Hartolan seurakunta Kirkkoneuvosto 8/

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU Kokousaika tiistaina klo Kokouspaikka Hartolan seurakuntatalo, Sali I, Kirkkotie 2, Hartola Käsiteltävät asiat 82. Kokouksen avaus 83. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 84. Pöytäkirjantarkastajien valinta 85. Työjärjestyksen hyväksyminen 86. Ilmoitusasiat / saapuneet kirjeet 87. Seurakuntaliitos 88. Kolehtisuunnitelma tammikuu Siivoojan palkkaaminen ajalle Muut asiat 91. Kokouksen päättäminen ja muutoksenhakuohjeet 1

2 HARTOLAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA Kokousaika: tiistaina klo Kokouspaikka: Hartolan seurakuntatalo, kabinetti, Kirkkotie 2, Hartola Kirkkoneuvoston jäsenet: Sankari Jeremias, kirkkoherra, puheenjohtaja Tanskanen Matti, varapuheenjohtaja Hanhinen Kalevi, kirkkoneuvoston jäsen Hellqvist Auli, kirkkoneuvoston jäsen Joutsijärvi Anne, kirkkoneuvoston jäsen Kemppi Hannu, kirkkoneuvoston jäsen Laattala Juha, kirkkoneuvoston jäsen Porvari Jere, kirkkoneuvoston jäsen, este Valjakka Sanna, kirkkoneuvoston jäsen, este Virtanen Maritta, kirkkoneuvoston jäsen varajäsenet: (Jylhä Riitta) (Mäkinen Pertti) (Järvinen Vesa) (Toivanen Päivi) (Järvinen Hannu) (Peltonen Reino) (Tervo Taisto) (Kääriäinen Hanna) (Pentikäinen-Laine Maija) Luottamustoimen tai viran puolesta kutsutaan: Siihola Markku, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Järvinen Hilda, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Uustalo Tarja, talouspäällikkö, sihteeri Käsitellyt pykälät: Jeremias Sankari puheenjohtaja Tarja Uustalo sihteeri Pöytäkirja tarkastettu Matti Tanskanen Maritta Virtanen Pöytäkirjan nähtävilläpito: Tämän kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on lisätty muutoksenhakuosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Hartolan kirkkoherranvirastossa Tarja Uustalo, talouspäällikkö 2

3 KOKOUKSEN AVAUS Kn 82 Puheenjohtaja pitää alkuhartauden ja avaa kokouksen. Kirkkoneuvoston päätös Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kn 83 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 6 mukaan kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja ja 7 mukaan kutsu on toimitettava jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu on lähetetty sähköpostilla ja postitse maanantaina Kirkkolain 7:4,1 mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Kirkkoherran päätösesitys Todetaan läsnäolijat. Kirkkoherra toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoneuvoston päätös Todettiin läsnäolijat. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3

4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kn 84 Kirkkoneuvoston ohjesäännön 11 mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjan tulee olla KL 25:3 mukaan olla nähtävillä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. Kirkkoherran päätösesitys Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Matti Tanskanen ja Maritta Virtanen sekä päätetään pöytäkirjantarkastuksen ajankohdasta. Kirkkoneuvoston päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Matti Tanskanen ja Maritta Virtanen. KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 85 Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kirkkoneuvoston päätös Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 4

5 ILMOITUSASIAT / SAAPUNEET KIRJEET Kn Kirkkoherran päätösluettelo - 2. Talouspäällikön päätösluettelo B8/ Palkallisen työloman/virkavapaan myöntäminen 3. Kirkkohallituksen yleiskirjeet 14/ Viranomaisverkon Virve-puhelimet käyttöön kirkossa 15/ Vuoden 2018 kirkkokolehdit 16/ Suomen itsenäisyyden juhlavuoden itsenäisyyspäivä 17/ Vuoden 2018 tuloveroprosentin ilmoittaminen verohallinnolle 18/ Palautekooste kirkolliskokouksen tulevaisuuslinjauksista 4. Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet Kirkkoherran päätösesitys Merkitään ilmoitusasiat ja saapuneet kirjeet tiedoksi. Kirkkoneuvoston päätös Merkittiin ilmoitusasiat ja saapuneet kirjeet tiedoksi. 5

