KATUMAJÄRVEN ITÄPUOLEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 HÄMEENLINNA KATUMAJÄRVEN ITÄPUOLEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ARKKITEHTITOIMISTO HAVAS ROSBERG OY , PÄIVITETTY

2 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Vanajanlinna OAS Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) koskee osayleiskaavan muutosta Vanajanlinnan golfkentän alueella. Muutosalue sijaitsee Hämeenlinnan kaupungin Kappolan, Hakumäen ja Mäskälän kaupunginosissa. OAS:aa täydennetään tarvittaessa kaavoituksen kuluessa. Oas:ssa on huomioitu viranomaiskokouksessa sovitut tarkennukset. Suunnittelualue Muutosalueen likimääräinen sijainti osoitekartalla. 2

3 Suunnittelualue väritettynä pohjakartalle. Osayleiskaavan muutosalue sijaitsee noin 0,5 km etäisyydellä kartanon päärakennuksesta pohjoiseen ja noin 0,3 km etäisyydellä Katumajärven itärannasta. Etelässä alue rajautuu golfklubin alueeseen ja Vanajanlinnantiehen, idässä yleiskaavan selvitysalueeseen. Pohjoisosalla alue rajautuu golfkentän mukaisesti. Alueen koko on noin 85,1 ha. Muutosalueen rajaus noudattaa nykyisen yleiskaavan aluerajoja niin, että se yhdessä ennalleen jäävän kaavan kanssa tulee muodostamaan saumattoman kokonaisuuden. Nykytilanne Muutosalue on kokonaisuudessaan Linna Golfin kenttäaluetta. Alueella sijaitsee golfkentän peliväyliä sekä niiden välissä ja reunoilla metsäisiä alueita. Alueella ei ole 3

4 rakennuksia. Alueen läpi ja osittain sen reunalla kulkee Vanajanlinnantie. Tien länsipuolella sijaitsee osittain täyttömaan varaan tasattu alueen huoltoa palveleva varastokenttä. Maasto on kumpuilevaa ja harjanteista. Maasto laskee lounaaseen kohti Katumajärveä, jonka korko on + 80,9 m merenpinnasta. Muutosalueen länsireunalla maaston korko on noin +105 m ja itäreunalla noin +127 m. Kansikuvana on ilmakuva alueesta etelän suunnasta nähtynä. Alueen eteläpuolinen Vanajanlinnan kartanoalue on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Alue Ib. Alue II. 4

5 Alueen eteläpuolinen golfklubi ja majoitusrakennukset. Sopimukset Kaupunginhallitus hyväksyi "Vanajanlinna Visio 2015" - kehityshankeen käynnistämisen ja aiesopimuksen Kh Asia saatettiin kaupunginvaltuustolle tiedoksi ja kaupunginvaltuusto päätti jatkaa asian käsittelemistä. Kaupunginvaltuusto antoi kaupunginhallituksen esityksestä kaavoitustoimiston tehtäväksi Vanajanlinnan alueen kaavarunko- ja asemakaavasuunnittelun Katumajärven osayleiskaavan ja Vanajanlinna Visio 2015 pohjalta yhteistyössä YIT Rakennus Oy:n, Vanajanlinna Oy:n ja Linna Golf Oy:n kanssa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi samassa kokouksessa myös kaupungin ja edellämainittujen toimijoiden keskinäisen yhteistoimintasopimuksen. Hankkeen tausta ja tavoitteet Hämeenlinnan kaupunki, Vanajanlinna, Linna Golf ja YIT ovat sopineet Vanajanlinnan alueen kehittämisyhteistyöstä aiemmin hyväksytyn Visio suunnitelman pohjalta. Tavoitteena on taata alueen tasapainoinen ja pitkäjänteinen aluesuunnittelu ja toteutus. Vanajanlinnan ja Linna Golfin alueille toteutetaan korkeatasoisia vapaa-ajan pientaloasuntoja golfkentän alueelle tai sen välittömään läheisyyteen. Kaupunki myy omistuksessaan olevalle alueelle kaavoitettavat vapaa-ajan asuntokorttelit, joihin YIT suunnittelee, myy ja toteuttaa vapaa-ajan asunnot vaiheittain. Asemakaavoitustyö käynnistyi kevään 2008 aikana ja ensimmäisen vaiheen rakentaminen aloitettiin 5

