Kunnanhallitus

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Aika klo Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 140 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 141 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 142 Työjärjestyksen hyväksyminen 143 Kunnanvaltuuston päätösten tarkastaminen ja täytäntöönpano 144 Taloussuunnitelman hyväksyminen vuosille Paikallisen virka- ja työehtosopimus paikallisen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän maksaminen 146 Vaakunan käyttöoikeuden myöntäminen/ Kotimaisten kielten keskus 147 Teknisen lautakunnan päätösvalta urakkatöitä annettaessa vuonna Otto-oikeus viranhaltijoiden päätöksiin 149 Ilmoitusasiat

2 Kunnanhallitus Saapuvilla olleet jäsenet Hölttä Pepe Kämppi Ari Lindgren Eeva-Liisa Liukkonen Heikki, puheenjohtaja Luntta Pirkko Raatikainen Hannu Väisänen Seija Muut saapuvilla olleet Kekkonen Esko kunnanvaltuuston pj Mynttinen Maritta kunnanvaltuuston I varapj Ruhanen Seppo kunnanjohtaja, esittelijä Matilainen Anne pöytäkirjanpitäjä Poissa Ruhanen Esa kunnanvaltuuston II varapj 140 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 141 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eeva-Liisa Lindgren ja Seija Väisänen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Heikki Liukkonen puheenjohtaja Anne Matilainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastajat, tarkastusaika Eeva-Liisa Lindgren Seija Väisänen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä

3 Kunnanhallitus TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 142/ Kj Kunnanhallitus hyväksyy tämän esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi, siten että pykälä 148 Virastotalon sivurakennuksen vesikaton korjaus vedetään pois listalta. Keskustelun aikana Ari Kämppi teki seuraavan muutosesityksen: työjärjestykseen lisätään asia viranhaltijoiden epäasiallinen käytös kunnanhallituksen kokouksessa ja kunnanvaltuuston kokouksessa Pirkko Luntta kannatti esitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys ja tulee äänestää. Äänestystavaksi hän esitti kädennostoäänestystä. Esitys hyväksyttiin. Sen puolesta, ketkä kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Ari Kämpin esityksen puolesta äänestävät EI. Suoritettiin äänestys. Äänestyksessä annettiin yhteensä 7 ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA 5 (Pepe Hölttä, Eeva-Liisa Lindgren, Heikki Liukkonen, Hannu Raatikainen ja Seija Väisänen) EI 2 (Ari Kämppi, Pirkko Luntta) Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on kunnanhallituksen päätös.

4 Kunnanhallitus KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN TARKASTAMINEN JA TÄYTÄNTÖÖN- PANO Khall 143/ KuntaL 39 Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. KuntaL 96 1 mom. Valtuuston päätösten laillisuuden valvonta Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa, tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kj. Kunnanhallitus panee kunnanvaltuuston päätökset täytäntöön.

5 Kunnanhallitus TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUOSILLE Khall 144/ Taloussuunnitelma vuosille on laadittu kuntalain ja kirjanpitolautakunnan taloussuunnitelman laadinnasta antamien ohjeiden mukaisesti. Taloussuunnitelma käsittää käyttötalous-, tuloslaskelma-, rahoitusja investointiosat. Kuntatalouden yleistä kehitystä ja Hirvensalmen kunnan talouden näkymiä on kuvattu tarkemmin taloussuunnitelmassa. Vuoden 2019 talousarviota laadittaessa on lähdetty siitä periaatteesta, että vuoden 2018 hyväksyttyihin menoihin lisätään arvioidut sopimusten mukaiset palkkakustannusten korotukset 2,0 %:n suuruisina ja poistojen muutokset joko lisäävänä tai vähentävänä tekijänä. Käyttötalouden menot kasvavat 0,5 % kuluvan vuoden talousarvion tasosta ja nettomenot laskevat 0,3 %. Vuoden 2017 alusta lukien kunnan sosiaali- ja terveyspalvelut on tuottanut Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä. Kuntayhtymä on laskuttanut vuoden 2018 kuntaosuuden arviolaskutuksena. Todellisista vuoden 2018 sosiaali- ja terveydenhuollon menoista ei ole tällä hetkellä täsmällistä tietoa ja lopullinen kuntalaskutuksen suuruus selvinnee vasta Essoten tilinpäätöksen valmistuttua. Essoten talouden toteutuminen voi vaikuttaa kunnan talouteen merkittävästi. Vuoden 2019 määrärahavaraukset perustuvat arvioon. Vuonna 2010 käynnistynyttä työllisyyshanketta jatketaan ja siihen on varattu käytettäväksi euroa. Työmarkkinatuen kuntaosuuteen on varattu euroa. Vesi- ja jätehuollon tehtäväalueella on vesihuoltoinvestointien avustamiseen varattu euron määräraha. Vuokratuloja Hirvensalmen Vesi Oy:ltä on merkitty euroa vuonna 2008 laaditun vuokrasopimuksen mukaisesti. Yksityisteiden perusparantamisiin on varattu euron määräraha. Puulan lautan kunnossapitoavustukseen on varattu euron määräraha. Kunnan tulojen kehittymiseen vaikuttavat keskeisesti veroperusteiden ja kuntien tulopohjan muutokset. Talousarvio on laadittu 20 tuloveroprosentin mukaisesti. Tuloverotilitysten arvioidaan pysyvän

