Hallitus PÖYTÄKIRJA 14/ AIKA :08-10:33 ASIAT. Otsikko Si vu

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus AIKA :08-10:33 PAIKKA HSL ASIAT Otsikko Si vu 146 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN HSL:N STRATEGIA HELSINGIN SEUDUN MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKENTEEN SUUNNITELMA MAL 2019, LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET JATKOSUUNNITTELULLE MAKSULIIKENNEPALVELUIDEN KILPAILUTUS BUSSILIIKENTEEN TARJOUSKILPAILUN 42/2017 RATKAISU BUSSILIIKENTEEN YMPÄRISTÖBONUS Y8 - TARJOUSKILPAILUN RATKAISU 152 VUODEN 2018 SYKSYN HALLITUKSEN KOKOUKSET, ILTAKOULUT JA YHTYMÄKOKOUS 153 KUNTALAIN MUKAISTA OTTOMENETTELYÄ VARTEN TOIMITETUT PÄÄTÖKSET TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT MUUT ASIAT JA SEURAAVA KOKOUS 25

2 PÖYTÄKIRJA 14/ OSALLISTUJAT Helsinki Rauhamäki Tatu puheenjohtaja Ahsanullah Tarik varajäsen Mithiku Hanna jäsen Pasterstein Dennis jäsen Ylikahri Ville jäsen, klo Alametsä Alviina jäsen Kantola Tarja jäsen, klo Espoo Hertell Sirpa Helenius Mika Aarnio Antti varapuheenjohtaja jäsen jäsen Vantaa Rokkanen Sakari jäsen Kauppinen Sirpa jäsen Rehnström Kristian jäsen, , Kerava Kirkkonummi Isola Samuli Sinisalo Pekka M. varajäsen jäsen Sinnemäki Anni asiantuntijajäsen, Helsinki, klo Aarnio Tarmo asiantuntijajäsen, Kirkkonummi Isotalo Olli asiantuntijajäsen, Espoo Masar Christoffer asiantuntijajäsen, Kauniainen Penttilä Hannu asiantuntijajäsen, Vantaa Rontu Kirsi asiantuntijajäsen, Kerava Grannas Mikael asiantuntijajäsen, Sipoo, klo HSL Rihtniemi Suvi Anttila Tero Heikkinen Hannu Flink Mari Puntanen Sini Mäkinen Ilmari Eriksson Hanna Sailavuo-Asikainen Pirjo toimitusjohtaja, esittelijä osastonjohtaja osastonjohtaja osastonjohtaja osastonjohtaja osastonjohtaja, pöytäkirjanpitäjä viestinnän asiantuntija assistentti

3 PÖYTÄKIRJA 14/ ALLEKIRJOITUKSET Tatu Rauhamäki puheenjohtaja Ilmari Mäkinen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hanna Mithiku PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja on julkaistu yleisessä tietoverkossa (

4 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Hallitus 146 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Assistentti Pirjo Sailavuo-Asikainen, p Ehdotus (SR) Hallitus päättää a) todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä b) valita pöytäkirjantarkastajaksi Hanna Mithikun (varalla Mika Helenius). Päätös Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen.

5 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus HSL:N STRATEGIA / /2017 Hallitus 147 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osastonjohtaja Ilmari Mäkinen, p HSL:n johtamisperiaatteet Helsingin seudun liikenne kuntayhtymän johtamisperiaatteet määritellään perussopimuksessa. Sopimuksen 8 :n mukaan kuntayhtymää johdetaan hyväksytyn strategian, sen arvojen ja päämäärien mukaisesti siten, että organisaatiolla on selkeät vastuut ja toimivallat. Perussopimuksen 10 :n mukaan strategiassa määritellään kuntayhtymän visio, arvot, strategiset päämäärät ja mitattavat tavoitteet. Tavoitteiden toteutumista seurataan vuosittain. Yhtymäkokous hyväksyy hallituskausittain toiminnan kehittämistä ohjaavan strategian. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa toteutetaan strategian linjauksia ja tavoitteita. Talousarviossa määritellään vuosittaiset kuntayhtymän tavoitteet ja niiden saavuttamiseksi käytettävissä olevat voimavarat. Talousarviovuosi on ensimmäinen vuosi kolmea vuotta varten laadittavasta taloussuunnitelmasta. Strategian valmisteluprosessi 2017 HSL:n nykyisen hallituksen toimikausi alkoi Strategian valmistelu hallituskaudelle aloitettiin toukokuussa aiemman strategian arvioinnilla. Syyskaudella valmistelu on jatkunut toimintaympäristön muutosten arvioinnilla sekä uusien strategisten päämäärien ja tavoitteiden määrittelyllä. Strategian valmistelutyötä on johtanut HSL:n johtoryhmä ja käytännön valmistelusta on vastannut hankkeelle nimetty projektipäällikkö ja projektiryhmä. Vapaaehtoisiksi strategialähettiläiksi ilmoittautui 20 työntekijää, joista tiiviimpään projektiryhmään osallistui 8 henkilöä. Strategiatyössä on hyödynnetty mm. erilaisia tulevaisuuden skenaarioita, dataa, tietolähteitä, tutkimuksia, asiantuntijoiden näkemyksiä sekä henkilöstön ja sidosryhmien haastatteluja ja erilaisia tulevaisuustyöpajoja. Valmistelu on perustunut avoimuuteen, laajaan osallistumiseen ja keskusteluun sekä monipuoliseen tiedon hyödyntämiseen. Strategiatyössä on pyritty yhdistämään vahva tietopohja ja logiikka sekä intuitio ja luovuus. Yhteistyökumppanina strategiaprosessissa on toiminut Dazzle Oy. HSL:n henkilöstö on voinut osallistua strategian valmisteluun useissa eri vaiheissa mm. henkilöstökyselyiden, ryhmä- ja yksilöhaastattelujen sekä työpajojen kautta. Lisäksi alustavasta strategialuonnoksesta haettiin näkemyksiä ja kehittämisideoita yksityiskohtaisemmalla käsittelyllä ns.