6 SEURAKUNTALIITOS Kn 87 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh Syksyllä 2016 Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto esitti Sysmän seurakunnalle, että ryhdyttäisiin selvittämään Hartolan ja Sysmän seurakuntien mahdollista yhdistämistä. Sysmän seurakunnan kirkkoneuvoston otettua asiaan myönteisen kannan selvitystyöryhmään valittiin seurakuntien yhteinen kirkkoherra Jeremias Sankari, Hartolan seurakunnasta valittiin talouspäällikkö Tarja Uustalo, diakoniatyöntekijä Kirsi Männistö ja luottamushenkilöt Auli Hellqvist, Anne Joutsijärvi, Markku Siihola ja Matti Tanskanen, Sysmän seurakunnasta valittiin talouspäällikkö Martti Komu, toimistosihteeri Päivi Lind ja luottamushenkilöt Lauri Kirves, Eija Nurminen, Eetu Rajavuori ja Anneli Ukkonen. Selvitystyöryhmän puheenjohtajana toimi kirkkoherra Jeremias Sankari ja sihteerinä konsultiksi kutsuttu Juha Kauppinen. Työryhmä laati selvityksen kummankin seurakunnan nykytilanteesta ja arvion seurakuntien talouden kehityksestä (liite2). Haasteena on seurakuntien jäsenten laadukas hengellinen hoito tilanteessa, jossa seurakuntien jäsenmäärä vähenee vuosittain noin 150 hengellä, seurakuntalaisten keski-ikä lisääntyy, työssä käyvien seurakuntalaisten määrä ja verotulokertymä pienenevät. Molemmat seurakunnat ovat tehneet useana perättäisenä vuonna tappiollisia tilinpäätöksiä. Vuoden 2016 lopussa Hartolan seurakunnan taseessa tilikausien ylijäämä/alijäämätili oli ,63 euroa ja Sysmän seurakunnan taseessa ,76. Taloudellisesti kummankin seurakunnan voidaan kuitenkin katsoa olevan terveitä. Hartolan ja Sysmän seurakunnilla on kummallakin monisatavuotinen historia. Yhteistoimintaa on viritetty perustamalla yhteinen kirkkoherran virka ja tekemällä nuorisotyöntekijää koskeva ostopalvelusopimus. Hartolan seurakunnassa on tällä hetkellä yksi osa-aikainen määräaikainen työntekijä ja Sysmän seurakunnassa viisi osa-aikaista työntekijää. Hartolan seurakunnassa on toteutettu laajamittainen kirkkoremontti. Sysmässä vastaava remontti on edessä. Toiminnallisesti seurakunnat ovat vireitä. Selvitystyöryhmä päätyi työskentelynsä jälkeen yksimielisesti esittämään, että Hartolan ja Sysmän seurakunnat lakkautetaan ja niiden tilalle perustetaan uusi seurakunta. Muutoksen on suunniteltu tulevan voimaan vuoden 2019 alusta. Liittymisestä on laadittu esisopimus (liite 1). Hallintolain 41 :n ja Kirkon yhteistoimintasopimuksen 2. luvun 2 :n edellyttämä henkilökunnan kuuleminen toteutettiin kummankin seurakunnan työntekijöille Hartolassa ja Sysmässä (liite 3 ja 4). Liittymishanketta on esitelty paikallislehdessä. Seurakuntalaisille järjestettiin avoin keskustelutilaisuus Hartolassa ja Sysmässä (liite 5 ja 6). 6