6 loppuvuodesta Osa ensimmäisen vaiheen asunnoista valmistui kesällä Tavoitteena on, että koko hankkeen toteutus on valmis vuonna Tavoitteena on tehdä Vanajanlinnasta entistä vetovoimaisempi kokonaisuus, joka tarjoaa korkealuokkaista, ympärivuotista vapaa-ajan asumista. Vanajanlinnan hyvä imago ja saavutettavuus sekä Hämeenlinnan palvelutarjonta mahdollistaa monipuolisen ja virikkeellisen kakkosasumisen. Em. vapaa-ajanasuntohanke on kaavarunkosuunnitelmassa jaettu kahteen rakennusvaiheeseen: Ia ja Ib. Näihin liittyy lisäksi rakennusvaihe II, joka käsittää alueen huoltokeskuksen rakentamisen. Tämä OAS koskee yleiskaavan tarkistusta Ib ja II -vaiheita varten. Vaiheen Ia asemakaava laadittiin voimassa olevan yleiskaavan pohjalta ja se valmistui Ib-vaihe sijoittuu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle (VU-1), jolle nykyinen yleiskaava sallii rajoitetusti rakentamista. II-vaihe sijoittuu myös urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle (VU) Vanajalinnantien länsipuolelle. Loma-asuntojen sijoittaminen golfkentän viheriöiden väliin on huomioitu golfkenttää suunniteltaessa. Kaavarunkotyön yhteydessä päätettiin toteutuksen varmistamiseksi tehdä yleiskaavan tarkistus näiltä osin ennen asemakaavoitusta. Tavoitteena on välittömästi osayleiskaavan tarkistuksen jälkeen laatia rakentamisen mahdollistava asemakaava ja käynnistää alueen toteutus. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Alueella on voimassa Kanta-Hämeen maakuntakaava, joka on hyväksytty Hämeen maakuntavaltuustossa ja tullut valitusten käsittelyn jälkeen lopullisesti lainvoimaiseksi KHO:ssa Vanajanlinnan alue on maakuntakaavassa lähivirkistysaluetta (VL 7), arvokasta rakennettua kulttuuriympäristöä (Sr 52) ja urheilualuetta (VU 4). Alueen läpi itä-länsi suunnassa ja alueelta etelään kulkee ulkoilureitti. Kanta-Hämeen maakuntakaavan uudistaminen on parhaillaan käynnissä. 1. vaihemaakuntakaavan aiheina ovat asuminen, elinkeinot ja logistiikka. Nykyinen maakuntakaava jää voimaan niiltä osin kuin alueita ei muuteta tai kumota laadittavassa 1. vaihemaakuntakaavassa. 1. vaihemaakuntakaavaehdotus on ollut nähtävillä Vanajanlinnan kartanoalue on osoitettu osa-aluemerkinnällä valtakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi. Alueen suunnittelussa on otettava huomioon arvokkaan rakennetun kulttuuriympäristön turvaaminen. 6

7 Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta. Yleiskaava Alueella on voimassa Katumajärven itäpuolen osayleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kaavassa keskeinen osa kaavamuutosaluetta on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU-1). Vanajanlinnantien länsipuolella on retkeily- ja ulkoilualuetta (VR). Viereinen golfklubin ja kartanon alue on rakennuslainsäädännön nojalla suojeltava matkailupalvelujen alue (SR / RM). Alueen itäpuolella on tieväylätarpeen johdosta ohjeellinen selvitysalue (VR / se). Alueen eteläpuolella on maisemallisesti arvokas alue (ma) ja länsipuolella suojeltu kallionalus- ja puronvarsilehto (SL). Asemakaavat Alueella, jota tämä OAS koskee ei ole voimassa asemakaavoja. Koko Vanajanlinnan alue on tarkoitus asemakaavoittaa laaditun kaavarungon pohjalta yhtenä vaiheittain toteutettavana prosessina. Asemakaavoituksen 1. vaiheena on 2009 hyväksytty pieni erillinen asemakaava, joka mahdollistaa 10 loma-asuinrakennuksen rakentamisen Vanajanlinnantien pohjoispuolisen mäen länsiosalle (=rakennusvaihe Ia). Tämän OAS:n tarkoittaman yleiskaavan muutoksen pohjalta voidaan käynnistää asemakaavoituksen 2. vaihe (=rakennusvaiheet Ib ja II). Tämän jälkeen on vuorossa kartanon päärakennuksen ympäristö ja sen eteläpuolinen matkailupalvelualue. 7