6 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus dialogialustoja hyödyntäen (290 osallistujaa). Ns. löytöretkiryhmät syventyivät lisäksi erikseen valittuihin strategisiin teemoihin. Keskeisten sidosryhmien näkemyksiä on kartoitettu omistajakuntien, yhteistyötahojen ja sidosryhmien edustajien henkilökohtaisissa haastatteluissa (prosessin useissa eri vaiheissa) ja laajemmassa sidosryhmäkyselyssä sekä strategiatyöpajassa Prosessin aikana kuultiin näkemyksiä noin eri sidosryhmältä. Asiakkaille on järjestetty kaksi strategiatyöpajaa (28.9. ja 2.10.). Lisäksi asiakkaiden näkemyksiä tulevaisuuden liikkumistarpeista ja tavoista kartoitettiin avoimella nettikyselyllä, johon vastasi henkilöä. Hallitus on käsitellyt strategiaa kahdessa työpajassa (13.6. ja 4.10.) ja iltakoulussa (1.11.) sekä strategiaseminaarissa (16.11.) Strategiatyön yhteydessä järjestettiin Suomen ensimmäinen Strackathon (strategia-hackathon). Tapahtumassa viisi joukkuetta laati 24 tunnin aikana oman näkemyksensä HSL:n strategiaksi. Tuotoksia hyödynnettiin mm. hallituksen seminaarissa sekä jatkotyössä. Strategiaprosessin tiivistetty kuvaus on liitteenä. Strategiatyön lähtökohtia Uuden strategian valmistelussa lähtökohtana on ollut eri osa-alueiden monipuolinen ja kattava tarkastelu. Valmistelussa on pyritty kartoittamaan yhteiskunnan ja liikenteen toimintaympäristön muutokset ja erilaiset kehityssuunnat. Työssä on huomioitu eri skenaarioita. Lisäksi keskeisinä tarkastelunäkökulmina ovat olleet mm. asiakastarpeiden kehittyminen sekä toimintaympäristön eri toimijoiden väliset suhteet. Näiden pohjalta on kartoitettu HSL:n toiminnan strategisia päämääriä, painopisteitä ja tavoitteita. Jo valmistelun alkuvaiheessa päätettiin, että edellisestä strategiakierroksesta poiketen ei valmistella erillistä henkilöstöstrategiaa. Uusi strategia pyrkii kattamaan sekä toiminnallisen että henkilöstönäkökulman. Tarvittaessa strategiaa voidaan täydentää erillisillä henkilöstölinjauksilla tai ohjeistuksilla. Valmisteltu ja nyt hyväksyttäväksi ehdotettava strategia kattaa seuraavat osa-alueet: 1. Perustehtävä 2. Visio Strategiset painopisteet (päämäärät, tavoitteet) Näiden lisäksi valmistelun aikana on käsitelty arvoja. Lopullinen arvokeskustelu on tarkoitus käydä strategian toiminnallistamisen yhteydessä alkuvuodesta Tällöin pyritään kartoittamaan ja kuvaamaan ne toimintatavat ja toimintakulttuurin osa-alueet, jotka parhaiten varmistavat tavoitteiden saavuttamisen.

7 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Perustehtävä Perustehtävällä kuvataan tiivistetty yhteisymmärrys siitä, miksi organisaatio on olemassa ja mitä varten se on perustettu. HSL:n tehtävät on määritelty pitkälti perussopimuksessa sekä sen taustalla olevassa lainsäädännössä. Sen mukaan kuntayhtymä vastaa joukkoliikenteen suunnittelusta ja järjestämisestä sekä Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisesta. Perussopimuksessa määritellään lisäksi yksityiskohtaisemmin HSL:n tehtäviä. Strategiakokonaisuuden yhteydessä kuvattavalla perustehtävällä ei muuteta perussopimuksessa määriteltyjä HSL:n tehtäviä, vaan sillä on tarkoitus yksinkertaistetusti ja tiivistetysti kuvata kuntayhtymän perustehtävä suhteessa valittuihin visioon ja strategisiin painopisteisiin. Ehdotetussa perustehtävän kuvauksessa nostetaan esille varsinaisen tehtävän eli joukkoliikenteen tarjoamisen ja kehittämisen lisäksi sen houkuttelevuus ja tehokkuus. Niiden avulla varmistetaan joukkoliikenteen käytön määrän ja osuuden kasvaminen sekä palvelun asiakaslähtöisyyden huomioiminen. Lisäksi perustehtävän muotoilussa korostuu eri liikennemuotojen kokonaisuus ja toimijoiden välinen yhteistyö. Ehdotettu perustehtävän kuvaus: Tarjoamme houkuttelevan ja tehokkaan joukkoliikenteen sekä kehitämme yhteistyössä toimivaa liikkumisen kokonaisuutta. 2. Visio 2030 Visio kuvaa näkemystä ja tavoitetilaa, johon organisaatio toiminnallaan pyrkii. Ehdotetussa visiossa korostuu kestävä kehitys, jolla ymmärretään perinteisen liikenteeseen yhdistetyn ekologisen kestävyyden (mm. ympäristöystävällisyys ja päästöttömyys) lisäksi myös taloudellista sekä sosiaalista ja kulttuurista kestävyyttä. Kestävään liikkumiseen kuuluu joukkoliikenteen lisäksi selkeästi myös mm. pyöräily ja kävely. Sujuva arki pyrkii kuvaamaan liikennejärjestelmän tuomaa lisäarvoa monipuolisesti helppoutta, huolettomuutta, yksinkertaisuutta. Maailman toimivin kaupunkiseutu tukee Helsingin kaupungin visiota maailman toimivimmasta kaupungista. Seudullisena liikkumisen toimijana HSL laajentaa sitä kattamaan koko Helsingin seudun. HSL:n tavoitteena on tuottaa omalta osaltaan hyötyä sekä yksilön että seudun ja yhteiskunnan tasolla. Ehdotettu visio 2030: Kestävällä liikkumisella sujuva arki ja maailman toimivin kaupunkiseutu. 3. Strategiset painopisteet eli päämäärät, tavoitteet

8 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Strategisilla painopisteillä kuvataan organisaation toiminnan keskeisimmät tavoitteet, joiden avulla varmistetaan vision eli tavoitetilan saavuttaminen. a) Erinomainen asiakaskokemus Erinomainen asiakaskokemus tuo selkeästi esille sen, että HSL on olemassa ensisijaisesti asiakkaitaan varten. Erinomaisen asiakaskokemuksen saavuttamiseksi palvelun ja toiminnan on oltava korkealaatuista ja asiakkaalle lisäarvoa tuottavaa. Painopiste on ymmärrettävä laajalti, kattaen mm. fyysisen, digitaalisen ja sosiaalisen osa-alueen. Asiakaskokemuksen huomioiminen ohjaa kaikkea toimintaa suunnittelusta toteutukseen ja kehittämiseen. Erinomainen asiakaskokemus muodostuu monesta erillisestä tekijästä, kokonaisuudesta ja määritteestä, sisältäen esim. helppouden, turvallisuuden, selkeyden, informaation, hinnoittelun, lippujärjestelmän, sujuvat vaihdot, palvelutason jne. Painopiste lähtee ajattelusta: Emme tyydy hyvään, vaan tavoittelemme erinomaista. b) Tehokas runkoverkko Painopiste korostaa runkoverkkojen roolia seudun joukkoliikennejärjestelmässä. Tehokkaat runkoverkot ja toimiva kaupunkiliikenne tukevat tiiviin ja vetovoimaisen Helsingin seudun kehittämistä. Painopisteessä korostuu maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelun myötä kehittyvä tiivis yhteiskuntarakenne. Tehokas runkoverkko tukee lisäksi liikkumisen nopeutta, varmuutta, huolettomuutta ja sujuvuutta. Lähtökohtana painopisteessä on liikenteen kokonaistoimivuuden, kustannustehokkuuden ja päästöttömyyden edistäminen. c) Ennakointi ja uudistuminen Painopisteen mukaan HSL:n toiminnan ja kehityksen tulee perustua monipuoliseen tietoon ja sen tehokkaaseen analysointiin ja hyödyntämiseen. Uuden teknologian tuomia mahdollisuuksia tulee ennakoida, huomioida ja hyödyntää laajalti. Ennakointi ja uudistuminen painopisteenä korostaa toiminnan jatkuvaa kehittämistä, muutosten huomioimista ja niihin ennakolta varautumista. Uudistumiseen liittyvät avoimuus ja ketteryys sekä kokeilukulttuurin lisääminen. Painopiste on nähtävä sekä yksilö- että organisaatiotason kattavana. d) Aktiivinen yhteistyö Painopiste korostaa HSL:n roolia aktiivisena ja merkittävänä liikenteen toimijana Suomessa. HSL:n liikenteessä tehdään noin 2/3 Suomen kaikista joukkoliikenteen matkoista. Liikkumisen toimintaympäristö on kuitenkin jatkuvasti kehittyvä ja uudistuva. Painopiste korostaa HSL:n ja muiden toimijoiden vastuuta toimia yhteistyössä parhaan lopputuloksen saavuttamiseksi. HSL on vastuullinen, luotettava ja avoin kumppani seutuyhteistyössä (MAL) ja palveluntuottajien kanssa sekä yhteiskunnassa laajemmin. HSL osallistuu aktiivisesti uusien ja kestävien liikennepalveluiden kehittymiseen. Painopiste kattaa sekä yksilö- että organisaatiotason.