7 Ehdotettu seurakuntarakenteen muutos ei liity kuntarakenteen muutokseen vaan on seurakuntien itsenäinen esitys. Esitetty aikataulu mahdollistaa sen, että syksyllä 2018 pidettävät seurakuntavaalit voidaan toimittaa yhdessä. Kirkkoherran päätösesitys Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle ja edelleen Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulille ja kirkkohallitukselle seuraavaa: 1. Hartolan seurakunta hyväksyy yhdistymishankkeen pohjaksi asiakirjan Esisopimus Sysmän ja Hartolan seurakuntien lakkauttamisesta ja uuden seurakunnan perustamisesta niiden tilalle (liite 1). 2. Hartolan seurakunta tekee kirkkohallitukselle aloitteen Hartolan ja Sysmän seurakuntien lakkauttamisesta sekä uuden seurakunnan perustamisesta niiden tilalle lukien (KL 13:1). 3. Hartolan seurakunta esittää kirkkohallitukselle, että uuden seurakunnan nimeksi tulee Tainionvirran seurakunta. 4. Aloite lähetetään Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulille (KJ 13:1) 5. Perustettavan uuden seurakunnan kirkkovaltuusto valitaan yleisillä seurakuntavaaleilla syksyllä Perustettavan seurakunnan kirkkoherraksi tulee seurakuntien yhteinen kirkkoherra Jeremias Sankari. Hartolan ja Sysmän seurakuntien muut pysyväisluonteisessa, päätoimisessa työsuhteessa olevat työntekijät siirretään perustettavan seurakunnan virkoihin ja toimiin (KL 13:2). 7. Hartolan ja Sysmän seurakuntien omaisuus siirtyy perustettavalle Tainionvirran seurakunnalle, joka vastaa Hartolan ja Sysmän seurakuntien veloista ja muista velvoitteista (KL 13:4). 8. Rahastoja, jotka on perustettu määrättyjä tarkoituksia varten sekä testamentilla saatu omaisuus, käytetään edelleen niiden tarkoituksen ja ehtojen mukaisesti (KJ 13:6). Kirkkoneuvoston päätös Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle ja edelleen Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulille ja kirkkohallitukselle seuraavaa: 1. Hartolan seurakunta hyväksyy yhdistymishankkeen pohjaksi asiakirjan Esisopimus Sysmän ja Hartolan seurakuntien lakkauttamisesta ja uuden seurakunnan perustamisesta niiden tilalle (liite 1). 2. Hartolan seurakunta tekee kirkkohallitukselle aloitteen Hartolan ja Sysmän seurakuntien lakkauttamisesta sekä uuden seurakunnan perustamisesta niiden tilalle lukien (KL 13:1). 3. Hartolan seurakunta esittää kirkkohallitukselle, että uuden seurakunnan nimeksi tulee Tainionvirran seurakunta. 7

8 4. Aloite lähetetään Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulille (KJ 13:1) 5. Perustettavan uuden seurakunnan kirkkovaltuusto valitaan yleisillä seurakuntavaaleilla syksyllä Perustettavan seurakunnan kirkkoherraksi tulee seurakuntien yhteinen kirkkoherra Jeremias Sankari. Hartolan ja Sysmän seurakuntien muut pysyväisluonteisessa, päätoimisessa työsuhteessa olevat työntekijät siirretään perustettavan seurakunnan virkoihin ja toimiin (KL 13:2). 7. Hartolan ja Sysmän seurakuntien omaisuus siirtyy perustettavalle Tainionvirran seurakunnalle, joka vastaa Hartolan ja Sysmän seurakuntien veloista ja muista velvoitteista (KL 13:4). 8. Rahastoja, jotka on perustettu määrättyjä tarkoituksia varten sekä testamentilla saatu omaisuus, käytetään edelleen niiden tarkoituksen ja ehtojen mukaisesti (KJ 13:6). 8

9 KOLEHTISUUNNITELMA TAMMIKUU 2018 Kn 88 valmistelija kirkkoherra Jeremias Sankari, puh Kirkkojärjestyksen 2:8 mukaan kirkkoneuvosto vahvistaa suunnitelman niistä päiväjumalanpalveluksissa kannettavista kolehdeista, joista ei ole määrätty kirkkolain 22:2,1 mukaisesti [kirkkohallituksen ja tuomiokapitulin määräämät kolehtikohteet]. Kirkkoherralla on oikeus perustellusta syystä poiketa kolehtisuunnitelmasta, mistä on tiedotettava neuvostolle. Tammikuussa on neljä pyhäpäivää, joihin kirkkohallitus ei ole määrännyt kolehtikohdetta. Kirkkohallitus on suositellut seurakunnalle joitakin kolehtikohteita ja seurakuntaan on tullut kolehtianomuksia. Kirkkoherran päätösesitys: Kirkkoneuvosto hyväksyy seuraavat kolehdit tammikuulle 2018: ma Päihde- ja kriminaalityöhön eri järjestöille Kirkkohallituksen kautta su Kiinan raamattutyöhön Suomen ev.lut. kirkon ja Kiinan kristillisen neuvoston välisen vuonna 2000 solmitun yhteistyösopimuksen toteuttamiseksi Suomen Pipliaseura ry:n kautta. su Tansaniassa sijaitsevien kuurojen koulujen Mwanga ja Njombe sekä Eritreasssa sijaitseviin Keren ja Asmaran kuurojen koulujen tukemiseen Kuurojen Lähetys ry:n kautta. su Seurakuntiemme musiikkitoiminnan tukemiseen Suomen Kirkkomusiikkiliiton kautta. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto hyväksyi seuraavat kolehdit tammikuulle 2018: ma Päihde- ja kriminaalityöhön eri järjestöille Kirkkohallituksen kautta su Kiinan raamattutyöhön Suomen ev.lut. kirkon ja Kiinan kristillisen neuvoston välisen vuonna 2000 solmitun yhteistyösopimuksen toteuttamiseksi Suomen Pipliaseura ry:n kautta. su Tansaniassa sijaitsevien kuurojen koulujen Mwanga ja Njombe sekä Eritreasssa sijaitseviin Keren ja Asmaran kuurojen koulujen tukemiseen Kuurojen Lähetys ry:n kautta. su Seurakuntiemme musiikkitoiminnan tukemiseen Suomen Kirkkomusiikkiliiton kautta. 9