6 Kunnanhallitus kuluvan vuoden tasossa. Yhteisöverotulot pysyvät vuoden 2018 tasolla. Verotuloja arvioidaan kertyvän 7,75 milj. euroa, joka on 3,3 % enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Valtionosuuksia arvioidaan kertyvän 6,7 milj. euroa eli 5,6 % vähemmän kuin tämän vuoden talousarviossa. Vuoden 2019 vuosikate on positiivinen euroa, joka kattaa poistot. Vuosiin liittyy niin paljon epävarmuustekijöitä, että taloussuunnitelman mainittuja vuosia koskevaa esitystä on pidettävä vain suuntaa-antavana ja tavoitteellisena. Kunnalla ei ole katettavia alijäämiä. Talousarvion osalta kriittisiä kohtia ovat työttömyyden kehitys ja työllisyydenhoidon kustannusten siirtyminen enenevässä määrin kuntien vastuulle sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tulevan organisointimallin toteutuminen. Vuoden 2019 talousarviossa investointien loppusumma on euroa. Investointien rahoitusosuuksien arvioidaan olevan euroa, jolloin nettoinvestoinnit ovat euroa. Olemassa olevan rakennuskannan ylläpitämiseen on varattu euroa ja elinkeinoinvestointeihin on merkitty euroa. Elomaan koulun pihaa/urheilualueita varten on vuodelle 2019 varattu euron määräraha. Hankkeen toteuttaminen edellyttää myönteistä valtionosuuspäätöstä. Päivähoidon tilaratkaisuihin on varattu euron määräraha. Kaavateiden rakentamiseen ja kunnostamiseen on varattu euroa. Määräraha on tarkoitus käyttää teiden päällystämiseen, suunnitteluun ja korjauksiin. Puistojen rakentamiseen ja urheilualueiden kehittämiseen on kumpaankin varattu euroa vuodelle 2019 ja Haapaniemen venevalkaman rakentamiseen euroa vuodelle Linjojen rakentamiseen varattu määräraha euroa käytetään Pitäjäntien vesihuoltolinjojen korjaamiseen, lietteen kuivausjärjestelmän uusimiseen, sako- ja umpilietteen vastaanottopisteeseen, vesitornin saneeraukseen ja Uutela-Hirvensalmi vesihuoltoon.

7 Kunnanhallitus Vuonna 2018 ei ole otettu lainaa. Talousarviolainojen määrä lisääntyy eurolla vuonna Vuoden 2019 lopussa arvioidaan kunnan lainamäärän olevan 233 euroa/asukas. Vuosina lainamäärän arvioidaan nousevan. Liite 1 Taloussuunnitelma vuosille on liitteenä 1. Kj Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 1 olevan taloussuunnitelman vuosille ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Keskustelun aikana Pirkko Luntta teki muutosesityksen, että taloussuunnitelman sivulle 24 kohtaan vapaa-aikapalvelut lisätään kuntoportaat ja sivulle 25 teknisen päävastuualueen alle, koirapuistolle määrärahavaraus euroa ja toteutus vuonna Ari Kämppi kannatti muutosesitystä. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu muutosesitys ja tulee äänestää. Äänestystavaksi hän esitti kädennostoäänestystä. Esitys hyväksyttiin. Sen puolesta, ketkä kannattavat kunnanjohtajan esitystä äänestävät JAA ja Ari Kämpin esityksen puolesta äänestävät EI. Suoritettiin äänestys. Äänestyksessä annettiin yhteensä 7 ääntä. Äänet jakautuivat seuraavasti: JAA 5 (Pepe Hölttä, Eeva-Liisa Lindgren, Heikki Liukkonen, Hannu Raatikainen ja Seija Väisänen) EI 2 (Ari Kämppi, Pirkko Luntta) Puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan esitys on kunnanhallituksen päätös. Pirkko Luntta jätti asiasta eriävän mielipiteen (liite 3)