9 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus e) Kestävä talous Kestävä talous painopiste korostaa HSL:n vastuullisuutta julkisena liikenteen toimijana. Merkittävä osa joukkoliikenteen kustannuksista muodostuu liikenteen infran rakentamisesta ja ylläpitämisestä. HSL ja sen omistajakunnat varmistavat, että joukkoliikennejärjestelmän suunnittelu ja kehittäminen voi perustua ennakoitavaan ja pitkäjänteiseen rahoitukseen. Hyvä ja vastuullinen talouden järjestäminen mahdollistaa palveluiden houkuttelevan ja kilpailukykyisen hinnoittelun, joka osaltaan varmistaa matkustajamäärän kasvun ja sitä kautta myös lipunmyyntitulojen kasvun. Painopiste korostaa kaiken toiminnan kustannustehokkuutta ja läpinäkyvyyttä. Hyväksyntä ja jatkotoimenpiteet Nyt hallitukselle hyväksyttäväksi esitettävä strategiakokonaisuus perustehtävä, visio ja strategiset painopisteet muodostaa pohjan hallituksen toimikauden aikaisen toiminnan suunnittelulle ja kehittämiselle. Strategisten painopisteiden mukaisten tavoitteiden yksityiskohtaisemmat toimenpiteet ja tehtävät määritellään toiminta- ja taloussuunnitelmissa sekä vuosittaisissa tuloskorteissa. Liitteenä on tarkempi kuvaus strategian toteuttamisen välineistä. Strategian toteuttamista tukevat arvot määritellään alkuvuoden aikana tavoitteiden täsmentämisen yhteydessä. Lopullisesti HSL:n strategian hyväksyy perussopimuksen mukaisesti yhtymäkokous vuonna Ehdotus (SR) Päätös Hallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä HSL:n toiminnan kehittämistä ohjaavan strategian liitteen mukaisena. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Liitteet: HSL:n strategia Strategiaprosessin tiivistetty kuvaus Strategian toteuttamisen välineet

10 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus HELSINGIN SEUDUN MAANKÄYTÖN, ASUMISEN JA LIIKENTEEN SUUNNITELMA MAL 2019, LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET JATKOSUUNNITTELULLE 59/ /2017 Hallitus 148 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelijat Osastonjohtaja Sini Puntanen, p , ryhmäpäällikkö Tapani Touru, p Helsingin seudun kuntien sekä valtion välisessä MAL-sopimuksessa vuosille on sovittu, että seudulla jatketaan maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteissuunnittelua edellisten suunnitelmien pohjalta. Seudun tarpeet, aiemmat suunnitelmat (HLJ 2015, MASU 2050 ja Astra 2025) sekä kansalliset velvoitteet toimivat MAL 2019 suunnittelun lähtökohtina. MAL suunnitelma valmistellaan Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen asiantuntijoiden yhteistyönä MAL-neuvottelukunnan ja HLJ-toimikunnan ohjauksessa. Suunnittelun alkuvaiheessa hyväksyttiin puiteohjelma HSL:n hallituksessa ja Helsingin seudun yhteistyökokouksessa. Suunnittelu on edennyt puiteohjelman mukaisesti. Aiempien suunnitelmien, MAL-sopimuksen, tehtyjen selvitysten, tutkimusten ja asiantuntija-arvioiden pohjalta on valmisteltu MAL 2019 suunnitelman valmisteluun lähtökohdat ja tavoitteet, joita hyödynnetään suunnitelman valmistelussa jatkossa. MAL suunnitelmalla on toteutuessaan merkittäviä vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen ja ympäristöön. Vaikutusten arvioinnilla tuodaan esiin suunnittelun vaikutuksia ja tuetaan suunnitelman valmistelua ja päätöksentekoa. Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma on viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (SOVA-laki 200/2005) mukaan ympäristövaikutusten arviointia edellyttävä suunnitelma. Lain perusteella vastaavan viranomaisen tulee huolehtia siitä, että ympäristövaikutukset selvitetään ja arvioidaan riittävässä määrin. MAL työssä vaikutusten arviointi tehdään liikenteen lisäksi maankäytön ja asumisen keskeisiksi tunnistetuista teemoista. Ehdotus (SR) HSL:n hallitus päättää hyväksyä seuraavat lähtökohdat ja tavoitteet MAL 2019 suunnitelman valmistelua ohjaamaan: - MAL työtä toteutetaan edellisellä suunnittelukierroksella määritetyn vision pohjalta - MAL suunnitelman lähtökohtana on, että vuonna 2050 Helsingin seudulla on 2,0 miljoonaa asukasta ja 1,05 miljoonaa työpaikkaa - MAL suunnitelman tavoitteena on luoda seudusta