8 Ote nykyisestä osayleiskaavasta. Muutosalue rajattu punaisella. Suunnittelutilanne Aluetta koskien on valmistunut ns. Visio suunnitelma. Suunnitelma on hyväksytty alueen operaattorin ja kaupungin neuvotteluissa alueen kehittämisen pohjaksi. Suunnitelmassa on visioitu toimintojen sijoittelua alueelle. Hanke, johon tämä oas liittyy tähtää visiossa esitetyn lomahuvilat II -alueen toteutukseen. Golfkenttä, johon kaava-alue rajautuu, on toteutettu vuonna 2005 European Golf Design Ltd:n suunnitelmien mukaan. Suunnitelmassa on huomioitu kentän sisään jäävät aluevaraukset loma-asuntoalueille. Golfkentän rakentamisen yhteydessä on laadittu luonto- ja maisemaselvitys (Metsätähti Oy ), joka kattaa tämän oas:n mukaisen alueen. Kaavamuutosalueelta on tehty tämän osayleiskaavatyön pohjaksi luontoselvitys (Hämeenlinna kaupungin kaavoitustoimisto, Honkala, Kyheröinen). Hämeenlinnan kaupungin luonnonhoitotoimisto on tehnyt aluetta koskevan reittisuunnitelman

9 Ote kaavarunkosuunnitelmasta. Alueen jatkokaavoituksen pohjaksi on helmikuussa 2009 valmistunut kaupunginvaltuuston päätöksen mukainen Vanajanlinnan alueen kaavarunkosuunnitelma (Airix Ympäristö Oy). Suunnitelmassa määritellään osayleiskaavan pohjalta alueen maankäytön peruslinjaukset, rakentamiseen soveltuvat alueet, Vanajanlinnan suojelun reunaehdot sekä näiden toteututtamiseksi tarkoitettujen asemakaavojen rajaus ja aikataulutus. Suunnitelma sisältää maisemaselvityksen ja maankäytön suositukset. Tämä OAS koskee siinä esitettyjä alueita Ib ja II. 9

10 Visio suunnitelma. Oranssilla merkitty golfsuunnitemassa varatut loma-asuntoalueet. 10

11 Selvitykset Laaditut selvitykset: Rakennettu kulttuuriympäristö. Valtakunnallisesti merkittävät kulttuurihistorialliset ympäristöt. Museoviraston rakennushistorian osaston julkaisuja 16. Ympäristöministeriö ja Museovirasto, Helsinki Katumajärven itäpuolen kasvillisuuskartoitukset vuosina , Jutila, Ranta, Seppälä ja Tapola. Ympäristöosaston julkaisuja 10, Hämeenlinnan kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöosasto. Kyliä ja korttleita. Hämeenlinnan ja Hattulan rakennuskulttuuriselvitys. Hattulan kunta ja Hämeenlinnan kaupunki, Rakennettu Häme. Maakunnallisesti arvokas rakennusperintö. Hämeen liitto, Hämeenlinnan kaupungin liito-oravaselvitys vuonna 2005, Metsänen Timo. Ympäristöosaston monisteita. Luonnos. Arkeloginen inventointi Hämeenlinnan Katumajärven itäpuolisen osayleiskaavan alueella on tehty Alueelta ei löydetty muinaismuistolain rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Hämeenlinnan Katumajärven tila ja kuormitus, Jutila ja Salminen. Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen julkaisuja 2, Katumajärven hulevesikuormitus ja sen vähentäminen, Jutila ja Kesäniemi. Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen julkaisuja 2, Järki-hankkeen järvien hoito ja käyttösuunnitelmat, Jutila. Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen julkaisuja 10, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. Museoviraston inventointi, Vanajanlinnan alueen maisemaselvitys, Airix Ympäristö Oy, Vanajanlinnan alueen kaavarunko, Airix Ympäristö Oy, Katumajärven vesihuollon yleissuunnitelma. Ramboll Finland Oy, Vaikutusten arviointi Vaikutusten arvioinnin tarkoituksena on jo kaavatyön suunnitteluvaiheessa saada tietoa suunnitteluratkaisun vaikutuksista mahdollisimman monipuolisesti. Vaikutuksia arvottamalla pyritään valitsemaan lopputuloksen ja tavoitteiden kannalta parhaat vaihtoehdot eri ratkaisumalleista. 11

