101 Mikkelin tuomiokirkkoseurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Savilahdenkatu 20 Postiosoite: PL 21, Mikkeli Telekopio: Sähköposti: Pöytäkirjan pykälä 113 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikeudenkäyntimaksu Päätökseen ei kirkkolain 6 luvun 72 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta viranhaltija, joka on jäsenenä sellaisessa viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa tai sen alayhdistyksessä eikä työsuhteessa oleva työntekijä. Muussa tapauksessa viranhaltija voi tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa euroa arvoltaan alle 1 miljoonan euron hankintaa koskevassa asiassa, jollei lain 4-7 :stä muuta johdu. Arvoltaan vähintään 1 miljoonan euron ja sitä suuremmissa hankinnoissa oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa määräytyy lain 2 :n 2 momentin mukaisesti. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa on 500 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Puheenjohtaja Juha Palm Sihteeri Markku Salmi Pöytäkirjanpitäjä Riitta Niemi Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi Heikki Väätäinen Juha Kontinen