11 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus vähäpäästöinen, houkutteleva, elinvoimainen ja hyvinvoiva - MAL suunnittelua velvoittava tavoitetaso: liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä - Tavoitteiden toteuttamiseksi MAL suunnitelman valmisteluvaiheessa käytetään seuraavia mittareita ja tavoitetasoja (mittareiden sisällöt kuvattu tarkemmin liitteessä 1) VÄHÄPÄÄSTÖINEN: Liikenteen kasvihuonekaasujen päästövähennys on vähintään 50 % vuoden 2005 tasosta vuoteen 2030 mennessä (määräävä tavoite) HOUKUTTELEVA ja ELINVOIMAINEN: Työvoiman saavutettavuus paranee vähintään 10% nykytilanteesta vuoteen 2030 mennessä HYVINVOIVA ja ELINVOIMAINEN: Alueiden väliset erot pienenevät nykytilanteesta vuoteen 2030 mennessä, eikä sosiaalinen eriytyminen kasva nykytilanteesta vuoteen 2030 ELINVOIMAINEN: Järjestelmätasolla tehtävän kehittämisen hyötykustannus suhde on yli 1 Suunnitteluratkaisujen arvioinnissa käytettävät kriteerit Asuntotuotannosta vähintään 90% kohdistuu seudullisesti ensisijaisesti kehitettäville maankäytön vyöhykkeille. Kestävien kulkutapojen (kävely, pyöräily, joukkoliikenne) osuus seudun kulkutapajakaumasta on vähintään 70%. Väestöstä vähintään 85% sijoittuu kestävän liikkumisen vyöhykkeille. - MAL suunnitelma sisältää vaiheittain kehitettävät tavoitteelliset MAL-suunnitelmat vuosille 2030 ja Kehittämisen painopisteet perustellaan tavoitteiden saavuttamisen ja vaikutusten arvioinnin perusteella. Vuoden 2030 osalta tehdään tarkasteluja resurssit ja keinovalikoiman kehitys monipuolisesti huomioiden. Vuoden 2050 osalta tehdään toimintaympäristön muutoksiin perustuvia herkkyystarkasteluja. - Kuntien lopullinen sitoutuminen tapahtuu MAL suunnitelman hyväksymisen yhteydessä kevään 2019 aikana. - MAL suunnitelman vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluvaiheen ajan MAL 2019 suunnitelman vaikutusten arviointiohjelman mukaisesti.

12 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Lisäksi hallitus päättää lähettää päätöksen KUUMA-johtokunnalle osaltaan hyväksyttäväksi sekä pääkaupunkiseudun yhteistyöryhmälle ja Helsingin seudun yhteistyökokoukselle tiedoksi. Käsittely Päätös Osastonjohtaja Sini Puntanen selosti asiaa. Varapuheenjohtaja Sirpa Hertell ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hallitus totesi, että asia voidaan valmistella eteenpäin seuraavaa kokousta varten. Hallitus päätti jättää asian pöydälle. Liitteet 1. Helsingin seudun maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnitelman MAL 2019, lähtökohdat ja tavoitteet jatkosuunnittelulle 2. MAL suunnitelman vaikutusten arviointiohjelma

13 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus MAKSULIIKENNEPALVELUIDEN KILPAILUTUS 671/ /2017 Hallitus 149 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osastonjohtaja Mari Flink, p Helsingin seudun liikenne järjesti maksuliikennepalveluiden kilpailutuksen, jossa kilpailutettiin maksuliikennetarjoajia kuntayhtymän myyntikanavien maksuliikenteeseen sekä korttimaksamisen, verkkopankkimaksamisen että laskulla maksamisen ratkaisuihin. Hankinnan kohteena ovat maksuliikennepalvelut seuraavilla osa-alueilla: 1. Visa & Mastercard korttitapahtumien tilityspalvelut (acquirer) 2. Verkkopankkimaksujen palvelut 3. Laskupohjaisten maksujen palvelut Hankinnan kohde muodostuu kolmesta yllämainitusta osa-alueesta. Tarjoajilla oli mahdollisuus tarjota ratkaisua joko kaikille osa-alueille tai valitsemilleen osa-alueille. HSL valitsee jokaiselle osa-alueelle parhaan mahdollisen palveluntarjoajan. Yhtenä valintakriteerinä käytettiin myös ratkaisun laajuutta eli sitä, kuinka monta osa-aluetta tarjoaja pystyy kattamaan. Halutessaan HSL voi myös päättää olla hankkimatta jotakin tarjouspyynnön osa-aluetta ilman erillisiä perusteluita. Hankintamenettely ja tarjouspyyntö Hankinta toteutettiin avoimella menettelyllä EU:n kynnysarvot ylittävänä tarjouskilpailuna. Hankintaa koskeva hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi julkisten hankintojen sähköisessä Cloudia-palvelussa Hilma-ilmoituskanavaan ja tarjousten jättöaika oli klo 15:00 saakka Hankintaan liittyvien kysymysten jättämisen määräpäivä oli klo Vastaukset kysymyksiin annettiin Cloudia-palveluun. Hankintaan liittyvien kysymysten jättämisen määräpäivä oli klo Vastaukset kysymyksiin annettiin Cloudia-palveluun. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti 11 tarjoajaa (aakkosjärjestyksessä): Bambora Oy, Checkout Finland Oy, Gothia Oy, Intrum Justitia Oy, Klarna Bank Ab, Lindorff Oy, Maksuturva Group Oy, Maksuturva ICT Services Oy, Nets Oy, Poplatek Oy, Trustly Group AB. Visa ja Mastercard tilityspalveluita tarjosivat Bambora Oy, Checkout Finland Oy, Maksuturva Group Oy ja Nets Oy.

14 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Verkkopankkimaksujen palvelua tarjosivat Bambora Oy, Checkout Finland Oy, Maksuturva Group Oy, Nets Oy, Poplatek Oy ja Trustly Group Ab, Laskulla maksamisen palvelua tarjosivat Bambora Oy, Checkout Finland Oy, Gothia Oy, Intrum Justitia Oy, Klarna Bank Ab, Lindorff Oy, Maksuturva Group Oy ja Nets Oy, Kaikki 11 tarjouksen jättänyttä tarjoajaa täyttivät hankintailmoituksen vähimmäisvaatimukset. Kaikki tarjoukset täyttivät tarjousten muoto- ja sisältövaatimukset. Tarjoajien tarjouksissaan antamien tietojen perusteella ketään tarjoajaa ei koske hankintalainsäädännössä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste. Pakollisia poissulkemisperusteita ja soveltuvuusvaatimuksia koskevat todistukset ja selvitykset tarkistetaan valituksi tulevilta tarjoajilta. Hankintasopimuksen tekemisen edellytyksenä on, että ko. todistukset ja selvitykset on tarkistettu, eikä poissulkemisperusteita ole havaittu. Hankinnan laajuus ja kustannukset Hankinta sisältää maksuliikennepalvelut seuraaville osa-alueille: Visa ja Mastercard korttitapahtumien tilityspalvelut Verkkopankkimaksujen palvelut Laskulla maksamisen palvelut Sopimuskausi on , jossa jälkimmäiset mahdollisia optiokausia. Palveluiden arvioitu kustannus on 2 vuoden sopimuskaudella noin 2-2,5 miljoona euroa. Säästöpotentiaali aiempien vuosien maksamisen kustannuksiin on noin 20 % vuodessa vertailuaineiston perusteella. Valinta- ja vertailuperusteet Tarjouspyynnön mukaisesti hankinnassa voidaan valita jokaiselle osa-alueelle kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena ovat hinta-laatusuhteeltaan parhaat tarjoukset seuraavilla painoarvoilla: Vertailuhinta 70% Laatu 30%. Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tekivät seuraavat tarjoajat Visa ja Mastercard korttitapahtumien tilityspalvelut Nets Oy Verkkopankkimaksujen palvelut Trustly Group Ab Laskulla maksamisen palvelut Nets Oy Vertailuperusteet ja niiden mukaiset pisteytykset ilmenevät liitteenä olevasta tarjousten vertailu ja pisteytys -asiakirjasta. Aikataulu Palvelusopimukset viimeistellään valittujen toimittajien kanssa ennen sopimusten allekirjoittamista. Tavoitteena on, että sopimukset allekirjoitetaan mennessä.