8 Kunnanhallitus PAIKALLISEN VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS PAIKALLISEN TULOKSELLISUUTEEN PERUSTUVAN KERTAERÄN MAKSAMINEN Khall 145 / Paikallinen tuloksellisuuteen perustuva kertaerä maksetaan henkilöstölle tammikuussa Kertaerän suuruus määräytyy työ- ja virkaehtosopimuksen ohjeen mukaisesti. Erä perustuu voimassa olevaan palkkaan. Liite 2 Paikallisesti voidaan sopia, että tuloksellisuuteen perustuva kertaerä maksetaan joulukuussa Sopimus liitteenä. Kj Kunnanhallitus hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen paikallisen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän maksamisesta joulukuussa 2018 ja oikeuttaa hallintojohtajan tarvittaessa tekemään tarkennukset sopimukseen.

9 Kunnanhallitus VAAKUNAN KÄYTTÖOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN/ KOTIMAISTEN KIELTEN KESKUS Khall 146 / Kirja Suomalainen paikannimikirja on julkaistu Kirjassa on kuvituksena Hirvensalmen kunnan vaakuna kunnannimeä koskevan lyhyen artikkelin yhteydessä. Kotimaisten kielten keskus on pyytänyt lupaa käyttää kunnan vaakunaa verkkojulkaisussa joka tehdään paikannimikirjasta ja se tulee olemaan näköispainos painetusta kirjasta ja lukijoille ilmainen. Hallintosäännön 44 mukaan kunnanhallitus päättää kunnan vaakunan käytöstä. Kj. Kunnanhallitus myöntää luvan vaakunan käyttämiseen anomuksen mukaisesti.

10 Kunnanhallitus TEKNISEN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖSVALTA URAKKATÖITÄ ANNETTAESSA VUONNA 2019 Tekn.ltk 36 Hallintosäännön teknisten palveluiden päävastuualueen mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvalta on: 73 :n kohta 2 Valitsee suunnittelijat ja tekee suunnittelusopimukset niissä tapauksissa, joissa kustannukset eivät ylitä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaa enimmäiseuromäärää. 73 :n kohta 3 Valitsee urakoitsijat ja tekee urakkasopimukset niissä tapauksissa, joissa kustannukset eivät ylitä kunnanhallituksen vuosittain vahvistamaa enimmäiseuromäärää. Tekn.joht. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle 73 :n kohdassa 2 mainituksi ylärajaksi ja kohdassa , alv 0 %. Khall 147 / Kj. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.

11 Kunnanhallitus OTTO-OIKEUS VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖKSIIN Khall 148/ Kunnanjohtajan ja hallintojohtajan ottokelpoiset päätökset ovat nähtävinä kunnanhallituksen kokouksessa. Päätöksiä esitellään tarvittaessa. Kj. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin.

12 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT Khall 149/ Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat valtion viranomaisten päätökset ja kirjeet sekä muiden yhteisöjen ym. asiakirjat tai kirjeet: 1. Vaasan hallinto-oikeus päätös 18/0260/2 ympäristölupa-asiassa Veisto Oy/Kissakosken saha 2. Keha-keskus päätös ESAELY/1361/2015 avustus vesihuoltohankkeen toteuttamiseen 3. Etelä-Savon pelastuslautakunnan pöytäkirja Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Vaalijalan kuntayhtymän hallituksen pöytäkirja Rakennuslautakunnan pöytäkirja Kj Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Asiakirjat ja kirjeet eivät aiheuta enempiä toimenpiteitä.

13 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT / Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 137 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HVal 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaoikaisu- ja valitusosoitus hankintalain mukaan: Pykälät: Aika: 14 päivää Markkinaoikeus Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin: Faksi: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusosoitus maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mukaan: Pykälät: Aika: 30 päivää Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Puhelin: Faksi: Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite. Hirvensalmen kunnanhallitus Osoite: Keskustie 2, Hirvensalmi Puhelin: (015) Faksi: (015) Sähköposti: hirvensalmi@hirvensalmi.fi Pykälät: Aika:14 päivää Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.