10 SIIVOOJAN PALKKAAMINEN AJALLE Kn 89 valmistelija talouspäällikkö Tarja Uustalo puh Sen jälkeen kun emäntä jäi eläkkeelle vuonna 2013, on seurakuntatalon ja kirkon siivous hoidettu pääasiassa palkkatuella hankitulla työntekijällä. Palkatun työntekijän työaika on ollut 20 tuntia viikossa. Palkkatuki on enimmillään noin 40 prosenttia seurakunnan kokonaiskuluista. Sama työntekijä voi saada palkkatukea kahden vuoden ajan kuitenkin niin, että toisena vuonna tuki on pienempi. Tästä on seurannut, että työntekijä on vaihtunut useamman kerran. Lisäksi entisen työsuhteen päättyessä ei ole varmuutta, onko palkkatukeen oikeuttavaa henkilöä palkattavissa. Väliaikaisesti on myös käytetty ostopalvelua lähinnä sijaisuuksina tai työntekijävaihdosten aikaan. Hartolan ja Sysmän seurakunnat ovat yhdistymässä alkaen. Tässä vaiheessa on järkevää suunnitella siivoojan palkkaaminen vain vuoden 2018 loppuun asti. Seurakunnan siivoojana on toiminut määräajalla Kirsi Tuominen. Seurakunnan edun mukaista olisi jatkaa hänen työsuhdettaan vuoden 2018 loppuun saakka, jonka jälkeisen ajan osalta vastuu on uudella perustettavalla seurakunnalla. Siivoojan palkkauksen kokonaiskulut vuoden 2018 aikana olisivat noin euroa. Talouspäällikön päätösesitys: Seurakunta palkkaa Kirsi Tuomisen osa-aikaiseen (19 tuntia viikossa) siivoojan tehtävään ajalle entisin palkkaehdoin. Kirkkoneuvoston päätös: Seurakunta palkkaa Kirsi Tuomisen osa-aikaiseen (19 tuntia viikossa) siivoojan tehtävään ajalle entisen palkkaehdoin. Palkka on vaativuusryhmän 301 mukainen palkka (kokotyöajan palkka on 1.688,70 ). 10

11 MUUT ASIAT Kn Talousarvion toteutumisvertailu Turun yliopiston Brahea-keskuksen koordinoiman Pyhän Olavin mannerreitti -hanke KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN JA MUUTOKSENHAKUOHJEET Kn 91 Puheenjohtaja päättää kokouksen ja antaa muutoksenhakuohjeet. Kirkkoneuvoston päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo ja antoi muutoksenhakuohjeet. 11

12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: - Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkkolain 6 luvun 72 :n 4. hallintolainkäyttölain 5 1 mom:n tai 5. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: - Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Hartolan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Kirkkotie 2 Postiosoite: Kirkkotie 2, Hartola Telekopio: Sähköposti: hartola(at)evl.fi 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat) 12

13 Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: Sähköposti: ita-suomi hao(at)oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: - Käyntiosoite: Kirkkokatu 10 Postiosoite: PL 122 Telekopio: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: - PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus(at)evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: - PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo(at)minedu.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää 30 päivää Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa euroa jollei lain 5,7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 13