15 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Hankintaa koskevat sopimukset eivät synny tällä päätöksellä. Hankinnasta laaditaan kirjalliset sopimukset, jotka voidaan erityisalojen hankintalain 1398/ :n mukaisesti tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen hankintapäätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika). Ehdotus (SR) Hallitus päättää a) valita liitteenä olevan vertailun perusteella Visa ja Mastercard -korttien tilityspalveluiden tarjoajaksi Nets Oy:n, verkkopankkimaksujen palveluntarjoajaksi Trustly Group AB:n ja laskulla maksamisen palveluntarjoajaksi Nets Oy:n, sekä valtuuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä neuvottelemaan ja allekirjoittamaan hankintaa koskevat puite- ja palvelusopimukset, b) valtuuttaa toimitusjohtajan tai hänen määräämänsä päättämään option käytöstä, c) hyväksyä hankinnan kokonaiskustannusten arvion n. 4-5 milj. euroa (+ alv) sopimuskaudella (2+1+1), d) tarkistaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa. Käsittely Päätös Hallituksen jäsen Kristian Rehnström ilmoitti olevansa asiassa esteellinen (hallintolaki kohta, ns. yleislausekejäävi) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Liite Tarjousten vertailu ja pisteytys

16 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus BUSSILIIKENTEEN TARJOUSKILPAILUN 42/2017 RATKAISU 368/ /2017 Hallitus 150 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osastonjohtaja Tero Anttila, p Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) järjesti avoimen bussiliikenteen tarjouskilpailun lähinnä Vantaan suunnalla liikennöiville linjoille, joiden sopimuskausi on päättymässä kesäliikennekauden lopussa Johdanto HSL:n hallitus päätti järjestää bussiliikenteen tarjouskilpailun 42/2017 viidestä (5) kilpailukohteesta, joiden liikennöintialue on Espoossa, Helsingissä ja Vantaalla. Kohteiden sopimuskausi alkaa talviliikennekauden alkaessa Kohteen 228 linjojen 321, 345 ja 435 sekä kohteen 232 linjan 436 liikennöinti alkaa talviliikennekauden alkaessa Kohteiden 228, 229 ja 232 sopimuskausi päättyy kesäliikennekauden lopussa 2025, kohteen 230 kesäliikennekauden lopussa 2022 ja kohteen 231 kesäliikennekauden alkaessa Kohteiden 228, 229 ja 232 sopimuskauden pituus on seitsemän (7) vuotta. Kohteen 230 sopimuskauden pituus on neljä (4) vuotta ja kohteen 231 sopimuskausi on noin 9,5 kuukauden mittainen. Kilpailukierroksen sopimuksiin sisältyy mahdollisuus enintään kolmen (3) vuoden jatko-optioon. Option käyttäminen sopimuskaudella edellyttää hyvin hoidettua liikennettä ja molempien osapuolten hyväksyntää. Optiolla voidaan myös sovittaa sopimuksen jatkaminen linjaston ja kilpailukohteiden tuleviin muutoksiin. Luettelo kilpailukohteista ja linjoista on jäljempänä. Bussiliikenteen tarjouskilpailu 42/2017 Tarjouskilpailussa on mukana vuoden 2018 osalta 77 bussin liikenne, joilla liikennöidään noin 6,1 milj. kilometriä vuositasolla. Vuonna 2019 liikennemäärä lisääntyy siten, että tarjouskilpailu sisältää yhteensä 96 bussin liikenteen ja niillä liikennöidään yhteensä noin 7,9 milj. kilometriä vuositasolla. Nyt kilpailutetun liikenteen osuus on arviolta 6 % HSL:n tilaaman bussiliikenteen ajetuista linjakilometreistä ja automäärästä. HSL:n järjestämässä liikenteessä ajetaan tällä hetkellä noin 97,6 milj. linjakilometriä vuositasolla ja liikenteeseen tarvitaan autoa arkena (perjantaina). Sekä

17 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus linjakilometreihin että autojen lukumäärään sisältyy tällä hetkellä Länsimetroa korvaava poikkeusliikenne. Tarjouskilpailussa mukana olevat kohteet ja linjat: Kohde 228 linjat 38 Elielinaukio Pitäjänmäki Uusmäki 321 Elielinaukio Jupperi Vanhakartano / Niipperi 322 Elielinaukio Pähkinärinne Hämeenkylä Vantaankoski 332 Elielinaukio Vapaala Varisto Askisto 335 Linnainen Myyrmäki Martinlaakso Askisto 345 Elielinaukio Kalajärvi Rinnekoti 435 Elielinaukio Martinlaakso Koskelo 566 Martinlaakso Koskelo Espoon keskus 575 Tikkurila Aviapolis Martinlaakso Kohde 229 linjat 614 Rautatientori Kartanonkoski Ylästö 615 Rautatientori Kartanonkoski Lentoasema 617 Hakaniemi Lentoasema 621 Hakaniemi Aviapolis Kylmäoja 622 Hakaniemi Kylmäoja 623 Hakaniemi Peijas Kohde 230 linjat 313 Kaivoksela Myyrmäki Hämeenkylä 432 Martinlaakso Petas Kivistö Kirkka 434 Kivistö Keimolanmäki 444 Kivistö Katariinan sairaala Tapola Riipilä 444T Kivistö Katriinan sairaala Tapola Pirttiranta Riipilä 445T Kivistö Katariinan sairaala Reuna 446 Kivistö Koivupää Kesäkylä 447 Kivistö Viinikanmetsä Kesäkylä Kohde 231 linja 588 Länsisalmi Sotungin koulu Kohde 232 linjat 411 Elielinaukio Myyrmäki 415 Elielinaukio Ylästö Lentoasema 421 Elielinaukio Martinlaakso 431N Elielinaukio Myyrmäki Kivistö 436 Elielinaukio Martinlaakso Kalajärvi 573 Aviapolis Vantaankoski Tarjouskilpailuun osallistui kymmenen (10) liikennöitsijää, jotka jättivät tarjouksia yhteensä 21 kappaletta. Tarjousten jättöaika päättyi klo ja tarjoukset avattiin HSL:ssä samana päivänä. Jätetyt tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset. Myös kaikki tarjoajat täyttivät soveltuvuusvaatimukset. Tarjoajien tarjouksissaan antamien tietojen perusteella ketään tarjoajaa ei koske hankintalainsäädännössä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste. Pakollisiin poissulkemisperusteisiin liittyvät todistukset, rikosrekisteriotteet ja muut