12 Yleiskaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia arvioidaan MRL 9 ja MRA 1 mukaisesti. Näitä ovat mm. vaikutukset: - maisemaan, kasvillisuuteen, maaperään ja pohjaveteen - ilmaan, ilmastoon ja pintavesiin - yhdyskuntarakenteeseen - ihmisten elinoloihin, elinympäristöön ja sosiaaliset vaikutukset - liikenneverkkoon - kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön - muinaisjäännöksiin Vaikutuksia selvitetään aluetta koskevien perusselvitysten (kartat, inventoinnit, ilmakuvat, suunnitelmat jne.) avulla. Tarvittaessa olemassa olevia selvityksiä täydennetään maastotyönä. Lisäksi apuna käytetään osallisilta saatavaa lähtötietoa, palautetta ja lausuntoja. Aineistoa analysoidaan ja suunnitelmia havainnollistetaan asiantuntijatyönä rinnan kaavan laatimisen kanssa. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen ja asetettuihin tavoitteisiin. Arviointimenetelminä käytetään mm. teemakartta-analyysiä, määrällisiä ja laadullisia numeerisia ja sanallisia arviointeja sekä piirros- ja valokuvavisualisointeja kullekin vaikutustyypille tarkoituksenmukaisessa laajuudessa. Tarkasteltava vaikutusalue määritellään kullekin vaikutustyypille erikseen ja se vaihtelee laajuudeltaan huomatavasti. Osa vaikutuksista ulottuu varsinaisen kaava-alueen ulkopuolelle. Rinnan tämän osayleiskaavan laadinnan kanssa on käynnissä siihen sisältyvien lomaasuinalueiden asemakaavoitus. Yleiskaavan yhteydessä arvioinnin painopiste on alueellisilla vaikutuksilla ja asemakaavan yhteydessä paikallisilla vaikutuksilla. Yleiskaavan yhteydessä arvioidaan vaikutuksia koko Vanajanlinnan alueen kannalta mm. vaikutus alueellisiin virkistysreitteihin, liikennemääriin ja palveluihin sekä suhde kulttuurimaisemaan. Asemakaavan yhteydessä arvioidaan tarkemmin mm. rakentamisen maisemallisia vaikutuksia ja syntyvän miljöön ominaisuuksia. Osallistuminen ja tiedottaminen Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee. Lisäksi osallisia ovat kaikki itsensä osallisiksi katsovat. Osallisilla on oikeus lausua mielipiteensä kaavan valmisteluvaiheessa ja mahdollisuus jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Kaavan hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Viranomaisten kanssa järjestetään tarvittavat neuvottelut ja pyydetään lausunnot nähtävilläolon yhteydessä. Maanomistajat!!!!!! Hämeenlinnan kaupunki Yksityiset maanomistajat!!!!! !!!!!!!! Yrittäjät ja muut alueen toimijat!!!! Linna Golf Oy!!!!!!!! Vanajanlinna Oy 12

13 Valtion viranomaiset / aluehallinto!!! Hämeen ELY-keskus!!!!!!!! Hämeen liitto!!!!!!!! Museovirasto!!!!!!!! Uudenmaan ELY-keskus Kaupungin viranomaistahot / hallintokunnat!! Rakennusvalvonta ja ympäristö!!!!!!!! Yhdyskuntarakenne!!!!!!!! Paikkatieto ja kiinteistö!!!!!!!! Kanta-Hämeen pelastuskeskus!!!!!!!! Maankäytön suunnittelu Verkostojen haltijat!!!!!! Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy!!!!!!!! AinaCom Oy!!!!!!!! Vattenfall Oy Kuntalaiset ja yhteisöt!!!!! Katuman asukasyhdistys ry!!!!!!!! Katumajärven suojeluyhdistys ry Kaavan nähtävilläolosta tiedotetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan kuulutuksilla ja paikallislehdessä (Hämeen Sanomat). Maanomistajille ja naapureille lähetetään lisäksi tieto kirjeellä. Kaavaluonnoksesta osallisilla on tilaisuus nähtävilläoloajan kuluessa esittää mielipiteensä. Mielipide toimitetaan maankäytön suunnitteluun. Kaavaehdotuksesta osalliset voivat esittää nähtävilläoloajan kuluessa muistutuksen. Muistutus osoitetaan kaupunginhallitukselle ja toimitetaan kaupungin kansliaan. Kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston päätöksestä voidaan jättää valitus valitusaikana Hämeen hallinto-oikeuteen. Oas on kaavoitustyön ajan saatavilla maankäytön suunnittelusta ja kaupungin wwwsivuilta: http//: ja rakentaminen/yleiskaavat. Palaute ja yhteystiedot Tietoa kaavahankkeesta saa ja palautetta voi antaa Hämeenlinnan kaupungille ja kaavan laatijalle. Yhteystiedot: Hämeenlinnan kaupunki: Hämeenlinnan kaupunki, Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, Rauhankatu 8,, PL 84, Hämeenlinna Tilaajajohtaja Päivi Saloranta Puh. (03) Hämeenlinnan kaupunki, Maankäyttö- ja ympäristöpalvelut Wetterhoffinkatu 2, PL 63, Hämeenlinna Yleiskaavapäällikkö Aimo Huhdanmäki 13

14 Puh. (03) Hämeelinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu Wetterhoffinkatu 2, PL 63, Hämeenlinna Kaavasuunnittelija Marja Suutari Puh. (03) Sähköposti: Kaavan laatija: Arkkitehtitoimisto Havas Rosberg Oy, Möysänkatu 3, Lahti Sauli Havas, arkkitehti SAFA Puh Sähköposti: 14