18 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus selvitykset on tarkastettu valituksi tulevilta tarjoajilta, eikä poissulkemisperusteita ole havaittu. Luettelo tarjoajista ja jätetyistä tarjouksista on oheismateriaalina. Tarjousvertailu suoritettiin HSL:n hallituksen hyväksymien kilpailuttamisperiaatteiden mukaisesti. Tarjouksia on vertailtu niiden kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Vertailut on tehty tarjouspyynnössä esitetyn pisteytysmenetelmän mukaisesti. Ennen hintojen laskemista suoritettiin ja vahvistettiin pisteytys kaluston osalta. Tarjousten vuosikustannusvertailu (3 parasta), tarjousten pisteet (3 parasta) ja voittajien pisteet jaetaan kokouksessa päätösesityksen oheismateriaalina. Kohteiden liikennöintikustannukset ovat syysliikennekauden 2018 alusta alkaen vuoden loppuun saakka noin 7,0 milj. euroa. Vuonna 2019 vuosikustannukset ovat noin 21,2 milj. euroa. Vuositasolla hintataso laski arviolta 8 %. Kilpailun rajoittaminen kohteissa 228, 229 ja 232 Tällä tarjouskilpailukierroksella käytettiin rajoitusta kohteissa 228, 229 ja 232 sille liikenteen enimmäismäärälle, jonka yksi tarjoaja voi tältä tarjouskilpailukierrokselta voittaa. Yhden tarjoajan hyväksi ratkaistiin sopimuskohteista enintään 50 linja-auton liikenne, vuoden 2019 automäärillä laskettuna. Rajoitustarkastelu tehtiin, koska kilpailukohteiden tarjousvertailun perusteella yksi tarjoaja oli voittamassa 91 autopäivään perustuvan liikenteen. Tarjouspyynnön mukaisesti em. kohteille laskettiin erotusluku. Erotusluku on tarjousten vertailupisteytyksessä parhaan ja toiseksi parhaan tarjouksen välisen piste-eron ja kohteen automäärän tulo. Kohteet asetetiin järjestykseen erotusluvun perusteella. Kohteita, joiden erotusluku oli pienin, ratkaistaan toiseksi parhaan tarjouksen hyväksi erotusluvun mukaisessa järjestyksessä siihen asti, kunnes yhden tarjoajan voittamien kohteiden yhteenlaskettu automäärä on enintään 50. Kilpailun rajoittamista käytettiin kolmessa eri vaiheessa. Vaiheet on kuvattu tarkemmin liitteessä f. Ensimmäisessä ja toisessa vertailun rajoitusvaiheessa käytettiin pienintä erotuslukua. Tämän jälkeen kuitenkin havaittiin, että tässä nimenomaisessa tapauksessa rajoittamisen jatkaminen pienimmällä erotusluvulla johtaa ratkaisemattomaan tilanteeseen, jossa aina joko ensimmäiseksi tai toiseksi tulleella tarjoajalla yhteenlaskettu automäärä ylittää 50. Ratkaisun saamiseksi kolmannessa vertailun rajoitusvaiheessa käytettiin sen vuoksi toiseksi pienintä erotuslukua. Rajoittamisen perusteella kohteiden tarjoajat saivat lopulta 50 ja 41 auton liikenteen. Rajoitusehdon soveltaminen tällä tavalla ei johda tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vaarantamiseen, eikä sillä muuteta olennaisesti tarjousmenettelyä. Rajoittamisen perusteella kohteiden tarjoajat saivat lopulta 50 ja 41 auton liikenteen.

19 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Rajoituksen tavoitteena on mm. turvata kilpailutilanteen säilyminen pääkaupunkiseudun bussiliikennemarkkinoilla sekä vähentää liikennöinnin kokonaisuuteen liittyviä riskejä. Linja-autokalusto Syysliikennekauden alkuun 2018 saadaan vähäpäästöisiä Euro VI normin täyttäviä uusia busseja 64 kappaletta. Autoista 9 kappaletta on kaksiakselisia A1- kalustotyypin busseja, 20 kpl kaksiakselisia A2- tyypin busseja ja 31 kpl kolmeakselisia C- tyypin telibusseja. Neljä (4) busseista on MiniB- tyypin pienkalustobusseja. Sopimuskauden aikana uusia busseja tulee vielä lisää 17 kappaletta. Nämä bussit ovat A2- ja C- kalustotyyppiä. Vähäpäästöisissä Euro VI- normin täyttävissä busseissa on HSL:n määräysten mukainen alkolukko ajonestolaitteena. Bussit on myös varustettu matkustamotilan ilmastoinnilla, automaattisella palonsammutusjärjestelmällä sekä ajotavanseuranta-järjestelmällä. Kuljettajan työturvallisuutta parannetaan turvaohjaamolla sekä kameravalvonnalla. Osaan busseista matkustamoon tulee myös USB -latauspistokkeita. Automäärältään liikenne jakaantuu siten, että Helsingin Bussiliikenne Oy saa syksyllä 2018 yhteensä 44 auton liikenteen ja vuonna 2019 yhteensä 50 auton liikenteen arkena. Nobina Finland Oy:n uuden liikenteen automäärä syksyllä 2018 on 29 autoa ja vuonna 2019 yhteensä 42 autoa arkena. Tilausliikenne Nikkanen Helsinki Oy saa neljän (4) auton liikenne syksystä 2018 alkaen. Ehdotus (SR) Hallitus päättää a) valita tarjousten kokonaistaloudellista edullisuutta koskevan vertailun perusteella kilpailukohteita liikennöimään seuraavat liikennöitsijät: Kohde 228 Kohde 229 Kohde 230 Kohde 231 Kohde 232 Nobina Finland Oy Helsingin Bussiliikenne Oy Tilausliikenne Nikkanen Helsinki Oy Nobina Finland Oy Helsingin Bussiliikenne Oy b) valtuuttaa toimitusjohtajan päättämään optioiden käytöstä Hankintaa koskeva sopimus ei synny tällä päätöksellä. Hankinnasta laaditaan kirjallinen sopimus, joka voidaan erityisalojen hankintalain mukaisesti tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun hankintapäätös on annettu tiedoksi.

20 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus Käsittely Päätös Osastonjohtaja Tero Anttila selosti asiaa. Hallituksen jäsen Ville Ylikahri poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Liite Oheismateriaali Tarjouspyyntö Luettelo tarjoajista ja jätetyistä tarjouksista Tarjousten vuosikustannusvertailu Tarjousten pisteet Voittajien pisteet Kilpailun rajoittamisen vertailulaskelma Euromuutokset

21 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus BUSSILIIKENTEEN YMPÄRISTÖBONUS Y8 - TARJOUSKILPAILUN RATKAISU 653/ /2017 Hallitus 151 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelijat Osastonjohtaja Tero Anttila, p , ryhmäpäällikkö Mika Häyrynen, p Helsingin seudun liikenne kuntayhtymä (HSL) järjesti HSL:n sopimusliikennöitsijöille tarjouskilpailun linja-autoliikenteen hiilidioksidi- ja lähipäästöjen vähentämisestä. Kyseessä on ympäristöbonus, jolla voidaan hyvittää liikennöitsijöille voimassa olevien sopimusvelvoitteiden lisäksi toteutettavia toimenpiteitä, joilla alennetaan päästöjä. HSL on varannut (+alv.) euroa ympäristöbonusten maksamiseen vuodelle Ympäristöbonustarjous kilpailuun Y8/2018 osallistui kuusi (6) liikennöitsijää, jotka jättivät yhteensä 40 tarjousta. Tarjouspyyntö on oheismateriaalina. Tarjoukset asetettiin paremmuusjärjestykseen, joka on esitetty liitteessä 1. Ehdotettuina toimenpiteinä oli jäte- tai tähderaaka-aineesta valmistetun parafiinisen biodieselin käyttäminen dieselbusseissa, jäte- tai tähderaaka-aineesta valmistetun bioetanolin käyttäminen etanolibusseissa sekä biokaasun käyttäminen kaasubusseissa. Tarjouskilpailussa hyväksyttävien tarjousten yhteenlaskettu ympäristöhyöty tuli olla vähintään sama kuin hyväksyttyjen tarjousten hinta yhteensä, yksittäisen tarjouksen kustannustehokkuuden oli oltava kuitenkin vähintään 0,6 (ympäristöhyöty verrattuna tarjouksen hintaan). Tarjoukset hyväksyttiin kustannustehokkuuden mukaisessa paremmuusjärjestyksessä. Hyväksyttyjen tarjousten kustannustehokkuuden keskiarvoksi tuli näin ollen 1,15, heikoimman hyväksytyn tarjouksen kustannustehokkuuden ollessa 1,13. Tämän kilpailukierroksen hyväksyttävien toimenpiteiden kustannukset vuodelle 2018 ovat yhteensä euroa (+alv), joka maksetaan liikennöitsijöille bonuksena liikennöintikorvausten lisäksi. Kilpailukierroksen perusteella maksettavat ympäristöbonukset perustuvat pelkästään biodieselin käyttöön. Biodieseliä (7,05 milj. litraa) käyttämällä pystytään vähentämään HSL:n bussiliikenteen hiilidioksidipäästöjä (CO 2 ) tonnia, typenoksideja (NOx) 7,1 tonnia, sekä pienhiukkasia (PM) 283 kg vuoden 2018 aikana. Ympäristöbonukset maksetaan liikennöitsijöille puolivuosittain jälkikäteen. Tässä yhteydessä on tarpeen täsmentää, että kaikkien ympäristöbonusten, myös aiemmin ratkaistujen, maksupäiviä ovat tammikuun 10. päivä ja

22 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus heinäkuun 10. päivä. Ympäristöbonuksen Y8 maksupäivät ovat ja Ehdotus (SR) Hallitus päättää a) että HSL maksaa tällä kilpailukierroksella ympäristöbonuksena liitteen 1 mukaisesta päästöjä alentavasta biodieselin käytöstä hyväksyttyjen tarjousten mukaisesti euroa (+alv) vuodelle Ympäristöbonus jakautuu seuraavasti ajalle : Nobina Finland Oy Oy Pohjolan Kaupunkiliikenne Ab euroa (+alv) euroa (+alv) Savonlinja Oy euroa (+alv) b) että ympäristöbonukset maksetaan liikennöitsijöille puolivuosittain jälkikäteen. Kaikkien ympäristöbonusten maksupäiviä ovat tammikuun 10. päivä ja heinäkuun 10. päivä. Ympäristöbonuksen Y8 maksupäivät ovat ja Käsittely Päätös Liite Osastonjohtaja Tero Anttila selosti asiaa. Hallituksen jäsen Tarja Kantola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Ympäristöbonus-toimenpiteiden tarjousvertailu

23 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus VUODEN 2018 SYKSYN HALLITUKSEN KOKOUKSET, ILTAKOULUT JA YHTYMÄKOKOUS 776/ /2017 Hallitus 152 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Osastonjohtaja Ilmari Mäkinen, p Ehdotus (SR) Hallitus päättää pitää vuoden 2018 syksyn hallituksen kokoukset, iltakoulut ja yhtymäkokouksen seuraavan aikataulun mukaan: Hallitus tiistai klo 9.00 tiistai klo 9.00 tiistai klo 9.00 tiistai klo 9.00 tiistai klo 9.00 tiistai klo 9.00 Iltakoulu keskiviikko klo keskiviikko klo keskiviikko klo keskiviikko klo keskiviikko klo Yhtymäkokous tiistai klo Päätös Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Lisäksi hallitus päätti pitää ylimääräisen aamukoulun klo 8.00 alkaen.

24 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus KUNTALAIN MUKAISTA OTTOMENETTELYÄ VARTEN TOIMITETUT PÄÄTÖKSET Hallitus 153 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Assistentti Pirjo Sailavuo-Asikainen, p Hallitukselle on toimitettu kuntalain 92 :n mukaista ottomenettelyä varten seuraavat päätökset: - toimitusjohtajan hankintapäätökset ajalla , yleispäätökset ajalla asiakkuus ja myynti, osastonjohtajan yleispäätös 6 ajalla joukkoliikenne, osastonjohtajan hankintapäätös 9 ajalla liikennejärjestelmä ja tutkimukset, osastonjohtajan hankintapäätös 29 ajalla teknologiaratkaisut, osastonjohtajan hankintapäätökset ajalla Päätösluettelo on liitteenä. Ehdotus (SR) Päätös Hallitus päättää olla ottamatta käsiteltäväksi esittelyosassa mainituissa päätöksissä olevia asioita. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Liite Päätösluettelo

25 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Hallitus 154 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Assistentti Pirjo Sailavuo-Asikainen, p Kuntalain 84 :ssä säädetään luottamushenkilön ja viranhaltijan sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuudesta. HSL:n hallintosäännön 31 :n mukaan tarkastuslautakunta valvoo kuntalaissa tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kuntayhtymän verkkosivuilla. Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi hallitukselle ja yhtymäkokoukselle. Tarkastuslautakunta on ja pidetyissä kokouksissaan käsitellyt HSL:n luottamushenkilöiden ja viranhaltijan sidonnaisuusilmoituksia pidetyssä kokouksessa tarkastuslautakunta hyväksyi sidonnaisuusilmoitukset julkaistavaksi HSL:n verkkosivuilla. HSL:n lausunto Vantaan yleiskaavan 2020 osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Ehdotus (SR) Päätös Hallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen. Liite HSL:n lausunto (Dnro 759/ /2017)

26 PÖYTÄKIRJA 14/ Hallitus MUUT ASIAT JA SEURAAVA KOKOUS Hallitus 155 Esittelijä Toimitusjohtaja Suvi Rihtniemi Valmistelija Assistentti Pirjo Sailavuo-Asikainen, p Ehdotus (SR) Hallitus päättää kokoontua seuraavan kerran aiemmin päätetyn mukaisesti tiistaina klo Ryhmät klo Seuraavat iltakoulut ovat tiistaina klo 8.00 alkaen ja keskiviikkona klo alkaen. Päätös Hallitus päätti hyväksyä ehdotuksen.

27 PÖYTÄKIRJA 14/ HSL:N HALLITUKSEN PÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT MUUTOKSENHAKUOHJEET Tässä Helsingin seudun liikenne - kuntayhtymän hallituksen pöytäkirjassa olevaan päätökseen tyytymätön saa tehdä siitä oikaisu vaa ti muk sen HSL:n hal li tuk sel le. HSL:n hallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kun nal lisva lituk sella Hel singin hal linto-oi keudelta. HSL:n hallituksen tekemästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintaoikaisu HSL:n hallitukselle tai valitus mark kina oikeuteen. ASIANOSAINEN JA JÄSENET Näissä muutoksenhakuohjeissa tarkoitetaan asianosaisella sitä, johon päätös on kohdistettu tai jonka oi keuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). HSL:n jäsenkunnalla tarkoitetaan Helsingin, Espoon, Kauniaisten, Keravan, Vantaan kaupunkia tai Kirkkonummen taikka Sipoon kuntaa (HSL:n jäsenkuntia). Näiden jäse nellä tarkoitetaan kuntalain (410/2015) 3 :n mu kais ta hen ki löä, yh tei söä, laitosta tai säätiötä (jäsen). MUUTOKSENHAKU- JA VALITUSKIELLOT Tämän pöytäkirjan , :ssä olevista päätöksistä, jotka koskevat yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä oi kai suvaati musta eikä kuntalain mukaista kunnallisvalitusta. Kunnallisvalitusta ei saa tehdä myöskään kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 50 :n 2 momentissa tarkoitetuista asioista. Päätöksestä, josta voidaan tehdä oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Kunnallisvalitus on mahdolli nen vasta oikaisu vaati muksesta annettuun päätökseen. Tämän pöytäkirjan :ssä olevista hankintapäätöksistä ei hankintalain (1397/2016) 163 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta, jos muutoksenhaun perusteena oleva asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Tämän pöytäkirjan :ssä olevia hankintapäätöksiä ei hankintalain (1397/2016) 163 :n mukaan voida saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos ne koskevat yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin, tai sitä, että kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylu paa hankintalain 146 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUSOHJE Päätökseen tyytymätön saa tehdä siitä oikaisuvaatimuksen HSL:n hallitukselle. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen. Oi kaisuvaatimuksen saa tehdä HSL:n jäsenkunta sekä tämän jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista tiedoksisaanti päivää mu kaan lukemat ta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on kes keytettävä, saa oikaisuvaati muksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Myö hästynyttä oikaisuvaatimusta ei oteta tutkittavaksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on lähetetty asianosaiselle tiedoksi saantitodistuksin, taikka tiedoksiantotodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi hen kilökohtaisesti. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon pää töksestä, ellei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lä hettämisestä. HSL:n jäsenkunnan tai tämän jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Käytettäessä sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain (13/2003) 19 :ssä säädettyä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, päätös katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Siitä on käytävä ilmi, mihin päätökseen se on kohdistettu sekä oi kaisuvaa timuksen tekijän vaatimus perusteluineen. Oikaisuvaatimus on sen tekijän tai tämän valtuuttaman asiamiehen alle kirjoitettava. Jos ainoastaan asiamies on allekirjoittanut oikaisuvaatimuksen, on siinä mai nittava asiamiehen kotikunta ja postiosoite. Jos oikaisuvaatimuksen tekijälle on annettu päätös tiedoksi saantitodistuksin tai henkilökohtaisesti, on oi kaisuvaa timukseen liitettävä todistus tiedoksisaantipäivästä (tiedoksisaanti- tai tiedoksiantotodistus). Oikaisuvaatimus on osoitettava Helsingin seudun - kuntayhtymän hallitukselle ja toimitettava virka-aikana henkilökohtaisesti tai lä hetin vä li tyk sellä HSL:n kir jaa moon, osoite Opastinsilta 6 A, Helsinki. Lähettäjän omalla vastuulla voi oikaisuvaatimuksen myös lähettää postitse osoitteella HSL, kirjaamo, PL 100, HSL taikka sähköpostitse osoitteeseen hsl@hsl.fi. Asia kirjat on toimitettava niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaati muksen tekemi selle varatun määräajan päät ty mistä. VALITUSOSOITUS Kuntalain mukaisen kunnallisvalituksen Helsingin hallinto-oikeudelle saa tehdä sillä perusteel la, että pää tös on syn tynyt

28 PÖYTÄKIRJA 14/ virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimi valtansa tai päätös on muutoin lainvastai nen. Kunnallisvalituksen saa tehdä oikaisuvaatimusta koskevasta päätöksestä se, joka on tehnyt asiassa oikaisu vaati muksen. Jos pää töstä on oikaisuvaatimuksen johdosta muutettu, saa kunnallisvalituksen tehdä muu kin päätöksen asianosainen taikka HSL:n jäsenkunta tai tämän jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista tiedoksi saantipäi vää mukaan lu kematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa vali tuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on lähetetty asianosaiselle tiedoksi saantitodistuksin, taikka tiedoksiantotodistukseen merkittynä päivänä, jos päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi hen kilökohtaisesti. Käytettäessä sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain (13/2003) 19 :ssä säädettyä tavallista sähköistä tiedoksiantoa, päätös katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, ellei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. HSL:n jäsenkunnan tai tämän jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valituksen tekijän nimi, kotikun ta ja posti osoite; päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; miltä osin päätöksestä valite taan; muutos, joka pää tök seen vaaditaan tehtäväksi; sekä muutosvaatimuksen perus telut. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Muun kuin valittajan alle kirjoittamassa valituskirjelmässä on mainittava tämän kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, sekä todistus vali tusajan al kamisesta (tiedoksisaanti- tai tiedoksiantotodistus). Pöytäkirjaotteen voi tilata HSL:n kirjaamos ta (puh. (09) ). Valituskirjelmä on osoitettava Helsingin hallinto-oikeudelle ja sen voi toimittaa hallinto-oikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksel lä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden kanslian aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Helsingin hallinto-oikeuden yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie Helsinki puhelinvaihde fax sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIASSA I Oikaisuohje Hankintapäätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintalain :n mukaan Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitukselle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisua sovelle taan myös sellaiseen hankintayksikön päätökseen, johon ei muutoin sovelleta vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annettua lakia (1398/2016). Hankintaoikaisu on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saadun tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantota-